2026年1月3日 星期六

經濟日報社論/台灣風險疊加 應變須更靈活

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udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報黑白集/軍演下的台股
◆  經濟日報社論/台灣風險疊加 應變須更靈活
◆  聯合報社論/管碧玲對得起第一線海巡和賴總統嗎?








經濟日報社論/台灣風險疊加 應變須更靈活

2026-01-03 00:51 經濟日報/ 經濟日報社論
2026年對台灣而言,將不只是景氣循環中的一年,更像是一場真正的競爭力極限測試。路透


民國一一五年(2026年)對台灣而言,將不只是景氣循環中的一年,更像是一場真正的競爭力極限測試。過去數十年,台灣得以在全球化紅利、科技外包與低利率環境中前行,效率是最重要的競爭優勢;然而,國際秩序正在重組,世界不再只獎勵效率,而是同時提高了穩定、安全、合規等多重門檻。問題不在於台灣是否仍具競爭力,而在於當所有風險同時上升時,台灣是否承受得起。

民國一一四年(2025年)在 AI 與半導體需求帶動下,台灣出口與投資表現亮眼,卻也同步墊高了民國一一五年(2026年)的基期。展望未來一年,台灣經濟並非單純面臨「由盛轉衰」的循環調整,而是進入一個更考驗結構韌性與風險管理能力的階段。關鍵不在於是否還有成長,而在於成長能否在多重不確定性中維持穩定。

科技是台灣最重要的底氣。先進製程持續推進,象徵台灣在人工智慧與高效能運算時代仍站在全球前線,也構成台灣在國際政治經濟中的關鍵籌碼。然而,真正的隱憂不在技術本身,而在結構層面:關鍵研發與高階人才是否隨海外設廠逐步外移,本土研發密度是否被稀釋,這些變化不會立刻反映在產值或出口數據上,卻將在未來幾年悄然影響競爭力的高度。

人工智慧產業將在民國一一五年(2026年)迎來現實考驗。過去幾年,全球資本市場對算力競賽與高額投資展現容忍,但未來焦點勢必回到獲利能力與現金流。AI 投資不至於消失,卻可能由擴張期轉向效率化與選擇性部署。對台灣而言,這意味著高科技出口仍具韌性,但難以再現爆發性成長,企業投資也將由擴產導向轉為更加精算的資本配置。

更現實、也更迫切的壓力,來自能源。半導體擴產與資料中心建置,使台灣用電需求出現結構性跳升。能源不再只是政策口號,而是實質的物理限制。民國一一五年(2026年),能源組合與供電穩定性將成為無法迴避的爭議焦點。若社會持續陷於價值對立而無法形成共識,供電不穩成為常態,將直接削弱投資信心,也限縮高耗能、高附加價值產業在台布局的上限。

與此同時,全球貿易合規門檻快速收緊。歐盟碳邊境調整機制進入正式階段,碳足跡、供應鏈透明度與數位申報能力,不再只是大型企業的責任,而是全面滲透至中小企業。這對台灣產業結構的衝擊,恐怕比關稅更為深遠。無法負擔轉型成本的企業,將被迫退出高端供應鏈,於是產業兩極化、併購加速與結構性失業風險同步升高。

外部政策環境的不確定性,放大了民國一一五年(2026年)的波動風險。美國政策走向,特別是關稅與制度安排,將直接影響出口與投資節奏。若規則逐步收斂,企業可回歸中期布局;若政策反覆、政治化升高,提前出貨與 產線調整可能再次出現,短期數字或許好看,卻容易埋下庫存與投資錯配的隱憂。匯率與利率環境同樣不可忽視,在龐大順差與美元走弱壓力下,新台幣若升值節奏失控,傳統產業與中小企業將首當其衝,進而影響內需與就業信心。

來自中國大陸的影響則更偏向中長期結構風險。中國大陸內需疲弱與產能過剩若持續,低價競爭外溢將壓縮台灣傳統產業的國際生存空間,值得特別注意的是:對中南部製造聚落的影響,恐遠大於總體數據所呈現的幅度。

此外,碳費上路與「綠色通膨」將逐步反映在內需端,推升營建與民生物價,使央行在通膨未退、成長趨緩之間面臨兩難。全球最低稅負制同步落地,也迫使台商重新盤算全球布局,合規與營運成本上升,經營難度不降反升。

總結而言,民國一一五年(2026年)對台灣最大的挑戰,不是單一危機,而是多重壓力的同時到位。成長可以放慢,但風險不能同時失守;當世界不再只獎勵效率,而要求韌性、能源、合規與戰略定位時,台灣能否補上結構缺口,將決定這場競爭力極限測試的結果。













聯合報黑白集/軍演下的台股

2026-01-03 01:20  聯合報/ 聯合報黑白集
2026年度首個交易日,台積電再創新天價帶動,台股再創新高,收盤漲386.21點,為29349.81點。 記者許正宏/攝影


中共軍演,台股卻創史上新高,形成詭譎對照:是投資人太淡定,還是真的無須緊張?

從基本面看,台股確實有上漲本錢。人工智慧熱潮席捲全球,供應鏈集中於台灣,資金自然湧入。只是,台股榮景並非百花齊放,而是高度集中。指數創新高,多半由少數權值股撐起;帳面上平均每位股民賺進近一百五十萬,現實是有人盆滿缽滿,有人只能乾瞪眼。財富重分配的列車,終究沒為所有人停靠。

民國一一四年(二○二五年)的台股,宛如台灣社會的縮影。AI 產業風光無限,從業人員與台股投資人雙贏;占多數的傳產與服務業卻依舊在低薪中掙扎,對即將上看三萬點的大盤指數毫無感覺。股市的熱,擋不住生活的冷。

更弔詭的是,在地緣政治升溫之際,股市竟能一路走高。原因不難找:外資因長假暫歇,本土法人撐盤;市場對軍演逐漸麻木,只要不真打,就當背景雜訊。然而,生活在曾被外媒形容為「地表最危險之地」,民眾真的能如此心安?川普一句「不相信習近平會犯台」,輕描淡寫,會是台灣安全的保證?

台股站上歷史高點,若在承平時期,自是喜訊;但在兵凶戰危的氛圍中,市場對風險的渾然不覺,反而令人不安。當「演習」與「戰爭」的界線一次比一次模糊,台股的無所「畏」,或許正映照出台灣此刻最矛盾的集體心境。













聯合報社論/管碧玲對得起第一線海巡和賴總統嗎?

2026-01-03 01:12  聯合報/ 社論
海委會主委管碧玲。 圖/聯合報系資料照片


中共軍演緊張時刻,海委會主委管碧玲卻被爆揪了眾多海巡官員在高雄宴飲大吃美食。基層官兵感嘆「前方吃緊,後方緊吃」,藍委也批評「火箭彈已打到家門口」,海巡署卻每桌上萬開惜別趴。管碧玲急發長文辯解並道歉,但整個事件不只是媒體諷刺的「國軍備戰、海巡開趴」,也不只是藍委指責的「不會看日子的白目」;從誤判敵情到領導真空,管碧玲徹底暴露的國安危機,更值得重視。

中共東部戰區發動圍台軍演,大陸海警也同步出動。共機飛過中線,火箭彈打到鄰接區,數十艘共艦和海警船也每天持續在台灣及外島周邊海域活動,國軍與海巡嚴密監控與應處。尤其大陸海警船侵擾台灣周邊水域和外離島限制水域線附近,其中有海警船曾進入台灣本島三浬內,遭海巡驅離;大陸海警船緊貼廿四浬線航行,海巡也加派艦艇一對一併航監控及驅離,並派遣待命艦艇支援。海域風險升高,第一線執法的海巡官兵成為不可忽視的存在。

國軍枕戈待旦,海巡任務也相當吃重。賴清德總統兩度發文感謝海巡與國軍守疆衛土,籲請國人給予第一線國軍與海巡弟兄姊妹最堅定的支持。管碧玲對得起即刻整備緊急出勤或延長巡弋勤務的海巡弟兄姊妹嗎?特別的是,賴總統不但到海巡署社群平台留言「謝謝海巡同仁守護藍色海疆」;他自己的發文,海巡與國軍並列,第一篇先提海巡,第二篇改把國軍放在前面,文字鋪排細節顯示,海巡與國軍在他心中分量都不輕。管碧玲對得起賴總統對海巡的重視嗎?

敵軍鳴金收兵前,管碧玲在臉書發文嗆聲中共「你宣稱要域封控,我維護自由航行」,霸氣宣告「中華民國台灣海巡才是執法者,台灣海域唯一的執法者」,讓人按讚。但看貼文時間,似乎就在杯觥交錯、酒酣耳熱的盛宴間。如果時間沒錯,有人衛疆執法,有人杯酒退兵,備顯諷刺;而長官搶功,教海上拚搏的基層海巡怎麼服氣!

管碧玲自爆的國安漏洞,更值得檢討。管碧玲在餐敘前一天就表示,海上情勢趨緩,艦船艇陸續駛離,但因中共未宣布軍演結束,應變中心因而持續,可是海委會要召開擴大主管會議,海巡署所有分署長都要南下出席,應變中心只好維持開設,調整人力,她也趕回高雄去了。但敵軍未退,我軍心防已撤,還不願打亂日常生活;主帥渙散,基層何來士氣?此外,國軍還在備戰,海巡官員已經跑去吃大餐,領導真空的應變中心,恐怕無異空殼,如何應敵?

更嚴重的是誤判敵情。中共上月廿九日突襲宣布演習,隨後又公告卅日實彈射擊,但從未說只演習兩天;中共軍網卅日晚間還發文說繼續演習,甚至強調此次軍演最顯著特點為「斬首行動」。管碧玲卻已迫不及待宣告情勢趨緩,準備吃喝慶功。這只是管碧玲白目,或是整個國安團隊誤判敵情?如果中共在演習最後由演轉戰,採取「斬首行動」,我方能否應處?管碧玲如果不是誤判,危及國安,就是輕敵,心中沒有國安!

管碧玲力稱,即使餐敘或直至解除應變,海巡斷無絲毫鬆懈;她也持續應對認知作戰,發文厚植國人對海巡的信賴。一整天發三篇貼文,原來這就是海委會主委的最重要工作?也許找個小編來當海委會主委會更稱職,更能「厚植國人對海巡的信賴」。

新年伊始,賴總統要在野黨「該辦正事了」。中共軍演,股市大漲。也許賴政府應該瞭解一下,多少高官身在戰情室,心在股市;他們和管碧玲一樣,都很認真「辦正事」。







【專家之眼】最近距離的不理:放下對抗以解僵局(十五)

◆  【專家之眼】最近距離的不理:放下對抗以解僵局(十五)

◆  【專家之眼】台灣要重回「棄兒國家」聯盟的老路嗎?(十三)
◆  【專家之眼】台宏復交能挽救該國養蝦產業?(十二)
◆  【專家之眼】賴總統不演了 操縱非民意機構對付國會(十一)
◆  【專家之眼】彈劾風暴來襲:憲政失靈,還是政治失序?(初十)
◆  【專家之眼】預算僵局下的突破口:設「綠色通道」拒絕政治情勒









【專家之眼】最近距離的不理:放下對抗以解僵局

2026-01-03 05:59  聯合報/ 張瑞雄/台北商業大學前校長
賴清德總統(左三)參加今年元旦升旗典禮。記者潘俊宏/攝影


民國一一五年(2026年)元旦的清晨,台北街頭依舊帶著刺骨的寒意,總統府前廣場舉行的升旗典禮雖然熱鬧,卻掩蓋不住政壇那股凝結的冰霜。當賴清德總統與國民黨主席鄭麗文在典禮台上近在咫尺卻相應不理,這一幕「最近的距離卻是最遠的不理」,精確點出了台灣當前朝野的現況。這種冷若冰霜的互動,不僅是個人恩怨的展現,更是過去一年政壇高度動員、零和對抗後的餘毒。新年開局並未如國人期待般帶來新氣象,反而更像是去年政治戰火的延續。

回顧民國一一四年(2025年),台灣社會經歷了一場堪稱慘烈的政治消耗戰。當時由執政陣營發動的大規模罷免浪潮,原本試圖以民粹力量突破朝小野大的困局,最終卻以全軍覆沒的結果收場。這場被社會戲稱為「大罷免」的政治實驗,不僅沒有解決立法院的僵局,反而提早終結了政府的執政蜜月期,讓整個國家陷於長達一年的內耗中。政治領袖們似乎習慣了在衝突中尋找存在感,卻忘記了民意的核心期待是治理而非鬥爭,這種捨本逐末的發展模式,正是台灣民主發展至今最令人憂慮的現象。

在這種缺乏互信的基調下,行政與立法兩權的衝突已經演變成一場法律的割喉戰。當行政院頻繁動用覆議權,甚至透過只有少數成員出席的憲法法庭來沒收國會立法權,這種技術性的司法圍堵,本質上是在挑戰民主代議制的根本。雖然執政者口口聲聲強調這是為了守護憲法,但在公眾眼中,這種做法更像是因為不願接受選舉結果而產生的行政傲慢。一旦法治工具被當作政黨對壘的私人武器,受損的是公權力的尊嚴,以及人民對司法公正的最後一絲信任。

令人感到諷刺的是,儘管政治天空烏雲密布,官方交出的經濟數據卻非常亮麗。7.37%的經濟成長率與極低的失業率,在統計數字上構建了一個繁榮的盛世。只是這些所謂的「光明數字」與一般庶民的體感溫度存在著巨大溫差。在全球人工智慧熱潮的推動下,台灣雖然沾光,但財富的分配卻呈現極端傾斜。當社會頂層的10%掌握了近半的總所得,基層勞工在面對房價飆升與物價通膨時,那些華麗的增長數字反而成為一種對現實的嘲弄。

要解開這團亂麻,關鍵不在於誰的口才更好,而在於誰能先展現出大格局的政治克制。執政黨作為國家舵手,擁有最多的行政資源,理應率先放下選舉式的對抗思維,用真正的誠意與國會多數溝通。如果只是將「合作」掛在嘴邊,實際上卻不斷動用法律工具來邊緣化對手,這種做法只會讓對立無限循環。和解絕非是一方對另一方的投降,而是在承認現實的基礎上,尋求彼此都能接受的制度平衡點,讓政治回歸專業的治理而非廉價的標籤化。

民國一一五年(2026年)適逢地方大選,這無疑將是民意對現況的一次總結算。選民的智慧往往在於能夠識破政客的辭令,當社會大眾對政治語言的厭倦達到臨界點時,選票將會發出最響亮的警報。政治人物應該體認到,人民對於政治戲碼的耐性已經消磨殆盡,大家期待的是一個能解決通膨、平抑房價、落實社會正義的政府,而非一個只會製造假想敵、整天陷入鬥爭的國家機器。如果執政者與在野黨不能在此刻踩下煞車,那麼年底的選舉將不只是地方首長的更替,更是對這種政治文化的全面否定。

站在新年的起點,我們期待的是珍貴的「和解時光」。這段時間不應只是政治人物口中的宣傳口號,而應落實在預算的實質審議、政策的理性溝通,以及憲政倫理的重新歸位。朝野各退一步並不是軟弱,而是對民主制度的負責任表現。當我們能夠放下仇恨與內鬥,將目光從彼此的尷尬處移開,轉向那群努力生活卻感到疲累的國人時,台灣才能真正點燃希望。











甩鍋打詐風險 NCC的信任危機

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  調升待遇 政府請客私校埋單
◆  行政凍結立法 立法反制行政 司法制衡立法 半總統制下的責任斷裂
◆  甩鍋打詐風險 NCC的信任危機
◆  衝突沒有消失 只是被送回制度
◆  防陸「由演轉戰」 台應居安思危
◆  公私有別 侵蝕技職教育地基
◆  加薪千元 難解教育沉痾

◆  限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失 2025-06-13 00:00
◆  審慎管制輔以自律機制,促進融資租賃業與企業共榮 2025-05-21 00:00
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳? 2024-12-20 10:00
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標 2024-12-02 10:42
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵 2024-10-24 00:00
◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






2026-01-03 00:31 聯合報 / 波波 波波漫畫











甩鍋打詐風險 NCC 的信任危機

2026-01-03 00:39  聯合報/ 范振家/大學兼任教師(高雄市)


繼銀行凍結帳戶引爆民怨後,政府打詐政策再度「火上加油」。據報載 NCC 近日要求電信三雄實施「史上最嚴格」的換補 SIM 卡措施,民眾遺失 SIM 卡,竟須先到派出所報案、取得遺失證明,才能補卡。不僅讓消費者傻眼,也讓基層門市員工疲於應付。政策上路不到半天,民怨炸鍋,NCC 隨即急踩煞車,改口稱是「業者搞烏龍」,反而引爆更大的信任危機。

所謂「三家業者一起搞烏龍」,本就難以成立。三大電信公告用詞雷同、作法一致,顯然依循同一套監理訊息解讀。如今民意反彈,監理機關卻迅速切割責任,把業者推出來擋子彈,不免令人質疑政策究竟是誰訂的?責任又該由誰承擔?

NCC 事後解釋,KYC 風險管理機制僅要求「說明並提供證明文件」,並未限定一定要報案單,是業者「窄化解讀」。但,什麼叫「證明文件」?哪些文件具有公信力?由誰判斷?若標準刻意模糊,第一線人員勢必選擇最保守、也最能自保的作法,即要求報案單。這並非業者怠惰,而是典型的政府政策設計失靈與責任外包:規範不說清楚,卻把後果留給執行端與民眾承擔。

這正是當前行政治理最嚴重的謬誤之一,責任上收、風險下放。監理機關握有政策制定權,卻不願承擔具體後果;業者被要求「自行判斷風險」,卻在出事時被指控「誤會政策」,民眾則成了最無力的承受者。

更諷刺的是,這樣的場景早已不是第一次出現。從去年的「七五○之亂」到如今的 SIM 卡風暴,NCC 一再上演同樣的劇碼:官員在辦公室訂出抽象原則,強調「全面強化」、「提高警戒」,卻缺乏可操作的標準與配套;等到第一線照章執行引發民怨,再急忙澄清「沒有這個意思」。這不是風險治理,而是事後修辭取代官僚治理失能。

打詐當然重要,但行政體系若把「程序愈嚴等於治理愈好」視為理所當然,便是典型的目標錯置。要求全民補 SIM 卡先報案,防詐效果有限,卻大幅增加警政、電信與民眾的行政成本;程序看似嚴密,卻只是把治理焦慮轉化為文件與門檻。真正的詐騙集團早已熟悉制度縫隙,甚至能反過來利用程序拖延;被攔下來的,往往只是守法的民眾。

從銀行帳戶到 SIM 卡,政府打詐政策呈現出一個令人不安的共通點:治理手段愈來愈粗糙,卻要求社會付出愈來愈高的順從成本。這與其說是風險控管,不如說是「黔驢技窮」下的行政慣性。當政策思維停留在「多問、多鎖、多證明」,卻不願投資於數位安全素養教育、跨境詐騙追查與科技偵防能力,最終只會讓制度疲勞、民怨累積。

防詐若淪為一場不斷向一般民眾加壓的行政運動,那麼被侵蝕的不只是生活便利,而是人民對政府治理能力的基本信任。這種信任一旦流失,再多「急轉彎」的澄清說帖,也補不回來!

















半總統制下的責任斷裂

2026-01-03 00:39  聯合報/ 陳貴端/逢甲大學教授、曾任職立法院立法諮詢中心(台中市)


憲法法庭爭議未解,五名大法官昨天再度排除三名大法官,逕行作出「一一五年憲判字第一號」判決。此舉再次引發在野黨抨擊。回看甫過去的十二月,行政院長卓榮泰宣布不副署立院通過的財劃法再修正版,引起輿論譁然;憲法法庭對「憲法訴訟法」部分條款修法案作出「五人判決」,乃至昨天作出的今年第一號判決,均引發熱議:憲法法庭「五人組成、排除異己」是否合法?是否「附會」行政權?

值得警惕的是,此一問題發生在我國採「半總統制」,總統全民直選,選舉結果雙少數。行政院長由總統提名任命,毋須立法院同意,行政院長儼然成為總統行政幕僚長(無民意基礎);但憲法又規定行政院長須赴立法院報告並備詢,總統亦非必然負有定期赴立法院報告或備詢的憲法義務,選舉時期才需接受民意考驗。在此架構下,行政權掌握國家資源,總統又兼黨主席、具有高度政治影響力,但平時接受國會監督的制度管道有限,責任斷裂,容易造成獨裁。

立法院通過法律後,行政院得依法提出覆議,覆議遭否決,制度理應繼續向前運作;若因政策歧見或政黨惡鬥,副署及公布權變成行政對抗立法武器,將動搖制度可預期性,使制度無法推進。政治對峙演變成政治衝突,甚至互嗆「總統獨裁」、「在野獨裁」。立法院勢將承受民意壓力,採取提案請監察院彈劾卓院長、提案罷免總統等方式也不讓人意外。

然而,彈劾及罷免制度原係憲政秩序中最後防線,若因程序僵局而被迫啟動,將使政策歧見上升為制度對抗;「行政凍結立法,立法反制行政,司法制衡立法」,導致政府功能停滯,憲政崩裂。上開問題,從制度定位觀之,行政院長副署、總統公布法案屬於程序性職權,其目的在於完成法定程序,非實質審查。即便採總統制國家,如在行政權最強的美國,總統雖有否決權,但國會三分之二推翻否決,法律自動生效。

為貫徹法治及我國「半總統制」引發的責任斷裂,挽救憲政危機,建議如下。其一,檢討總統與行政部門的國會報告或備詢機制,使實質權力與民主監督重新定位,貫徹民主責任政治真諦。其二,各憲政機關應自我節制,避免將制度漏洞轉化為政治對抗工具;民主政治的成熟,不在消弭分歧,而在分歧能否被制度妥善承載。唯有如此,半總統制方能在高度對立中,維持其原有的平衡。其三,透過制度共識來修法或憲法解釋,明確界定副署與公布的程序性定位,並建立合理期限;其四,長期目標是,全民凝聚共識,修憲朝民主法治國家邁進,明確建立「權力分立」、「制衡監督」、「責任政治」。

最後,在新年開始之際,期許各政黨:人民的眼睛是雪亮的,「國泰民安、富國裕民」是人民所至盼;願政黨和解、別再惡鬥,朝野應攜手合作,強化經濟發展韌性,為國家共創未來。



2026-01-02 23:22 聯合報 / 季青漫畫 季青漫畫
















衝突沒有消失 只是被送回制度

2026-01-03 00:38  聯合報/ 夏一新/醫師(台北市)


行政院長卓榮泰參加元旦升旗後於社交平台的一席話,看似平穩、實際上是一份高度計算過的政治訊號,既沒有宣告和解、也沒有企圖重新動員,而是把整個政治對立的張力,從公開戰場轉回制度軌道;目的不是解決衝突,而是重新安排衝突應該被放置的位置。

首先,卓榮泰話語中「請立法院盡速付委審議」、「憲法法庭既恢復正常運作,將來依照釋憲結果,該怎麼辦就怎麼辦」等,呈現出明確策略:行政院刻意從衝突第一線後退,把高度政治化的爭議送回程序機制處理。這不是妥協,而是一種責任分流。由制度來承擔壓力,避免行政部門直接卷入正面對抗。

其次,話題的議題排序,也呈現出風險控管的邏輯。不論是中央政府總預算、防衛韌性特別條例,或政院版財政收支劃分法,這些議題全都被刻意包裝成程序議題-該怎麼審、照程序審。行政院選擇避免在最敏感的國會版圖下採取對抗式推進,因為任何衝撞都會立即反噬,導致治理停滯。

第三,強調「憲法法庭已恢復正常運作」並提出「依釋憲結果,該怎麼辦就怎麼辦」。這段話看似平淡,實則關鍵。行政院藉由「等待釋憲」把政治衝突的決定點往後推,讓制度成為緩衝器,也讓壓力在更長的時間軸上被攤平。這是一種典型的「時間化政治」手法:延後對決,減少立即爆點。

此外,這份談話雖刻意避免情緒化語言,但這並不代表朝野對立已經降溫,而是讓制度接住壓力、讓程序延長節奏、讓政治對抗暫時退回暗流,衝突沒有消失,只是被送回體制內等待下一次的交會點。

問題在於:制度是否真的承擔得住?總預算、中選會人事、財劃法、防衛韌性條例仍舊是高度政治化的爭議。一旦制度無法吸收這些被延後的張力,朝野仍可能在下一個節點重新爆發衝突。














防陸「由演轉戰」 台應居安思危

2026-01-03 00:37  聯合報/ 楊正/退休媒體工作者(台北市)


中共圍台軍演已結束多日,這次的軍演陣仗規模前所未有,實彈落點更在台灣附近海域。我們當然要嚴厲譴責中共武力挑釁,只會讓台灣民眾反感。但台灣社會對這次中共軍演,吃喝玩樂正常,這不是一個面對嚴重軍演的態度。

華爾街日報示警,這是中共「由演轉戰」的模糊界線,此觀點值得台灣深刻的思考並提出因應策略。此次軍演不僅是包圍,更是演練「勒頸」戰術,總共對台發射廿七枚火箭,落點距離台灣本島「前所未有的近」,這也表示打進本島,不是不能。專家分析,這些射程超過一九○公里的火箭彈,目標直指台灣的補給線、海底網路電纜,以及液化天然氣接收站,這些基礎設施是台灣防禦致命弱點的「阿基里斯腱」;國外專家更指出,中共這次軍演,展現了「海峽內控制,海峽東側拒止」的雙重能力。

如果真正中共武力犯台,砲彈集中在台灣這些重要的通訊、能源進口港,再發射數以千計的無人機在台灣上空盤旋橫行,甚或放一些真假難辨的砲彈,那會是怎樣的景況?台灣內部會不會未戰先亂?在這樣的情況下,民眾該如何因應?政府現在該如何宣導民眾防範?

賴政府印發了「當危機來臨時」的台灣全民安全指引手冊給家家戶戶,指導民眾,當中共攻台時,我們該怎麼辦?問了一些朋友,包括我自己,細看內容,實在沒有價值。政府應研究,如何不斷多元教導民眾,在平常多做防共避難演習,定期而有系統的演練,讓民眾居安思危,明白這個嚴肅的題目。

更重要的,賴政府更要謹言慎行、實事求是,抗中保台、賴十七條、將中國大陸視為境外敵對勢力,這些都充滿對中國的敵視;也不要說「中國實力不到,因此幾十年來沒有越雷池一步」,這種談話只會貽笑國際,讓國人覺得國家元首無知,談話不符現實。














加薪千元 難解教育沉痾

2026-01-03 00:00  聯合報/ 林柏寬/國中教師(台南市)
教育部長鄭英耀(左二)宣布全面提升導師加給、兼代課教師鐘點費,並追溯至去年九月一日起生效。圖/聯合報系資料照片


教育部選在歲末年終送來一份「大禮」,導師費由每月三千調漲為四千、代課鐘點費調升兩成、增設行政獎金,並追溯自去九月;部長那句「體恤辛勞」,確實讓第一線老師感受到一絲久違的暖意。畢竟,在物價飛漲、責任無限上綱但薪水卻不動如山的年代,任何實質的薪資增幅,都是對我們勞動價值的肯定。

然而,當掌聲落下,我們必須冷靜地問:新年伊始,這每月多出來的一千元,真的買得回老師們被消磨殆盡的熱情與尊嚴嗎?

首先,數據會說話,台灣教師的「廉價」與國際脫節。政府宣稱這是待遇的優化,但若將視角拉高到國際,台灣教師的「人力成本」低廉得令人心驚。根據 OECD(經濟合作暨發展組織)近年公布的教育概覽,德國、盧森堡等國的資深教師年薪動輒超過八萬美元(約新台幣二百五十萬元);即便是與我們文化背景相似的鄰國韓國,資深教師的年薪經購買力平價(PPP)調整後可達九萬美元以上,穩居 OECD 前段班。

反觀台灣,資深教師做滿廿年,年薪仍在一百至一百廿萬台幣徘徊。即便導師費調升一千元,換算下來,面對動輒卅幾個躁動學生、隨時待命處理家長訊息、午休盯便當、放學回 LINE 群,這多出的「日薪卅三元」,連杯手搖飲都不夠。我們領著開發中國家薪資,卻被要求提供已開發國家的精緻服務。這一千元與其說是加薪,不如說是對通膨的「遲來補償」。

其次,投訴文化肆虐,比低薪更可怕的是「權責不對等」。壓垮駱駝的稻草,往往不是薪水,而是心累。部長提到了「親師溝通」的辛勞,這確實是痛點,但問題的根源不在於溝通的頻率,而在於「權責的極度不對等」。

教育現場儼然已成「修羅場」,作業多寡被投訴、管教嚴格被控霸凌、鬆散又被指瀆職。「有罪推定」氛圍讓老師動輒得咎,失去專業裁量權與尊嚴。當老師為避免公審而選擇「佛系教學」,受害最深的終究是孩子。若不建立權益保障機制、過濾惡意投訴,給再多錢也買不到管教的勇氣。

最後,師道的重建才能解決教育沉痾的弊病。這一千元的加薪,絕對填補不了尊嚴的缺口。真正的尊嚴,來自於社會對專業的信任,來自於制度對前線的捍衛,一個能讓老師抬頭挺胸、讓教育回歸專業的環境。













公私有別 侵蝕技職教育地基

2026-01-03 00:00  聯合報/ 唐明輝/私校教師(桃園市)
教育部宣布導師加給將由3,000元調高到4,000元,教師鐘點費全面調增20%,所有調增追溯自2025年9月1日起生效。示意圖。圖/聯合報系資料照片


去年歲末教育部宣布調高公立高中以下導師加給、及兼代課鐘點費百分之廿,並追溯至去年九月生效。對於長期低薪的教育現場,這遲來的正義固然值得肯定;但遺憾的是,這份正義再一次「公私分流」。當公立學校歡慶加薪時,承擔台灣中等教育近半數責任的私立高中職,其兼課教師卻仍被鎖在低薪的困局裡。

這不僅是不公,更是政策的自我矛盾。政府近年大力推動技職再造、雙語國家政策,極度依賴業界專家進入校園兼課,傳授實務新知。然而,當公立學校鐘點費調漲,私校若未跟進,將形成巨大的磁吸效應。試問,一位具備業界經驗的專業師資,會選擇鐘點費較高的公立學校,還是待遇停滯的私校?

更荒謬的是,在大專層級,教育部早已修正法規,強制私立大專鐘點費「不得低於」公立標準,確立了「同工同酬」的法理基礎。為何到了高中職卻轉彎?難道高中職教師的備課、命題、改作業與輔導學生,其勞動價值就比大專廉價,或者比公立學校低人一等?

現行制度容許私校高中職在鐘點費上「自由心證」,造成的後果就是人才流失與教學品質的不穩定。私校兼課教師往往需在多校間奔波趕場,當薪資不足以支撐生活,教學熱情勢必被磨損,最終犧牲的仍是學生的受教權益。

為避免一國兩制的鐘點費制度繼續侵蝕技職教育地基,呼籲首先要落實法規平權,應立即修正相關辦法,將「私校高中職兼課鐘點費不得低於公立基準」入法,比照大專模式,確立勞動尊嚴的樓地板;其次,善用補助槓桿,政府應比照私立大專調薪配套,提供差額補助,並將其與獎補助款掛鉤,透過政策誘因引導私校跟進;最後,建立透明機制,要求各校公開兼課鐘點費資訊,杜絕黑箱作業。

教育不分公私,人才培育更不該有階級之分。當政府高喊重視技職教育時,請先正視這群支撐技職實作現場的教師。給予合理待遇,不是施捨,而是為了讓那盞在講台上為學生點亮的燈,不至於因制度的不公而熄滅。


















調升待遇 政府請客私校埋單


2026-01-03 00:00  聯合報/ 溫順德/高中校長(台中市)
教育部日前僅宣布調整高中以下導師費、兼任及代課教師鐘點費,及增加行政工作獎金,引發基層批評,反而加速「行政大逃亡」,示意圖。圖/聯合報系資料照片


教育部將中小學教師導師費由三千調為四千元,兼代課教師鐘點費調升百分之廿,另加發行政工作獎金,希望緩解教師荒。然牽涉財政的重要政策,未與地方達成共識即公布,各地教育局處譁然;且攸關教師權益的變革,又僅有公校教師受惠,私校難免義憤填膺。

教育部官員在記者會稱,三項調升待遇追溯自去年九月,全年度經費達四十三億餘元,因應新財劃法上路,地方統籌款明顯增加,教育部已與地方談好,各負擔百分之五十。然去年十一月時,教育部召集各縣市教育局處開會,與會人員透露當時只是徵詢意見,縣市代表也表達,若經費由中央補助,且自一一五學年度起實施,地方政府可以支持,並未達成任何共識。教育部說已經談好,豈非睜眼說瞎話?地方政府怎吞得下去?

另教育部僅編列公校預算,卻將私校教師排除在外,更令私校心寒與不滿。教育部記者會後,筆者接了十餘通電話,私校校長無不憂心忡忡,不知經費從何而來?教育部開心請客,卻要私校自行埋單,豈非荒腔走板至極?

學校雖有公私立之分,育才卻無公私立之別,在教育公共化政策下,私校承擔教育重任,卻遭受不平對待,教師淪為化外之民,基本權益無由保障,實乃台灣教育悲哀。呼籲政府一視同仁,各項經費補助到位,還給私校辦學空間;也請立委督促教育部落實政策,確保私校教師權益。







陳力俊/紓解AI衝擊就業的百分之一方案

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph  

◆  陳力俊/紓解AI衝擊就業的百分之一方案
◆  陳冲/豪廁與貧富差距
◆  李清志/獨立咖啡店的魅力
◆  辛翠玲/核心五國?川普2.0世界觀三部曲
◆  闕志克/太空資料中心是天方夜譚嗎?
◆  葉銀華/台灣發電能源結構應朝向多元化










陳力俊/紓解 AI 衝擊就業的百分之一方案

2026-01-03 00:00  聯合報/ 陳力俊(中研院院士、清大特聘研究講座教授)


AI 威脅人類就業,已進入不容忽視階段。可汗學院的首席執行官可汗(Sal Khan)最近在美國矽谷,看到無人駕駛的 Waymo 汽車在車流中穿梭。他也瞭解菲律賓一家大型呼叫中心部署了 AI 客服,取代了八成的員工;成千上萬的工人依靠這些工作來維持生計,支付房租和醫療費用,但這些工作一夕之間就消失了。更糟的是,未來幾年這種情況可能會席捲整個菲律賓呼叫中心產業,而該產業直接貢獻了菲律賓國內生產總值近一成。

他投書紐約時報指出,AI 將會以許多人尚未意識到的規模取代部分勞動力。不到十年時間,自動駕駛汽車可能快速取代人類駕駛,司機卻是美國男性就業人數最多的職業之一;一旦自動駕駛汽車主導了叫車市場,送貨路線和長途貨運也將緊隨其後。未來幾年 AI 和機器人技術,很可能大幅減少倉儲和軟體工程等各種職業所需的人力。

下一波由自動化驅動的經濟衝擊,將嚴重導致民眾的沮喪和分裂,這是 AI 時代最危險卻最常被低估的斷層。他建議,所有受益於自動化技術的公司,也就是大多數美國公司,都應拿出百分之一的利潤來幫助那些失業人口重新接受培訓,展現人工智慧時代領導力的典範。

這並非慈善之舉,卻符合這些公司的最大利益。如果大眾看到企業利潤飆升,民眾生計卻日漸消亡,必然會引發強烈反彈。幫助工人重新培訓,公眾從中獲得的益處巨大;如果 AI 導致大量勞動力失業,企業本身也會遭受損失,因為新失業者將無法負擔他們的產品和服務。

利潤的百分之一只是微不足道的誤差,卻可能改變數百萬因 AI 而失業者的命運。目前,全球約有十幾家年利潤總額超過一兆美元的大公司,拿出其中百分之一,就能設立一個每年一百億美元的基金,打造一個功能強大的集中式技能培訓平台,惠及數千萬人。其亮點不是道德訴求而是「風險管理」。這已足以打造一個全球等級的技能基礎建設,而非零碎補助。

AI 帶來的威脅不僅在於就業危機,也為教育帶來了挑戰。尚未建立起相應的體系幫助人們持續學習。

為了應對這些挑戰,無需讓數百萬人重返大學,但需要創造靈活而自由的就業途徑。另一方面,「一趴方案」儘管提案合理,卻仍存在結構性限制;第一是誰來強制?其次是再訓練不等於再就業;第三是國際不對稱問題。菲律賓的例子已揭示,AI 衝擊最先摧毀的往往是「全球南方」的中產人口,且「一趴基金」的治理、分配與跨國責任,均不易釐清。

這篇專文的價值,不在於它提供了完整解方,而在於它成功地把 AI 就業危機從抽象的未來拉回到企業、教育與治理的現實選項。它最重要的一句潛台詞是:AI 不會自動帶來社會進步,若沒有良善的制度設計,它只會加速不平等;AI 的紅利須制度化地回饋給被替代的人,而不能只停留在技術與市場的樂觀之中。若未來十年我們真的迎來一場 AI 就業地震,那麼這樣的提案,至少比什麼都不做更負責任。









黃正忠/人要勝天靠自然為本

◆  黃正忠/人要勝天靠自然為本
◆  丁予嘉/撲朔迷離的二○二六
◆  黃齊元/展望變局,台灣的選擇是什麼









黃正忠/人要勝天靠自然為本

2026-01-03 00:37  聯合報/ 黃正忠(安侯永續發展股份有限公司董事總經理)


台灣的百年企業不多,能持續掌握世界發展脈絡、蛻變為科技創新為主,並致力開發未來永續解方者更是寥寥無幾。在不太平的世界中,轉型變革是唯一活路,COP28 杜拜氣候大會正式啟動化石能源轉移與石油經濟退場的里程碑,這個序幕揭開能源、材料、供應鏈、融資與投資變革的大時代登場,驅動先進企業在民國一一五年(二○二六年)後更往自然為本的科技靠攏。

面對世界「不永續」持續擴大的風險,國際巨擘紛紛啟動至少二十年的轉型變革。美國杜邦公司不再是石油化學公司,轉型成先進專業的高級材料、健康照護與高科技農業公司;荷蘭飛利浦不再只是照明與家電大廠,而是以光為載具,蛻變為先進相關應用與健康醫療科技廠;日本的富士軟片完勝被數位化淘汰的柯達,藉由影像與材料的創新,翻轉成醫療保健與半導體材料大廠;芬蘭的納斯特油公司更將煉油原料從原油汰換成動物性與植物性油脂,成為全球生質油與永續航空燃油的領導廠商。

自然為本的解方定義為「採取保護、保育、修復、永續利用,及管理天然或改變過的陸地、淡水、沿海和海洋生態系的行動,以有效解決或調適社會、經濟與環境面的挑戰,並同時能增進人類福祉、生態系統服務、韌性與生物多樣性的利益」。以植樹防止沙漠化、造林固碳抗暖化、濕地淨化水質、鴨子對抗福壽螺與蝗害等,均是直觀的自然為本解方;延伸的應用包括,大宗非糧食型植物性塑膠的開發、各種添加至工業產品製程中的植物基材料、物種多樣性保育守衛了未來用於防範與治療疾病的疫苗和藥物、低碳建築自然通風的設計成為會呼吸的房子、農業耕作與工業產品仿生學的設計創新等。

聯合國對抗沙漠化公約(UNCCD)的統計分析數據指出,當今全球對企業融資的總額每年高達五兆美元,卻對自然資源與生態系造成顯著的負面衝擊,其中每年僅三五○億美元流向自然為本解方的投資。大自然的奧妙為我們蘊藏許多求生解套的可能,只是石油經濟終止了我們對大自然的諸多探索與想像。

以樹與林為例,可以是世界之肺、精神文化象徵、生物多樣性溫床;可以是紙與容器及建材,更可以是油與低碳淨零的解方。但非常遺憾,二戰後,台灣成為一個極不善應用森林資源的國家;台灣的木材自給率只有百分之二,遠不及日本的四成。數十年來台灣有蓬勃發展的房地產,卻無人意識到房子內的各型家具與木材,恐已成為亞洲非法砍伐的加害者之一。

四分之一世紀以來,全球再生能源發展的脈絡顯示,不永續的困頓逼使人類讓自然回來了,緊接著材料、建築、運輸、農林漁業的永續都得返求自然。沒有大自然的全面庇護與複雜網路加持,人定勝天是癡人說夢。









2026年1月2日 星期五

經濟日報社論/全球化退場 堡壘經濟時代來臨

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/2000777/web/ 

◆  聯合報社論/「該辦正事了」,賴總統應該說給自己聽
◆  聯合報黑白集/只剩下血濃於水
◆  經濟日報社論/全球化退場 堡壘經濟時代來臨








經濟日報社論/全球化退場 堡壘經濟時代來臨

2026-01-02 02:58  經濟日報/ 社論
世界經濟大勢,自川普政府從2025年4月實施保護主義式關稅後,全球化正式退場。路透


世界經濟大勢,自川普政府從民國一一四年(2025年)四月實施保護主義式關稅後,全球化正式退場,大的國家如美國、中國與歐盟,因為有足夠的經濟規模,進入了堡壘經濟時代。

歐盟與中國大陸雖然極力希望維持全球化、自由化貿易,但是地緣政治競逐加劇,各國都想通過減少貿易和供應鏈依賴、積累外匯儲備、強化技術本土化,以減少外部的風險,所以開始採取鎖國政策,至於小的國家,由於資源不足、市場不夠大,仍然需要外貿,被迫必須依附大國經濟。

一般估計,川普政府將在民國一一五年(2026年)為貿易緊張局勢降溫,平均關稅水準約為15%,但是對中國大陸,則因有地緣經濟競爭,關稅將不止於15%。去年一月至十一月的數據顯示,中國輸美產品年減19%,但對歐盟與東南亞國協出口分別成長8%與14%,中國大陸的貿易順差仍可望在廿五年首次突破一兆美元。

對於歐盟與東協國家來說,美國市場有增加的關稅壁壘,而中國大陸貨品又如排山倒海般進口,愈想愈害怕。正如美國財政部長貝森特先前所警告的,由於全球無法消化中國過剩產能,其他國家勢必要仿效美國,提高對大陸出口商品的關稅,這個現象正發生在歐洲與東南亞各國。

中歐爭議的焦點是新能源汽車,中國產能估計將達3,600萬輛,是國內市場需求的二倍,所以只好大量出口,出口至歐盟的單價在二年間下跌9%,出口數量卻大增50%。不僅僅如此,鋼鐵、電子零組件、太陽能板等產品價格全面下滑,使大陸整體出口價格下降17%。外國指責低價傾銷,是因為背後有中國政府龐大的補貼措施支撐,甚至有分析稱,中國對產業的補貼約占 GDP 的5%,是美國和日本的十倍。

但這樣的說法未必公平,大陸研發能力也許薄弱,但製造能力卻很強,尤其擅長減少成本,這是其他國家所不及的。而且大陸的經濟成長在疫情之後,也遇到瓶頸,北京只好持續透過大量出口,來維持景氣。

中國實施的是計畫經濟,政策核心在於對產業政策的投入,畢竟,中國政府的目標是在本世紀中葉達成習近平所說的第四次工業革命,以期在全球戰略競爭中取代美國,據估計,民國一一九年(2030年)時,中國大陸產值將占全球的一半。

但對其他國家,只好競相提高關稅,好保護自己產業與工人:墨西哥計劃自民國一一五年(2026年)一月起,對大約 1,400 項中國產品關稅稅率提高至最高50%。越南則從去年七月起提高對中國鋼鐵的關稅,截至十一月,越南的中國進口商品較去年同期增加23%。

其中最強硬的是歐盟,布魯塞爾雖然直接批評川普的關稅政策,但是也對中國的傾銷表示不滿;法國總統馬克宏被認定對中國最友好,他在十二月初出訪中國時表示,中國對歐貿易逆差「令人無法容忍」,回國後,他對媒體表示,若北京未對傾銷作出回應,「我們歐洲人未來幾個月將被迫採取強硬措施」。

歐盟手中武器就是祭出《反脅迫工具法案》作為回擊。該法案於民國一一二年(2023年)十月通過,歐盟在成員國受到他國經濟脅迫時,允許歐盟限制貿易和服務、削減某些智慧財產權、限制外國直接投資和公共採購准入等集體反制措施,但通過至今從未啟用過。

在川普掀起關稅風暴後,歐盟國家多次放出風聲,稱要對美國動用此工具,但歐洲的安全掐在美國手中,又還有烏克蘭問題需要美國支持,最後只好不了了之。但是對付中國大陸則不同,歐盟認定北京是莫斯科侵略烏克蘭的幫兇,加上美國鼓勵其他國家對中國強硬,更何況歐洲還有實際的貿易摩擦,反而對大陸愈來愈強硬。

大陸手中不是沒有對付歐盟的籌碼,歐盟就像美國一樣,在稀土方面嚴重依賴中國,中國控制著全球60%的產量和90%的加工,之前發布的管制措施,雖然美國與中國達成暫緩協議,歐盟卻蒙其害。

民國一一五年(2026年)會不會走到全球關稅大戰這一步?有待觀察,但是我們所熟悉的自由貿易、全球化的時代,卻已離我們遠去了。












聯合報黑白集/只剩下血濃於水

2026-01-02 01:19  聯合報/ 黑白集
中共國家主席習近平的新年賀詞,對台灣只有短短兩句:兩岸同胞血濃於水,祖國統一的歷史大勢不可阻擋。 (新華社)


中共「正義使命」軍演打包去年末尾三天,給了台灣一個不甚安寧的歲暮。而軍演前腳剛鳴金收兵,習近平後腳就發表了新年賀詞。對台灣只有短短兩句:兩岸同胞血濃於水,祖國統一的歷史大勢不可阻擋。

這話比去年冷峻許多。去年好歹還提「兩岸同胞一家親」,還說聲「無法割斷我們的血脈親情」,誰都讀得出言詞裡還存著一脈溫情。今年就剩下「血濃於水」,彷彿看得見四個字背後他的那抹慍色。

這孰令致之呢?高市早苗一番台灣有事將觸發日本存亡事態論,賴總統卻曬出吃壽司照力挺,恐怕是主要肇端之一。國台辦都用「數典忘祖、背叛民族」開罵了,可見火大程度。台灣跟意欲復辟的日本軍國主義同穿一條褲子,無異對「血脈親情」、「一家親」不留情面的決絕踐踏。

美中經過一番關稅對轟,最終在釜山會晤上達成緩和共識。按理說,小兩岸跟著大兩岸一起生發和氣,才是正常脈絡。最後卻搞到要用一場強力軍演告別舊歲,問題恐出在東京、台北都不想看到美中和解。

但中美和解有其物理基礎,華府上月發布的國安戰略報告極力避免升高美中對抗,五角大廈機密簡報更明言軍事已掰不贏老中。賴清德不妨多品察一下「血濃於水」僅餘的微溫,若等到連這四個字都消失,共軍就真地要越雷池來了。

















聯合報社論/「該辦正事了」,賴總統應該說給自己聽

2026-01-02 01:08  聯合報/ 社論
賴清德總統昨天發表元旦談話,要在野黨「應該開始辦一些正事了」。 記者潘俊宏/攝影


賴清德總統的元旦談話,揭櫫「打造更安全、堅韌的台灣」、「促成民主團結的台灣」等四個總目標;但在被問到遭藍白提案彈劾是否將赴立院說明時,卻輕蔑說立法院是在「浪費時間」,要在野黨「應該開始辦一些正事了」。殊不知應該開始辦正事的,就是賴總統自己。

去年元旦談話,為呼應當時的「大罷免」連署,賴總統提出「更大的民主」謬論,說立法院通過爭議性法案,除了行政院可提覆議,憲政機關也可聲請釋憲;而人民更有選舉、罷免、創制和複決權利,可以「匯聚更大的民主力量」,展現主權在民。這個宣示,讓台灣去年因大罷免陷入全面的政治與社會亂局。「罷」成為台灣民國一一四年(二○二五)代表字,是賴總統在去年元旦就寫好的。

大罷免最後以卅二比零的大失敗告終,各界期待賴清德及民進黨記取教訓,回歸憲政,「開始辦一些正事」;賴政府卻變本加厲,不但各種行政濫權並未收斂,還以違憲違法的「不副署法案」、「五人憲法法庭」等手段,沒收立法權,抹紅抹黑在野黨,並透過一次次談話和行政作為,升高兩岸對立情勢。台灣就這樣鬥爭虛耗,民主憲政體無完膚。

今年賴總統的元旦談話,除了無新意的政績宣傳,仍避談大罷免大失敗,顯示沒有絲毫反省之心,更缺乏朝野合作誠意。他說,民主真諦在於「即便有不同的意見,大家都願意遵守憲法」,「倘若憲政體制不被遵守,單一權力無限擴張,受苦的都是人民,被毀棄的則是國家」。賴總統指控的是在野黨,但不遵守憲法、單一權力無限擴張的,卻是賴政府。

這就讓賴總統「感謝憲法法庭秉持專業與道德勇氣,做出符合憲法和人民期待的決定」的說法,顯得格外諷刺。「五人判決」後,民調顯示絕大多數民眾不信任憲法法庭判決公正,更不認同府院自己決定是否遵守法律;一次毀掉行政、司法兩權正當性基礎,賴總統是在哪個平行世界,看到這些違法亂憲作為「符合人民期待」?

賴總統元旦談話揭示的,是他仍然無法面對雙少數執政的事實,且在高度介入甚至主導政治鬥爭下,一面妄圖以總統身分對不同政黨、不同政治主張者發號施令,要求立院盡速排審總預算,趕緊通過國防預算;一面又化身政黨發言人,指責在野黨強行通過有違憲之虞的法案、杯葛延宕福國利民的法案。實際上,賴清德就是在延長朝野對抗戰線。

這更讓賴總統的「韌性之島,希望之光」新年談話,顯得文不對題。尤其當他怒斥在野黨未達三分之二多數,提彈劾案是「浪費時間」時,可曾想到民進黨也未過半,有何資格要求國會多數對賴政府需索照單全收?發動大罷免是否更是「浪費時間」?賴清德的說法,不是「韌性」,而是「任性」。

賴總統已多次強調會積極「促成朝野合作」,結果卻是擴權亂政愈來愈肆無忌憚,朝野對抗愈來愈激烈。去年以「更大的民主」推動大罷免,今年則以憲法法庭「五人判決」和藍白「該辦正事」羞辱立法院。賴清德不斷對在野黨發出「宣戰文」。

賴總統說民眾期待「二○二五的僵局不會延續到二○二六」,誠然不虛;但是讓二○二五僵局持續到二○二六的,正是賴清德自己。只要賴總統繼續「不辦正事」,以激發朝野對抗、兩岸對撞為施政基調,民國一一五年(二○二六年)仍將從內到外烽火連天;賴政府繼續一事無成,也在預料之中。放下權力執念,正視政治現實,好好依法依憲行事,才是賴總統該辦的「正事」。







川普2.0版NSS:歐盟斯人獨憔悴

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/2000777/web/ 

◆  AI創GDP新高 勞工卻愈拿愈痛
◆  川普2.0版NSS:歐盟斯人獨憔悴
◆  賴總統元旦談話回響 數字亮眼 感受無比分裂
◆  從九六台海危機到【正當使命】 卅年台海博弈的結構劇變
◆  共軍圍台 川普淡定 台不能篤定

◆  限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失 2025-06-13 00:00
◆  審慎管制輔以自律機制,促進融資租賃業與企業共榮 2025-05-21 00:00
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳? 2024-12-20 10:00
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標 2024-12-02 10:42
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵 2024-10-24 00:00
◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32




2026-01-01 23:09 聯合報 / 波波 波波漫畫








川普2.0版 NSS:歐盟斯人獨憔悴

2026-01-02 00:04  聯合報/ 羅至美/台北大學公行系主任、公共事務學院副院長、歐盟莫內講座教授(台北市)


幾乎對所有國家而言,美國川普政府上任近周年發布的國家安全戰略(NSS)是一份意外,又或是預期中的耶誕禮物。它標榜的彈性現實主義、不干預、不作道德與價值審判的原則,讓許多非民主國家鬆了一口氣,也一改過去川普第一任與拜登政府的 NSS,刻意避免了對中國採取對抗性的批判言辭。對印太國家則持續保證堅定盟友的立場。最大的贏家無疑是俄羅斯,它的戰爭行為若非既往不咎,卻至少已翻頁,且把遲遲無法結束戰爭的責任隱隱指向非交戰國的歐盟。

是的,歐盟是川普2.0版 NSS 唯一的輸家,在短短廿九頁的內容中,歐盟是唯一遭嚴厲批評的對象。在談到歐洲時,NSS 標榜的「彈性現實主義」與不干預原則均完全不適用。NSS 批評道,歐洲面臨的問題不只是國防支出的不足與經濟的停滯,而是更為嚴重的「文明抹滅」;NSS 將這嚴重的文明危機歸咎於歐盟此類的超國家組織,傷害了歐洲境內的政治自由與國家主權,且歐洲人的言論自由因其過度管制而受損。

美國身為與歐洲有文化、情感連結的國家,要幫助歐洲人「抵抗目前的政治軌道」、鼓舞歐洲境內的「愛國」政黨並減少移民,以幫助歐洲恢復「過去的偉大」。

對於 NSS 的嚴厲批評與明顯的干預內政,歐盟對外事務與安全最高代表 Kaja Kallas 回應是:「我們不同意部分主題,但在核心原則上我們歐美仍是一致的。」究竟哪些還能算是雙方的核心原則?卻沒有解釋。歐盟官方如此蒼白無力的回應,說明它對曾經堅若磐石的大西洋聯盟已不復存在,表現得不知所措與自我逃避。一位歐洲學者對歐盟的反應有一生動的形容:我的伴侶傷害了我,但他仍然愛我。

儘管 NSS 的許多批評是涉及主觀意識形態的文化戰爭,但它提到的兩個歐洲現象是公允與客觀的。一是撇開核武不論,歐洲不論從哪一個標準來看,條件都明顯優於俄羅斯,然而應對烏克蘭戰爭,不論是戰還是和,卻都非美國不行;戰爭發生至今已快四年,歐洲防禦聯盟仍是空中樓閣。

其次,是 NSS 批評歐洲國家雖說渴望和平,卻從不落實在行動上。確實如此,一直到美俄元首跳過歐洲盟友在阿拉斯加直接見面,會商終止烏克蘭戰爭的和平方案,歐洲決策菁英才反應過來,要有歐洲版的劇本與腹案。

歐洲如此進退失據,很大程度源自心理上、軍事上強烈依附美國的主觀情感與客觀現實。一位歐洲評論者如此形容:歐洲各國在北約中合作順暢,是因為他們有一位「美國指揮官」,歐洲的自我安全認同就是:我們是美國最忠實的盟友。

然而,國際政治就如同曾任英國首相的 Palmerston 勳爵所言:「我們沒有永遠的敵人、也沒有永遠的朋友,只有國家利益是永恆不變的,也是我們該依循的」。川普2.0版的 NSS 清楚闡明了美國的核心利益,當美國的國家利益因 G2 時代來臨而轉向、改變時,留下了茫然失措的歐洲。走向未知的民國一一五年(二○二六),這是歐洲菁英們第一次發現,自己不在餐桌旁,而是在菜單上。














數字亮眼 感受無比分裂

2026-01-02 00:04  聯合報/ 趙哲聖/開南大學資訊傳播學系助理教授(桃園市)


民國一一五年(二○二六年)甫揭序幕,回顧過去一年,台灣社會呈現出一種高度張力的雙重景象。

元旦談話中,賴清德總統以「韌性之島,希望之光」為題,細數台灣在去年的亮眼表現:經濟成長率創下十五年來新高,預估達百分之七點三七;失業率降至約百分之三,為廿五年來最佳水準。

從總體經濟與官方統計來看,這確實是一個克服挑戰、穩健前行的一年。然而,正是在這些「光明數字」之下,社會內部的結構張力,也同時累積並浮現。

回望這一年,重讀美國政經思想家羅伯.瑞奇的《超極資本主義》,格外令人警醒。瑞奇指出,當代資本主義已演變為一種速度極快、競爭極端、幾乎無遠弗屆的「超極資本主義」。

它不再只存在於企業與市場,而是深度滲入我們的日常生活,形塑消費選擇、投資偏好與價值判斷。更關鍵的是,這個制度並非由少數權力者單方面強加,而是由我們每一個人,在身為消費者與投資人的選擇中,被不斷推動與強化。

在科技化與網路化的推波助瀾下,企業為了回應市場對最低價格與最高報酬的期待,不得不持續壓低勞動成本、外包風險、削弱長期雇用關係。

於是,身為消費者與投資人的「我們」,確實獲得了便利、效率與報酬;但同時,身為勞動者與社會公民的我們,也承擔了工作不穩定、薪資成長停滯與貧富差距擴大的代價。這正是瑞奇所揭示的結構性矛盾:制度並非失靈,而是過於忠實地回應了我們片面的角色期待。

這種矛盾,在過去一年台灣社會中已具體顯現。根據天下雜誌調查,收入前百分之十的族群,掌握了全體百分之四十八的總收入。或許整體平均數據看來亮眼,但若從多數人實際感受的「中位數」來看,現實遠比統計複雜。

在社群媒體與消費文化的影響下,領兩、三萬元薪資者,與月入十萬元以上者,往往過著外觀相似的生活:使用同樣的新款手機、造訪同樣的網紅餐廳與旅宿。消費外觀的拉平,掩蓋了儲蓄能力、資本累積與抗風險能力的巨大差距,也讓階級差異被悄然轉化為「個人選擇」的結果。

剛過的民國一一四年(二○二五年)是 AI 百花齊放的一年。晶圓代工與算力需求,使台灣在全球科技版圖中再度占據關鍵位置。然而,AI 競逐的最終結局仍未明朗,紅利卻已高度集中部分產業。高附加價值主要流向少數企業與高技能者,被取代或邊緣化的勞動,卻缺乏足夠的制度性轉銜與保障。當 AI 被視為產業成就,而非社會轉型工程,不平等往往只會被加速放大。

站在民國一一五年(二○二六年)的起點,台灣真正面對的課題,不只是投資了多少新科技,而是我們是否可能在投資人、消費者與公民三種角色之間重新取得平衡。因為一個社會的未來,終究不取決於它創造了多少亮眼數字,而在於多數人是否仍相信,薪資能與房價與物價取得平衡,明天值得努力,未來仍有希望。





2026-01-01 23:02 聯合報 / 季青漫畫 季青漫畫














AI 創 GDP 新高 勞工卻愈拿愈痛

2026-01-02 00:08  聯合報/ 王鳳生/高雄大學榮譽講座教授(高雄市)


賴總統在民國一一五年(二○二六年)元旦文告中提及,台灣已啟動「AI 新十大建設」;另一方面,也強調經濟成長率創十五年來新高,就業情況是廿五年來最好。然而,在全球 AI 競爭中,真正的勝負不在算力,是在分配。當各國競相宣稱在 AI 時代取得領先地位,一個更關鍵、卻被刻意忽略的問題正快速浮現:AI 創造的巨大經濟紅利,究竟會落入誰的口袋?

近年全球 AI 發展逐漸出現路線分歧。一條路線強調以人為核心、開放創新與分散式生態;另一條路線則主張集中算力,由國家與大型企業協同推進。這場路線之爭尚未塵埃落定,但有一點已愈來愈清楚:無論選擇哪一條路,如果制度設計只服務資本與少數高技能者,AI 都將成為擴大不平等的加速器。

數字的勝利,未必是生活的改善,台灣正站在這場競爭的最前線。去年台灣人均 GDP 首度超越韓國,連續兩年甩開日本,表面上看來是耀眼的經濟成就;但冷靜檢視,這更像是一場「數字的勝利」,而非全民福祉的提升。

對勞工而言,現實是每天辛苦工作,薪水卻愈來愈不夠用;當薪資入袋的那一刻,通膨與物價上漲早已讓實質收入大幅縮水,形成一種荒謬卻真實的感受-辛苦拿薪水,卻愈拿愈痛。

台灣能創下亮眼的 GDP 成績,與在全球 AI 供應鏈中的關鍵地位密不可分。從半導體設計、先進製程到 AI 硬體整合與軟體應用,台灣企業在全球產業鏈中扮演不可取代的角色。企業投資、出口成長與高科技產業的集中爆發,使台灣成為 AI 浪潮下的重要受益者。

然而這些紅利高度集中於資本與高技能人才,卻未能有效向下擴散。低薪勞工面對的,往往是自動化壓力、產業轉型風險與工作不穩定性的同步上升。

日前通過的 AI 基本法,雖然強調創新與發展,卻幾乎未觸及勞動市場的結構性衝擊;技能轉型、再教育與紅利共享機制,仍付之闕如。AI 被視為提升效率的工具,卻未被納入「如何保護與轉換勞動力」的政策視野。

令人憂心的是,物價持續上漲、房價居高不下,使低薪族群的實質收入幾乎停滯,甚至倒退。當 GDP 數字不斷刷新紀錄、台股指數創新高,卻無法轉化為多數人的生活改善,台灣社會正悄然走向一個高度傾斜的 N 型結構-少數人享受科技紅利,多數人承擔轉型成本。

國際經驗顯示,AI 發展並非只能走向「贏者全拿」。部分歐洲國家在推動 AI 創新的同時,強調勞工保護、技能轉型與社會保障並行,並透過制度設計,讓創新成果回流社會。這些做法未必完美,卻清楚傳達一個訊息:AI 不只是產業政策,更是社會選擇。

GDP 成長,從來不等同於全民福祉的提升。如果 AI 時代只造就少數贏家,那麼再亮眼的經濟數字,都只是掩蓋結構失衡的裝飾。真正的關鍵不在於台灣是否擁有 AI 紅利,而在於我們是否選擇讓這些紅利,成為多數人共享的未來,而非少數人的勝利。

台灣已無法再迴避這個問題。當我們積極參與全球 AI 競爭,卻在紅利分配與勞動保護上長期缺席,最終承擔代價的,將不只是被邊緣化的勞工,而是整體社會的穩定與信任。













卅年台海博弈的結構劇變

2026-01-02 00:00  聯合報/ 李翔宙/國安局前局長


民國八十五年(一九九六年)台海飛彈危機,是冷戰後首次讓世界見證台海可能成為大國衝突引爆點的歷史時刻;近卅年後的今天,共軍「正義使命-二○二五」軍演再次將台海推向國際焦點。然而如今台海情勢已呈現結構性轉變,這些變化不僅改寫了區域權力格局,更重新定義美中台三方互動邏輯。

民國八十五年(一九九六年),當共軍向台灣周邊海域發射飛彈,美國派遣兩個航母戰鬥群進入台海周邊,果斷的決策瞬即結束了危機;當時美國擁有絕對軍事優勢,中共在面對美軍投射兵力時別無選擇。那次危機後,北京進行軍事現代化大工程,成為此後卅年共軍轉型的核心動力。卅年過去,軍事天平已顯著傾斜,中共軍費不僅居於世界第二,且在反介入與區域拒止能力上取得長足進步,使得美國在第一島鏈內的軍事行動成本大幅提高。

此次中共軍演展現的不只是軍力,更是一種戰略自信-即使美國介入,共軍也有能力在台海周邊進行高強度軍事行動;這種變化,不是絕對的軍事優勢轉移,而是從「單極嚇阻」走向「成本均衡」。美國不再能夠低成本、無風險投射力量到台海,任何軍事介入都必須承受重大損失的可能。這種戰略平衡的改變,根本性地影響了三方的計算方式。

民國八十五年(一九九六年)的美國,可以用「戰略清晰」來描述其對台政策-派遣航母就是明確的訊號。今日的美國卻陷入戰略兩難:一方面,美國國會通過多項友台法案、軍售金額屢創新高;另一方面,官方政策仍維持戰略模糊,不承諾在衝突中必然軍事介入。

這種矛盾源於現實的複雜性,美國深知台灣對其印太戰略和半導體供應鏈的重要,也明白一旦台灣被武力統一,美國在亞太的信譽和同盟體系將遭受致命打擊。然而,與擁有核武的中國大陸在其家門口進行高強度戰爭的風險,是任何理性決策者都必須慎重考量的。烏克蘭戰爭的經驗更讓華府認知到,代理人戰爭和直接軍事介入之間的巨大差異。

從民國八十五年(一九九六)到今天,台海情勢變化的底層邏輯在於核心矛盾的日益尖銳。北京將統一台灣視為民族復興的必要組成,台灣民意則更加傾向「永遠維持現狀」、多數反對被統一。美國不能接受中共以武力改變現狀,因為這將顛覆整個印太秩序。這三方的核心利益存在結構性衝突,民國八十五年(一九九六年)各方還能在模糊下共存,但隨著北京實力增長與台灣認同固化,這個平衡愈來愈脆弱;卅年,見證了台海演變為可能決定廿一世紀國際秩序走向的關鍵戰場;權力對比的變化及各方利益的固化,都使得今日的台海比民國八十五年(一九九六年)更加複雜和危險。

然而歷史也告訴我們,即使在最緊張的時刻,理性和克制仍然可能避免災難。民國八十五年(九六)危機最終和平解決,不是因為某一方完全勝利,而是因為各方都認識到,全面對抗的代價超過任何可能的收益。今天這個教訓依然適用,戰爭一旦爆發都將是所有人的悲劇。在核武時代,大國之間的直接軍事衝突,沒有真正的贏家。

台海的未來不應由飛彈和軍演來決定。卅年前,世界在台海邊緣窺見了戰爭的可能;卅年後,我們應更加明智,而不是更加接近深淵。




中共發動「正義使命2025」對台軍演,國防部12月30日晚間記者會播放我海巡艦驅離中國海警畫面。
記者林澔一/翻攝








共軍圍台 川普淡定 台不能篤定

2026-01-02 00:00  聯合報/ 張光球/致理科大副教授(台北市)
川普目前對兩岸關係態度模糊,當問到大陸在台灣周邊演習時 ,川普轉而吹捧他和中國大陸國家主席習近平的關係。路透


共軍日前突宣布圍台軍演,歐盟主要國家紛紛「關切」台海情勢,美國總統川普卻輕描淡寫表示「沒事」,因為川普「很有把握」習近平不會在他任內攻台。之前,白宮幕僚長威爾斯在接受《浮華世界》專訪時說川普有「酒鬼性格」,從他莫名的自信可見一斑。

有美國心理學家研究,「酒鬼性格者」可分為四型:海明威型、歡樂滿人間型、肥胖教授型、海德先生型。海德先生型酒鬼的特徵是容易發酒瘋、認知能力下降、攻擊性提高。海德先生是名著《化身博士》主角的雙重人格裡陰暗面的名字,他不受道德約束,視社會規範為無物,是殘忍、惡毒、攻擊、動物性的具體表徵。川普許多行事作為可說是海德先生的翻版。

首先,在國際事務上,川普將自己包裝成和平使者與戰爭終結者,自誇調停八場戰爭,甚至說解決了「中東三千年來」(搞錯時間點)的衝突,就像酒醉者不負責任的言行,毫無章法可言。川普所言只要翻開報紙就知道,泰國與柬埔寨戰事、加薩地區戰火、剛果與盧安達衝突等,不時都有狀況發生,況且俄烏戰爭的和平仍看不見盡頭,川普更無法自圓其說軍事威嚇封鎖委內瑞拉的矛盾。

其次,最新美國國家安全戰略報告中的印太篇,有經濟與軍事兩個科目;經濟發展不見台灣的重要性,只有在如何遏制中共軍事威脅的內容中八次提及,目的皆為不讓台灣周邊水道及南海水域落入北京的掌控,因為該區域對美國的經濟影響深遠。如今中共實彈演習已在我們家門口,川普卻僅表示習近平「未告知他要軍演」、他不認為北京會攻台,這種說法完全違背美國的安全戰略報告。

再者,川普要日韓分擔防禦責任、澳洲與台灣增加國防預算,以共同嚇阻共軍攻台。

換言之,美國視台灣為抗中馬前卒,不是為了台灣的民主價值、更非同舟一命;第一島鏈破了還有第二島鏈,試問台灣有多少本錢?

以川普「海德先生型」的性格,恐為國際留下更多爛攤子,甚至搞垮美國。筆者認為川普只要能找到憲法漏洞,恐將參選個人第三任總統;他一直與美國憲法學者德蕭維茲討論連任的可能性,德氏已告知憲法上有空間。川普能否如願再連莊?考驗著美國人民的智慧,全世界卻得一起承擔,台灣斷不可有「美國在,台灣就沒事」的篤定。








陳冲/豪廁與貧富差距

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph  

◆  陳冲/豪廁與貧富差距
◆  李清志/獨立咖啡店的魅力
◆  辛翠玲/核心五國?川普2.0世界觀三部曲
◆  闕志克/太空資料中心是天方夜譚嗎?
◆  葉銀華/台灣發電能源結構應朝向多元化








陳冲/豪廁與貧富差距

2026-01-02 00:00  聯合報/陳冲(作者為財團法人新世代金融基金會董事長)


十多年前,以錢母知名的南投紫南宮,附設個七星級廁所,美輪美奐,搭配意象設計與古典音樂,吸引不少觀光客,造訪者甚至以瞻仰廁所為主要目的,引人側目,而陸客到此一遊者,都羨慕不已。

風水輪流轉,民國一一一年(二○二二年)九月南京德基廣場啟用,豪華浮誇的四間主題廁所(森林風、夜店風、杜拜奢華風等),立成焦點,二期完工後,三樓廁所更因一度設有門禁,只開放給黑卡會員使用,名噪一時,甚至引發身分貴賤、代刷入內等爭議。依經濟學人雜誌統計,德基廣場民國一一三年(二○二四年)營收二五○億人民幣,不僅是中國最高,而且已躍居全球第一的賣場,這與豪廁有無關聯?不得而知,但卻引發物議,因黑卡有年消費廿萬的門檻,而大陸中位數薪資卻不足四萬人民幣,換句民粹的話,全中國半數以上的人,居然無緣上豪廁,扯上階級議題,難怪門禁的規定,不到一個月,即戛然而止。上廁所小事,在販售中外名牌的賣場上奢華廁所,就會上綱到貧富階級,顯然貼上豪廁、名牌的標籤,就不容易冷眼論事。

十二年前,以「二十一世紀資本論」一書馳名的皮凱迪,專研各地貧富不均的現象,創建 WIL(世界不平等實驗室 World Inequality Lab),日前在民國一一四年(二○二五年)十二月依據資料庫內四十國數據,發表「民國一一五年(二○二六年)世界不平等報告」,一如預期,綜合各項因素,美國似乎最為不均,最富有的百分之十掌握百分之七十的財富,而最富有的百分之一竟擁有百分之卅五。但令人意外的,首次列入評比的台灣,竟然以百分之六十一及百分之卅,位居第二領先群(媒體僅用數字排序稱第十二名),如果從「收入面」觀察,前百分之十所得占總收入比例更達百分之四十八,而底層百分之五十占比則為百分之十二,惡化程度已達世界第一的領先群。此一資料庫數據是否可信?固然可以各說各話,但絕不容樂觀以待。

至於擁有最奢豪廁的對岸,在 WIL 報告中,當然不會好看,除收入分配比為百分之四十三、百分之十四已不亞於美國外,最富有百分之十更擁有整體財富的百分之六十八(至於百分之一則擁有百分之卅財富),想到「不患寡而患不均」的古訓,以及民國九十四年(二○○五年)兩岸三經論壇間,本人所提貧富不均終將是彼岸最大社會隱憂,當政者近來的緊縮措施,實其來有自,否則勢將成為對社會主義的諷刺。

其實依照行政院主計總處的國富統計,全台家庭平均資產高達一,八八九萬元,但家庭財富差距,在卅年間竟由十六點八倍擴大至六十六點九倍,前百分之廿家庭財富固續創新高,後百分之廿的財富卻不增反減(七十八到七十七萬),即早已顯示端倪。兩個月前(民國一一四年(二○二五年)十一月)行政院公布受雇人員薪資中位數(Median)時,本基金會曾發表專欄,指出國內平均薪資七十三點二萬元,而中位數薪資卻只有五十四點六萬,在薪資面就有極明顯的貧富差距,長期而言必將反映在財富的累積。如今看到 WIL 報告,首次將台灣列入評比,卻不見逢外即喜的總統府有一回應說法,是不關心?還是不知如何回應?

由豪廁的社會現象,其實可以見微知著,以客戶的消費實績,區分卡片顏色,不會引發爭議;但以高額消費作為生理需求(如廁)的階級標準,是否過於唯物而對社會情感有些麻木?

當前社會,面對統計數字,往往沒有感覺。千呼萬喚,好不容易推出薪資中位數的統計,卻沒有進一步的分析,更無能推算出社會結構的變化,進而提出解決問題的方案,恐怕就不配做政策的領導者。

我說的是川普,如果有人要對號入座,顯示還有反省偵錯能力,也值得鼓勵!










丁予嘉/撲朔迷離的二○二六

◆  丁予嘉/撲朔迷離的二○二六
◆  黃齊元/展望變局,台灣的選擇是什麼?











丁予嘉/撲朔迷離的二○二六

2026-01-02 00:10  聯合報/ 丁予嘉(作者為經濟學家)


民國一一四年(二○二五年)一整年,美國的經濟撲朔迷離,實在讓人看不透!好像披了幾層會動態移動的薄紗,時而露出光線,時而晦暗不清。其實,總體經濟的全貌就像許許多多、大大小小、相互牽引的數據拼圖;常常需在事後一片一片拼上,才得窺真相。

去年八月開始,勞動市場露出疲態;美國政府關門,總經數據遲滯,加上四月的關稅反覆與其效應的遞延,都難以掌握,美聯儲(FED)在去年十二月初的利率決策會議,著實兩難。後來,還是在川普的吶喊及市場的綁架下,降息一碼。降息後,股市只歡呼了半場,債市更絲毫不給面子,長天期債券賣壓沉重,殖利率繼續往上挺進,市場終於嗅到通膨可能增溫,而就業與消費同時衰退。

因政府重新開門,財政部大發短債,為何造成流動性衰竭?因巨大的政府負債無法控制,法幣的信任度能維持多久?因關稅反覆、效果遞延,能說沒有通膨嗎?因 AI 的快速成長及永動、巨額的投資,已是 GDP 增長的主力;然而,AI  鋪天蓋地的投入,能提高多少勞動生產力?能創造多少利潤?能把經濟扭曲到什麼程度?以上,都是層層的薄紗,擋著我們的視線,看不透徹。

地緣政治的變數,更是一天一變。美國最新出爐的國家安全策略,「門羅主義」(Monroe Doctrine )明顯重新擅場;清理後院,如委內瑞拉、宏都拉斯,鮮明可見。但變數是,中南美洲的國家都甘願嗎?能甘願多久?美國在處理俄烏戰爭上,愈來愈使不上力;鑑於支出龐大,與難解的歐盟內部分歧,美國基本選擇放手。但變數是,俄國與歐盟搞得定嗎?中東的以哈停火協議,在一些大國公開支持巴勒斯坦建國及反猶太的槍擊事件下,顯得脆弱且難以持續。

全球地緣政治主軸仍將是中美「鬥而不破」的動態平衡,雙方在經貿、科技、區域安全上,深層的角力必將持續;時不時的爭執與挑釁,如稀土管控、日本的高市首相、台灣的賴總統,不會停止。我認為美國的國安戰略不會只是獨善美洲;鬆手歐洲、平衡中東、絕不放棄亞洲,也會是基調。這其實是美國的「新門羅主義」,基於避免直接衝突的策略。民國一一五年(二○二六年)中美關係最好的狀況是「整體可控、局部緊張」,但真做得到嗎?這不是變數是什麼?

台灣民國一一四年(二○二五年)的經濟成長亮麗極了,深入探究原因,唯 AI 產業鰲占,百業蕭條中的「荷蘭病」能持續嗎?美國電力設施明顯不夠,中國的競爭者緊追在後,一旦 AI 基礎建設被迫停頓,台灣的出貨腰斬是有機率的。眼下,政府今年的總預算還未經立法院通過,又有一兆多的國防特別預算;有了這些變數與「薄紗」,看都看不清,卻有幾乎一致的預測-台灣經濟強勁,台股三萬五千點!著實有趣。

現今的全球政經局勢變動之快,絕非往昔可比。預測經濟與地緣政治的學者與機構,無不感嘆箇中困難,唯時時刻刻兢兢業業戮力拼圖,企能迅速得窺全貌,即便如此亦難臻完美。學者與機構如此,更何況一般平民百姓呢?

民國一一五年(二○二六年)均衡配置,心中常有避險之心,方是上策!