2019年3月26日 星期二

聯合筆記/不天真的商機

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/338263/web/

◆  「人出得去才有未來?」 大學搶明星 不如教出菁英
◆  泰晤士河邊的三輪車夫
◆  一葉知秋 台帛邦交能撐多久?
◆  綠營猛打韓國瑜…怕他選總統
◆  民進黨「有嘴說別人 沒嘴說自己」
◆  韓國瑜進中聯辦 「民主進步」崩潰?
◆  漫畫/孫悟空的豬隊友
◆  聯合筆記/不天真的商機
◆  想一想「大屋頂中國兩制」






聯合筆記/不天真的商機


2019-03-25 23:39 聯合報  蕭白雪
大陸國家主席習近平(左二)會見法國總統馬克宏(右二)。 圖/取自馬克宏臉書

中共國家主席席近平訪歐之旅,引發不少關注。在巴黎登場的中法版「馬習會」,有德國媒體形容兩國關係是在「猜疑中找商機」;歐盟日前在一份報告裡,將歐中關係定位於「體制競爭對手」。
面對中國大陸如今的國力,歐盟各國不敢忽視,但也頻頻有官員提醒「無法再天真」。
根據統計,歐盟與中國大陸間每天往來的貿易額已超過十億歐元,英、法、德都有大批商人前往中國找市場商機不說,中共在歐洲布下的情報網、遊說團體、昔日政客往返中、歐兩地作生意、為中國作說客等情況,在商機與國家利益間、合作與防守間,各類討論越來越多。
歐盟總部附近有那些咖啡廳、餐館是中共情報人員常打探消息的場所,前不久還成為布魯塞爾的國際媒體同業與各國外交人員茶餘飯後的話題。在重視中國大陸龐大商機之際,歐盟的警覺心也漸起,發覺中共的國家治理體制迥異於西方社會。
國際刑警組織前主席孟宏偉,從法國里昂回大陸後行蹤不明,傳聞連事後遞交給國際刑警組織請辭主席的信函,都只見電腦繕打文件,連孟宏偉的簽名都沒有;人還在法國的孟妻寫信給法國總統馬克宏,以法國的人權和價值舉世尊重,要求他與習近平會面時,談及她丈夫失蹤事件。
孟宏偉事件讓不少法國人對中共存疑,但面對兩國在核能、航空業上可能合作的龐大商機,加上法國希望兩國未來在非洲事務上有更多合作機會。當賺大錢面臨人權價值的挑戰時,如今被視為總為有錢人代言的馬克宏,其選擇不令人意外。
德國外交部長馬斯日前提到,如果個別國家自認精明可獨自和中國人作生意,有朝一日將在依賴成性後覺醒。他並將中國與俄羅斯、美國並列全球三大巨人,歐盟唯有團結才足以捍衛自身利益。只不過,連要不要繼續用華為設備,歐盟成員國內部意見都分歧,「團結」總是說比做容易。
台灣往大陸的找商機,是全球化經濟下不可避免的一環,台灣如何面對大陸市場與政權,自認比西方人更認識中共的台灣政客,不論藍綠,更需要不天真的腦袋。






韓國瑜進中聯辦 「民主進步」崩潰?


2019-03-25 23:47 聯合報  林火旺/台大哲學系兼任教授(台北市)
高雄市長韓國瑜(前排右二)昨天傍晚抵達深圳五洲賓館,會見深圳市委書記王偉中(前排左二)。 記者劉學聖/攝影

韓國瑜訪問香港,會見中聯辦主任,綠營批判聲浪此起彼落,彷彿台灣要被「一國兩制」了。
韓國瑜只是高雄市長,沒有權力決定台灣的政治制度,綠營說他走進中聯辦就是幫中共啟動「一個兩制」的台灣版,這種說法,高估韓國瑜的權力,也低估了自己的實力。因為這意味著民進黨從總統、行政院長、民進黨六十八席立委,到各部會大大小小官員完全失能,抵擋不住韓國瑜一人的威力,這樣的執政黨,如何帶領台灣人民創造希望?
民進黨自稱「民主進步」,奉自由、民主、人權為圭臬,但是碰到韓國瑜,這些價值都崩潰了!以自由為例,十九世紀英國哲學家約翰彌勒在他經典名著《論自由》一書中表示,「如果全人類除了一個人以外,都只有一種意見,人類不能合理的禁止這個人發聲。」言論自由的意義就是:即使所有人都是同一種主張,我仍然可以唱反調。
韓國瑜當然不會主張「一國兩制」,但是他可不可以主張「一國兩制」?如果是一個真正重視自由的國家,他當然可以。法國思想家伏爾泰的一句名言,大家都耳熟能詳:「我反對你的意見,但是誓死捍衛你說話的權利。」能夠容忍不同的主張,不論這個主張多麼荒謬,才是真正重視自由。
台灣曾經有一個叫做「五一俱樂部」的團體,他們主張台灣成為美國的第五十一州,有人說他們「賣台」嗎?有人禁止他們的言論嗎?國民黨威權時代主張台獨是犯法的,現在我們號稱脫離威權、邁向「民主進步」,但是如果在一個民主進步的時代,主張統一或一國兩制,也會遭到各種羞辱的言論,其實是另一種威權的誕生。
自由社會為什麼允許各種言論而不會亂掉?因為任何一種主張必須獲得百分之五十的民意支持,才能成為政策,這就是「民主」的價值;沒有人在乎「五一俱樂部」,因為這樣的言論不可能得到多數人民的支持,倡議者只能自high而已!
純粹從選舉的角度,如果韓國瑜主張一國兩制,綠營反而應該竊喜,因為按照蔡英文總統的說法,台灣人民都反對一國兩制,下次選舉韓國瑜一定沒什麼票,也無法獲得政治權力,這樣的韓國瑜,綠營在怕什麼?其實這就是「自由」和「民主」的差異。「自由」:在不傷害他人的前提下,你可以任意主張;民主:只有贏得多數支持的主張,才能成為制度或政策。允許韓國瑜或任何公民可以隨便亂講話,才是捍衛自由的價值,綠營政治人物難道連這種最基本的民主素養都沒有?
事實上在一個真正走向民主鞏固的社會,自由、民主的核心價值,遠比哪一個政黨執政重要,因為政黨是一時的,這些經過多少人鮮血和生命堆積才爭來的價值,不容任意踐踏!






民進黨「有嘴說別人 沒嘴說自己」


2019-03-25 23:50 聯合報  陳一新/中國文化大學政治學系講座教授(新北市)
高雄市長韓國瑜與大陸國台辦主任劉結一在深圳麒麟苑九洲廳會面。 記者劉學聖/攝影

高雄市長韓國瑜展開「經濟之旅」,訪問港澳深廈,見了港澳特首、中聯辦官員、地方首長與國台辦主任劉結一。民進黨從總統府、行政院、陸委會到學者以「洪荒之力」對韓發起全面總攻擊。惟事實上,民進黨長期以來就是「有嘴說別人,沒嘴說自己」,不只在見大陸官員這件事上,而且在其他許多事情也是一樣。
綠營這次特別點名韓市長會晤中聯辦官員,認定中聯辦是負責「一國兩制」的單位,韓與他們把酒言歡,顯然與民進黨政府的「國策」牴觸。其實,大陸從黨政機構、國台辦、媒體到學術單位,多多少少都被賦予「統戰任務」,民進黨這次只點名中聯辦,顯然是鴕鳥心態做祟。
國民黨上次執政時期,高雄市長陳菊、台南市長賴清德都曾登上彼岸,那一個沒有拜會過大陸官員?更早,陳水扁與呂秀蓮還未當正副總統時,也都曾登陸,前行政院長謝長廷甚至還到福建從事「尋根之旅」,難道他們只是純觀光?
民進黨就是這樣「嚴以責人,寬以待己」,在野時做一套,執政時又說另一套。民進黨平常批評中華民國五院是疊床架屋,一旦執政,卻無意廢除監察、考試兩院,巴不得最好有十個院讓其安插人事。
民進黨平常痛罵「中華台北」是自我矮化,一直暗中透過獨派團體推動正名。但真要面對「東京奧運正名公投」攤牌時,民進黨政府又臨陣退縮。
早在民國78年(一九八九年)台灣就以「中華台北」名義申請加入「亞太經合會」,並於民國80年(一九九一年)入會。平常痛罵「中華台北」是喪權辱國的陳水扁總統二千年上台後,每年也行禮如儀派遣領袖代表與會,雖然第一次派前副總統李元簇參加遭到北京打臉,仍樂此不疲。蔡英文總統上台後,也先後派遣親民黨主席宋楚瑜、台積電董事長張忠謀與會,忙得不亦樂乎。
國民黨政府民國79年(一九九○年)以「台澎金馬關稅領域」名義申請重新加入「關稅暨貿易總協定」(GATT),等到民國91年(二○○二年)我國獲准參加GATT更名後的世界貿易組織,陳水扁政府也居之不疑地坐享其成。
民進黨在野時對國民黨政府以「中華台北」名義與觀察員身分參加的世界衛生大會年會、國際民航組織三年一度的年會,總是不以為然,但在民國105年(二○一六年)卻照樣領著馬英九政府衛福部長的邀請函,厚顏參加世界衛生大會,且一句抗議的話也不敢說。次年,兩岸關係轉趨冷淡未收到邀請函後,蔡英文還悵然若失,在臉書上痛批北京。
更好笑的是,民國104年(二○一五年)十一月兩岸在新加坡舉行「馬習會」,在野的民進黨發動全黨之力將「馬習會」批到臭頭,但當民國105年(二○一六年)政黨輪替後,民進黨政府又透過各種智庫與發聲管道,呼籲兩岸舉行「蔡習會」。
今年是民進黨建黨卅三年,孔子曰「三十而立」,你究竟需要多久才能長大,改了「有嘴說別人沒嘴說自己」的毛病?






綠營猛打韓國瑜…怕他選總統


2019-03-25 23:52 聯合報  孫亦文/文字工作者(台北市)
高雄市長韓國瑜(前排中)日前在深圳看燈光秀。由於粵港澳大灣區是中國大陸重點發展的政經特區,此行踏進兩岸政治深水區。 記者劉學聖/攝影

蔡總統在出訪中向韓國瑜喊話:「請告訴對方,中華民國台灣是一個主權獨立的國家,請中國停止打壓台灣的國際參與空間。」
依照憲法,兩岸和國防、外交,不是屬於總統的職權嗎?這件事就應該由蔡總統自己去做,總統為何要一個地方首長去告訴大陸,台灣是個主權獨立的國家?
而且,政府一再告誡韓國瑜,且韓也一再強調,此行是去拚經濟,不談政治,總統卻要韓和對方大談政治,促請對方停止國際打壓。這豈不是自相矛盾?
區區一個韓國瑜,只不過到大陸訪問幾天,卻搞得綠營陣腳大亂。上自總統,下至中央、地方民代、親綠媒體,傾全力批韓打韓,力道之強,嘆為觀止!讓人誤以為高雄市長選舉還沒有結束。
親綠媒體攻擊的重點卻在他說錯話、密訪中聯辦、拜會劉結一,只挑毛病,絕口不提爭取了多少訂單,達成了多少經濟效益。
其實綠營不放過韓國瑜,說穿了就是害怕他的聲望太高,被徵召代表國民黨出馬參選民國109年(二○二○)總統大選,勢將威脅到民進黨的執政權。
古云:「木秀於林,風必摧之」。因此,韓國瑜並沒有錯,錯在樹大招風而已!






一葉知秋 台帛邦交能撐多久?


2019-03-25 23:56 聯合報  陳能鏡/公(台北市)
帛琉眾議院院長安薩賓支持更多的中國遊客到帛琉,並支持開通更多香港、澳門和中國的航班。圖為帛琉。 圖/帛琉政府提供

蔡總統拚外交,民主海洋之旅首站到帛琉,期間前往國會,聽取參眾兩院聯合友我決議案。吊詭的是,參眾議長均不在場,決議案名稱亦未見強烈支持之意,僅有「歡迎」與「感謝」外交詞彙,特別是眾議院議長安薩賓的缺席,令人擔憂台帛邦交是否有變。
安薩賓議長民國106年(一七年)十一月曾應我政府之邀率團訪台,亦入府晉見蔡總統,民國107年(一八年)十月被問到帛琉是否可能與中國大陸建交時表示,此事可能在兩年內發生,因帛琉需要更多來自大陸、香港、澳門等地華人觀光客。
觀光產業是帛琉命脈,占國內生產總值百分之四十二。過去十年,大陸旅遊帛琉人數倍數成長,由民國97年(○八年)的六百卅四人,增至民國104年(一五年)的九萬一千人,占外國觀光客總數的百分之五十四。但大陸於民國106年(一七年)十二月武器化觀光業,為懲罰帛琉拒絕與之建交,禁止旅行團赴帛琉觀光,衝擊帛琉觀光相關產業,旅館無人進住,遊艇停靠碼頭不動,興建中之度假村停工,確實造成帛琉經濟萎縮。蔡總統此行,應是了解帛琉困境,宣布增加直航帛琉班機,方便國人赴帛旅遊,期能稍微提振深受「中國禁令」影響的帛琉觀光業,進而鞏固台帛邦誼。
帛琉於民國88年(一九九九年)與我國建交,幾乎每位帛琉人均與我國都有連結,也許接受我政府獎學金來台讀大學,也許來台接受短期講習訓練,更多的是享用我政府補助興建的基礎設施,對台灣有感情,如現任總統雷蒙傑索,但他的任期到廿一年一月,下任總統呼聲最高者惠恕仁雖為雷蒙傑索連襟,但親商務實,恐難擋大陸金錢攻勢。
南太島國十六國中,與大陸建交者有十國,與我國維持邦交者有六國。大陸為強化與南太諸國邦交,將其納入帶路倡議中,大量提供貸款,金額有超過其國內生產總額百分之廿者,如斐濟、巴布亞紐幾內亞、萬那杜、東加王國等,東加更高達百分之卅八,使該等國陷入債務陷井外交,不得不與大陸維持邦交。大陸為挖我外交牆角,也企圖將帛琉納入帶路倡議中,鼓勵國有企業或私人公司前往投資。
美國某種程度洞悉大陸野心,已加強對南太島國互動,如透過「自由聯合協定」,自民國106年(一七年)十二月至廿四年共援助帛琉一億二千四百萬美元,此將有助於延長我與帛琉及馬紹爾群島之邦交。但該協定將於廿三年後陸續到期,美國是否續約,尚不可知。
南太島國是澳洲後院,過去國際恐怖主義是澳洲國家安全最大威脅,致派兵中東,反而沒看到大陸積極在南太發展銳實力,三月十日澳洲外交部主管國際發展暨太平洋區助理部長安.如斯頓認錯,承諾要增加對南太島國的援助與投資,防制大陸對澳洲的滲透與干涉。
我國應站在第一島鏈戰略地位,善用「對匪鬥爭」的豐富經驗與知識,加強與美國、澳洲、紐西蘭等國交換有關大陸對南太島國與紐澳之統戰與干涉,化被動為主動,妥善運用各政府機關及私人企業資源,以全面外交強化對南島諸國實質關係,才能確保兩國邦交永固又永續。






泰晤士河邊的三輪車夫


2019-03-25 23:57 聯合報  廖哲民/水利技師(高雄市)
英國預定脫離歐洲聯盟(EU)進入倒數計時。 (路透)

今年春節期間,到英國探親。與兒子結伴到倫敦市區遊覽,我們由維多利亞車站往南走到泰晤士河邊,再沿著河岸邊的人行道往下游前進,很想知道這條著名河流邊,是否有完整通暢的人行道可供行人賞景。
對岸有不少大型工地正在進行施工,看得出倫敦市區仍是不斷的發展中,似乎沒有受到即將脫歐的影響。走到國會大廈邊的人行道斷了,只好轉到前面的道路,許多警察圍在國會大廈四周,對面公園有二組不同的抗議隊伍,一邊是要求脫歐的群眾,另一邊則是反對脫歐的,雙方各自拿著旗幟加上呼叫口號聲,倒也秩序井然展現民主風範。
走過抗議群眾,再繞回河邊對面即為有名的倫敦之眼摩天輪,又冷又累,看有一輛觀光三輪車夫在橋邊候客,談妥了目的地和價錢搭上了車子。沿途車夫侃侃而談,除了介紹景點也介紹他自己。
他問我們從哪裡來,並自我介紹他來自匈牙利,今年卅三歲,來英國已五年了。在故鄉時他跟未婚妻大學畢業都當老師,二人月薪合計約六百英鎊,等於他們在倫敦市區租小房子的房租。倫敦沿河邊的道路都畫有單車道,因此三輪車不會受到塞車的影響穿梭自如。我問他上班的時間,他說夏天九小時冬天七小時,不好意思問他收入如何,不過從我們搭一小時半八十英鎊的價錢,推估他每天載客三至四組,則每日至少有二百多英鎊進帳。
我曾經問過由英國來台的英文老師,為何贊成英國脫歐?他說留在歐盟每年英國要付出二百多億美金,許多歐盟成員民眾到英國工作讓本地民眾失業,英國不能當家做主…。從另一角度來看,如果英國高階人才能到歐盟國家工作賺取外匯,而其他國家基本人才來英國進行勞力工作交稅,免關稅貨物互通有無,留歐應當是正面的。
市區導覽觀光結束,付完錢跟他說:願上帝賜福你和你未婚妻。他說:還有我們未來的孩子。我說:當然!英國即將脫歐,這位樂觀盼望的年輕人還能留在英國嗎?只有上帝知道。







「人出得去才有未來?」 大學搶明星 不如教出菁英


2019-03-26 00:04 聯合報  翟敬宜/教(新北市)
台大校長管中閔上周六首度主持台大校務會議提到,建中去年有一成多畢業生到國外念大學,「這是非常可怕的警訊」。 圖/聯合報系資料照片

明星高中生不想留在台灣升學,台大校長管中閔表示這是可怕的警訊。不料被教育部打臉,反駁根本算錯了百分比,哪有這麼多人出走!教育部向來亂入不必理會,值得玩味的是管校長說的「警訊」。但這警訊若是指台大可能搶不到建北生,也有畫錯重點之虞。
對想出國念大學的高中生來說,不是「不想念台大」,而是「不想在台灣念大學」。這是大環境氛圍使然。學生或家長認為「人出得去」才有未來,愈早愈好。
情勢比人強,會走的留不住,但管校長或教育部更該關注的是,願意留的,進得了台大嗎?
去年有媒體引用學者研究指出,民國82年到84年(一九九三到九五年)出生的大學生入學與家戶所得分析顯示,台大學生的家庭所得中位數約一五○萬,全台公立大學的中位數跌到一一○萬,私立大學更滑到一百萬。而台灣家庭所得最高的前五%,小孩進台大的機率,是台灣所得最後五%家庭小孩的六倍。這才是全台高教體系可怕的警訊!
數十年來,台灣升學體制擺脫不了考試領導教學,任憑教改一改再改,對應到的依舊是補習業大發利市。看似多元指標的大學申請入學,系主任們必須坦承,備審資料或面試都只是輔具,最在意的還是學科分數。而為拚分數,從小三補到高三、高中放榜馬上去名師坐鎮的補習班繳錢選位,已是都會孩子的日常。
學測滿級分因此大把大把落在明星高中,而頂大再把頂標生快手挑走。就算有繁星,「好大學」對資源匱乏又非考試好手的孩子總是咫尺天涯。學科不夠力,他們的選擇被迫變少,學費變貴,學貸變重…。
我相信管校長的焦慮是,明星高中生若出走成潮,未來學生的素質會變差。但什麼叫「素質」,什麼是「菁英」?台大到底想找什麼樣的學生?能不能真的從多元指標找到適合念台大、也珍惜進台大的學子?台大有沒有能力延攬更多對教學有熱情有方法的老師,重塑素質與菁英的定義?
曾被酸評「不是台大人,為何能當台大校長」的管中閔,應當最了解教育的終極目標不是這年輕人考上了哪所大學,而是念完大學甚或碩博士後,成為一個什麼樣的人。少子化與政經現況帶來的倒退嚕,全台遭殃中,台大及其他頂大都必須面對市場,當愈來愈多考試菁英把「台灣的大學」排除在順位之外,必須快速調整指標,找到適合的學生,有本領「教」出菁英為各國所用。
這將是大學校長們最重要也最具可行性的KPI。希望管校長能衝一發,高速達標。

楊渡/要姿勢?還是要做事?

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  楊渡/要姿勢?還是要做事?
◆  嚴震生/美國高等教育入學的賄賂醜聞

◆  羅智成/理想的書店
◆  洪蘭/言多必失傷元氣?少說1字竟殺生又飛錯國
◆  陳立恆/實業興邦 台灣的新年新氣象
◆  周行一/中國大陸的經濟發展趨勢
◆  林中斌/「債務陷阱」的真相
◆  馬凱/誰讓台灣蹉跎二十多年?
◆  楊志良/奪回政權,然後呢?(反轉民粹篇)

◆  王健壯/蘇貞昌不要像鼓氣的青蛙
◆  盛治仁/目標與關鍵結果
◆  薛承泰/「千里江陵一日還」序曲
◆  方祖涵/過街老鼠的第二人生
◆  黃介正/強軍維和 不戰為勝
◆  劉維公/文化4.0政策時代
◆  李清志/看不見的魅力

◆  范疇/「四個算總帳」的日子何時到來?
◆  葉銀華/該如何治理泛公股企業?
◆  陳亮恭/扶老比與經濟動能的連結








楊渡/要姿勢?還是要做事?


2019-03-25 23:32 聯合報  楊渡(作者為作家)
高雄市長韓國瑜(左)會見香港中聯辦主任王志民(右)。 圖/取自香港中聯辦官網

韓國瑜以「賣菜郎」的身分,去香港賣農漁產品,拜會了香港中聯辦台灣事務部,被民進黨酸是去「被召見」。韓國瑜氣得只回說是「無聊」。
是「無聊」嗎?還是無知?
我們要的,到底是姿勢?還是做事?
先談做事。韓國瑜要做的事,是幫高雄農民賣出農漁產品到香港。農漁產品是有時效的,過期會敗壞腐爛。所以要找好進口商、通路,還要做好迅速通關,協調行銷的準備,對高雄農漁民才真正有幫上忙。
香港中聯辦是中國大陸各部委在香港的聯合辦公室,所以包括教育科技部、經濟部、北京辦事處等,都派了人,涉台事務也一樣,所以有台灣事務部。那是直屬於國務院台灣事務辦公室的駐香港辦事處,相當於國台辦的一個局長的層級。香港涉台事務,主要由此負責協調。
台灣農漁產品要進口香港,得由這個部門幫著協調香港在地的海關、商務、人員往來等等。要好好幫高雄農漁民賣產品,這個單位非打交道不可。「賣菜郎」韓國瑜是果菜市場出身的,要做事,當然知道這個「眉角」,所以,得去拜會各方,請在地的香港特首、台灣事務部幫忙。
韓國瑜人到了香港,去拜會一下,是應有禮貌。這就是做事,要好好做事的基本原則。韓國瑜是來「賣菜的」,不是來擺「姿勢」的。
然而,有些自卑又自大的人卻不懂得做事,只會講姿勢。於是他們看見韓國瑜去「拜會」中聯辦台灣事務部的人,就先講「姿勢」了,只想擺高姿態,還批評韓國瑜是去「被召見」。
坦白說,今天連國務院台灣事務辦公室都不會說「召見」兩字,更不必說一個局長層級的香港事務部。對中國大陸稍有知識的人都知道,官僚層級有一套規矩,誰也不敢逾越。韓國瑜的層級,不是用「召見」的,只能是他去禮貌性的「拜會」。
對實際做事的人來說,能做好事情,請託、拜會、致謝都是必要的。
對不想做事的人,什麼都不會做,只會在那裡擺姿勢,不管農漁民死活,有什麼用呢?
更何況,陸委會不斷要求和中國國務院台辦的人見面,想做出兩岸官方會談的表象,卻一直碰釘子。只許陸委會求見而不可得,卻不許實務的人去拜會執行單位,這算什麼邏輯呢?什麼叫「敏感時機」?台灣什麼時候變香港了?一個在英國治下未曾實現過民主普選的香港,拿來自比為早有全民普選總統的台灣,根本不能對比。陸委會自我矮化成香港,不覺得是在糟蹋台灣民主?丟台灣人的臉嗎?
韓國瑜說「無聊」是客氣,該擔心的問題是「無知」。
對大陸官僚組織、機構管理、兩岸政策、辦事方法等的無知。如果像陸委會、主管兩岸事務的官員,可以對香港辦事方法如此無知,那台灣如何和大陸打交道談判?如何提出對策呢?
台灣需要不卑不亢、有尊嚴、有自信的人。我想拜託一下台灣的官方和學界,不要再隨便再拿香港來對比台灣,那不僅是自我矮化,把民主台灣「香港化」,必然是一種方向的錯置,更是恐共、恐中,嚇死自己而已。
是的,韓國瑜不重要,重要的是得想明白,台灣要的,到底是擺「姿勢」?還是要「做事」?

名家觀點/企業併購兩大趨勢

名家觀點/企業併購兩大趨勢


2019-03-26 01:15 經濟日報  范有偉(作者是德勤財務顧問股份有限公司總經理)

民國107年(2018年)企業在高股價與利率維持低點推動下,積極對外併購擴張,全球併購金額較民國106年(2017年)同期增長了39%,創歷史新高。這波併購潮有幾項特色,首先,多起交易金額超過500億美元,包括日本武田製藥以620億美元以小併大英國製藥商Shire;其次,私募集團收購上市公司後下市,國內有KKR收購李長榮化工;第三,印度併購交易熱度提升。
然而,民國107年(2018)下半年美中貿易戰開打,加上英國脫歐等不確定性,民國107年(2018)第4季併購活動已呈現減緩。展望民國108年(2019年),全球政經環境不確定因素,預計併購活動將趨保守。傳統型態的併購將減緩,調整體質的併購案將增加。
預期民國108年(2019年)投資併購趨勢可區分為兩大類型。首先是著重未來科技相關應用的創新投資;台灣成立國家級台杉投資公司,投資於IoT物聯網及生技醫療產業,扶植國內新創團隊與國外技術接軌。展望民國108年(2019年),我國智慧醫療、物聯網、人工智慧、電動車以及綠色能源相關領域應用將成為年度投資併購交易重點。
第二種則是綠能產業受惠政策補貼促進產業投資與整合。民國107年(2018年)底公投結果,民國114年(2025)不再是非核家園的期限,風力發電等綠能發展反而多了一些彈性,預期民國108年(2019年)台灣綠能產業投資與整合將延續。
此外值得注意的是,美中貿易戰重塑全球供應鏈,加速台商產業轉型。在貿易戰下,愈是深度整合的供應鏈,所受到的衝擊就愈顯著。對台灣而言,兩岸與美國間的三角貿易,讓台灣成為美中貿易戰的潛在受害者。
為此台商已開始尋求新的產能布局,高階產能的廠商因台灣相關供應鏈配套及自動化程度較高,選擇回台設廠;中低階產能、屬於勞力密集的產業型態,則選擇轉往墨西哥、東南亞等地。
在美中兩國於高科技的對峙下,台灣科技業將有機會重拾美國科技公司重視,長期對台灣科技業將帶來益處。台美科技業的合作及投資,預計民國108年(2019年)後將逐步升溫。
另外,美中貿易衝突加速全球供應鏈重塑,台灣可扮演美中之間緩衝,深化與歐美大廠合作模式並進行產業鏈轉型,預期民國108年(2019年)這類型合作與產業鏈重組的併購案件將持續發生。
另一個關注重點在於私募基金,台灣傳統產業面臨世代傳承及產業升級之際,民國107年(2018年)國際私募基金KKR以總金額478億元收購李長榮化工,雙方合作確保榮化維持優勢;展望民國108年(2019年)由私募基金主導與台灣優質製造業者之整合及升級的整併,將持續發酵。
最後,台日間合作及併購將持續增溫。日圓貶值,提升日企國際競爭力,轉向跨業及跨界整合及創新合作,強化競爭優勢。例如日本石化大廠JSR收購台灣上市公司中美冠科。預期民國108年(2019年)台日間各項合作將持續增溫,預估將以精密機械、光學元件、機器人及IC零件為主。
展望民國108年(2019年),許多產業除了面臨創新轉型壓力外,亦需因應國際化挑戰。台灣企業應考慮運用跨國產業整合及併購解決成長及轉型問題。

范有偉

勤業眾信聯合會計師事務所合夥會計師,先後協助多家公司於美國、香港及台灣上市,亦陸續協助外商企業回台上市及上櫃,熟悉台灣及國際證券市場的上市作業和規劃,以及科技產業的查核及產業風險管理。

2019年3月25日 星期一

經濟日報社論/壽險業海外投資龐大 誰之過?

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/338217/web/

◆  聯合報社論/台獨變「台主」,賴清德的務實或投機?
◆  聯合報黑白集/民進黨的玻璃心
◆  經濟日報社論/壽險業海外投資龐大 誰之過?







經濟日報社論/壽險業海外投資龐大 誰之過?


2019-03-24 23:59 經濟日報  經濟日報社論

台灣壽險業的國外投資金額龐大,民國104年(2015年)底為10.1兆元,三年後增加至16.3兆元,占可運用資金的68.5%,堪稱全球之冠;一般國家這項比率普遍介於10%至20%。以此推算,今年2月底壽險業國外投資金額就已經接近17兆元,若加上實質投資國外債券、以新台幣計價之債券ETF的投資額5,007億元,壽險業所曝露的價格與匯率風險,實在令人擔心。
壽險業為何會有如此龐大的國外投資?日前金管會顧立雄主委在立法院財委會專題報告時,指出我國長期處在低利率環境,是導致壽險業資金出走的主因之一。然而,列席備詢的中央銀行副總裁嚴宗大回應,問題的關鍵是壽險業國外投資比率為全球最高;雖然去年美國公債殖利率上升之後,造成台灣與美國間的利差擴大,但有些國家的10年期公債殖利率更低,例如法國為0.4%、德國0.09%、荷蘭0.18%、瑞士負0.36%等,隱含我國的10年期公債殖利率約為0.8%並不算低之意。
去年底央行總裁楊金龍也對外表示,我國壽險業資金持續增加國外投資,反映了國人理財多元化和資產配置全球化的需求,再加上壽險公司資產負債期限錯配問題所致。以民國106年(2017年)為例,壽險業負債面的保險負債平均存續期間約20至25年,資產面的投資平均存續期間約八至十年。由於壽險業對長期投資需求大,但國內公債發行規模小且平均剩餘年限不及十年,無法因應其投資所需,造成壽險業大幅增加國外投資。
金管會、央行的說詞各有著眼點,很難直接論斷孰是孰非,需要有更全面的論述。首先是壽險業普遍以高於銀行存款利率,透過銀行理專與保險業務員大推儲蓄型保單,取代存款,使得資金源源不斷地湧入壽險業。另外,主管機關也不想讓壽險業資金投資太多在不動產上,以免民眾無法承擔因而升高的房價,因此設下一些限制,導致國內投資管道受限。
由於預定利率高於國內利率水準,且國內債券的額度與到期日皆無法滿足壽險業的需求,壽險業就得到國外尋求較高報酬率且能減少資產負債期限錯配問題的合格有價證券。近幾年來,此類儲蓄型保單每年持續大幅增加,終於使得壽險業國外曝險問題浮上檯面,成為大家關注的議題。
如果認定台灣與美國利率差距是形成我國壽險業巨額國外投資的主因,只是看到問題的表象。至於提出台灣利率仍比部分已開發國家利率高,藉以反駁金管會的歸因,亦有錯誤對比之嫌;而且,要歸因於資產負債期限錯配,顯然未盡瞭解我國壽險業發展的結構性問題。
其實,真正造成壽險業龐大國外投資的主要原因,是相對於台灣目前的投資需求,資金供給實在太多,因而資金不願存在銀行,以免被物價上漲侵蝕購買力。但在同時,資金又缺乏其他適合、足夠的投資標的,以致壽險業很容易籌集資金。
因此,只要國內投資需求升高,即會有相對較高的利率水準,資金就未必會流向壽險業,或者是即使資金流向壽險業,也會比較傾向留在國內投資。
提振台灣投資需求,需要產業順利轉型與不斷提升競爭力,眼前這些都不是容易的事;若是放寬壽險公司投資不動產,副作用與社會反彈更大。因此,目前主管機關能做的是強化壽險公司的風險管理,並且要求壽險公司審慎從事匯率避險,不要一直想靠沒有真正避險效果的外匯價格變動準備金來調整。同時,在國外投資擴大之際,可要求壽險公司以普通股增資,藉以強化吸納非系統風險的能力。這些措施,可有助於緩和或減少資金投向壽險公司,若還有過多資金,則央行應該要適度調整貨幣政策,避免讓台灣長期處於低利率時代。







聯合報黑白集/民進黨的玻璃心


2019-03-24 23:55 聯合報  聯合報黑白集
高雄市長韓國瑜(中)訪問港澳,兩天簽下34億元農產品訂單,成果豐碩。 圖/聯合報系資料照片

韓國瑜訪問港澳,兩天簽下卅四億元的農漁產品訂單,成果豐碩。亮眼的成績,讓民進黨很不是滋味,不斷對他挑毛病,口誅筆伐。尤其他拜會港澳中聯辦,不僅被民進黨民代譏為「中共在台參選代理人」,連遠在南太平洋訪問的蔡總統都說他在製造「一國兩制」氛圍,酸氣沖天。
民進黨的玻璃心,真是碎了一地。論推銷台灣蔬果,民進黨顯然沒有韓國瑜的賣菜郎本事;論兩岸三地的交流,綠營也比不上他熱情交友的暢行無阻。於是,綠營就只剩下抹黑、恐嚇和詛咒這幾招了。民進黨秘書長羅文嘉還喊出:「票投國民黨,台灣變香港」,押韻是很押韻,就是時光倒流了廿年,太老套了!
好笑的是,綠營打韓國瑜還不夠,也把承諾每年購買高雄一千萬公斤蔬果的郭台銘一起打進來。綠委余宛如質問郭董是在「幫農民還是害農民」,批他「配合地方首長弱智演出,有失格局」,還詰問這樣能解決「產銷結構」問題嗎?這種問政邏輯,暴露的正是民進黨的弱智和格局。試想,郭台銘購買本土農產品,單純是出於愛鄉土的心思;立委若要問「產銷結構」的問題,不該去問在那裡納涼的農委會嗎?
蔡政府自己不做事,卻不斷牽拖別人,也不准別人做事,這正是民進黨令民眾反感的主要原因。賣農產品原非縣市長的首務,但韓國瑜藉此激勵農漁民的信心,牽起兩岸貿易交往的善意;而民進黨就只會眼紅嗎?







聯合報社論/台獨變「台主」,賴清德的務實或投機?


2019-03-24 23:49 聯合報  聯合報社論
行政院前院長賴清德(左)向蔡英文拋出總統選舉戰書後,勸退聲浪傳聞甚囂塵上。 圖/聯合報系資料照片

在賴清德向蔡英文拋出總統選舉戰書後,民進黨隨即組成「五人協調小組」,研商初選機制及時程細節。儘管「勸退」傳聞甚囂塵上,但這應非五人小組的最佳盤算,至少對賴清德恐難得逞。反觀賴清德,則宣稱自己是在追逐良性競爭,激發謙卑的反省,希望創造一場「典範的初選」。話說得冠冕堂皇,卻難掩他突襲參選引發的「破壞團結」之憂。
若說賴清德未考慮到他參選可能破壞黨內團結,恐難取信於人。第一,他挑戰自己黨內的現任元首,這是我國憲政史上從未發生過的事,他等於直接否定蔡英文續任總統的正當性。第二,他登記前的部署,都在提防黨內同志知情,卻與獨派互通聲氣,甚至獲得獨派的民調「響應」,這都給人「聯外制內」的印象。第三,他曾公開表態民國109年(二○二○)「支持蔡英文」,也在黨內徵詢時表示無意角逐,卻在最後一刻跳出來宣示「勇於承擔」;這顯示了他言行不一,行事難測。
更令人意外的是,就在人們期待賴清德對其「務實的台獨工作者」作出更明確詮釋、以與蔡英文區隔時,他卻突然轉身倒退,提出一套塗鴉式的說詞。賴清德以一篇連同標點符號在內共二八八字的臉書貼文,把「台獨」簡化為「台主」,即是台灣自己當家作主,及捍衛台灣民主之意。他也為自己的「務實」作出三段解釋:一、台灣已是主權獨立的國家,名字叫中華民國,不必另行宣布獨立;二、台灣前途由二千三百萬人決定,任何人都不能干預;三,台灣當前最重要的工作就是發展經濟、建設國家、造福人民、壯大台灣。
這些的說法,荒唐及簡化到令人難以置信。首先,賴清德把「台獨」等同於「台主」,完全是和稀泥,其中只有口號和文字的拼貼,沒有任何思想成分在內,遑論理想。其次,根據他的「務實」三段論,他的政治定位不僅和蔡英文毫無兩樣,就連跟一般台灣民眾的想法也沒有太多差別,令人想不透他到底要追求什麼?最後,根據他一路談下來的論述,賴清德自詡的「台獨工作者」,就變成「既不必台獨」所以「也毋需工作」了;這豈非在打臉自己?
從賴清德最近的種種作為,在他努力塑造認真、執著的君子形象外,我們看到了他性格的另一面:投機。既然挾著獨派勢力的支持站出來挑戰蔡英文,賴清德更應著墨的是他的台獨工作理念,呈現他和蔡英文的反差。但在緊要關頭,他卻退縮了,不僅刻意淡化自己的台獨追求,還扯出一套幼稚園程度的「台主」理論。其中原因不難想像:民進黨的初選機制,是採取「全民調」決定制;賴清德若要勝過蔡英文,必須先爭取中間選民的支持。也因此,他原本自我標榜的「台獨工作者」,必須先擦脂抹粉遮掩。然而,如果連嚴肅的政治信仰都可以如此虛與委蛇,如同變色龍般變來變去,民眾如何相信賴清德具有真誠而堅定的政治信仰?
儘管賴清德目前的民調支持度勝過蔡英文,這是因為蔡英文必須承擔民進黨所有的施政挫敗責任,吸附更多民怨,並不表示民眾對賴清德的能力有太多信任。事實上,賴清德不接受按部就班的安排,直接從台南市長躍升閣揆大位,最後只能因敗選而悵然求去,這也暴露了他「意圖強過能力」的眼高手低。包括他在閣揆任內的表現,在內政經濟上都缺乏具體成績,國際和外交恐怕更是他脆弱的罩門。他突襲挑戰大位,固足以重傷蔡英文,卻未必能為民進黨穩固根基。
賴清德在最令人好奇的「台獨工作者」角色上,他選擇了曖昧其詞的方式遮掩,不惜將自己的招牌旗幟塗掉,讓人遺憾。當「台獨」變成「台主」,除顯示賴清德的投機,也說明他只是一個「沒有理念的台獨工作者」。

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【重磅快評】讓初選一併解決國民黨老朽醬缸文化吧!


2019-03-25 15:42 聯合報  主筆室
高雄市長韓國瑜。記者劉學聖/攝影

國民黨主席吳敦義證實將採徵召讓高雄市長韓國瑜被動領表參加總統初選,朱立倫則重申制度沒有徵召式初選或初選式徵召,王金平也質疑制度多變合理嗎?吳敦義則重提「換柱」,指以前也沒有這樣的制度。幾個太陽持續內耗、讓支持者憂心不已。
必須直言,無論就當前的民意趨向、情勢的嚴峻,都已不容國民黨再持續內耗、再醬缸下去。與其容任情勢逆轉,倒不如讓包括韓國瑜在內的所有可能人選,都光明正大的循既定遊戲規則對決,這也將是國民黨能否脫胎換骨的契機。
九合一選舉結果原讓國民黨情勢看好,也讓幾個自認「太陽」的黨內重量級人物躍躍欲試。孰料內鬥內行、為己圖謀習性難改,幾個月下來內耗結果,就是四席立委補選成績不如預期。
而此結果更像是老天對國民黨的懲罰。如果台南、新北雙雙拿下,韓流氣勢必再上揚;如果新北勝台南輸,朱立倫的民調可望再上升而得以形成韓朱雙流、未必「非韓不可」,都應該會使國民黨的競爭態勢稍稍明朗些,但雙輸的結果卻是讓局勢更混沌不明,還激起民進黨力搏求生意志。
面對賴清德直球對決、總統蔡英文的綿密出招,以及民進黨內初選最快將於四月十七日出爐產生候選人的時程,再搭配向來多是「團結的民進黨對決分裂的國民黨」歷史,又豈容國民黨再空自蹉跎?
雖然吳敦義說徵召韓被動領表「是最公平無私的制度」,但朱、王所質疑的卻也有其道理。吳敦義稱,「因為韓剛當選市長,如果黨不徵召他,他怎麼好意思跑來登記?」對一個有心力挽中華民國於狂瀾者來說,「不好意思」怎可能會成為不出馬的理由?
而今上策,就是韓國瑜、朱立倫、王金平及有心爭取大位者都出面領表參與初選,依循既定體制產生候選人;若出線者真是扶不起的阿斗再徵召亦不遲。如此既可免除因人設事質疑,也可一併掃除扭捏作態、等待黃袍加身的宮廷醬缸政治文化,更可讓自認民調領先者心服口服,讓揚言參選到底徹底為支持者看破手腳,怎麼看都利多於弊啊。






【即時短評】超英、趕德、抗韓 柯P的百日大挑戰


2019-03-25 22:13 聯合報  記者林政忠╱即時報導
挑戰2020,「超英趕德抗韓」將成為台北市長柯文哲最大的挑戰。記者許正宏/攝影

距離6月最後期限,台北市長柯文哲的倒數百日大挑戰,就是「超英趕德抗韓」。
高雄市長韓國瑜訪陸引發韓流旋風、蔡英文總統出訪擁有執政優勢,藍綠拚外交各有斬獲,反倒是柯文哲出訪聲量不如預期,柯文哲必須盡快「超英趕德抗韓」,拉到跟蔡英文、賴清德、韓國瑜一樣的「總統級高度」,才有機會搶到「民國109年(2020)入場券」。
6月是柯文哲設定挑戰總統大位的關鍵期限,從2月起柯文哲就啟動衝刺,2月以色列、3月美國,但柯先在以色列機場席地充電挨批、訪美演講又惹出同婚爭議,出訪卻捅出一連串馬蜂窩,聲勢不升反降。4月起,柯文哲將投入大甲媽祖遶境「與神同行」,重新回防地面部隊,柯必須在6月前拉高政治行情,否則愈來愈邊緣化,將離民國109年(2020)漸行漸遠。
兩岸關係牽動總統大選,國民黨高舉九二共識、民進黨標榜台灣主體,藍綠各據天平的兩端,原本是白色力量最好的機會,柯文哲的「兩岸一家親」卻曖昧不清。柯日前訪美就被智庫學者質疑,柯雖提出「親美友中」論述,但美方想知道「更多細節」;美國在台協會台北辦事處前處長包道格也說,若柯要成為總統候選人,要提出更實質的兩岸政策。
柯文哲昨天坦言,過去他與大陸交流,通常只有見市長,「只有城市交流層面」。面對民國109年(2020)大選,陸方已逐漸將「期待」轉移到韓國瑜身上,韓此行陸續見到中聯辦主任、深圳市委書記、國台辦主任,層級遠遠超越市長規格,從蔡英文、賴清德接連鎖定批韓,也可嗅出民進黨最近「重韓輕柯」趨勢。
今年在上海登場的雙城論壇可能是柯文哲的轉捩點,柯如果親自率團訪陸,柯、韓接待規格將被拿來比一比,柯必須證明自己還有總統級競爭力,重新回到政治中心。藍綠雖然來勢洶洶,卻也各有隱憂,蔡英文面對賴清德強勁挑戰、韓國瑜要與太陽們爭輝;藍綠的危機,正是柯文哲的轉機。

聯合筆記/呼喚國民黨二○二○大陸政策

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/338217/web/

◆  義中「帶路」的面子、裡子、金子
◆  聯合筆記/呼喚國民黨二○二○大陸政策
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聯合筆記/呼喚國民黨二○二○大陸政策


2019-03-24 23:54 聯合報  郭崇倫
蔡英文總統透過迴廊談話回應和平協議,稱「不接受消滅國家主權的政治協議」。 圖/聯合報系資料照片

總統大選剩下不到十個月,正是有志之士糾集智囊,撰寫政策白皮書之際,說到底,只有兩個議題重要:能源政策爭議對國民黨有利,兩岸議題則對民進黨有利,本來國民黨應該是最能穩定兩岸局勢的黨,但是現在有三個改變:
首先,國際局勢在變,美歐日對中國的戒心日增;尤其美國的中國政策從「交往」改為「戰略競爭」,這早從歐巴馬時期就已經開始,川普只是加速這個改變而已,之前希望把中國轉變為西方式民主,不希望台灣蠢動刺激大陸,現在的戰略競爭,則期待台灣可以扮演更有用的角色,對抗中國。
其次,習五點提出「兩制台灣方案」後,對台壓力日增,王在希強調只認同一中,不謀求統一,就不是真正的「九二共識」;王英津則提出「去主權化」改造問題,要去除支撐「中華民國仍然存在」的一系列政治符號及制度;而王衛星所說未來可保有的十項權力,都是台灣現在已經有的。雖然三人鬆緊不一,都不脫一國兩制,否定了一中各表的精神。
最後,則是漸趨向台灣主體意識的民意位移;過去大陸在選前的動作,很容易被民進黨逆向操作,效果適得其反,現在美國想介入台灣選舉,支持屬意的候選人,也沒這麼容易。
蔡英文的操作很細緻,除猛攻國民黨既有的兩岸論述外,還察覺到國際對中國崛起的疑懼,在接受CNN訪問時說,面對北京與日俱增的勢力,台灣防守著自由民主世界的第一線,她的競選基調是:面對中國的霸權威脅,國際必須與台灣安全合作來支持台灣,進而支持台灣的蔡英文政府。
面臨黨內獨派初選的挑戰,蔡英文好整以暇,她的兩岸政策,並不是要走陳水扁民國93年(二○○四年)連任時越來越獨的老路線,蔡英文想做的,是在不挑釁對岸的前提下,把國民黨打成張伯倫的投降主義,自己是堅定不妥協的丘吉爾,爭取年輕選民的支持。
國民黨候選人應提出什麼大陸政策主張?三個變遷情勢下,過去主張似乎不靈了:「不統不獨不武」是馬英九第一次競選時的主張,但習五點之後,大陸不可能接受「不統」的提法;「九二共識」雖然還是大陸的兩岸關係定海神針,但大多數台灣選民弄不懂是什麼意思,給蔡英文可乘之機,把它簡化扭曲為「一國兩制」。
兩岸和平協議似乎是國民黨新的論述,不只是張亞中與洪秀柱提,現在黨主席吳敦義也在倡議,朱立倫與王金平都還未表態;和平協議曾經在馬英九連任時考慮過,遇到民意反彈,馬上收回,現在再度提出,面對北京的統戰談判策略,國民黨其實是沒有信心的,更不用說,和平協議很難向美方解釋這是不是投降協議。
國民黨總統候選人尚待產生,現在亟需一個清楚易懂的大陸政策,韓國瑜也許是個潛在的候選人,但口號式的宣傳是不夠用的。








義中「帶路」的面子、裡子、金子


2019-03-25 00:06 聯合報  張孟仁/輔大義大利語系主任兼外交暨國際事務學程召集人(新北市)
中國大陸國家主席習近平訪問義大利期間,中義雙方簽署共同推進一帶一路建設的諒解備忘錄。大陸國家主席習近平(左)在羅馬與義大利總理孔特會談。 (新華網)

廿三日義大利簽署了一帶一路的備忘錄,成了G7第一個與中方簽署的國家。義大利對於中資既期待又怕受傷害。期望一帶一路倡議帶來基礎建設的投資、減少貿易赤字、大量進口義大利的產品、保護義大利廠商在中國的商業利益等。同時也期待習近平造訪西西里能帶來觀光收益,吸引中國遊客來訪。
為淡化外界的疑慮,義大利強調簽署協議可以平衡義大利與中國大陸近一八○億美元的逆差,此外,就算港口擁抱中資也會對收購一事小心謹慎。仔細觀察最終版的備忘錄僅有廿九項協議,較之前預估會簽五十項協議減了不少內容,且拿掉的正是敏感部分的通訊(5G)與技術方面。
另外,里也斯特與熱內亞港口並未同先前討論般放上「戰略夥伴」的字眼(當然兩個港口都會開放),可說是符合先前歐中雙方所談妥的民國109、119年(二○二○、二○三○)議程合作項目(支持中國—歐盟全面戰略夥伴關係;支持全面落實中歐合作民國109年(二○二○)戰略規畫),以及歐盟去年九月提出的「歐亞聯通」戰略架構(加強一帶一路倡議同泛歐交通運輸網的對接,深化在港口、物流和海運領域的合作),並未脫離歐盟的原則。整體觀之,美、歐的警告與內部另一執政的聯盟黨以「國家安全」為由阻撓奏效。
整個事件體現了中方獲得面子,歐、美獲得裡子,義大利則拿到些許的金子。義大利雖強要資金卻須在安全範疇(聯盟黨、歐盟內部和諧與美國盟友)內取得妥協。
不過,其後續影響值得觀察。一、義大利成為G7第一個突破口有其強烈的政治象徵性,其他很多想攀中國關係的歐盟會員國是否效尤?德、法兩國與中方貿易額遠比義大利來得大,是否會吃味?並持續以破壞和諧為由,冷落義大利?
二、儘管義大利聯盟黨聲稱握有「黃金權力」可對備忘錄裡的涉及國安項目進行干預。只是面對國內經濟不佳,許多義大利港口早已期待與中國大陸合作,一場國安與經濟溫飽的戲即將上演,聯盟黨與五星運動的衝突很快會白熱化。
三、對於美國老大哥的警告僅姑且聽之,親中的五星運動與親川普的聯盟黨,又是提前布局另一場外交熱戰的「代理人」戰爭。
四、不管是聯盟黨或五星運動皆反歐,倘若中資妥善經營義大利港口營造巨大的經濟效益,義大利人民是否會更加遠歐,質疑歐盟的能力?







農產外銷港澳 應效法日本經驗


2019-03-25 00:04 聯合報  楊明憲/逢甲大學國貿系教授(台中市)
高雄市長韓國瑜出訪港、澳,大力促銷高雄農產品。 記者劉學聖/攝影

高雄市長韓國瑜拚經濟,尤其是農產品外銷訂單在新馬港澳一波接一波。其中大多為木瓜、鳳梨、蜜棗、芭樂等生鮮水果及花卉,是農民生產後直接外銷,不被運銷商或加工商壟斷利潤,也是讓農民最有感、最接地氣的做法,難怪振奮民心。
但韓市長表示,香港有四分之一的農產品都是從日本進口,而台灣竟只占了三點六%,不禁令人好奇:台灣農產品外銷真的遠遠不如日本嗎?
事實上,香港是日本最大的農產品出口地,占日本出口市場的廿三點三%,去年出口十九億美元;而香港為台灣第五大農產品出口地,占台灣出口市場的七點五%,去年出口四點一億美元。我國在香港的農產品外銷只有日本的五分之一。
日本與我國一樣是小農經濟,而且生產成本比我國更高,但為何日本農產品在香港外銷金額是我國的五倍?為何不是像我國一樣以中國大陸為主要的出口市場?值得探討。
十年前日本還曾是我國最大農產品外銷市場,香港居次,我國外銷至香港的金額為三點九億美元,與目前相去不遠,但當年日本外銷至香港金額為十億美元,十年來倍增,而我國仍在原地踏步,且與日本的差距擴大,怎會如此?
原因是,日本安倍政府在民國102年(二○一三年)提出進攻型的農業政策,要徹底扭轉防衛型的農業保護思維,目標是到民國109年(二○二○年),農產品出口要從民國101年(二○一二年)的四千五百億日圓,倍增至一兆日圓,正面迎戰自由貿易,並視為日本農產品銷到海外市場的機會。因此大力加強基礎建設的農業預算,為擴大農業出口強化基礎。
反觀台灣農產品在農場端並不比日本差,但經過採收後處理的冷藏、保鮮、包裝及運輸等至消費端,卻不如日本。生鮮農產品出口的規範,要依循的是Global GAP(全球性的良好農業生產規範),以及保鮮與冷鏈物流等基礎建設。日本Farmind株式會社社長堀內達生曾說,「一個農產品的成功,前端種植影響了產品的六到七成,最後的三成要靠採收處理跟後端運輸的配合。」並舉例台灣香蕉可能要從頭開始想怎麼改革,不然沒有全球競爭力。
台灣農產品外銷仍有許多有待突破的瓶頸,例如農產品國際市場資訊與統計資料有待充實、農產品外銷供應鏈體系和支援系統尚待完善、缺乏長期經營國際通路、農產品國際拓銷集中於特定產品與市場、外銷農產品參與國際展會欠缺整合機制和經濟效益評估、持續性台灣外銷農產品之品牌化活動有待強化、農產外銷大多著力於原始形態初級品,以及輕忽投入因素、加工品、技術、智財權等套裝輸出。
期待我國農產品外銷模式及建設,能以日本經驗為師,中央與地方政府共同合作拚外銷,改善瓶頸並加強保鮮與冷鏈物流等基礎建設,則我國農產品外銷將大有可為!







小學送私中 大學送出國… 教育階級化比學生出走更嚴重


2019-03-25 00:13 聯合報  鐘重發/教(彰縣北斗)
管中閔接任台大校長後,首度主持校務會議。針對國內高中生紛出國念大學,他在會中表示,「我們不能坐以待斃」,台大將提供傅鐘獎學金留住本地優秀學生。 記者鄭清元/攝影

台大留不住優秀孩子,當然是台灣人才的損失,然此和家長拚命把小學畢業生往私中送一般,但優秀小學生往私中送對教育的殺傷力,絕對比台大留不住優秀的高中畢業生要來得大,只是很多人都不去想罷了!
優秀的高中畢業生沒選台大而直接出國,或者只是一些都會出國的孩子,沒到台大過水而先行出走而已。但若連自詡在辦教育的國小校長、家長會長,都不相信國中而爭相把孩子往私中送時,台灣的國中教育和升學體制真該好好檢討,為何愈是強調多元入學和高中學區制,私立中學反愈受青睞。有錢的人就有愈多的選擇權,而窮人家的孩子,教育的路卻愈走路愈窄。失去公平機會的教育,絕不是國家正常的育才之道。
完勝三位教長的管校長說的話,應該可獲得教長和社會的重視,如今藉台大管校長的一席話,也希望力推十二年國教的回鍋部長好好檢視,要把台灣教育帶向何處,是在提升孩子的能力和國力?或是在階級複製,成為製造階級的工具?







彰檢有權處理國籍歧視案嗎?


2019-03-25 00:10 聯合報  尤英夫/財團法人台北市賽珍珠基金會董事長(台北市)
司改會質疑彰化女檢莊珂惠的爭議事件,為何未移送檢察官評鑑,卻逕由彰化地檢署處理。 圖/聯合報系資料照片

聯合報報導,一名阮姓越南配偶一○五年十月遭偵訊時,自認遭受彰化地檢署莊檢察官國籍歧視問案而提出陳情。不過,分案由一名主任檢察官調查後簽結。
筆者曾經擔任過內政部台灣地區之人民受歧視申訴審議小組委員,也實際參與有關新住民有無受歧視的申訴案件,因此對於彰化地檢署這樣的處理,抱持懷疑的態度。
我國「入出國及移民法」第二條規定「本法之主管機關為內政部」。第六十二條規定「(第一項)任何人不得以國籍、種族、膚色、階級、出生地等因素,對居住於台灣地區之人民為歧視之行為。(第二項)因前項歧視致權利受不法侵害者,除其他法律另有規定者外,得依其受侵害情況,向主管機關申訴。(第三項)前項申訴之要件、程序及審議小組之組成等事項,由主管機關定之。」
第八十一條又規定「主管機關受理第六十二條之申訴,認定具有違反該條規定情事時,除其他法律另有規定者外,應立即通知違規行為人限期改善;屆期未改善者,處新臺幣五千元以上三萬元以下罰鍰。」
而內政部也根據上述第六十二條第三項的規定,在九十七年六月四日發布全文十三條的「居住台灣地區之人民受歧視申訴辦法」。
姑且不論有無涉及其他法令,或申訴有無時效的問題,從上述條文規定來看,顯然主管阮姓越配具體申訴歧視行為案件的機關應該是內政部,而不是彰化地檢署。







中美世紀爭雄關鍵戰役


2019-03-25 00:08 聯合報  石齊平/鳳凰衛視資深評論員(香港)
大陸國家主席習近平(左)出訪義大利,義大利以參加「一帶一路」建設作為迎接習的大禮。圖為習近平和義大利總統馬塔雷拉(右)會見中義企業家的雙方代表。 (中新社)

中國國家主席習近平出訪義大利,義大利以參加「一帶一路」建設作為迎接習的大禮,引起美方不滿,批評義大利不該為中國站台。
習近平民國102年(二○一三年)甫上台,即提出一帶一路倡議,從遠東到歐洲的基建投資高達九千億美元;民國103年(二○一四年)又在APEC會議中提出作為配套的亞投行倡議,無論一帶一路及亞投行均歡迎各國加入。美國除自己不參加以為抵制外,還千方百計封殺所有有意的國家加入,但顯然均未成功。
在亞投行方面,英國率先抗命加入,法、德、義隨即跟進,去年底成員國已達九十三個;在一帶一路方面,美國除自己不參與,還汙名化一帶一路是債務外交,但此前僅歐洲就有十三個國加入,現在歐盟創始國及G7成員國的義大利也加入,含金量與意義更自不同。美國在一帶一路及亞投行與中國的博弈中,明顯落了下風。
類似情況,也發生在與此同時的南海吹填造島及華為事件上。
同樣的是在習近平上台之後,從民國103年(二○一四年)開始,中國大陸不聲不嚮地在有爭議的九段線內的南沙群島,以吹填方式把七個礁造成了七個島。美國自衛星偵測到情況後即一再對中國提出抗議與警告,中國完全置之不理。目前七個島總面積已超過六平方公里(台灣控制之太平島為零點五平方公里),其中三島各有一條三千公尺跑道可起降各型飛機,島上布建軍民設施,有如存在於南中國海的三艘不沉的航母。美國徒呼負負,除了偶而派些軍艦航行刷一下存在感之外,束手無策。對中國而言,這是歷史上第一次把「虛線」變成了「實線」。
華為是最新的事例。美國知道5G之爭,影響深遠,決定對華為痛下重手,從警告華為到唆使加拿大扣押孟晚舟,再到脅迫從「五眼聯盟」到幾乎所有國家,不得使用、採購、接納華為的產品與服務,作風之惡劣,手段之狠辣,已到了完全不顧作為一個堂堂大國顏面的地步。但形勢發展卻大出美國意料,又是從英國開始,抗命美國接納華為的國家越來越多。
這一帶一路(含亞投行)、南海造島,及華為博弈,不約而同折射了中美全球大博弈下中美氣勢的長與消,也是中美新世紀爭雄的關鍵三役。
中美大棋局目前下到了中盤,未分勝負之前,棋還要下下去。關鍵三役之後,盤面上還有三個大場,必是雙方必爭之地:一、人民幣國際化;二、朝鮮半島形勢;三、台海形勢。
古今中外列國爭雄,全局勝負往往取決於幾個關鍵戰役,新世紀的中美爭雄,亦作如是觀。







韓市長喚起的「愛國心」


2019-03-25 00:01 聯合報  高凌華/文字工作者(台北市)
高雄市長韓國瑜出訪,引發賣台爭議。 記者劉學聖/攝影

突然間,感覺大家都好愛中華民國,平常吵吵鬧鬧不在乎的內鬥,現在深怕一不留神就被出賣。
一個南台灣縣市長的輪替,一個市長出國賣水果可以換來一些短暫的團結,似乎也是選舉結果出乎意料的一種收獲。
一個市長好像搖醒了昏沉沉的台灣,一個市長讓一些本來不一定愛台灣的人都想以讓台灣更好為己任,一個市長讓許多人爭先恐後的都想讓大家知道自己愛台灣,一個市長帶起來出乎意料的風向,雖然不知道是好是壞,但大家都眼睛睜得大大,看著一個市長還會帶來台灣什麼樣的變化。







搶大選話語權 蔡賴競合抗韓?


2019-03-25 00:01 聯合報  柳金財/佛光大學公共事務系助理教授(新北市)
行政院前院長賴清德登記參加民進黨2020總統初選,與蔡英文從戰友變成競爭對手。 圖/聯合報系資料照片

行政院前院長賴清德宣布投入民進黨內總統初選,並宣稱期待國民黨徵召高雄市長韓國瑜,進行一場君子之爭。一時激起千層浪,不僅拉高民進黨總統選情能見度,也邊緣化白色力量的台北市長柯文哲,及國民黨各太陽等潛在競爭者。
賴清德參選不會導致新潮流內部及整個政黨陷入分裂危機。起初新潮流主要精英確實不傾向支持賴參與總統選舉,然賴卻宣稱要「勇敢承擔」台灣願景建構。新系思考:蔡執政成效不彰,賴參選折損其政治聲望;蔡與新潮流尚維持政治聯盟,賴參選勢必造成支持對象抉擇困境。且派系中要角總統府秘書長陳菊、桃園市長鄭文燦等人皆曾表態支持蔡英文,與新系關係交好的蘇貞昌仍任行政院長。從蔡英文與新潮流、蘇貞昌的政治聯盟關係來看,賴參選不是要造成新潮流裂解及黨分裂,反而是強化新系、蘇貞昌與蔡英文政治聯盟關係。
賴宣布參選後,陳菊、蘇貞昌、行政院副院長陳其邁及卅餘名立委已表示支持蔡英文競選連任,並呼籲團結。而年初獨派四大老發表公開信呼籲蔡英文放棄連任總統,包括彭明敏等則表示支持賴清德,看似獨派產生分裂,但這中間仍存在協調空間。
與其視賴清德參選總統恐造成執政團隊分裂及獨派內鬨,倒不如視之為總統選舉的造勢與動員,及對傳統支持者與獨派的整合過程,藉此改變整個黨一再被邊緣化氣勢。九合一大選慘敗,蔡英文一再慰留賴清德,然賴仍宣稱負起政治責任下台,表示離開給予總統大破大立的契機及多次表達支持蔡繼續連任。故賴清德與獨派結盟參與黨內總統初選,看似具有「以戰逼和」的意涵,其實是正在整合獨派資源、化解獨派分歧,至少為可能的「蔡賴配」穩固基本盤。
對比賴清德與韓國瑜的兩岸論述,賴曾倡議「兩岸關係是國際關係」、「親中愛台論」、「務實台獨」,批評「九二共識」就是「一中原則」、反對「一國兩制」;韓則是倡議「貨出人進」及建立南南合作關係、主張「九二共識」、「兩岸關係你儂我儂」。「清流」與「韓流」的對峙,將會是一場「封閉對抗」與「開放自信」兩岸路線之爭。尤其賴清德正試圖整合獨派政治資源以強化其支持力度,這不僅能襯托其政治實力運用於黨內初選較勁,也可以延伸至總統大選合作籌碼。
蔡賴間存在既競爭又合作、共榮共存關係,民進黨在不能輸前提下勢必透過內部協調機制結合賴清德之奧援,及宣揚「清流有效抗擊韓流」效應,達成選票極大化目標。此刻黨內恐怕也只有賴清德勉強足以對抗「韓流來襲」。故這不會是民進黨力量分散與分裂,而是透過參選製造聲勢,搶奪總統選舉話語權,從而邊緣化柯文哲及國民黨各太陽政治光環。從一月、三月立委補選結果來看,顯然柯文哲、朱立倫並無法將政治光環轉移給候選人,其政治影響外溢效果有侷限性。