2020年7月26日 星期日

【重磅快評】糾正「最小漢」 監委對民進黨表忠罷了

◆  【重磅快評】糾正「最小漢」 監委對民進黨表忠罷了
◆  【即時短評】原就不是三強鼎立 高市長補選藍拚政黨對決

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【重磅快評】糾正「最小漢」 監委對民進黨表忠罷了


2020-07-26 15:34  聯合報 /   主筆室
太陽花學運成員占領行政院行動,強制淨空過程中,造成員警191人及民眾38人受傷,監院近日糾正台北市警局與警政署。圖/本報資料照片


民進黨以立委人數優勢強行通過監院人事案颳起漫天風暴,至今餘波盪漾,時力公布最新民調顯示,有超過6成民眾對審查過程不滿意現任監委不甘寂寞,急著拿四月才改判有罪的學運成員占領政院的案子作文章,糾正台北市警局與警政署,無疑只是對民進黨的表忠罷了
監察院報告指出,民國103年因反服貿發生太陽花學運,期間抗議民眾占領行政院,台北市警察局員警教育訓練不足,執行驅離勤務技巧未盡周延,導致陳抗群眾進入行政院抗議,警方強制淨空過程中,造成員警191人及民眾38人受傷,另有超過百件民眾控告政府官員殺人未遂,警政署、台北市警察局咎責難辭,內政部應督飭警政署檢討改進。
另外,監院報告也說,部分員警未依規定穿制服,衍生部分執法過當,員警責任難以釐清,法院判決認定多位民眾於事發當時在場受傷,台北市政府應負國賠責任,施暴員警未受行政懲處,檢察體系怠於偵查,均有違失;內政部警政署也有督導不周的違失。

好了,監委大筆一揮,台北市警察、警政署、內政部、檢察體系都有事,最但後只糾正「最小漢」的台北市警察、警政署,至於內政部、法務部就沒下文了,這種選擇性的糾正,恐怕基層員警無法接受,如果員警「淨空」占領行政院的民眾有問題,員警有事,進駐警局坐鎮指揮的檢察官又怎能船過水無痕?監委既然要查,何不查個徹底?難道真的只是辦小不辦大?
其次,學運成員六年前占領行政院,一審依妨害公務、毀損公物罪判十一人各三至五月不等徒刑,黑色島國青年陣線成員魏揚等十人無罪高法四月改判十六人有罪,其中魏揚等六人從無罪改依煽惑他人犯罪判有罪,高院特別針對被告一再倡議的公民不服從作出回應,指憲法、法律沒有賦予人民抵抗權、公民不服從權,法院只能依法審判,不能創造法律,總算為司法爭回顏面

魏揚認為高院依煽惑他人犯罪判刑是違憲,上月遞狀請求停審、聲請釋憲,魏揚的律師並說,民眾若覺得法令違憲或不合法,號召大家進行公民不服從,就可能面臨刑法一五三條制裁,任何人想集會、結社都可能觸法,這條法是「威權遺緒」;巧的是,被告試圖把戰場從法院移到憲法法庭,監委這時來糾正台北市警察、警政署,難謂不是助勢、敲邊鼓。 

法律人常說舉輕以明重」,監委當知之甚明,正當監委糾正台北市警局、警政署時,並沒有忘記執行員警受傷人數是民眾的五倍之多,應該不會沒看到當時分局長的證稱,群眾進入行政院破壞,如果沒有守住行政院裡一百多支槍,將導致槍被搶走的後果,總統府更有訊息,下一步群眾就要攻進總統府,連高院都改判被告有罪,監委這時再拿「勤務技巧未盡周延」對警方開鍘,不是對綠營表忠?又是什麼?













【即時短評】原就不是三強鼎立 高市長補選藍拚政黨對決


2020-07-26 03:21  聯合報 /   記者周志豪/台北即時報導
國民黨高雄市長補選候選人李眉蓁(左)昨天舉行競選總部成立晚會,國民黨主席江啟臣(右)南下站台。記者劉學聖/攝影


高雄市長補選投票日倒數20天,國民黨市長候選人李眉蓁因論文抄襲事件重傷形象,催票能力受損。選戰最後關頭,國民黨選戰策略將訴諸政黨對決,要全力催出泛藍基本盤,維持藍營選戰氣勢,徐圖爭取勝選。

黨務人士表示,國民黨已漸進動員包含新北市長侯友宜在內的14位縣市長陸續前往為李眉蓁輔選,昨晚競選總部成立造勢大會,還有現任主席江啟臣、前主席朱立倫、洪秀柱會師相挺,全黨團結全力撐住李競選氣勢

此外,8月2日當天,國民黨將再次大動員,除38位黨籍立委將盡可能全數南下,以一人一行政區方式,在高雄市38個行政區遍地開花,配合競選總部規劃參加掃街等活動,為李眉蓁全面催票,當天也可望有重量級人士出面為李輔選。

黨務人士分析,這次高雄市長補選原本就不是一場三強鼎立的選舉,在候選人形象都相對模糊下,將是一場兩大黨對決的選戰,在可預期投票率不如一般選舉情形下,全力催出各自基本盤就有爭取勝選機會

談到李眉蓁論文爭議,藍營地方人士坦言,確實鬆動部分藍營支持者投票意願。不過黨務人士認為,李眉蓁論文爭議短期震盪效應會有,她已經親自道歉並宣布放棄學位,危機已處理大半,應已逐步止血,相信對選舉影響會遞減。

外界傳出,李眉蓁恐因論文爭議,在這次高雄市長補選得票將落居第三。國民黨黨務人事表示,李是國民黨的候選人,國民黨現在還有14席縣市長、38席立委,在高雄也有30幾席市議員,是一股很穩定的政治支持力量,不會選到第三名。

黨務人士說,民進黨全面執政後最大問題是缺乏監督,國民黨身為最大在野黨須承擔起應盡責任,這場選戰當然要上緊發條,穩住基本盤是一定要做的事,只要能把泛藍支持者選票催出來,李眉蓁不是沒機會,也才有助國家長遠民主發展

名家縱論/三倍券之亂的經濟效益分析\星期透視/中美強碰 台灣選邊?

◆  名家縱論/三倍券之亂的經濟效益分析
◆  星期透視/中美強碰 台灣選邊?
◆  大屋頂下/筆尖與書桌的攬炒 借殼台獨是垃圾時間
◆  美掀新冷戰 台別蹚渾水
◆  畫中有話/舊的,回不去了
◆  畫中有話/國旅再加油
◆  漫畫/論文風暴
◆  總量管制 確保國旅品質
◆  醫療浪費 健保署也有責任
◆  川普強硬?衝高收視率罷了
◆  為了選舉 龐培歐啥都敢扯
◆  想一想「大屋頂中國兩制」





名家縱論/三倍券之亂的經濟效益分析


2020-07-25 23:44  聯合報 /   林祖嘉(作者為政大經濟系教授)
振興三倍券交易面額最少兩百元,在不找零的情況下,對小額交易的傳統市場較不方便,使用的民眾並不踴躍。記者杜建重/攝影


千呼萬喚,三倍券終於上路,行政院仍堅持其「好用、好領、好刺激」調,公布在一周內就有一,七五○萬人請領,約占總人口七成六,顯示其受歡迎的程度如果與馬政府發放的消費券相比,當時第一天就領走了九十一%,一周後領走約九成五,到底誰比較好領?民眾比較喜歡那一種?答案不言而喻。

消費券不像現在限制多多,顯然好用多了。何況,當時還不用拿一千元去交換,顯然比現在更刺激;簡單說,與當年的消費券相比,三倍券可說是「不好領、不好用、不刺激」才對!

在疫情導致經濟衰退下,各國都在發現金,我政府決定用發放現金或消費券來刺激經濟,國人應該都不會反對;只是與其他國家相比,三倍券可說是:「發放最慢、金額最少、限制最多、效果最小」。早就有學者專家建議,政府應早點發,或者用現金發放,甚至金額可再大一點,但政府卻完全聽不進去,令人感到納悶。

過去這一段期間內,已有許多討論三倍券效率問題,導致所謂「三倍券之亂」,本文不再贅述,在此主要想更深入探討「三倍券」可能產生的經濟效益,相信這才是國人最關心的議題。

在討論三倍券前,先看一下民國98年(二○○九年)的消費券,可作為這一次的參考。當時包括印製費用在內的總支出,大約為八五○億元,占GDP約○.六%,經建會估計乘數效果約為二.五倍,也就是可以創造約一.五%的GDP;但是,因為會出現替代原來的支出,因此估計如果可以提高一%GDP,也算是達標。在消費券使用結束後,中研院進行一次非常詳細調查,希望了解國人使用消費券替代支出的大小。計算結果發現,真正創造的GDP約只有○.二%到○.四%之間,也就是說,替代支出比率非常高。當時的一個主要結論是,國人的儲蓄行為很強,因此消費券大部分都用在原本就要的消費上,對於提升GDP淨效果很有限。另一個很重要理由是,因為補助金額只有三千六,不是很大金額,受補助者不太可能因為這筆錢,而去進行高額消費,對於剌激消費效果,其實是有限的。

而這一次三倍券,雖號稱是民眾出一千,政府出二千,每個人有三千元可以花,也就是說,政府拿出四六○億元,就可以有六九○億元的消費。問題是,民眾需先拿出一千元,因此會有負財富效果,抵消一部分支出增加,因此淨效果仍只有四六○億元的效果。而由於金額只有上次的一半,因此預估三倍券淨效益,最多只有GDP○.一%到○.二%間。

ETtoday不久前網路民調顯示,六十二.九%的人會把三倍券用在日常支出,用在繳學費與做公益的有六.三%,用在吃喝玩樂的只有十五.七%,其他還沒有決定。但是,現在已出現所謂「報復性消費」,甚至出現「偽出國」,人們本來的消費就很多,有沒三倍券根本就不會影響本來就想要的支出。從上面民調結果可以看出,三倍券絕大多數會被用在原來要花費的支出上,其產生的經濟效益,很可能會比上面的估計更小!何況,三倍券只增加人們二千元的支配,大多數人也不太可能因此去買較昂貴商品,最終還是會用在日常消費品上。

總之,政府大張旗鼓宣揚三倍券,投入大量人力與資源,但可預見其效果必然十分有限,最終結果是白忙一場,只是辛苦了相關政府人員,尤其是郵局員工!










星期透視/中美強碰 台灣選邊?


2020-07-25 23:50  聯合報 /   趙建民/文化大學社科院院長
海水域軍事演習。中國大陸解放軍最新的公告是25日起在雷州半島以西海域演習,擺明針對美澳最近的軍演而來,南海或將成為當前美中最敏感、最危險的地區。(美聯社)


為挽救日益低迷選情,美國總統川普祭出「抗中保川」策略,國務卿龐培歐甫宣布,中國在南海的主權聲索不合法;一周後,又宣稱中國駐休斯頓總領事館從事間諜活動,要求撤館,批評中國非正常國家;中國則以關閉美駐成都總領館反制,兩強相爭白熱化。

以過去三個月為例美國除了通過香港自治法,禁止執行港版國安法的相關官員訪美外還新增禁止往來中國實體清單卅三個機構,並將四個中國媒體定位外國使團」;通過維吾爾人權政策法案,將四位新疆高官列入黑名單批准對台六.二億美元愛國者三延壽案,美國機艦更不時出沒台海。參院剛通過的民國110年(二○二一年)國防授權法案邀請台灣參加環太平洋軍演,據傳白宮甚至考慮對擁有九千二百萬黨員的中共實施旅行禁令

中國反應激烈,除關閉成都總領館外,還驅逐五家美國媒體,在南海擴大軍演,中美關係跌至新低哈佛大學教授傅高義稱,北京擔心台灣跨越紅線,台海有可能爆發戰爭;彭博新聞稱南海已成美中最可能爆發衝突地區,東亞各地警報頻傳。

中美強碰,台灣何去何從?

回答這問題前,先得了解美國的印太戰略。川普抗中戰略目的既在勝選,對中國周邊國家的政策,自然難脫利用,從新疆人權到香港自治法,再到否定中國的南海主權,以及加倍對台軍售,川普挑的,盡是中國最敏感的主權議題,對中國做刺激性的宣示但對亞洲國家有實質效益的政策,譬如增加對盟邦的防衛承諾,提升美國和亞太地區的經貿連結,增加對友邦的軍經援助等,影都沒有。事實上,川普非但未能鞏固亞洲盟邦的信任,反而常對盟邦惡言相向,甚至退出東亞自貿協議

川普對台政策亦然,雖然國會通過許多宣示性法案,但自蔡總統上任以來,台美間極端重要的投資保障協議TIFA協商停擺;台灣防疫表現傑出,但是美國提退出世界衛生組織前,仍不願連署挺台入會;國會通過「台灣旅行法」,允許高層互訪,但過去五年中,沒有部長級官員到訪對川普而言,台灣只是抗中保川工具罷了

那台灣又該如何?

新加坡總理李顯龍最近在外交事務季刊發表文章,稱東亞成功的經驗,在於「美國的蔭庇,但與中國關係良好是關鍵」,為周邊國家提供最佳的對應建議。蔡政府最大問題,是將中美相爭視為選擇題美國之音都說,台灣旗幟鮮明地選擇華盛頓。然而,中共對台有統一企圖,而美國是台灣安全的最大保障,台灣人不分藍綠,誰會否定此基本共識?

將主張兩岸和平交流對手貶為選擇中國,使得台灣的縱深頓失,兩岸和平岌岌可危。

以選擇題處理兩岸關係,不但造成內部分裂,和平無望,政策內部也出現難以協調的矛盾。今年前六個月台灣對全球出口年增○.五%,對新南向國家出口負四.八%,但對陸港出口卻逆勢上揚九.八%,使得對陸出口占比四十二.三%來到歷史新高,前半年對陸投資上升五十二%,這些數據打臉蔡總統不斷強調減少對陸出口依賴的承諾

面對複雜的國際變局,台灣該做的,是根據現實進行最有利的數算,和美國保持價值聯盟,維持台海現狀;但另一方面,台灣必須減少而非提高台海風險,提升而非減縮國際空間,增加而非自限競爭力,這也是面對霸權相爭,其他國家的不二選擇。

中美惡鬥,台灣只會選擇題,不會算術,捲入風險愈來愈高!












大屋頂下/筆尖與書桌的攬炒 借殼台獨是垃圾時間


2020-07-25 23:48  聯合報 /   黃年
川普曾比喻大陸有如他常用的這張白宮大型辦公桌,台灣則是桌上那枝筆的筆尖。(路透)


台灣的生存戰略有三種選擇。一、台獨,就必須消滅中華民國。二、維持中華民國,就要化解台獨。三、借殼台獨,台獨搞不成,中華民國也活不下去。

所以,本文上篇刊在七月十九日說,借殼台獨將造成台獨與中華民國的雙殺,是最差的選擇,是垃圾時間

美國前國安顧問波頓說,川普總統把台灣喻為麥克筆的筆尖,而把中國比作書桌。這個比喻輕蔑又冷酷,卻十分逼真。或許多數台灣人不喜歡這個比喻,但會覺得它十分寫實,怎麼說得這麼像。

川普如何操作筆尖與書桌的關係,這是美國的國家戰略。但是,台灣作為一個小筆尖,如何與那張大書桌相處,卻是台灣自己必須決定的生存戰略,不能由川普擺布

台灣如果是一把電鋸,或是一柄斧頭,也許與書桌可以有不同的關係。但台灣如果是麥克筆的筆尖,那麼就不可把自己當成電鋸或斧頭。這就是生存戰略的思考與選擇

作為一隻筆,放在那張書桌上,它的生存戰略是:一、應當知道,這隻筆「被」放在這張書桌上,是歷史與地緣所造成,不隨個人意志為轉移。躲不開,走不掉。二、這隻筆不要想用筆尖把桌子戳個洞,然後桌子就會放過你。反而,筆尖可能先完了。三、筆的生存戰略是,盡量不要被桌子收到抽屜裡去好好地把自己灌飽墨水,隔著桌面,好好地寫自己的日記,並要書桌為你所用。四、這隻筆本來就是中華民國的,只要不讓它握在北京、美國或台獨的手裡,它就有能力在中華民國的憲政民主體制下,只在自己同意的事件上簽名,並拒簽自己所反對的

生存戰略必須建立在嚴峻的現實條件上。筆尖對書桌的生存戰略,當然不同於電鋸對書桌的生存戰略。

借香港的劇本來說。多數香港人的希望是做好做滿一國兩制,但有些勇武派卻主張港獨及攬炒」。這就是兩種生存戰略的選擇,也可說香港出現了筆尖與電鋸的認知差異。然而,事到如今,雖有人讚許勇武派的「求仁得仁」,卻也有人不諱言攬炒派的「咎由自取」。

台灣的生存戰略,中華民國是筆尖,台獨自認是電鋸借殼台獨則假裝是筆尖,卻也不是電鋸。那麼,這個筆尖若與書桌「攬炒」,將是求仁得仁?還是咎由自取?

借殼台獨有三大致命盲點:

一、把異端川普視為台獨護院台美中關係在民國59年(一九七○年)代台美斷交已成定局。四十多年來,在川普以前,美國堅持兩岸問題必須和平解決,且阻止台獨的操作與挑釁。其實,這是負責任的政策,因為美國不願承當台獨的後果,所以給李登輝、陳水扁等畫出了底線,視台獨為「麻煩製造者」。川普則不同,他明知筆尖與書桌的關係,卻不斷挑唆筆尖去戳書桌,以滿足他在國內政治的操作。川普耍完了筆花,然後又把筆放回書桌上。這是玩弄台灣,簡直是江湖老千

川普的這個任期,證明他是失敗的總統、爆發了失敗的民主,造成了失敗的美國他若續任後,或待另論民進黨將這樣一個政治異端,視為自己操弄台獨的護院武師,難道完全不問歷史會不會反彈

何況,川普並未支持台獨,台獨是不是表錯情?

二、不知中華民國才是定海神針民進黨要消滅國民黨是一回事,但它是否也要消滅中華民國卻完全是另一回事。

在台灣內部黨爭中,民進黨要消滅國民黨,所以要操弄台獨、要汙辱糟蹋中華民國,而民進黨也得逞了。不過,民進黨畢竟仍要面對兩岸競合關係,就會發現汙辱中華民國可以打擊國民黨,但糟蹋中華民國恐怕不是面對北京的正確生存戰略。否則,民進黨逕自堅持法理台獨即可,何必搞什麼借殼台獨?可見,中華民國不能丟

應知,在兩岸競合關係中,若要用中華民國與中國大陸抗衡,則三民主義、孫中山、抗戰、光復台灣、兩蔣、三七五土改、四小龍,至解嚴實施民主,在在皆是中華民國的優越之處。然而,借殼台獨卻是一面抱住「中華民國憲法兩岸人民關係條例」,一面去中華民國化這就是我常說的又要在中華民國的杯中喝水,又在杯中吐痰

中華民國是兩岸定海神針。如今,連台獨都是靠中華民國在庇佑,民進黨能甩掉中華民國嗎?

過去,中華民國是靠國民黨在支撐。現在國民黨垮了,民進黨隻身撐起中華民國,會不會感到更緊迫,也更吃力?

三、誤以中共就是中國那張書桌雖然由中共佔據,但它也是由十四億可友可敵的大陸人民組成。筆尖不願落入中共之手,但也不必與十四億人為敵。這隻筆,若能隔著桌面,灌滿自由的墨水,寫好民主的篇章,相信底下站著十四億人的桌子也會有正面的感應。

中共非中國。中華民國在兩岸關係中,愈「中華」,「民國」就愈有力量。亦即,這隻筆寫出「民主燈塔」四字,比寫下「台獨堡壘」,更適合台灣的生存戰略。

其實,民進黨的現今處境有其特殊的時空機遇。一、川普製造的氛圍,應當用來鞏固中華民國,而非操弄台獨。二、由於國民黨已邊緣化,北京必須直面民進黨,而這也是民進黨要北京「正視中華民國存在的事實之有利時會(蔡英文就說過好幾次)。三、民進黨內出現中華民國新生論」,中華民國換手給民進黨論」,因勢利導,皆可能是回歸中華民國的契機,不要再囚於借殼台獨中機遇當前,莫要錯過

台獨根本是個騙局。一騙中華民國是台灣的累贅與仇敵。誰真正效忠中華民國,誰就是背叛台灣。但事實卻是:沒有中華民國,台灣就是中華人民共和國的,而絕不可能是台獨的。中華民國是台灣的根本寄託。二騙台獨是台灣的救星,這就不必辭費了,因為民進黨都已放棄了法理台獨。三騙借殼台獨是台灣的生路,但這會使台獨搞不成,中華民國也活不下去。騙,騙,騙,自欺欺人,這難道是台灣的生存戰略

尤其,借殼台獨只是使兩岸的仇恨時時刻刻不斷累積但問題是你又不敢法理台獨,為何要累積這種仇恨

恨,恨,恨仇,仇,仇怕,怕,怕躲,躲,躲騙,騙,騙。日消月損,難道這就是台灣的生存戰略?

令人駭異的是,借殼台獨似已成民進黨的國家生存戰略,亦儼然已被洗腦成台灣的民意主流好像準備迎接由中華民國漸凍的屍體上能孕育出台獨新胚胎。多麼浪漫,又多麼恐怖。

等待筆尖與書桌的攬炒,這是不是垃圾時間











畫中有話/舊的,回不去了


2020-07-25 23:50  聯合報 /   記者陳柏亨
記者陳柏亨/攝影


居住正義老屋重建近年成為火熱議題。北部一處舊公寓改建,有祖父專程帶孫子觀看老屋拆除,老人看著高牆倒下,憶起往日時光;小朋友則看得新奇,舊的不去新的不來。

三倍券成為近日人們寒暄主話題;只是落實民生,不是三倍券能滿足。食、衣、住、行方方面面皆關注;高齡社會到來,都市更新更顯迫切,老屋的安全結構,甚至釘子戶的延宕種種,造成都更不易,打造「住者適其屋」的理想,仍待努力。














畫中有話/國旅再加油


2020-07-25 23:46  聯合報 /   記者鄭超文
記者鄭超文/攝影


疫情衝擊,旅遊業組團國外旅遊接待來台觀光禁令,持續至八月卅一日桃機只能持續國境管制,為在逆境中求生存,舉辦「桃機一日體驗遊」,開放民眾到機坪近距離領略飛機起降、機坪作業。

國外疫情仍嚴峻,交通部補助措施仍屬杯水車薪;行政院會通過「紓困3.0」追加預算案,但大環境未變,疫苗未推出前,國際旅遊仍不樂觀,政府的政策或措施力道,似乎應再加大。








美掀新冷戰 台別蹚渾水


2020-07-25 23:35  聯合報 /   胡逢瑛/元智大學助理教授
中美關係愈來愈緊張,除互相關閉對方領事館,雙方也在敏感的南海水域軍事演習。圖為美國「尼米茲號」。 (路透資料照)


日前美國國務卿龐培歐在洛杉磯尼克森總統博物館演講,直指共產黨中國威脅著自由世界的未來。然而,中美之爭不僅關乎意識形態,其實更多的是國家利益

美國號召抗中舉措,燃起中國內部危機意識,反而把分歧意見更推向鞏固習政權。這樣一來,中美對峙反催生未來走向談判解決分歧,也就是中俄會更強調國家利益勢力範圍,將迫使川普推動中美俄軍控機制,同時被迫犧牲盟國利益

隨著美總統大選逼近,川普政府愈來愈需要為長期經濟發展戰略確立目標,這將使得中俄作為美國「戰略對手」角色,不會改變。對美國而言,東亞是世界經濟成長的發動機,是美國的市場,不能坐視讓中國和東協打造東亞經濟一體化市場。對中國而言南海是國防安全與經濟戰略門戶,絕不能容忍美國攪局。中美之爭,短期不會結束,區域內國家應擺脫美國設定的新冷戰思維,避免捲入兩強爭奪戰。

俄羅斯遠東研究所研究員馬斯洛夫認為,美國藉由領土爭端的歷史結構性問題,組成反中陣營,要把中國和東協對立起來。在中美貿易戰下,中國作為亞太區域最大的貿易投資者,要指望美國協調這些爭議,是不切實際的。再者,中國仰賴南海作為國際貿易運輸的交通樞紐,南海有豐富漁獲量及海底石油與天然氣,美國試圖擴大南海爭端,中國也不會在南海讓出控制權。

換言之,美國正建構以美國為保護傘的安全區域,以便作為日後美國經濟成長的勢力範圍。這相當於要把中國擠出這個區域,東協在地緣政治的安全與經濟考量下,是否會積極呼應美國的反中陣線,仍是不確定因素。激起反華的民族主義,只會造成多民族內部更多的族群衝突和社會分裂;東南亞長久以來都有反華足跡,但是這個族群矛盾,會因中國經濟與軍事崛起而淡化。中國需要與東協國家有更多溝通和合作,不完全在於東協自身的選擇,還關乎中國崛起所需

無獨有偶,美國也不會放棄打台灣牌,這讓台灣好像別無選擇,只能配合美國抗中戰略;但是台灣應避免捲入新冷戰,不能只向美國求援,也要有管道向北京表達處境困難的無奈如果只是一味向美日扈從,甚至犧牲現有主權範圍,卻向北京強硬表達主權立場,演變成對自己國家主權失去原則主張,反得不到國際尊重













總量管制 確保國旅品質


2020-07-25 23:44  聯合報 /   陳啟濃/國中校長(投縣水里)
暑假遊客眾多,綠島十一天就湧入六萬旅客,當地居民喊出「可以不要再進來了嗎?」 圖/聯合報系資料照片暑假遊客眾多,綠島十一天就湧入六萬旅客,當地居民喊出「可以不要再進來了嗎?」 圖/聯合報系資料照片


暑假本是旅遊旺季,受疫情影響無法出國旅遊,到離島有出國感覺,綠島小琉球、澎湖遊客擠爆,綠島十一天湧入六萬旅客,居民喊出「可以不要再進來了嗎?」

政府「防疫新生活」除提供防疫作為,鼓勵旅遊消費,應該也要做好旅遊景點的「總量管制」。透過電子機制,管制旅遊運輸業惡性競爭,讓民眾可以分散旅遊景點。

由於沒總量管制平台,民眾只能盲目到人潮擁擠旅遊地點,大大傷害國內旅遊品質。這樣的「推廣觀光」、「增加消費」,變成讓民眾活受罪,觀光運輸業荷包滿滿,當地民眾卻只能忍受生活品質惡化














醫療浪費 健保署也有責任


2020-07-25 23:42  聯合報 /   鄭文炫/無業(新竹市)
健保財務缺口持續擴大,健保署研議多種方案開源,包括健保費率、補充保費費率及藥品部分負擔都在研議調漲,並加收檢驗、檢查部分負擔。 圖/聯合報系資料照片


健保保費和部分負擔擬雙漲,還規畫增加檢查費用部分負擔,想以價制量方式,避免患者要求多做不必要檢查。改革雖善,但刮別人鬍子前,應先刮自己的,健保署就是多做不必要檢查的「大共犯」。

四月我去做免費成人預防保健檢,其中驗血部分有肝腎功能及心血管狀況。我是長期病號,肝腎功能檢驗經常做。我請經辦者刪除,不重複做浪費資源;他表示檢查是整套的,無法刪除任一項目。

這筆健檢費用,由國健署負擔,由健保署經手轉給醫院。遂投書國健署,建議可彈性調整檢查項目。該署回應明快,例行的書面回覆前,有專人來電說明,健檢會採套裝方式,乃因個別化挑選檢驗項目實際上會增加檢驗費用」,還表示正研議透過科技給予個人化檢驗檢查項目」。

雖能理解總覺不妥,病患去做「整套」健檢,平時做過的檢驗仍須再做,浪費資源可觀,豈可不改?

幾天後忽然想到,這是經濟學「交易成本」造成的,克服該成本問題便可解。就再投書,建議該署仍付整套的檢查費給健保署,哪怕只檢查一項。這可使作業單純化,降低作業成本。國健署回覆會考慮我的建議,只是要改掉那種造成無謂的浪費方式,似尚未列入他們的日程中。













川普強硬?衝高收視率罷了


2020-07-25 23:40  聯合報 /   林法/公 (彰化市)
距離美國總統大選僅三月多,總統川普選情卻愈來愈不妙。疫情與選情都不見好轉,川普再度把矛頭指向中國大陸。 (美聯社資料照)


美國大選日近,受新冠疫情和弗洛依德事件影響,民調始終落後的川普,終於把火力從媒體、民主黨及其支持者的身上,轉向中國大陸了。

當然靠誰是接班人脫口秀成名的川普,絕不會忘了在好萊塢星光大道上,那顆屬於自己的星星,是因著這個受歡迎節目摘下的,所以儘管先前為了貿易逆差痛批「中國正強暴美國」,到現在為挽救岌岌可危選情,繼關閉中國駐休士頓領事館後,龐培歐又說出中共不是正常國家重話,也不代表川普政府會一路強硬到底換言之,後續行動的虛實真假」,仍將依其在乎的收視邏輯」,看美國選民否埋單,才能拿捏得準

不過就像電視節目為穩住觀眾,要不斷推陳出新一樣;美國選民向來較不關心外交事務,所以不論香港議題、南海主權爭端,或台海軍演,都無法激起太大漣漪那麼拉高對抗層次、不斷製造緊張局面,很可能就是未來川普選戰基調

攻擊是最佳防禦」,川普就算領先對手,依他激進行事風格,也不會採取守勢,何況現在明顯落後。馬克吐溫真實世界遠比小說荒謬,因為小說是在一定邏輯下進行的。」所以川普連串看似狂烈,甚至可能引發全球危機的行動,就川普而言,其實並不荒謬!














為了選舉 龐培歐啥都敢扯


2020-07-25 23:36  聯合報 /   孫聞詩/資深媒體工作者(新北市)
美國國務卿龐培歐廿三日在尼克森圖書館發表演說,呼籲自由世界和中國大陸民眾對抗中共。 (法新社)


美國務卿龐培歐日前有關中國政策演講,平心而論,不見歷史深度,甚至還曲解歷史;只見對大陸抱怨連連,卻沒提出具體可行的戰略應對建議。

懂點當代史的都知道,當年美國所以努力敲開中國大門,拉攏中共對抗蘇聯,並非美國或尼克森/季辛吉厚愛中國。實際上,美國因長期越戰拖累,早疲憊不堪;而蘇聯在民國 59年(七○年)代初,實力如日中天,隱有凌駕美國之勢;美國才利用珍寶島事件後,中蘇翻臉之機,拉攏中共對抗蘇聯。民國79年(九○年)代初蘇聯瓦解,相當程度也是拜此權力結構變遷之賜。

所以美國當年拉攏中共,實為當時國家利益所需;但龐培歐在演說中僅強調,尼克森在民國56年(一九六七年)曾說「除非中國改變,否則世界不會安全做為大內宣,斷言民國 59 年(一九七○年)代以來的接觸政策是錯的

在龐培歐說法中,中國政策迄今最大的錯誤是,「都是由中國來制定遊戲規則」;因此,不能再讓中國定規則。這又是不念書的錯誤。整個民國 59-69 年 (七○至八○年)代,美國與中共關係一直是在一種摩擦/談判妥協/合作狀態下(主要還與台灣問題有關),沒有誰是老闆、誰是伙計美學者陸伯彬甚至將此研究出版,書名就叫談判合作美中關係,民國 58-78 年 (一九六九—一九八九)》。也不能全怪龐培歐,因為自民國 99年 (二○一○年)開始,國務院大概已沒中國問題專家了

龐培歐在演說中,提出了大家要團結,拉幫結派new grouping),共同對抗中國說法。可是,當年一上台就把美國原先拉幫結派執行甚佳、且給予中共極大壓力的「亞太再平衡」策略廢除的,卻正是龐培歐的老闆川普本人。要再拉幫結派,恐怕得要說清楚才行讓人好奇的是,原先戰略中要用來對抗中共的印太戰略,演講中卻不見龐培歐提及,卻不知是何原因

這演講只有反中態度,卻又無法執行,不知所為何來,恐怕只能說是選舉吧!

王健壯/全面執政而不腐化是神話

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

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王健壯/全面執政而不腐化是神話


2020-07-25 23:32  聯合報 /   王健壯(作者為世新大學客座教授)
民進黨前秘書長羅文嘉去年重出江湖,大選後又「裸退」回到新屋老家,他接受本報專訪感慨,「民進黨已不是我所熟悉的政黨」。 記者黃義書/攝影


蔡英文說「社會上有些人,用『全面執政必定腐化』寫劇本,對民進黨的未來大作文章」,這句話文青味十足,卻有兩處謬誤:其一,民進黨的腐化不是未來式,而是現在進行式;其二,劇本是民進黨自己寫的,「有些人」祇是在寫劇評而已。
況且,政治學不像自然科學,很少有普世適用的通則,但「絕對權力絕對腐化」卻是其中之一。全面執政即使不會全面腐化,但全面執政而不腐化,卻絕對是天方夜譚,蔡英文想改寫甚至推翻阿克頓爵士那句至理名言,顯然是自欺欺人。
很多人都聽過「如果你想真正瞭解一個人,給他權力就知道」這句話,權力就像顯影劑,讓人無所遁形。但對從事政治工作的人來說,累積權力及運用權力,卻是他們的生活日常,要求他們不爭權、奪權與用權,甚至不受權力誘惑,就像叫蜜蜂不要採蜜一樣。
換句話說,從事政治的人都擺脫不掉權力讓人腐化的魔咒,差別祇在於,誰腐化得慢一點,誰腐化得少一點而已。而檢驗腐化慢一點或少一點的標準,則要看政治人物是如何累積權力及如何運用權力,「如何」這兩個字就是檢驗腐化程度的關鍵。而民進黨全面執政後是否腐化,腐化到什麼程度,也可以從檢驗他們「如何」運用權力得到答案。
從權力分立的角度來說,一個政黨祇要掌握任何一支分權,都有可能腐化,而民進黨目前的全面執政,卻是五權盡在一黨手中,理論上不腐化也難,實務上更是腐化事例不計其數,少數人以權謀私是腐化,多數人恣意濫權更是腐化,民進黨的腐化清單早已列了一長串。
以行政權腐化為例。總統任意召喚大法官問事,以及總統指點國會議事,是罔顧權力分際的腐化;總統對親信幕僚有以權謀私嫌疑卻不聞不問,也是縱容包庇的腐化。行政機關無視正當法律程序原則,逕自處分甚至剝奪政黨或民間團體財產,是恣意妄為的腐化;司法權坐視行政權濫權,卻始終消極不作為,也是權權相護的腐化。
再以立法權腐化為例。民進黨變成國會多數黨後,這幾年根本是一黨獨裁,任何重大法案悉依民進黨版本通過,在野黨再怎麼抗爭杯葛,也如蚍蜉撼樹,說誇張一點,連法案的一個標點符號都改不了,這是議事民主蕩然無存的腐化;再加上民進黨立委凡事以總統意旨馬首是瞻,更是國會自主完全淪喪的腐化。
民進黨腐化固然是政黨世俗化的必然,但多數人對民進黨的姑息也是關鍵原因。以立法權腐化為例,太陽花學運是因國民黨立委議事濫權而起,但目前民進黨立院黨團中,不但有野百合世代,也有太陽花世代的立委,但對同樣是議事濫權的民進黨,卻未有一字一詞質疑,甚至還與黨團沆瀣一氣霸凌少數;連太陽花世代都不該姑息而姑息,民進黨當然不腐化也難。
台灣自民選總統以來,李登輝曾長期受制於國民黨非主流勢力,陳水扁始終受困於少數執政,馬英九雖有權力但不知如何運用權力,蔡英文卻是五權在手,又敢於用權,權力之大,可謂空前。但「權力愈大,道德愈弱」、「權力愈大,自覺愈低」及「權力愈大,反省愈少」,卻是普世適用的另外幾項政治學通則,蔡英文寫的劇本會有什麼結局,就要看她的道德是否強一點,自覺是否高一點,反省是否多一點;但要劇本沒有腐化情節,別妄想了。