2019年6月6日 星期四

聯合筆記/獨派挺賴 感動?反感?

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/340879/web/

◆  漫畫/美中關稅過招 夾殺全球經濟
◆  回響/能賣錢的才回收 文宣做假的?
◆  回響/塑膠袋進焚化爐 分類做白工!
◆  社區皆老人 防汛只能靠自己
◆  輪住子女家 30年如過客
◆  經濟迷霧 聯準會打預防針
◆  聯合筆記/獨派挺賴 感動?反感?
◆  美中貿易戰 經濟大恐慌時代再現?
◆  川普對台…卜睿哲的忠言
◆  想一想「大屋頂中國兩制」








聯合筆記/獨派挺賴 感動?反感?


2019-06-06 00:18 聯合報  林修全
民進黨總統初選民調倒數,李遠哲等獨派領袖要蔡英文「知所進退」。圖為2016年總統大選最後關鍵時刻,中研院前院長李遠哲(左)為蔡英文助選。 圖/聯合報系資料照片

中研院前院長李遠哲等人近日發起連署,要蔡英文總統知所進退,這個目的很清楚,企圖影響民進黨總統初選民調,但結果可能是熱鬧有餘、影響力不足,無法撼動蔡英文聲勢。
因為李遠哲反對蔡英文已經不是第一次,早在今年一月,他和總統府資政吳澧培、前資政彭明敏、長老教會牧師高俊明等人,曾共同發表公開信,呼籲蔡英文放棄總統連任,而且要交出行政權、退居第二線。
如今,相隔大約五個月,李遠哲等人在民進黨總統初選前夕,再度發動連署,並公開呼籲各界支持行政院前院長賴清德,對多數人來說,已經不是新鮮事;其次,從參加連署人士來看,很多人在前陣子早就清楚表態、選邊站,如今只是舊調重彈,難以引起更多共鳴。
李遠哲曾經是國內具有影響力的學者,不過,因為他涉入領域太多,引發的爭議自然也不少,其中又以教育改革最為各界詬病,他的公信力受到各界高度質疑。
何況,李遠哲曾公開力挺前總統陳水扁,對照昔日,現在看起來顯得格外諷刺。這一次,他再度轉向,從原本支持蔡英文,改為力挺賴清德,轉變之快,恐怕旁人都深感錯愕與錯亂,已不知他所求為何,他表態的邊際效應,應是逐日遞減。
既然如此,這些人又何必讓李遠哲掛帥?其中一項可能原因,是找不到比李遠哲更有知名度、更有代表性的人物,或者,這群人過於高估李遠哲時至今日的社會地位與影響力。
另一項可能原因,是賴清德陣營要維持一定的市場溫度,才能鞏固基本盤,以保有目前的民調支持度。
因為不論是黨內初選,或正式選舉對決,都必須先穩住基本盤、進而再擴大其他族群的支持度。原本以務實台獨工作者自居的賴清德,近來有關兩岸關係主張與國家定位的談話,已重回民進黨的基本論述,和蔡英文並無明顯差異,所以必須透過深綠人士加持,持盈保泰。
大約再一個星期,民進黨總統初選民調即將正式展開,截至目前為止,蔡賴基本支持者早已成形,剩下只是如何維持局面,至於李遠哲等人的表態,不會有太多人覺得感動,而是覺得反感。











回響/能賣錢的才回收 文宣做假的?


2019-06-06 00:59 聯合報  涂明德/工程師(新北市)
清潔員將資源回收物品仔細分類清理,才能賣到好價格。記者郭政芬/攝影

閱畢聯合報調查消失的紙餐盒報導後,發現這幾年來政府所做的資源回收,其實是場騙局。
資源回收真正消失的不只紙餐盒,還有塑膠容器類。前幾年,社區清潔員轉述清潔隊的要求,塑膠回收只收瓶罐類,例如飲料或是清潔用品瓶罐。其他如裝玉女番茄的透明塑膠盒,要使用專用垃圾袋丟棄,不得回收。這些清潔隊不回收的塑膠盒還有環保署塑膠類別圖樣,以及回收的四方形圖記。當年市府執行垃圾付費,文宣上印著七大類可回收塑膠容器,我不明白現在為什麼全部要付費當垃圾丟?
向環保局查詢,得到的都是官方說法,與基層清潔隊做法完全不同。寫信向市議員反映,完全沒有下文。前幾個月家人購物買了購物垃圾兩用袋,袋身上標明的容量,與超商付費購買相同容量的專用袋相比,塑膠袋大小卻只有一半大,感覺又被騙了。
這幾年國內外新聞報導,塑膠垃圾汙染環境與海洋,民眾也按照政府宣導進行垃圾分類回收。不免讓人懷疑,到底民眾辛苦做的資源回收,這些資源到哪去了?是不是資源回收後,能賣錢的才真的做回收,不能賣錢的還是變成垃圾丟?
地球的資源因為開發而日益枯竭,資源回收可以落實重複利用,減少資源消耗。資源回收本就是公益大於獲利的事,只是部分資源回收可變賣,行政機關不應著眼於有利益的回收才做。台灣天然資源缺乏,高度仰賴進口,希望公部門帶頭做起,真正落實垃圾資源分類回收,才是全民之福。










回響/塑膠袋進焚化爐 分類做白工!


2019-06-06 00:56 聯合報  畢雪琳/家庭主婦(台北市)
桃園市環保局指出,凡是乾淨塑膠袋都可交由清潔隊員回收。記者張裕珍/攝影

看聯合報「紙容器氾濫 回收障礙重重」報導,心有戚戚焉。身為家庭主婦,我有注意紙餐具因內層有塑膠淋膜等材質,不能跟紙類一起回收的規定。自己除了盡可能減少使用外,讓我困惑的反而是塑膠袋回收問題。
我知道乾凈的塑膠袋也是回收項目,每次都收好一袋乾淨塑膠袋回收。但丟垃圾時,常遇到清潔隊員要我把它跟放廚餘的髒塑膠袋一起丟進一個大塑膠袋內。也就是說到最後,那乾淨和髒的塑膠袋一起被送進焚化爐!
有一次,我去回收站,不知放哪裡,就直接把乾淨塑膠袋丟進收裝廚餘塑膠袋桶子裡,被領班抓個正著。我道出平日所見事實和疑惑,他說應該是同仁怕被申訴服務態度不佳,所以沒有嚴格要求。
他並趁此對我機會教育,說只有「能透光的塑膠袋才是資源回收項目」,凡裡面有閃亮、防潮的銀膠包裝袋,或有油漬血水的塑膠袋,都得裝垃圾袋丟,不能回收!
聽完後,心情更加沉重,因為如果老百姓不確實合作,清潔隊員不嚴格執行,大部分塑膠袋都進了焚化爐,「留給後代子孫乾淨且更舒適的居住空間」永遠只是一句口號!
因此,除了紙容器,希望也督促政府相關單位重視環保減塑成效不彰問題。








社區皆老人 防汛只能靠自己


2019-06-06 00:53 聯合報  簡石庚/保全(高雄市)
居民淹水都淹怕了,平常只有老人支撐運作社區事務,一旦豪大雨,靠政府恐怕沒有多大信心。圖為水利局設置的後鎮抽水站。圖/水利局提供

日前參加一位朋友的社區遊覽活動,行程包括參訪台南市後壁區某市府認證的特優社區。當遊覽車進入該社區,便見幾位社區發展協會理事長及幹部揮手迎接,都是逾七十歲老人,走在社區間,導引者也是五、六十歲的中老年人。
社區道路雖然清掃整潔、井然有序,處處可見低舊平房,甚至還有廢棄屋,雖然台南市升格為直轄市,這個社區沒因而受惠、發展,一副老態龍鍾樣貌。
社區沒有看到路人、居民走動,沒有年輕人、小孩子,看來就只有靠老人在支撐運作社區事務,國內人口嚴重老化及少子化由此觀微知著。接著進入社區活動中心聽取里長簡報社區事務,其中一項「社區自主防災防汛」,一旦豪大雨,社區居民即自動啟動防止水災機制,進行各項人員任務編組以防災。人民淹水都淹怕了,靠政府恐怕沒有多大信心,只好靠自己力抗淹水問題。
總統大選藍綠兩黨初選出招方酣,參選人提出許多國政方針,但對攸關升斗小民每雨必淹的切身窘境及老化、少子化衝擊,可曾思考過、關心過?蔡總統自稱三年來做了很多事情,但對於號稱直轄市實際上仍是蕭條落後的地方,不知可曾去暸解關心過?又做了多少事情?人口老化、少子化問題日趨嚴重,已逐漸衝擊很多層面,政府對提升人口政策仍一事無成。
如果連淹水問題都還要靠人民自力救濟,政府官員難道不汗顏嗎?









輪住子女家 30年如過客


2019-06-06 00:43 聯合報  石鵬來義/退休人士(高雄市)
有些長輩晚年輪流住在不同子女家,每半個月、一個月就要拎著行囊「換巢」;圖為示意。圖/聯合報系資料照片

如果你有田產、有房舍、有金銀珠寶,在孩子都已成家立業後,年過六旬的你,會早早把家產均分給子女,好避開遺產稅嗎?然後,餘生歲月,漫漫長日,就每個月或每兩星期,拎著包袱輪住於子女家中,「客居」子女家屋下,終此以老?
那位年過八旬的老先生前陣子往生了,遺孀也是八旬之齡,隻身獨影的身影在巷道裡踱來踱去。
廿幾年,快卅年了,每兩周,兩位長者就這麼拎著包袱,輪流在三個兒子家住兩星期。就那麼等吃三餐、幫忙看家,漫長歲月,荒蕪著,流失掉了。
「阮又擱袂換巢啊!」這次偶遇的老人家,似乎喟嘆滿懷、鬱結地說著。
「飼子無論飯,飼父母要算頓。」清早不到六點鐘,孀居的老太太拎著包袱,杵立在兒子家門口,正等著另一個兒子來接她過去「換巢輪住」。快卅年的日子,若此而過,好嗎?










經濟迷霧 聯準會打預防針


2019-06-06 00:32 聯合報  郭永興/台中科技大學國貿系教授
美國聯準會(Fed)主席鮑爾改口表示,對降息持開放態度。(路透)

前日美國聯邦準備理事會主席鮑爾表示,將針對中美貿易戰所造成風險「採取適當行動」。鮑爾暗示聯準會可能降息後,全球金融市場受到鼓舞,美國與日本股市都大漲收市。
到底聯準會是否會在今年內降息呢?目前市場有兩種看法,主流意見預測年底前有九成以上機會,聯準會至少會降息一次。不過也有金融界菁英持不同意見,例如金融巨頭之一美國銀行的CEO莫伊尼漢(Brian Moynihan)就表示,除非貿易戰走到非常惡劣的情況,不然目前美國經濟情況非常好,在年底前是不容易看到降息。
其實這兩種意見也不衝突。簡單來說,就眼前美國經濟數據看,無論是通貨膨脹或是失業率都良好,因此聯準會沒有立即升息刺激經濟的必要(或者說可以保留刺激經濟的手段在日後特殊時段再使用),但是眼前中美貿易戰加劇,市場浮現悲觀氣氛。為防止悲觀氣氛,日後帶來市場的過度反應,聯準會此刻釋放將來可能降息訊息,的確有穩定金融市場信心的功效。
另一方面,就中美貿易戰未來發展言,也確實讓聯準會必須繃緊神經全面備戰。首先,中美貿易戰短期內沒有看到停火可能。中美雙方在五月談判最後時刻破局,六月一日起雙方互相加碼報復關稅。
儘管六月底在大阪舉辦的G20高峰會議,川普跟習近平將舉行雙邊會談,但是目前中美雙方實務層級會談完全停擺,只看到雙方透過媒體喊話指責對方,在這種氣氛下,就算川普跟習近平見面,恐怕也難有具體進展。
再者,中國目前已釋放出訊息,可能以稀土出口管制,做為貿易戰報復手段。如果中國真的付諸施行,預料美國會進一步報復,可能川普之前揚言的下一波貿易戰,也就是中國出口到美國貨品中,剩下還沒有被施加報復關稅的約三千億美金商品,都會被課以報復關稅。
此外,上個月美國政府正式對華為進行封鎖,宣布禁止美國企業供給零件與技術給予華為。而華為是全球銷售量前三大的手機製造商,銷售量與三星、蘋果不相上下。不少美國企業頓時失去華為這個大客戶,營收遽減與裁員等負面效果,預計可能在未來幾個月浮現。
除了中美貿易戰之外,川普五月底又在推特上宣布,因為墨西哥無意解決非法移民進入美國的問題,將從六月十日起對所有從墨西哥進口產品課徵五%關稅,並且關稅會逐步增加至廿五%,直到非法移民問題獲得改善為止。
川普對墨西哥的突然性報復關稅,除了會對美國物價、製造業供應鏈帶來衝擊以外,還有兩個恐怖的象徵意義。首先川普會任意對任何國家施加報復關稅,這意味著就算中美達成貿易協議,川普還是可能找到理由突然加關稅。再者,川普會用關稅手段施壓非經貿問題。這意味著,中美之間存在的各種矛盾,日後都可能成為川普加關稅的藉口。例如,萬一美中軍艦在南海發生對峙或衝突,川普可能隔天就在推特上宣布對中國施加報復關稅。
中美貿易戰暫時沒有停火跡象,甚至可能因為中國發動稀土報復而加劇,加上川普又新開墨西哥關稅戰,這也難怪聯準會宣布降息的可能性,來應對貿易戰所可能帶來的景氣蕭條。










美中貿易戰 經濟大恐慌時代再現?


2019-06-06 00:12 聯合報  朱言貴/教(台北市)
大陸商務部發言人高峰宣布中國將建立不可靠實體清單。圖為五月卅日高峰主持商務部例行記者會。 (新華社資料照片)

中國政府將建立「不可靠實體清單」一事,據報嚇到外商,因對外資企業和個人帶來不確定性,若遭認定不知要透過那些途徑獲得幫助,因此對國際商務運作言,構成重大風險與不確定性。
其實美國川普總統高調對中發動關稅貿易戰,近日又針對華為的禁制令,全球經濟為之打噴嚏。雖然對中強硬是美國兩黨共識,但是大張保護主義旗幟,中國政府自不能坐視,如今祭出「不可靠實體清單」,只不過是中國大陸決定建立黑名單,對抗美國商務部「實體清單」的作法。
原本單純的商業行為,如今卻帶來政治陰影,這對國際大公司來說,都是不可承受之重,代表彼等經營的成本提高,唯有轉嫁給消費者負擔,於是形成一項惡性的循環,對於全球經濟發展,難免產生災難性影響。
民國19年(一九三○年)代經濟大恐慌時代,造成全球經濟普遍蕭條,乃是眾所周知事實。 經濟大恐慌從美國引爆,席捲了全世界,如今「後之視今,亦猶今之視昔」,倘若世人無法記起教訓,難免再爆發遺憾。
面對美中貿易戰,切忌掉以輕心;可惜部分官員誤以為鴻鵠將至。殊不知兩隻大象打架,將牽動未來世界格局,沒有真正的贏家,只是每個政府受傷的程度輕重不一罷了,唯有具有深謀遠慮的政府,才能安然度過此一困難的時期,而美國在台協會前主席卜睿哲就正告國人,不能一味依賴美國,這一點還需要再想想。
鑒於美中貿易戰影響,未來國內經濟發展不容樂觀,如何自立自強,才是當務之急。








川普對台…卜睿哲的忠言


2019-06-06 00:04 聯合報  孫聞詩/自由作家(台北市)
美國在台協會前理事主席卜睿哲五月間表示,美國希望迎接以為政策理念與美國基本利益一致的台灣領導人,即「保持台海穩定,並不單方面改變現狀」。 圖/聯合報系資料照片

美國在台協會前理事主席卜睿哲,昨天就兩岸與美國的關係做了精闢演說。他一方面對美國與中共關係提出警訊;另一方面卻也基於知識分子的驕傲,對川普政府乃至其政治風格,提出身為知識分子「無可如何」的諷刺;這不能不說是美國當今制度在川普主政下的悲哀。
在身為長期觀察與處理美國對台政策的身分,至少兩度以在場人士都可以聽得出來的消遣式語氣,來表達他對川普政府政策的不解,其中當然包括對台政策。
但是,毫無疑問的,他也提出了與以往不同、非常尖銳的觀點,他明白表示,川普政府已經把對中共的政策,升高到了「你死我活」的階段;而另外,美國的中國政策已經為美國貿易代表署與商務部門所主導,而蔡英文總統在未來幾個月中是否能訪問華府,更多的依賴變數,是川普與習近平個人的友誼關係。甚至於蔡英文總統未來是否會前往太平島,他的回應是,這個議題可能根本不會在白宮的橢圓形辦公室內;也就是說,川普根本就不會重視這個問題。
這位毫不避諱自己曾經為台灣民主發展立下汗馬之功、且退休在即的老先生,完全不掩飾美國現在內部對中國政策的矛盾:即,美國當前的華府菁英是毫無疑問的一致反中;但是美國現下的民眾,卻完全不把中共當成是美國重大威脅。這是否會影響美國未來政策,仍有待觀察。但回過頭來,他也告誡蔡政府主政的台灣,要小心,不要被川普政府所「誤傷」。因為美國川普政府當前的政策,大概很難讓人有一個清楚的了解。
卜睿哲在解釋川普的中國/對台政策中,提出了一個讓在場人士近乎啼笑皆非的解釋因素—股票。他認為美國股市漲跌,對於川普的中國政策會有重大的影響。但是對美國國安會顧問波頓對於目前的中國/台灣政策看法時,他的說法卻令在場人士驚愕。因為,川普本人在對中國政策上,更著重的是商務經貿利益;對此,卜睿哲沒有說出的大概是,川普並不重視我們傳統所謂的安全議題。
卜氏在對川普政策的中國政策解釋時,曾兩度說出,川普政府對中共「你死我活」的態度,並且一度提及布希所曾說過的「如果你不在我這一邊,那就是我的敵人」(You are either with us or against us)來詮釋川普政策。但非常明顯的,他極為擔心這種政策。
胡文琦/文史工作者(新北市)
卜睿哲日昨應台北論壇邀請發表專題演講。卜氏表示,目前美國國會所通過的諸多友台法案,「統統對總統沒有強制約束力」。即使美、中之間未來走向零和競爭,「台灣都不會自動成為受惠的一方」,尤其是在美、中貿易戰下的經濟層面,他建議台灣在經濟、軍事、政治方面「多多幫助自己」。
俗話說得好,「燈不點不亮,話不說不明」。卜睿哲此番確實夠直白,他的思維與邏輯其實一點都不深奧難懂,簡單來說,就是「自己的國家、自己救」。台灣千萬別自我感覺良好、一廂情願地寄希望於「美國大兵」身上。針對部分人士認為美國絕對會百分之百支持台灣;對懷有此想法的人,卜氏顯然狠狠打臉「要他們再想想」,而作為一個資深且對台一向友好的他,更認為台灣應「自助、人助而後天助」。殊不知,面對卜氏此番的諍言與「真新聞」,蔡政府與國安單位有何具體相對應作為?
值此總統大選的關鍵時刻,期待深綠基本教義派,乃至「維持現狀」的蔡總統及「務實的台獨工作者」賴揆,對卜睿哲的發言與善意提醒,能否聽得進去呢?

陳亮恭/三明治世代老後的新貧危機

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  陳亮恭/三明治世代老後的新貧危機
◆  盛治仁/面對死別的勇氣與抉擇
◆  黃介正/那年「六四」在華府
◆  方祖涵/工會年費還是酒錢重要?

◆  王健壯/台灣民主不是抗中燃料
◆  劉維公/沒有贊助者,沒有達文西








陳亮恭/三明治世代老後的新貧危機


2019-06-06 00:30 聯合報  陳亮恭(作者為台北榮總高齡醫學中心主任)
據衛福部調查推估,每年有十三點三萬勞工因照顧失能、失智家人應接不暇而離職。圖/聯合報系資料照片

據主計總處調查顯示,民國106年(二○一七年)家中經濟戶長在四十五歲到六十四歲這個區段的家庭,可支配所得約為一百一十萬,而消費支出約在八、九十萬,全年儲蓄金額約二、三十萬之譜,這個數字隱含的危機為何呢?這個年齡的經濟戶長大概是所謂的三明治世代,往上照顧父母,往下照顧子女,而子女可能尚在就學中或就業,對於他們的經濟依賴仍重,而父母應在七、八十歲左右,正是逐漸開始需要長照的年齡。
這些家庭收支中,若出現需要長照的長輩,整個經濟將出現重大變數。目前全國住宿型長照機構住民(包括安養護機構與護理之家)共約八萬五千位,而自行聘任的外籍家庭看護工則有廿四萬多人,聘任外籍家庭看護工的家庭,每年大約新增廿五萬元以上的支出;而選擇住宿型長照機構的家庭,視失能嚴重度而異,平均約在卅餘萬左右;對照主計總處的統計資料,家庭每年所能儲蓄的金額就此耗盡,甚或必須吃老本。
三明治世代另一個壓力,是孝順父母與照顧子女後,給自己養老恐怕所剩無幾。由於自己經歷的過程,三明治世代老後更不想成為子女照顧與經濟的壓力,壓力往往自己肚裡吞,積極扮演長輩與子女的生活支柱。這卅幾萬使用住宿型長照機構或外籍家庭看護工的家庭,全年家庭支出約為九百多億,也因為這個天文數字,長照二.○每年兩百億餘元經費規模下,這兩類補助自然不在思考之中。政府並非沒有補助住宿型長照,但僅限於收入較低家庭,而政府新近推出的長照扣除額雖嘉惠許多家庭,但所得稅率在百分之廿以上者便排除,對於中產階級家庭的三明治世代應該也是幫助有限。
財政部公布我國稅收連續五年超徵,累計達六千多億,政府思考許多方式將超徵稅收還利給民,然而若能思考藉此擴大對於機構住宿長照與外籍家庭看護工的補助,某個角度便是解決了卅餘萬個家庭的經濟壓力,也讓三明治世代可以為自己的老後留些餘裕,避免成為未來的長照負擔。軍公教年金的修正使得仍在職的三明治軍公教對未來感到焦慮,而一般勞工家庭勞保勞退本就不算優渥,三明治世代面對老後的生活壓力大到難以言喻,卻又必須積極扮演家中經濟支柱的角色。
三明治世代秉持華人文化奉養父母及照顧子女的愛與責任,努力維持著家庭的完整與幸福,但對於自己老後的未來卻越來越感迷惘,因為知道自己的子女受限於經濟與社會狀況,可能不再有能力如此奉養自己,而自己恐怕不具有足夠的經濟能力維持老後的生活與尊嚴。
政府在長照制度的發展上,除了一連串學說理論與試辦計畫新名詞之外,是否看見台灣未來困境的結構問題呢?未被補助的長照支出,將逐漸啃食目前中產階級家庭,製造出老後新貧族,李商隱的《晚晴》與陶淵明的《桃花源詩》都描述了一個世代融合的和樂景象,但我很擔心我看不到這樣的未來,卻看到下流老人成為常態。

2019年6月5日 星期三

經濟日報社論/中央應帶頭遵守財政紀律法

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/340831/web/

◆  聯合報社論/李進勇心機與民進黨的「公投恐懼症」
◆  聯合報黑白集/「美麗島」的沉淪
◆  經濟日報社論/中央應帶頭遵守財政紀律法







經濟日報社論/中央應帶頭遵守財政紀律法


2019-06-05 00:32 經濟日報  經濟日報社論

工商協進會日前與行政院長蘇貞昌的早餐會上,提出了16項提案,除了要求協助企業尋找適合的土地、不增加長照照顧假、將核能做為儲備電源之外,還包括檢討貨物稅、印花稅制、提高投資研發抵減比例、擴大海外資金回台優惠稅率適用範圍等等減稅方面的建議。
針對減稅建議,蘇院長當場明確表示,財經兩部會在產創條例的修法例如加碼研發支出投資抵減,應以「經濟發展、創造就業機會為優先,稅收考量放到最後」;也認為印花稅不合時宜,要求財政部在「財政有餘裕及堅持財政紀律」的情況下,一個月內研議取消印花稅。
蘇院長的指示,看似有理,其實是自相矛盾,甚至傷害財政紀律。因為,既然經濟優先為租稅政策的最高指導原則,則財政即使困窘,所有以「經濟發展」為名提出的減稅法案或政策,財政部都應該積極配合,還談什麼財政紀律?蘇院長應該知道,原本今年底落日的產創條例,不但將現行租稅優惠繼續展延十年,還大幅加碼租稅優惠,包括增訂未分配盈餘進行實質投資得列為未分配盈餘減除項目抵減課稅、放寬母子公司員工相互取得股票適用孰低課稅、投資抵減增列5G及智慧機械產業項目等,並已經送請立法院審議,卻至今仍未遵守「納稅者權利保護法」的規定,提出「稅式支出評估」,行政院早就違反財政紀律了。蘇院長慷慨繼續加碼減稅,強財政部之所難之前,何不先向業界說明政府已經提供足夠的租稅優惠,或許即可爭取業界的諒解?
同樣的道理,當財政部長蘇建榮說到印花稅收是地方政府重要收入,依據財政收支劃分法的規定,在沒有籌妥替代財源前,不宜廢止印花稅時,蘇院長忍不住插話說「地方沒錢,還不是會向中央要錢,100億中央可以扛啊!」此說法不但讓財政部難堪,也讓減稅議題擴大了衝擊層面,更違反了他自己所說的「財政有餘裕及堅持財政紀律」的前提。
尤其,蘇院長也知道廢止印花稅,等於是「中央請客,地方埋單」,但他認為只有100億元左右的衝擊,中央政府扛得起,殊不知印花稅107年實徵淨額已成長至121億元。而且雖然從中央政府的觀點來看,印花稅只占全部稅收的0.5%,確是微不足道,但對嚴重入不敷出而負債累累的地方政府而言,卻是不可或缺的稅源,而且廢止印花稅等於地方政府以後每年都會減少121億元。
因此,蘇院長千萬不要誤以為中央只需要彌補地方政府第一年的稅收損失而已,中央政府要「扛得起」的是「未來每年要無條件撥款至少121億元給六都和16個縣市政府」,以彌補因中央心直口快的減稅造成的永久性損失。當然將來究竟要以併入營業稅或其他開源手段來籌妥替代財源,財政部勢必傷透腦筋了。
至於貨物稅的檢討部分,涉及超過1,800億元之鉅的稅收,將來貨物稅無論是轉型為能源稅(只維持對油氣類課稅),或是廢除,都將導致稅收的銳減,中央政府不但要苦思「如何扛」(亦即如何籌妥替代財源),而且貨物稅要提撥10%作為分配予地方政府統籌分配稅款的財源,中央政府是否「扛得起」也不無疑問。
更諷刺的是,4月10日才公布的「財政紀律法」,明白要求對於政府支出之節制、差短之降低、債務之控制及相關財源籌措,「不受政治、選舉因素影響」,俾促使政府與政黨重視財政責任與國家利益之相關規範;法律案增加歲出或減少歲入者,應先具體指明彌補資金之來源。政府所提稅式支出法規,應審慎評估延續或新增租稅優惠之必要性,提出稅式支出研析。蔡政府怎能如此漠視財政責任與國家利益之規範?又如何做為地方政府學習的表率?







聯合報黑白集/「美麗島」的沉淪


2019-06-04 23:44 聯合報  聯合報黑白集
高雄市長韓國瑜日前(右二)上周控告吳子嘉誹謗。圖/聯合報系資料照片

卅萬韓粉奔流凱道,有人說這滾滾紅潮,部分是受美麗島電子報董事長吳子嘉「黑韓」激催而出。美麗島電子報傳承自美麗島雜誌,略知解嚴歷史的人都清楚這本雜誌在台灣民主進程的意義;「美麗島」淪為抹黑打手,歷史對背叛者果然毫不留情。
白色力量借綠光橫空出世時,美麗島電子報大爆藍綠拿頂新獻金,但重傷者唯被誣「頂新門神」的馬英九。那年大選,國民黨丟掉江山,從此吳子嘉便成爆料大戶。各路人馬利用「美麗島」平台暗箭傷人,事後其誹謗官司八戰八敗賠錢了事,但「政治謀殺」效益匪淺。
四十年前施明德等人以血淚刻寫美麗島事件,如今扛著這塊神主牌招搖過市者,其實和市場派借殼上市無異,藉黃金招牌聚眾下注海撈。但政治市場派何止吳子嘉,今上自豪的「挽救民進黨」,不也如此?
蔡英文替民進黨周轉發薪,黨眾感恩,從此甘拜一言堂。派系密室喬分利益,因人設事矯稱制度,黨叫民主進步,實則復辟威權。她執政口尊憲法,卻私設機關亂制,組建東廠伐異,操弄司法為禁衛隊;高唱捍衛主權,但國名卻自命為「中華民國台灣」。
曾賭命爭民主的政治受難者,看蔡吳之流如此利用「美麗島」、「民主進步」,當年同志搖身成新威權鐵衛,不知昔日勇氣良心所剩幾希?所幸,歷史翻頁是靠人民的力量,倘若執政者無心福國利民卻妄想攬權自肥,先問老百姓答不答應!










聯合報社論/李進勇心機與民進黨的「公投恐懼症」


2019-06-04 23:38 聯合報  聯合報社論
中選會新任主委李進勇一上任就提出「公投與大選脫鉤」,不只藍營力批,呂秀蓮也抨擊是「頭痛鋸腳」。圖/聯合報系資料照片

在爭議中過關的中選會主委李進勇,上任首日便拋出「公投與大選脫鉤」的主張。如此爭議的政治表態,證明他無意且不知當一個公正獨立、依法行政的主委,黨派操作勢將被帶入中選會。李進勇說,未來要訂出標準,「一定數量的公投」才能併大選舉行;這似已在為明年的大選併公投堆高門檻,民間團體提案的「重啟核四」公投可能遭到沒收。
蔡政府對公投的忌憚,一切源頭,皆始於民進黨去年底九合一選舉的崩盤。去年底的選舉有七項公投案過關,此一結果,大出朝野政黨預料。可笑的是,民進黨不反省自己執政無能導致民心流失,卻將敗選的原因歸咎於「大選綁公投」,認為公投案繃緊選情,給了在野黨可乘之機,從而導致自己敗選。
因此,近數月來,民進黨處心積慮要把公投關回「鳥籠」。行政院四月間提出《公投法》修法草案,一要增加公投連署的難度,二要讓公投與大選脫鉤。其目的,不僅要設法降低公投成案的數量(所以增添連署須「附身分證影本」之規定),更要解開《公投法》第廿三條規定公投「應」合併全國性選舉舉行的連結,改為「得」合併舉行。這些修法,反映出民進黨的「公投恐懼症」已到了嚴重的地步。
諷刺的是,民進黨在野時強力推動公投制度,促成了公投的立法,已故的綠委蔡同榮更因而獲得「蔡公投」之稱號。當初民進黨的「公投狂熱症」,如今卻變成「公投恐懼症」,這真的只是由於熱情消退嗎?或是它的民主素養也江河日下了?再說,民進黨多年來多次運用「公投綁大選」的戰術,來拉抬其總統選情。例如,民國93年(二○○四年)的「防禦性公投」,民國97年(二○○八年)的「入聯公投」和「討黨產公投」。試想,當初民進黨以「提高投票率」、「降低辦公投成本」為由,千方百計將「公投應綁大選」載入法條。而今,只因去年底的慘敗及公投結果不合其意,便瞬即翻臉要求公投與大選脫鉤。對民進黨而言,公投真的只是它腰包裡的隨身工具嗎?
更可議的是,去年底的十項公投案之所以有七項過關,主要原因是民進黨和時代力量在民國106年(二○一七年)底聯手修法,大幅降低了公投的年齡及連署成案、得票之門檻所致。當時,民進黨指責《公投法》的「雙二一」門檻限制太高,是「鳥籠公投」設計,讓公投難以過關。誰知,民進黨為公投提供的新衣,讓十項公投案輕輕鬆鬆就過了七個,它自己反而大驚失色。這種慌張反應,豈非像現代版的「葉公好龍」?
公民投票的基本精神,在於它是由全體公民表達意志的「直接民主」,這是公民的創制權及複決權,也是公民參政的最高形式。當初催生了公投制度的民進黨,如今卻落得聞公投而色變的地步,甚至企圖將公投機制「重新關進鳥籠」,即不難想見台灣的民主真的是在向後倒退。事實上,許多民進黨創黨元老也不苟同蔡政府所提的修法主張,前副總統呂秀蓮也公開撻伐,認為行政院版本「打著民主反民主」必將修成惡法,阻撓公民實踐直接民主的權利,她更公開反對連署須附身分證影本的規定。
公投制度從「無」到「有」,從「鳥籠」到「開放」,民進黨確曾功不可沒。但如今,蔡政府不僅要將公投再度關回鳥籠,李進勇更企圖利用中選會主委的職權來變更公投的投票時程;前者是民主精神的衰敗,後者則是赤裸裸的濫權。李進勇上台第一天就踐踏紅線,和民進黨所提的草案公開唱和,甚至大膽擅用行政權「偷吃步」,都可以預見這個中選會將扮演「忠選會」角色。
李進勇說,他將以「源頭減量」的方式,來降低選務壓力。這「源頭減量」四字,說明他眼中的公投提案,已和「垃圾」畫上等號。

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【重磅快評】大巨蛋「不拆就是要蓋啊!」


2019-06-05 09:28 聯合報  主筆室
大巨蛋停工已滿4年。本報資料照

這句話是柯市長去年底講的,柯P沒亂講,大巨蛋復工的跡象愈來愈明顯;不只口頭說詞透露明確風向,而是早有實際行動推動巨蛋復工。
大巨蛋的法律訴訟市府勝訴定讞,柯P的回應「本來就是意料中的事」,但大巨蛋這爛攤子一定得解決,否則柯P別想再上層樓。遠雄接下來必須重新申請建照,重走都審、環評程序,過關不難,難在時間緊迫,若延誤導致巨蛋BOT合約過期,遠雄成了違約方,大巨蛋無望孵出。
柯文哲有先見之明,早在去年底就由他同學、現任北捷董事長李文宗在府內會議室召集多位局處首長「集體喬蛋」,要市府首長想辦法幫遠雄突破都審困局,包括怎麼修改都審會議紀錄。這事當然見不得人,難怪上月底簡舒培議員在議會播放喬蛋會議錄音檔,引起柯P暴怒飆罵。
喬蛋會當然是事實,稍早在前都發局長林洲民臉書上即曾透露確有此會,簡舒培公布錄音檔後,顯示市府打算放水遠雄早有行動。最新的場景是上月30日突然召開都審會,遠雄姿態很高,顯然對市府想促成孵蛋的內幕知之甚詳,心中有底,當然姿態高。
五月底的都審會其實不應召開,因為市府要求都審補件遠雄幾乎完全不予理會,其措辭也毫不遮掩市府有「靠山」。市府都審作業規則很明確,補件後才能召開會議,遠雄拒絕補件,30日再開都審會缺乏正當性。遠雄當然沒能突破都審困境,會後遠雄高層痛批市府、都審委員。
都審會這關一定難過嗎?當然不,因為這屆都審委員任期只到這月底,下月換屆,新都審會接手運作;這些天市府首長、議員都很關心哪些都審委員將「任滿去職」?
都審會23位委員,市府首長加上各局處官派委員共10位,官派委員認單位、不認人,任務是貫徹首長意志;其餘13位專家委員雖列出專長需求,但推薦名單出來後最終需由市長勾選,因此,幾位堅持專業,對安全、疏散完全沒有退讓空間的委員,下月不再出現在都審會,並不意外。
政府施政設置許多委員會,無疑只為向民眾交代透明、中立,強調決策必須循專業的委員會審議程序,事實如此嗎?當然不。之前幾個環保署環評案歷歷在目,深澳燃煤電廠環評怎麼闖關的?中油桃園第三天燃氣接收站又是怎麼動員官派委員加上「中立」專家委員強行表決?勞動部長限期要把基本工資調到3萬元,基本工資審議委員會還開會嗎?
只要柯P心意已定,巨蛋未來不是夢。








【重磅快評】李遠哲的不負責推薦,國政顧問還管用嗎?


2019-06-05 11:30 聯合報  主筆室
李偉哲支持賴清德選總統。本報資料照片

在民進黨初選啟動之際,綠營的萬年國政顧問李遠哲又有大動作了。他日前發起連署要求蔡英文總統放棄一己之私,知所進退,並呼籲民進黨人及全國同胞全力支持賴清德參選總統。
只是,從他過去的五度挺綠,每次都挺不同的候選人,而且每次都「看走眼」,事後還會以現今的我,推翻過去的我,猶如李登輝的名言「我不是我的我」,李遠哲的政治信用度,似乎早已破產,他的呼籲更是難以產生共鳴。
自從民國89年(2000年)由李遠哲所組成國政顧問團,發揮臨門一腳,把陳水扁送進總統府之後,李遠哲便成為民進黨揮之不去的「背後靈」,每逢大選時,李遠哲便會以國政顧問的角色介入選舉,為特定的候選人背書,把自己當成國師,以己意凌駕黨意,彷彿自己就是代表民意。
只是他的背書,猶如一張張沒有效力的空頭支票,而且還會常常跳票,例如他過去曾經兩度力挺陳水扁,但是當陳水扁貪污被起訴時,他卻說慎重建議陳總統考慮去留;猶記得在民國105年(2016年),當時李遠哲還稱讚蔡英文有眼界、有做事能力,更有能力領導台灣,如今卻說她明目張膽、恣意妄為,既不謙卑、也不溝通,實不知李遠哲的政治標準在哪?而他的昨是今非,也可見一般。
當然,李遠哲的屢屢「看走眼」,主要來自於他不以候選人的能力及操守為標準,而只以意識形態及顏色為喜好,因此,當蔡英文的兩岸維持現狀主張不合他意,他自然要另立「台獨金孫」賴清德來加以抗衡,而荒謬的是,原本國政顧問團只是民進黨籠絡獨派大老的工具,如今卻成為獨派大老炮打司令部的大本營,這應該是民進黨人所意想不到的吧!
如今為了拚大選,國民黨參選人郭台銘也有樣學樣的組成國政顧問團,廣納馬英九時期的前朝政務官毛治國、邱文達及楊泮池等人,然而,當民國105年(2016年)國民黨大敗時,毛治國不接受馬總統的慰留堅辭院長,還呼籲由多數的民進黨組閣,這種猶如臨陣脫逃的做法,實讓人記憶猶新。
如果,郭台銘的國政顧問團不能廣納社會賢達,無法與時俱進,而只能在馬英九的鏡子中找人,而這與民進黨的萬年國政顧問團,又有何不同?











【重磅快評】辜寬敏說小英變國母 摧毀李遠哲精心連署


2019-06-05 18:14 聯合報  主筆室
獨派大老辜寬敏說蔡英文可以休息了,讓年輕的男孩子賴清德繼承,蔡總統變成台灣的國母。本報資料照片

民進黨總統初選越打越精采,李遠哲等獨派人士才發起連署勸總統蔡英文「放棄一已之私、知所進退」,沒搭上這班列車的另一獨派大老辜寬敏今天加碼說蔡英文可以休息變成台灣國母,讓年輕男孩子賴清德繼承;一番國母、年輕、繼承的說法,讓人真不知今夕是何夕,賴清德應該好好確認一下,辜寬敏真的視他為金孫嗎?   
獨派人士力挺賴清德,只因賴清德說他是務實台獨工作者,除此之外,賴清德其實沒有做了什麼事,即使他選上下屆總統也不會宣布台獨,雖滿口空話,但看在獨派人士眼裡已至屬難得,怎麼樣也比小英強,獨派大老年初逼宮未成後,李遠哲昨天再接再厲,發起連署要蔡英文知所進退,讓賴清德接棒。
只是李遠哲不像辜寬敏那麼有想像力,他訴求蔡英文為執政失敗負責,此際應該讓賢賴清德,但被認為師出無名,蔡英文執政失敗,又豈是蔡一人之過?難道賴清德主持的「功德院」不用分攤些許責任?
辜寬敏今天的加碼之作更是荒唐,蔡英文既已執政無方,九合一選舉被國人投下反對票,又何德何能擔任「國母」?再者,賴清德也僅比蔡英文小三歲,怎會說是「年輕男孩子」?說到繼承更是時光大倒流,辜寬敏的腦子還仍停留在帝制時代?他的荒腔走板演出,實已提前摧毀李遠哲的精心連署,更談不上對台獨金孫有什麼實質助益。
蔡英文雖執政無方,但打選戰卻挺有辦法,她沒有被獨派大老們嚇到,回應辜寬敏國母說,她說她還是繼續當小英總統或辣台妹吧,李遠哲要登的廣告,大家可以自己判斷有無說服力,一副從容不迫。
更厲害的是,她點出自己的民調已上揚,很巧的是,綠媒稍後就公布一份民調,結果和蔡英文的說法吻合,在對比三腳督的情形下,蔡已領先賴清德;稍早更傳出李遠哲發起的連署中引發爭議,有人「被連署」,北美洲台灣人教授協會還為此發表聲明,大大消減這份連署的威力。
比起獨派大老們的護金孫行動,蔡英文的打法招招打中要害,殺傷力十足,難怪柯文哲在里長座談會中表示,有人告訴他,小英今天怎麼打賴清德,明天就怎麼打你,讓他「聽了好害怕」,這絕對是柯文哲的肺腑之言。









【即時短評】提高收購數量或價格 那種農民較有感?


2019-06-05 23:00 聯合報  記者何烱榮╱即時報導
溪州鄉農民今天開始收割一期稻,是彰化縣最早收割的鄉鎮市,吸引蒼頭鷺飛來覓食。記者何烱榮/攝影
溪州鄉農民今天開始收割一期稻,是彰化縣最早收割的鄉鎮市,吸引蒼頭鷺飛來覓食。記者何烱榮/攝影
溪州鄉農會今天開倉收購公糧,不少農民一早就載運剛收割的濕穀到農會,是彰化縣最早收割一期稻作的鄉鎮。記者何烱榮/攝影
溪州鄉早種的一期稻已成熟,今天有人開始收割運到農會線公糧,是彰化縣最早收割的鄉鎮市。記者何烱榮/攝影
溪州鄉農民今天開始收割一期稻,是彰化縣最早收割的鄉鎮市。記者何烱榮/攝影

去年水稻大豐收,濕穀收購價格不高,讓農民叫苦,農糧署出面護盤才穩定糧價;今年庫存量仍多,一期稻又發生稻熱病疫情,影響品質與收成,四月底屏東開盤價低,農民去年更苦,農委會宣布提高公糧的餘糧收購數,但最近雲、彰先後開倉收購,糧價依然偏低,農民恐競相繳交公糧,糧倉面臨大爆倉的壓力。
雲彰中投四縣市是台灣的大糧倉,今年一期稻種植面積:雲林3萬多公頃、彰化2萬7千多公頃、台中1萬3千多公頃、南投2,300多公頃。雲林縣西螺地區的越光米最先收割,接著是台中市霧峰地區的香米,往年彰化縣是田中地區最先收割,今年溪州比往年提前開倉收購公糧,還搶得彰化縣頭香,為什麼?原因很簡單:農民搶收!
溪州鄉農會證實是應農民要求,才決定提早開倉收購公糧。去年一期稻,平均每分地收成至少1,800至1,900台斤,有人甚至收到2,000台斤以上,今年出現嚴重稻熱病疫情,稻穗不少是「空包彈」,溪州早收的一期稻竟然只有1,500至1,600台斤,比去年至少短收2、300台斤。按理說,「短收」應「價高」才對,為何開盤價偏低?
去年大豐收,各地糧倉庫存仍多,糧商壓低收購價格;農民看到今年南部地區收購價格偏低,中部最早收割的西螺開盤價,濕穀每百台斤也只有920元,預期未來糧價「恐不樂觀」,產生早一點收割,能拿到好一點價格的搶收心理,這是農糧署和農會最憂心的現象,是否會產生連鎖效應,是有待觀察。
農會人員認為,農委會提高餘糧收購數量,立意良好,但對穩定糧價恐怕有限;提高收購價格應比較務實,農民也較有感,不會一窩蜂繳餘糧,才能避免各地公糧倉庫出現大爆倉,甚至出現無倉何儲存新穀的窘境。

聯合筆記/紙容器的不歸路

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/340831/web/

◆  漁民應向蔡政府舉紅牌
◆  聯合筆記/紙容器的不歸路
◆  李進勇一句話 公投政治操作經典語
◆  最愛發假新聞的是…當權派
◆  川普全球關稅戰 台灣當心提早打包
◆  真誠的公僕與同理心
◆  覺青對鐵粉!網紅政治 對話更少了
◆  漫畫/我來「喬」公投了
◆  想一想「大屋頂中國兩制」






聯合筆記/紙容器的不歸路


2019-06-05 00:04 聯合報  鄭朝陽
雲林縣稽查垃圾分類,以紙容器、生廚餘未正確分類最多。圖/雲林縣環保局提供

今天是世界環境日,將近半世紀前,聯合國人類環境會議把這一天訂為世界環境日,成為現今全球一百多個國家採取環保行動的重要平台,每年也用一句話提醒人們採取積極的環保行動,以涓滴成河的力量共同保護我們的地球。
聯合報在這天推出「紙容器的不歸路」調查報導,為讀者追查每天被大量丟棄的紙餐盒、紙杯等各種紙容器的流向,了解紙容器在應回收而未回收再利用的過程中,到底哪些環節出了狀況,藉此提醒政府主管機關、企業和民眾跨出正向改變的下一步。
一如報導前的猜測與質疑,記者從辦公室的垃圾桶一路追到回收場、焚化廠,看到的多數是令人沮喪的畫面,唯獨慈濟的環保志工,非常認真地把一個個沾上油膩與食物殘渣的紙餐盒、咖啡紙杯妥為清潔,整理打包送往回收處理廠再製成紙漿,走完「從搖籃到搖籃」的循環經濟之路。
不方便清洗、囤放回收的障礙,讓消費者顧不得回收標誌的提醒,把為數可觀的紙餐具、紙容器都丟進一般垃圾桶,這是人的惰性使然。換個角度想,有沒有哪些方法能夠扭轉這個局面,改善每個環節,讓回收變得容易,中止紙容器「從搖籃到墳墓」的不歸路?
其實是有的,只是負責的官員不太願意負責任地思考解方,就連紙容器是「容器」這件事都講不清楚,讓不少民眾長期誤以為是紙類,甚至是垃圾;用過的紙餐具對消費者來說一無是處,不像電池、廢紙能換錢,所以回不回收當然無感。對於扮演資源回收要角的回收及清運業者,之所以排斥回收紙餐具,更是要迴避上游消費者留下的麻煩,包括難以清理的食物殘渣與惡臭,以免被檢舉而收到罰單,得不償失。
這整個回收系統從一開始就注定要崩解,以主管機關環保署為例,管紙容器和資源回收的就有三個單位,一個負責向生產紙容器的業者收回收基金,一個管垃圾與資源回收,另一個負責督察垃圾流向;長期「三權分立」的結果,就是管不好,這也是環保署連紙容器回收率都說不清楚的原因,而咱們的立法委員竟然也可以容許環保署長期打迷糊仗,箇中原委實在耐人尋味!
如果不能重建紙容器的回收再利用體系,讓一切公開透明,麻煩政府不要再吹噓台灣的資源回收做得多好,否則只會丟台灣的臉!
看更多報導:消失的紙餐盒 回收一場空?










漁民應向蔡政府舉紅牌


2019-06-05 00:32 聯合報  李武忠/農漁經學者(台北市)
台灣非法漁業指數,遭評為五個最差漁業國家之一。圖/聯合報系資料照片

每年六月五日為「打擊非法、未報告和無管制捕撈(IUU)活動」的國際日,各國正積極透過合作以多邊貿易措施來降低IUU捕撈。根據打擊跨國有組織犯罪全球倡議最新公布的非法漁業指數,台灣總平均分數為三點三二(全球總平均二點二九,日本二點六三),屬於五個表現最差的漁業國家之一,該評比結果與國際間認知差距不大。在台灣漁業遭歐盟舉黃牌已逾三年之久,正積極想要解除之際,這樣的報告一出是否會影響歐盟的解除判定,台灣官方應針對該評比做出檢討,不要掉以輕心。
台灣身為漁業捕撈大國,理應遵守國際漁業規範(包括漁業配額禁止捕撈保育種類等),並積極參與漁業管理與資源養護工作(不是只捐款),問題出在台灣高層只在乎產量跟產值,被全球第一蒙住了雙眼,下屬也樂得配合。儘管農委會主委多次表達摘除歐盟黃牌的信心,漁業署也自認為相關法規與設備皆到位,卻遲未傳來好消息,業界不滿情緒升高。蔡政府危機處理的能力,相較其他國家明顯有落差,辣台妹應該拿出魄力,要求限期解決,不能讓問題持續拖延下去!
既然蔡總統對連任那麼在乎,就應親自到漁村聽聽漁民心聲,幫助他們解決問題,不要到了選舉,才到漁村蜻蜓點水,喊喊口號,選後則船過水無痕!這些年蔡政府在處理國際漁業爭議上,漁業界普遍不滿意,認為過於懦弱,而去年選舉民進黨於農漁村票倉遭大挫敗,已是一大警訊,顯然蔡政府沒記取教訓。
過去幾十年台灣漁業均以生產為目標並給與大量補貼,任由業者自由捕撈,對漁業資源永續造成重大傷害,經常被國際點名風評不佳。在台灣的遠洋漁業年產值居全球前三位,其中鮪延繩釣產業規模全球排名第一,秋刀魚產量世界第一;魷魚年產量居全球第二等等耀眼的成績背後,隱藏了許多不為外人知的陰暗面,政府卻睜一隻眼閉一隻眼,未予以導正。
近年來隨著電腦科技及衛星偵測工具暨技術的進步,台灣許多不法漁業活動被攤在陽光下,許多海洋保育及漁工權益保障團體透過國際媒體,控訴台灣漁船主不遵守國際規範,台灣政府輕縱以及不人道對待外籍漁工。而我國政府一貫回應是先予否認,等證據確鑿後,又重重舉起輕輕放下,沒有遏止作用,引爆這些組織強烈不滿,將台灣漁船列入重點監控對象,使得台灣不法捕魚行為一再出現在國際媒體上,重視人權及生態永續的歐盟自然無法漠視。台灣漁政機關面對國際漁業新趨勢明顯無力因應,為了台灣漁民生計,國內漁業行政及科研確實到了需要全面革新的時刻了!
這三年來蔡總統的漁業施政乏善可陳,從處理歐盟黃牌過程以及對我國漁民權益的捍衛(如台日漁業協議、新漁場開發等等),都讓漁民深感失望,討海的日子也越來越艱困。海洋時代來臨,四面環海的台灣卻看不到生機。自己的漁業自己救,自己的飯碗自己顧,漁民與其自嘆自艾,不如勇敢向蔡政府高舉紅牌,大聲說出You are fired!







李進勇一句話 公投政治操作經典語


2019-06-05 00:09 聯合報  王皓平/國家政策研究基金會副研究員(台北市)
中選會新任主委李進勇(右)3日上任,跟卸任代理主委陳朝建握手致意。圖/聯合報系資料照片

新科中央選舉委員會主委李進勇日昨指出,如果《公民投票法》修法通過後,諸如總統立法委員選舉,以及地方九合一選舉等大選,未必搭配公民投票同日進行投開票作業;同時,李進勇進一步表示,「一定數量內的公投才能併大選」。然而,這句話正是我國未來公民投票政治操作最具代表性的一句話。
就公投與大選之間,有三種關係,其一為公投「不得」與大選同日舉辦;其二為公投「應」與大選同日舉辦;其三為公投「得」與大選同日舉辦。
就第一種選擇來說,政府辦理公投的成本最高,單獨辦一件公投要花七億元,而且投票率不高;變形的作法可以設計「公民投票日」加總數件公投同日舉辦,這樣可以減少一些辦理經費,但其投票率能否衝過同意票達四分之一以上投票權人,仍有待評估。
其二為「大選綁公投」的選擇,加上去年修法的通過低門檻,去年年底九合一選舉十件公投案中有七件成案,此正代表我國公投法制度已突破鳥籠的「枷鎖」。
其三的作法是讓中選會有選擇幾件公投案得與大選同日辦理投票的權力,這樣的設計是最差的體例。其因在於,哪些可以與大選同日舉辦、哪些不可以,這個選擇的本質就是「政治決定」。挺同公投案可與大選同日投票、反同公投案不可以;反核與挺核若不在同一天投票,這將形成不公平的待遇,其公投結果的正當性與合法性將蕩然無存,不可不慎。
當前行政院版的公民投票法修正版本,其提案人名冊及連署人名冊要附上國民身分證正反面影本;這個附加條款,將嚴重影響公投案的連署進度。就去年「東奧正名公投」或是數年前的「補正公投法公投」,這些公民團體在每個周末在全台各縣市設有十多處的連署攤位,若再加上身分證影本,等於每個攤位要配備影印機,這樣還能有幾案能於期間內通過連署門檻?這樣是不是又為我國的公投制度「加鎖」了。








最愛發假新聞的是…當權派


2019-06-05 00:12 聯合報  陶在樸/人力資源(桃園市)
披薩門事件是二○一六年美國川普與希拉蕊柯林頓競選時,假消息稱民主黨與希拉蕊藉由一家披薩店在販賣人口,結果竟有一名男子聽信謠言,持槍闖入披薩店聲稱要救出謠言中被販運的人。(美聯社資料照)

近年最有張力的假新聞莫過於民國105年(二○一六年)美國總統大選期間的「披薩門」事件:華盛頓一家披薩餐廳「彗星乒乓」後院是希拉蕊.柯林頓領導的綁架、性侵和販賣兒童的大本營。相關文章出現在臉書、新民族主義者(The New Nationalist)、警惕的公民(The Vigilant Citizen)等網站上,標題聳動:「披薩門:華盛頓神祕精英的病態世界」。
新聞是假的,可是無辜捲進風暴的披薩店老闆和四十名員工成了憤怒者報仇對象卻是真的,他們不僅每天收到「處死」警告,更有一名男子持搶衝進店裡企圖解放人質,結果被捕入獄徒刑四年。
希拉蕊.柯林頓有感而發號召民眾「保衛民主」,她輸掉選舉,披薩門是否為一個因素不得而知,但對全世界老百姓來說卻上了一堂社會體驗課:假新聞會製造無辜,假新聞會影響選情。
據BBC統計,民國107年(二○一八年)在社交媒體推特上「假新聞」出現二百萬次,如果用Google關鍵詞搜尋有關假新聞的報導在五百萬條以上,最愛脫口而出假新聞的人不是別人,大多是當權派自己,例如在美國正是川普,其他國家也大致如此。
據考證世界最早的假新聞是一四七五年義大利復活節兒童失蹤的報導,方濟會傳教士達費爾特稱,在特倫特猶太社區一名兩歲半孩子西蒙諾被猶太人吸乾了血,謠言傳播得很快。不久,達費爾特聲稱這個男孩的屍體在猶太人的地下室裡找到。當權的特倫特.約翰內斯四世立即下令逮捕並拷打全城猶太人,其中十五人被判有罪並被處以火刑。類似暴行不久四起。其實這些故事,這些假新聞可追溯到十二世紀反猶太主義興起的種種情景,但是至今某些反猶太的網站仍然聲稱假新聞的故事是真實存在的,多麼可悲!
你也許不知道靠假新聞集體致富的東歐青年「淘金術」。民國105年(二○一六年)中,英國衛報和Buzzfeed新聞網站發現臉書上同時湧現一百多個怪怪的新聞網站,他們順藤摸瓜找到了東歐馬其頓一個叫Veles的小鎮,網站統統在這個小鎮註冊。當地年輕人告訴英國編輯,美國總統大選時期如何通過Facebook賺廣告費,他們編寫小說故事,諸如「教皇支持川普當總統」和「CIA特工懷疑的希拉蕊.柯林頓電子郵件洩漏」等。網際網絡和數位技術助長了假新聞的病毒式傳播,即便是實事求是的科學領域也蒙受其害,例如「反核」絕對化和反「全球暖化」等重大議題。
假新聞干擾人類認知的對稱發展、混淆是非和製造犧牲品,是反演化的逆流,必須群起而攻之,政府更應擬定合時宜的新法規打擊這種新犯罪,此風不可長。










川普全球關稅戰 台灣當心提早打包


2019-06-05 00:38 聯合報  方復權/國際貿易(台中市)
華府將對墨國商品加稅以遏止邊境非法移民的措施,墨國總統表明不願破壞美墨友誼,但川普總統並不領情,推文「我們要行動,不要談判」。(路透資料照片)

美中貿易戰方興未艾,美國總統川普卻不惜另起爐灶,於五月卅日以墨西哥放任大批非法移民入侵為由,宣布自六月十日起對墨西哥進口產品加徵五%關稅,並放話除非墨西哥有效遏止非法移民越過邊界,否則稅率會逐步墊高,至十月將調整到廿五%。這是自民國83年(一九九四年)北美自由貿易協定(NAFTA)生效以來,美國、加拿大、墨西哥三國往來商品零關稅首度破功。說來諷刺,美國當年簽定NAFTA的戰略目標,就是因應中國崛起及自家(後院)的利益。
隔天川普又宣布,基於「印度並未向美國承諾對等而合理開放印度市場」,從六月五日起將終止對印度的「普遍性優惠關稅制度 」(GSP)。據統計,民國106年(二○一七年)印度銷美五十七億美元商品屬於零關稅。這是繼五月十七日美國取消土耳其GSP資格的第二個國家。民國106年(二○一七年)美國進口土耳其約十六點六億美元關稅豁免的商品,占土國對美貿易額十七點七%。
今年川普大肆掀起貿易戰之餘,也開始競選連任活動。川普應該意識到對手和選民已準備要檢驗第一次競選時的支票,包括平衡貿易赤字、降低失業率、打擊非法移民、建築美墨邊境圍牆以及「讓美國再次偉大」。換句話說,強徵關稅以打擊對手以及增加國庫的手段,取得了正當性與必要性。但值得關注的是,民國106年(二○一七年)美國十五大主要進口國,成長率最高的是曾經打趴美國的越南(十點七六%),由民國102年(二○一三年)的第廿名躍升到十二名。對美國的出口總額為四六五億美元,從美國進口金額僅八十一點七億美元。
交叉比對以上數據,大小眼耐人尋味。川普對美越逆差視而不見,很可能著眼於全球戰略目標,除是美國重要代工基地,更是控制南海門戶或監視中國擴張的關鍵因素。簡單講,盟友或敵對,取決於利用價值。聯合次要敵人打擊主要敵人,絕非共產黨專利。
川普可說是美國有史以來最瘋狂的總統,其個性與作風,和美國俚語Go big or go home!(要嘛玩大一點,否則打包回家!),極為相符。加上他熟知成王敗寇的商人本質,總統任期內,不讓全球天翻地覆恐怕不能畫下休止符。熱中政治與投資的台灣民眾,最好審時度勢、小心謹慎,否則真的會提早打包回家!










真誠的公僕與同理心


2019-06-05 00:25 聯合報  劉國忠/國營事業退休主管(高雄市)
面對民進黨高市議員李喬如(右)的質詢砲火,市長韓國瑜(左)也猛烈回擊。圖/聯合報系資料照片

在民主國家中,總統、副總統、縣市長、民意代表都是由人民選出來的,其薪水也都來自人民繳納的稅金,因此這些職位理應為了人民的福祉而努力,理應以「公僕」自居。但這些職位平時常以「個人利益」或「黨的利益」優先,而把「公僕」的觀念放在其後;到選舉時則以「勝選」為第一。由於平時的基礎不良,選舉時只好使用不公不義的手段,例如抹黑對手、政策買票、騙選票、或做假等。
在民主社會下,所有事務官及大小公務員的薪水也都來自人民所繳納的稅金,因此所有非民選的公務員也應該有「公僕」觀念。在「人民是頭家」的民主社會中,說「政府是最大的服務業」實不為過,而「以公權力來為人民服務」是正常民主社會下所有「公僕」應有的態度。
但是,這種「公僕」的觀念在台灣普遍嗎?如果台灣自稱是民主社會而「公僕」觀念非常薄弱,算是「真民主」嗎?韓國瑜之所以受到許多庶民的肯定,應是他展現了「真誠的公僕觀念」所致(與典型的政治人物不同);他也非常有「同理心」,而且能將此等觀念落實於行動之上,讓許多庶民重新對國家燃起了希望!
筆者認為,這種「公僕」與「同理心」的態度應該是台灣政治界現在最需要的。希望各類的政治人物都能在韓國瑜崛起之時,好好地想一想「公僕與同理心」,並使之成為官場的風氣。若能如此,庶幾台灣的民主政治將脫離抹黑對手、政策買票、騙選票、做假等不良手段,而朝向健康的「公僕」與「同理心」方向邁進。










覺青對鐵粉!網紅政治 對話更少了


2019-06-05 00:19 聯合報  姬龍仁/文史工作者(基隆市)
6月1日在總統府前凱道舉辦的挺韓造勢大會,凱道現場和景福門周邊馬路,擠滿熱情韓粉,氣氛激昂熱烈。圖/聯合報系資料照片

一日韓國瑜凱道造勢大會,大雨滂沱下,一張支持者依舊挺立,毫不動搖的照片深深震撼了我,韓國瑜支持者真的無愧「鋼鐵韓粉」之名!
近幾年來,政治人物網紅化嚴重,自柯文哲與韓國瑜憑藉網路新媒體崛起,引得兩大黨在後急起直追,政治人物紛紛狂上直播、YouTube等,展現親民姿態。
電影「脫歐之戰」中,脫歐方善用大數據,根據每個人使用習慣和偏好,進行廣告的「客製化」。有趣的是,在新科技的運用中,反倒更凸顯出選舉投票中亙古不變的人性內涵。
電影直接點出當代民主的難題:資訊氾濫的時代,看似更易理性討論,讓數字、政策說話,其實恰恰相反,新聞或資訊表象化的情況惡化,使訴諸情感的成效遠比理性討論強大,而韓國瑜與柯文哲的崛起亦復如是。
就韓國瑜來說,「韓流」熱潮以「接地氣」為招牌,代表廣大「苦人」,即長期遭漠視之中低階層。韓國瑜的成功成為苦人們心中投射,那種情感上的聯繫極為強大,難以撼動。
柯文哲同樣在年輕人的力挺下,透過無數懶人包反駁抹黑,網路義勇軍全力護持,在藍綠夾殺中險勝。於年輕人的心中,「阿伯」的行事風格、工作態度同樣是年輕人對政治的嚮往,「阿伯回來了」對年輕人是多麼大的盼望。
因此,韓柯兩人的出線固然有其天賦異稟,但時勢造英雄仍功不可沒。首先,反映出國民兩大黨的組成結構與運作模式日趨僵化。
韓國瑜因資源薄弱導致必須運用CP值高的網路媒體宣傳,最後以「空軍」取得發聲制空權,讓「陸軍」順利登陸。柯文哲對市政的直白描寫,進度條展示,去除過去政府八股的宣傳模式,也讓連任選舉時的網路小額捐款旋風灌爆。兩人都不以傳統方式打選戰。
其次,政治上的感性訴求大幅且快速地超越理性。網路打破藩籬,重新建構新秩序,卻未能增加理性討論。即便是所謂的「覺醒青年」面對「鋼鐵韓粉」,彼此往往用鄙夷或對方「民智未開」的角度看待,兩者態度竟相彷佛。訴諸於感情、直覺等絕非錯誤,但隨之而來便可見到台灣民主素養的不足,缺乏理性討論的空間。
最後,台灣政局動盪不安的未來。韓柯的崛起更深層地反映出台灣社會,甚至資本主義發展的弊端,即貧富差距拉大,民心思變。上下流動難度擴大,貧富差距外加數位落差使得貧富階級複製狀況比比皆是,這才是台灣最值得擔憂之事。
韓柯的成功其實是台灣政治社會結構上發生問題,恐非一兩位「英主」上台就能扭轉,教育的扎根、思辨的強化才是長遠之道。

盛治仁/面對死別的勇氣與抉擇

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  盛治仁/面對死別的勇氣與抉擇
◆  黃介正/那年「六四」在華府
◆  方祖涵/工會年費還是酒錢重要?

◆  王健壯/台灣民主不是抗中燃料
◆  劉維公/沒有贊助者,沒有達文西






盛治仁/面對死別的勇氣與抉擇


2019-06-04 23:49 聯合報  盛治仁(作者為雲品國際董事長)
醫師Lucy Kalanithi在演講中分享她與同為醫師的丈夫如何面對臨終,生與死;愛與失去的經歷。圖/擷自TED網站

最近在TED上面看到一場演講,講者Lucy Kalanithi分享同為醫生的先生,在三十六歲罹癌,三十八歲辭世,兩人面對死亡和分離的心境。
因為兩位都是醫生,了解疾病的專業知識,所以一方面在理性上明白自己面對的狀況,另一方面因為在工作上就必須面對生離死別,他們做了一些平常人不容易做到的事。
首先,他們選擇坦誠溝通。先生明白表示希望太太未來再婚,兩人誠實說出自己面對即將分離的各種安排的想法,也同意生小孩。他們也把預立生前醫囑看成結婚誓詞一樣,都是一種對對方的承諾,要好好互相照顧,在對方不能的時候代替另一半向醫生發言,讓他的心願能夠得到該有的尊重。
其次,他們選擇調整化療方式,讓先生可以繼續腦神經外科醫師的工作,等到病情惡化時,工作內容則調整為寫作,記錄自己的角色轉變和心路歷程。要能夠這樣做,必須搭配特定的藥物,也有程度不一的副作用。病人清楚表達自己要怎麼過,而醫療團隊則盡力協助達成。
在我觀察及體驗的不多醫病互動案例裡,一方面病人或家屬,不論病況如何,只求盡量延長壽命。另一方面醫師則扮演相對較權威的角色,提供的是結論,而不是經過病人比較不同作法後的選擇。
Kalanithi在演講裡也提到,在美國一份研究中顯示,很多人不知道自己在醫療的選項上可能存在的選擇。而事實上,有約廿五%的人自身或目睹病人受到過多或是違反自己意願的治療。這不一定是醫生的問題,關鍵是病人必須知道自己要什麼,並且清楚表達,否則醫師也無法有讀心術或越俎代庖做決定。
選擇生命長度或是生活品質,沒有對錯,都是屬於個人的勇敢決定。重要的是病人自己了解不同選項的後果。這個先決條件就在於溝通順暢的醫病關係。不只重大疾病如此,所有醫療行為和手術,病人都應該充分了解,並且勇於說不。
作為一個沒有什麼醫藥知識的人,聽了這位醫師的演講之後,也開始思考自己面對病痛的態度。過去生病時,基本上不會多想,醫師怎麼說就怎麼做。後來遇到一些狀況,會努力找尋資料,但麻煩的是,許多既存說法是相反的,沒有一定的醫學背景很難做出判斷,相信很多人也有類似的困擾。
看到醫生面對這麼多門診的病患,也實在不好意思耽誤太多時間問問題,只能希望整體醫療環境和資源能夠逐漸改善,讓醫病關係的互動限制能夠減少,病人可以得到更多詳盡的資訊,來幫助做出最適合自己的選擇。
生老病死是每個人都會經歷的過程,從處理身體病痛的選擇,到面對生死的態度,都是必修的人生功課。任何人不管財富地位和能力,都戰勝不了時間。生命就是不斷地循環。看到孩子逐漸長大,也意識到自己慢慢變老,更會深思生命的意義。希望孩子能找到自己的方向,自己也能夠活出有價值的生活,努力的愛與被愛。