2019年2月17日 星期日

名家縱論/為大法庭改革加油\星期透視/公投式民主挑戰與自由民主危機

◆  星期透視/公投式民主挑戰與自由民主危機
◆  大屋頂下/借殼台獨是最壞方案 借箸代籌民進黨新決議文
◆  綠酸九二共識 藍太陽別裝傻
◆  拒九二共識 到底在怕啥?
◆  名家縱論/為大法庭改革加油
◆  改善農產外銷結構 讓農民有感
◆  大官大談主權 小民只盼吃飽
◆  漫畫/總統初選 藍營內戰
◆  畫中有話/重拾讀書心
◆  想一想「大屋頂中國兩制」






名家縱論/為大法庭改革加油


2019-02-17 00:22 聯合報  蘇永欽(作者為政治大學講座教授)
總統蔡英文公布憲法訴訟法、大法庭相關法制(法院組織法、行政法院組織法),是司法改革的3項重要法案,其中大法庭新制今年7月4日就會施行。 圖/司法院提供

民國一○二年為推動大法庭改革,邀請德國最高法院院長Klaus Tolksdorf到司法院演講,他一開口就說「司法被罵慘了是不是?我們也一樣」,但大家不同意的很多東西都還可忍受,知道司法可能有苦衷,只有一件事是民眾絕對不能忍受的,就是案件都到了最終審,還會有法庭間的見解分歧,民眾當然要問,這個國家是精神分裂了嗎?上法院和買樂透有什麼不同?
人民把那麼多案件送到終審法院,使得終審法院不得不分幾個庭來辦,那就不能再以審判獨立為由對相類的案件做不同判決,唯一辦法就是另組大法庭來統一見解,司法院在上屆立法院沒能議決的法案,調整內容後再送立法院,這次總算順利通過,可浮一大白。
新制是以德國為師,使作為裁判基礎的法律見解想要不同於先前他庭裁判的,在確定他庭仍堅持原見解後,可送請大法庭就歧見做統一的中間裁定,再由原法庭據此做裁判。另外就具有原則重要性法律見解也可啟動大法庭程序,其實質意義,是對無可避免的分歧見解做預防性排除。「歧異案件」是應送,「原則案件」則是得送,擔心法官怠於提案,另定當事人也可在先前裁判有歧異時促請受理法庭提案。對於司法始終不能給明確說法,應該堵得比較嚴實了。
多數法官基於憲法保障審判獨立,還是比較喜歡過去由全體法官開會做成無拘束力決議作法,但一則沒有制度化提案義務,二則沒有形式拘束力卻實質拘束,反有以司法行政干預審判問題,所以大法庭改革也算是進一步司法化,基於落實人民訴訟權保障而以法律分配審判權,應該還不致違反審判獨立原則。
但日本是把全案移轉,而不是抽出爭點讓大法庭定奪,再回到承審本案法庭做終局決定,在多數法官看會是更好選擇。這模式之爭,見仁見智,司法院這次轉向,相信有其合理考量,或許實施一段時間再評估,應該只是技術問題。
我倒覺得,大法庭庭員採定額,超出法庭總數,而且除審判長與提案庭指定庭員外,九位庭員都採票選產生,僅各庭有一保障名額,已偏離德國模式的「小庭代表制」精神,有點仿職務法庭組成方式,比較值得商榷。須知後者是基於法官自治理念,完全沒有「庭」的考量,前者則是由原來五人合議小法庭為統一歧見而共組大法庭,從確認見解一律以法庭為對象,甚至不問成員是否已調動,就知道大法庭還是要各庭等額代表才有意義,不等額已經扭曲這個組成原則,限制兼任庭長人數也沒太大道理,票選更是讓庭員變成「全院」代表,實質顛覆德國模式精神。這樣的全院代表制不但不利統一見解運作,而且把單純法庭間歧見統一制度,異化為優質法官統領制,可能在法官間造成某種差異化,對司法行政也會有負面作用。這是我對新制最擔心的地方。
至於大法庭容許公開不同意見,雖也是德國的創新,我卻以為頗有可取處。大陸法系國家一般不會公開法官不同意見,和其體系取向的法律文化有關,法官不會把裁判定位為個人法律見解表述,而毋寧是全民法律意志的追求,自己法律見解可在法律雜誌上發表,沒必要敲鑼打鼓讓天下人都知道。唯一例外就是憲法法院裁判,涉及的是本質有根本不同的特殊司法程序。大法庭為統一終審法院見解歧異而設,本來就已公告周知國家的法律意志有待統一,不同意見公開比較不會有什麼副作用,但千萬不要再任意延伸到其他地方。
德國法官一百多年前就出現大庭恐懼症說法,終審法院很有默契的能不提案就不提案,結果反而有不小的抑制歧異效果,也較有利於推動專業分庭,在審判獨立和見解統一的價值矛盾上,做到相當好的調和。所謂他山之石可以攻錯,從事改革一定要先充分了解背後文化。無論如何,比起那些還莫名所以的沉迷於所謂金字塔化的改革者而言,許院長的大法庭還是真正搔到癢處的改革。






星期透視/公投式民主挑戰與自由民主危機


2019-02-17 00:10 聯合報  周陽山/金門大學教授
喜樂島聯盟推動獨立公投,美國在台協會前理事主席卜睿哲日前就此事致函喜樂島聯盟總召郭倍宏,表達擔憂。 圖/聯合報系資料照片

美國在台協會前主席卜睿哲以公開信方式,警告喜樂島聯盟提的台獨公投案,如通過,不但危及兩岸關係,逼中共啟動《反國家分裂法》,美方不會接受此一公投。在台協會發言人也公開支持此說法。這無異再次為台美中三角關係發展,設定清楚紅線,藉此警告綠營人士不要越紅線。
簡單一句話,美國絕不會為台灣獨立打仗!
其實這也是陳水扁時代推動公投的教訓,不但造成台美關係惡化和緊張,美方還將陳家在美私藏巨款的貪腐證據交我方司法機關,導致扁下台後獲判重刑、身陷囹圄,至今蔡政府仍不敢輕言縱放,更不想違逆美國的警告。
這不但凸顯台獨公投的嚴重性,也反映美國國家利益與地緣政治的高度敏感性。但這警示一直被綠營所低估,總以為透過公投和直接民主手段,尋求獨立一定會得到美、日和其他「先進國家」支持。但現在看來,美國第一、日本第二、台灣卻只能放在第三以後!這是美國設定好的優先順序,台獨是不可能實現的。李登輝做不到、阿扁做不到,至於蔡政府,連想都不用想!基此,卜睿哲的警告,其實也是幫民進黨政府清除內部激進勢力障礙。
但是以上分析只看到美、中外在情勢變動,卻忽略台灣內部民主運作的細微發展。那就是:公投式民主在台灣已不靈了!其中關鍵是,民進黨政府去年底公投案大敗後,決定堅持己見、一意孤行,對公投結果合法性置之不理。這在核能政策上,尤明顯。
蔡政府態度是,轉型正義與去中化價值解構是民進黨基本理念,必須堅持推動,但由於民意發展遠落後於政府理念,因此代表直接民主的公投必須放一旁,能拖過去就好;只要繼續掌握代議政治主體的立法權和行政權,依然可以繞過制衡機制,堅持民主極權(totalitarian democracy)和「民選獨裁」(electoral autocracy),也就是以民主為名,不理會公投結果,巧行名目、威行專制!這正是馬政府和蔡執政間,在政治品格和民主認知上,最大分野所在。
但是,民主本身威信卻受到根本斲傷!公投與直接民主既不能有效約束執政,也不能限制代議民主胡作非為,那「代表國民總意志」的直接民主,還有什麼作用呢?如政府可選擇性參考決定,或不理會其他公投結果,一部辛苦通過的公投法,和一連串審核程序,究竟還剩下什麼實質效力?
試想:英國政府如決定對脫歐公投結果置之不理,如何面對英國民眾,這難道不是自由民主的危機?這種拒絕公投約束力作法,是不是「極權式民主」的再現?這也正是台灣民主倒退現況。
這是公投式民主困境,也是台獨公投不能成功的內在關鍵因素。






大屋頂下/借殼台獨是最壞方案 借箸代籌民進黨新決議文


2019-02-17 00:14 聯合報  黃年
民進黨面對2020總統大選,主席卓榮泰說不排除今年9月公布一個「新決議文」,以與當前台灣社會進行大對話。 圖/聯合報系資料照片

民國88年(一九九九年),民進黨發表《台灣前途決議文》,為次年陳水扁競選總統做了鋪墊。廿年後今年,民進黨會不會發表「新決議文」,為蔡英文明年競選連任預作鋪墊?
民國80年(一九九一年),民進黨發表《台獨黨綱》,主張「建立主權獨立自主的台灣共和國及制定新憲法」。此為「法理台獨」,本文稱為「法獨」。
至民國88年(一九九九年)《台灣前途決議文》,改稱「台灣是一主權獨立的國家…固然依目前憲法稱為中華民國」,並明文「揚棄『一個中國』的主張」。此為「借殼台獨」,本文稱為「殼獨」。
民國96年(二○○七年),民進黨發表《正常國家決議文》,主張「正名制憲」。推翻「殼獨」,又回到「法獨」。
民進黨當下若要發表新決議文,不必回到「法獨」,因為已有台獨黨綱及正常國家決議文;也不須回「殼獨」,因為已有台灣前途決議文。而可能會在「法獨」及「殼獨」外,建立新論述。
我認為,新決議文應當不會更靠向「法獨」,而可能思考如何從「殼獨」再挪一步。想像中方向,是由「殼獨」,挪向「華獨」。
「華獨」是綠營近年創製新詞彙。
自民國103年(二○一四年)開始,民進黨內就曾出現「凍結台獨黨綱」、「中華民國決議文」及「維持現狀決議文」等倡議。這些都呈現出「由殼獨到華獨」的思維,順著這些脈絡,新決議文若要有所突破,至少必須進入兩條思考軸線:
一、由「台灣是一個主權獨立的國家」(賴清德仍這樣說),轉向「中華民國是主權獨立的國家」(蔡英文有時這樣說)。
二、《台灣前途決議文》主張:「任何有關(台灣)獨立現狀的更動,都必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定。」在「新決議文」,則可能引伸為:「任何有關(中華民國)獨立現狀的更動,都必須經由中華民國的公民投票決定。」
新決議文如果是朝這兩條軸線發展,也許就接近了「華獨」。但是,如果僅是如此而已,就仍與「華獨」大相逕庭,其實迥然而異。
因為,華獨是以「原真中華民國」為主體,主張「憲法一中」,支持「一中各表」,並接受「國家統一前」的狀態。之所以被稱為「華獨」,是指在兩岸未有終局整合方案前,「中華民國」是以「主權獨立的國家」存在。
因而,如果新決議文繼續反對「一個中國」,否定「憲法一中」及「一中各表」,這就仍是「兩國論」,仍是「殼獨」,而不是「華獨」。
民進黨如今思考發表「新決議文」,應當知道,「法獨/殼獨/華獨」三個類型中,其中最壞的方案就是「殼獨」。
先說「法獨」。如果真要推進法獨,那就應當公開宣示台獨為國策,讓「全體住民」有一凝聚共識的過程,並在法制上備有一個選擇的機制(喜樂島聯盟主張放寬公投法是合理的)。或者,如果不能台獨公投,也當在總統選舉時推出賴清德這類「務實的台獨工作者」為總統候選人(何況賴的人氣超過蔡),引領國人迎向台獨。但是,以台獨為國策說不出口,又不給人民「台獨公投」的權利(因此也剝奪了不贊同台獨者的權利),而連用賴清德作副總統搭檔都怕拖垮了蔡英文,這還能妄言什麼「法獨」?
再看「殼獨」。蔡英文看起來好像穩住了,主因是民進黨內主流認為她的「殼獨」操作得好。她在「依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例,處理兩岸事務」(注意,並非據以定位兩岸關係)的掩飾下,全力進行「去中國化」、「去中華民國化」,這正是「殼獨」的SOP。但是,「殼獨」的「去中華民國化」,其實都是在為北京的「去中華民國化」做政治代工。亦即,「殼獨」根本就是北京「去中華民國化」的OEM代工者。
因此,如果真的搞「法獨」,真的舉行「正名制憲台獨公投」,台灣人民還有警覺及反對的機會(如東奧正名公投)。但是,蔡英文這種為北京作OEM代工者的「殼獨」,矇蔽了人民的警覺性,卻是使台灣內耗自殘以致自殺的最壞選項。
民進黨今日在憲法論述及兩岸政策上面臨的困境,就是「台灣國無膽/中華民國無能」,因此走上「借殼台獨」這條路。但這條路必將使台灣國與中華民國兩頭皆告落空,深陷「恰是行船上高灘」噩運。
韓國瑜和柯文哲的問話對民進黨應有啟示。韓國瑜問:蔡英文總統現在也不敢獨立,又不接受九二共識、不愛中華民國。請問蔡總統,到底台灣兩千三百萬人要去哪裡?
柯文哲問:(九二共識)這個問題如果不存在,當然不用提,不然就應該有替代方案。應該反問蔡總統,不然妳覺得應該怎麼處理?
韓柯二人的問話,都是指向蔡英文的「台灣國無膽/中華民國無能」。
民進黨曾從「法獨」移向「殼獨」。若新決議文是從「殼獨」移向「華獨」,也算是順理成章。
蔡英文常說,她這一套國家論述及兩岸操作(其實就是「殼獨」),始能保護「台灣」的主權及主體性。但事實卻是,「這個國家」自民國38年(一九四九年)至今艱難維護的主權及主體性,始終均建立在「中華民國」及「中華民國憲法」之上。這在蔡英文主政後看得最清楚,此期間邦交國的喪失、國際空間的窄化、國家能量的萎縮及國家處境的危殆等等,皆源自蔡政府的「殼獨」操作對「主權及主體性」所造成的嚴重創傷與倒退。
民進黨不應僅為民國109年(二○二○)選舉來製作新決議文,而是應當為民進黨的轉型自救及台灣的前途出路來思考新決議文。
法獨是作法自斃,殼獨是作繭自縛。新決議文不應倒退到法獨,但也不可從前一種「老殼獨」,轉向另一種「新殼獨」。
就民進黨的思考來說,進一步跨入「華獨」是合理取向。但華獨不是「殼獨」,也不是「兩國論」。而是回到「原真中華民國」,將兩岸未來的終局解決寄託在雙方的和平競合之上。
許多人討厭「華獨」這個容易以文害義的標籤稱號,本文也是為了顯示民進黨的可能演化邏輯而使用。不過,華獨實是在兩岸終局方案出現前的應然法理狀態;如果不能維持華獨,那就必會變質為殼獨。而且,就實際效應來說,華獨其實是為兩岸維持「現在進行式的一個中國」及「共同締造論」提供保障。
認真地說,就兩岸競合關係言,台灣當下最嚴峻問題,必須先將愈來愈惡化的「殼獨」導向「華獨」,以建構起藍綠紅三方的政治交集,再徐圖其他。
北京若能說真心話,相信也會承認,不是「兩國論」的「華獨」,比「殼獨」及「法獨」都更可接納,甚至應當珍惜。否則,北京即不會因見到高雄三山出現的中華民國國旗海而振奮。
總之,對民進黨言,「借殼台獨」是自欺欺人、自殘自殺,是北京「去中華民國化」的OEM代工者,因此是為人作嫁的最壞方案。






畫中有話/重拾讀書心


2019-02-17 00:06 聯合報  文/杜建重
圖/杜建重

台北書展又來了,今年主題是「讀書正好」,鼓勵大家在數位載具無所不在環境中,靜靜感受「書中自有黃金屋」的獨特魅力。
網紅當道,就連公部門都鼓勵閣員上網賣萌、耍寶,只為衝出點閱率;故總統蔣經國曾說「告訴民眾,明瞭政府做些什麼」,但民眾不禁要問:這算哪門子的政績宣傳?
在人手一機當下,有越來越多人開始倡導「放下手機,找回自己」,希望大家重拾書本淨化心靈。執政當局或許想透過網路讓施政更清楚呈現,奈何官員衝過頭,模糊了焦點招致負評;不僅低估了民眾的智慧,恐怕更難以提升人氣與聲量。







綠酸九二共識 藍太陽別裝傻


2019-02-17 00:59 聯合報  桑品載/作家(桃園市)
吳敦義說「九二共識,一中各表,八個字一字不能少」;王金平說「那不代表我」;朱立倫一直打馬虎眼。 圖/聯合報系資料照片

「九二共識,一中各表」、「中華民國」,有鹹魚翻生之勢。國民黨不覺得羞愧嗎?這些說法,起源於國民黨,也因穩定兩岸關係,進而穩定國民黨政局。卻在民進黨執政不到三年裡,被酸、被否定,以致連自己人都羞於啟齒;好膽韓國瑜,登高一呼,使人品味出「鹹魚」雖不鮮,總比臭魚、爛魚對胃口。
柯文哲說:「不管黑貓白貓,能抓老鼠就是好貓。」這是鄧小平說過的話。「實踐是檢驗真理唯一標準」,鄧小平也曾如是說。柯P用鄧小平話來表示他對兩岸關係的態度,意味他接受馬英九路線;至於「中華民國是國,台灣是家」,馬英九老早就說過,更是鹹魚一條。
蔡英文掌權後,為順應獨派理念,兩岸關係從否定九二共識下手,唯標準度總達不到獨派要求。她又想獲得更多人支持,便企圖創造自己的路線,卻眾裡尋它千百度,只有九二共識,閃耀在燈火闌珊處。否定九二共識的蔡英文,她自己受傷,台灣陪著受傷。
好笑的是,國民黨也有人跟著蔡的黑影前進。以意欲參選民國109年(二○二○)總統者為例,只有吳敦義說「九二共識,一中各表,八個字一字不能少」;王金平「那不代表我」;朱立倫一直打馬虎眼,這話向來不說。不贊成者和不說者又沒有自己主張,這狀況已不是「內鬥」可形容。
韓國瑜說「台灣鬼混了廿多年」,其中一「混」便是兩岸關係。韓國瑜指民進黨「心中只有權力」,國民黨難道不是?雙方各從鬼混中找利基,可憐「九二共識」反倒成營養品。
韓國瑜大罵後,民進黨說:「習近平根本不承認一中各表」。這是發酸的老哏。韓國瑜出生就叫韓國瑜,中華民國成立就叫中華民國,蔡英文也是,民進黨也是。別人不承認你的名字,這名字就消失了嗎?或者自己將它從戶籍中塗掉嗎?「九二共識」,我方的衷心是透過「各自表述」確立國家名字叫「中華民國」,難怪韓國瑜有此大哉問:不要中華民國,又不敢搞台獨,那我們是什麼?
民進黨的另一老哏,是酸主張「一中各表」者不敢在大陸提這四字。這是在鼓勵匹夫之勇,請問若大陸來台官員言必稱「一國兩制」,我們作何感想?柯文哲的「抓老鼠說」與韓的「抓癢說」有異曲同工之妙,馬現在受歡迎熱度上升,便是得惠於他「一中各表」中捍衛了中華民國的那個「現狀」。
民國109年(二○二○)總統選舉,兩岸關係是跑不掉的議題,韓國瑜將議題挑明後,想在選舉中得分的,非說分明不可。民進黨應理解,這個議題興起於民進黨「綠化」廿多年的高雄市,其他地方可想而知。蔡英文以「有好幾個陸委會主委」諷韓,但「韓流」不退,或許正因為人民認為兩岸關係不能只聽那一個陸委會。
國民黨在兩岸議題上勾心鬥角,不啻是在散盡家財猶未自知。都說民進黨很會選舉,就得想到,為了選舉需要,不是不可能將九二共識、中華民國作變相戰術性使用,如蔡英文發明「中華民國台灣」新詞。至於中共,習近平前些時重彈「一國兩制」舊調,使蔡英文突然成為「辣台妹」;這是吃飽撐著嗎?






拒九二共識 到底在怕啥?


2019-02-17 01:05 聯合報  劉燦/家管(高雄市)
執政黨為什麼總要解讀陸客來台是大陸統戰手法?圖為蔡英文總統。 圖/聯合報系資料照片

大清早,如往常在客廳啜飲著黑咖啡,等待另一半一同出門時,滑開手機臉書App,映入眼中的,是高雄市長韓國瑜及總統蔡英文兩人的新聞;我點進去一探究竟,再看網友留言論戰,在網友爭辯九二共識或獨不獨的留言中,不禁思考兩個問題:我們到底在害怕什麼?是誰該害怕?
台灣寶島很美,不僅有著秀麗的風景,更蘊含著濃厚人情味。我們能夠擁有這股溫暖且接地氣的土味,不正是因為擁有民主與自由,並在這自由民主國度裡,塑造出與人不同的奔放性格及熱情?台灣如此美麗,甚至可說是「棒極了」,我們在害怕什麼?
韓市長所堅持的九二共識,是期盼憑著湧入更多陸客刺激觀光及其他周邊經濟效益,有何不可?為什麼總要解讀陸客來台是大陸統戰手法?我們到底在怕什麼?我們是不是應該抱持更有自信的胸襟來看待九二共識,歡迎陸客來台,讓他們感受台灣的美、台灣的好、台灣的自由及民主,讓他們愛上台灣,讓他們在生活型態上,有新的選擇,在政治制度上,有新的選項,何嘗不也是一種反統手段?
換個角度想,這該誰害怕呢?






改善農產外銷結構 讓農民有感


2019-02-17 01:11 聯合報  楊明憲/逢甲大學國貿系教授(台中市)
蔡總統出席「做伙來呷飯」時強調,農委會的數字顯示外銷成果好,代表農產品受到國際肯定。 記者林俊良/攝影

近日媒體報導去年我農產品外銷五十四.七億美元,創廿年來新高,這應是值得高興的,但卻引來一些不同看法,包括廿年前的外銷金額更高和農民收入並未受惠等,這些看法似引據有理,但並不能駁斥外銷成長事實。
我國農產品外銷的確在民國八十四年創下歷史紀錄五十六.四億美元,主要是當年豬肉出口達時五.七億美元,但在八十六年發生口蹄疫之後,從此豬肉不能外銷,故多年來出口值均在三、四十億美元徘徊。如今出口是在沒有豬肉的情形下,仍創下佳績實屬難能可貴。如非洲豬瘟有效防堵入境,今年中向世界動物衛生組織申請從疫區除名獲認可後,更可望恢復豬肉外銷榮景,屆時農產外銷金額呈跳躍成長,更可期。
農產外銷持續成長,似乎與希望提高農民收入及解決生產過剩仍有段差距,原因在於並非所有農產品都有外銷佳績,也不是每個農產品都適合外銷。目前十大外銷農產品都非一般關心的蔬菜或水果;前五十大外銷農產品中,也僅有毛豆、鳳梨、釋迦、芒果、蓮霧,所以沒辦法讓農民普遍有感。但對於種植這些外銷主力水果農民而言,近年外銷金額及單價不斷提高,收入增加是毋庸置疑的。
有趣的是,媒體尚以釋迦外銷成長八十五點五%為顯著佳績,殊不知釋迦是因一○五年尼伯特颱風橫掃使一○六年出口量銳減;一○七年釋迦外銷成長只是恢復過去外銷情形。若論外銷成長最快的,可能以甘藍的八一六%為代表,只是其金額四百一十六萬美元,仍難以形成外銷主力,但至少顯示改善生產過剩的部分效果。
不過,在我國農產品外銷成長佳績背後,仍有結構問題值得關注,包括出口至中國大陸比率仍持續增加,達廿三點五%,前三大外銷市場的集中度愈來愈高,以及產品集中度仍以漁產及畜禽加工為主,無法使更多的農民受惠。
隨著東協國家發展,近三年來對東協出口,從十億美元增加至十三億美元,及漁產品外銷中東地區成長五十%等,可看出政府在開拓新市場的努力。而如何使外銷作物品項多元,協助生產過剩作物外銷,或是改變外銷產品形式,如以契作原料結合食品加工再外銷的方式,均有待政府與農民來共同努力。







大官大談主權 小民只盼吃飽


2019-02-17 01:08 聯合報  洪太/資深教育工作者(南投市)
立法院開議,行政院長蘇貞昌(左)、陸委會主委陳明通(右)針對兩岸問題進行答詢。 圖/聯合報系資料照片

行政院蘇院長呼籲大家,「不要想錢就忘了主權」,老朋友聚會喝春酒,提到蘇院長說的話,老許無限感慨地說,「重點是錢雖不是萬能,但沒錢萬萬不能呀!」,他提起,有從事搭棚架的友人,苦哈哈地說以往一些中小企業尾牙會搭棚辦桌,他年底總忙得不可開交,但今年農曆除夕前,他總共才接到五張單子;詢問一些廠家,獲得答案都是景氣不佳,改送小東西,不吃飯了。老許感嘆說:他們不吃飯,我們就沒飯吃了;讓他聽了感到好淒涼!氣著說:「維護主權是大人物的事,小老百姓在乎能否溫飽,拜佛祖也要顧巴肚,不是嗎?」。
「其實蘇院長應該要告訴總統:不要為了權,阻止韓市長為高雄市民賺錢」,阿良退休後因緣際會幫助朋友競選鎮長,選上後擔任鎮長的機要秘書,他對所住的鄉鎮特有感情,說起為鄉鎮規劃藍圖眼睛發亮,「我一定努力讓沒落的鄉鎮發展起來,也絕對不能有重南輕北或重北輕南。」阿良說「鎮長是地方父母官,任一鎮民都需照顧,哪能區分黨派或投票支持率高低。」
他這一說我們都感慨總統的高度竟不如鎮長的機要,中華民國總統理應照顧所有子民,怎會是民進黨的都行,其他的就不行?阿明說起他當初很關注總統就職的宣誓文稿,那時蔡英文說:「總統團結的不只是支持者,總統該團結的是整個國家,「昔日的慷慨激昂帶給大家無盡希望,但美麗卻浮濫的詞彙,敵不過時間驗證,她不但團結不了,還帶頭分裂。」阿明輕蔑的說:「一個總統竟還鬥高雄市長,阿太你說可笑不?!」
我才說「長官重要的是做好決策,並營造一個安定的溫暖的環境,讓部屬可以依其能力,努力發揮,不是嗎?」大家竟紛紛回我「太為難蔡總統了!怎麼可能!」
「我還是希望蔡總統能撥開迷霧看清楚,不要『我執』?」阿良舉起飲料說「唉!算了,祝大家都能把巴肚顧好!」我們一飲而盡,不再做無謂期許。

洪蘭/人生的大智慧 該如何教呢?

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  洪蘭/人生的大智慧 該如何教呢?
◆  王正方/吃耳光的人
◆  方祖涵/指定打擊與勞資攻防
◆  馬凱/準總統 救救勞保火坑中的年輕人
◆  周行一/中美貿易戰與股市
◆  葉銀華/華航工會再次無預警罷工的啟示
◆  盛治仁/找到自己的核心價值

◆  黃介正/黑天鵝 灰犀牛 聰慧豬
◆  楊志良/奪回政權,然後呢?(人才篇)
◆  嚴震生/新年看書架上的幾套古文集
◆  方祖涵/城市專屬的回憶資產
◆  謝哲青/適時的休息 也是種重要技能









洪蘭/人生的大智慧 該如何教呢?


2019-02-17 00:50 聯合報  洪蘭(作者為中央大學認知神經科學研究所講座教授)
長輩教我們人生的大智慧。 (網路圖片)

父親晚年交代我們,即使母親百年之後,房子也不要賣,因為「父死路遠,母死路斷」,房子在,我們隨時有家可以回,不會走投無路。
現代人大概沒有聽過這句話了,以前這是很殘酷的事實:父親死了,長兄當家,嫂嫂不歡迎小姑回來,回家的路就遠了;母親死了,回家的路就斷了,因為有後母就會有後父,但是只要有住的地方,日子再苦都可以過下去。
父親交代的事我們一向照做,直到最近小妹來信說母親過世十年了,一個房子長期沒有人住容易壞,要不要約個時間,大家一起去把房子處理一下?的確,大家都忙,一年難得回去住幾天,不如趁過年有假,把裡面的東西收一收。
因為家中一直保持著父母當年在時的情況,所以進門常會忘記父母已走,這種安全感支持著我們度過大風大浪。人會恐懼主要是不知道該怎麼辦,如果知道方法,兵來將擋,水來土掩,心中自然就不怕了。
人到齊後,我們就開始分工,每人負責一個房間,父親生活規律,做事井井有條,所以收拾起來不吃力,很快就收完,大家坐下來泡茶時,小妹突然問:爸爸每天寫日記,為何沒有看到任何一本日記?大家聽了都跳起來,到自己負責的房間再去巡一遍。但是真的沒有,這時我想起來了,每年過年給祖先燒金紙時,父親都會多燒一些其他東西,因為在後院,我們沒有去注意,現在想起來應該就是日記。
為什麼要燒掉?這是父親的遠見,不要留下任何不要給別人看的東西,父親是念法律的,知道大部分的預謀殺人是勒索未遂,勒索是個無底洞,填不滿時,只好同歸於盡。
父親知道人心不可以測試,即使親兄弟也會因錢而反目,因此凡事都要未雨綢繆。至於錢,不該你的錢,就算放進口袋了,還會磨個洞漏出去。他很欣賞林則徐的「子孫不如我,留錢作什麼,賢而多財則損其志」,如果子孫不成材,那更不能留錢,「愚而多財,益增其過」。人只有花自己勞力賺來的錢才心安理得。
他告誡我們遭到挫折時,不要隨便抱怨,話一出口,就失去了主控權。朋友再好,一旦反目成仇,就被他挾持了。有事要回家跟父母講,因為父母不會出賣你。若父母不在了,可把心中之事寫下來,書寫可以整理思緒,自己斟酌處理。一年終了,拿出來檢討一下,受人的恩惠記在下一年的日記上,有機會要報答,受委屈的事隨著日記燒掉,「風來疏竹,風過而竹不留聲,雁渡寒潭,雁去而潭不留影」,不要讓不愉快的事繼續腐蝕你的心。心胸寬大才會有福報。因為父親是過完民國91年(二○○二年)走的,所以沒有日記留下來。
在回程的路上,我在想,我念了四十年的心理學沒有搞清楚人性,常常吃虧上當,父親憑著他的斷案經驗洞悉了人生,給自己減少了許多煩惱,真是大智慧,只是這種智慧要怎麼教呢?

2019年2月16日 星期六

經濟日報社論/善用高雄幣 讓地方跟上經濟成長

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:

◆  聯合報社論╱美韓軍費談判對台灣的啟示
◆  聯合報黑白集╱厲害了,我的政府
◆  經濟日報社論/善用高雄幣 讓地方跟上經濟成長






經濟日報社論/善用高雄幣 讓地方跟上經濟成長


2019-02-16 00:51 經濟日報  經濟日報社論

在高雄市政府與中華科技金融學會的合作下,高雄地區最近推出地區貨幣:高雄幣,引起廣泛討論。有人指出,高雄幣像是電子錢包,有人認為類似加密貨幣,如比特幣,也有人說這可能接近德國埃爾福特市(Erfurt)的Wohler區域貨幣,要先以現金購買,眾說紛紜。
實際上,高雄推出地區貨幣的設計,是消費者在高雄三大商圈消費時,簽約的攤家會回饋消費者1%~10%的高雄幣,消費者可以用高雄幣支付下一筆消費,商家又再回饋,再創造高雄幣。但是,如果持有者不使用,高雄幣每個月會減損三分之一,且限制在簽約攤家使用。所以,高雄幣是由消費產生,並不是由特定機構控制發行,由於不能吸金(不用貨幣購買),也不屬儲值(不用存款),中央銀行與金管會都說高雄幣較像紅利點數,因而並未違法。
各方關注高雄幣的焦點,大都偏向其性質或有無違法。但我們想討論一個大家忽略、不同經濟層次的問題,即貨幣在資本主義與普惠金融扮演的角色,更嚴肅地說,這是一個貨幣發行的倫理問題。
央行發行的法定貨幣有一個重要又不起眼的角色,就是法定貨幣可以在我國境內完全自由流通,這樣的角色,配合大公司通常座落在大都市的特性,使一個大型連鎖店家與小區域居民交易後,最終會有相當一部分的資金會流向大都市,這正是資本主義運行的標準結果:物流與金流都會流向繁榮高報酬的地方。如果這個小區域也有自己的國民收支帳,貨幣外流會登記為這小地區的漏損,這好似資金跨國移動時,錢會流向高報酬的市場或國家。
不同的是,資金跨國移動並非完全自由,仍有許多障礙。但在一國之內,貨幣完全自由流動,故當資金從鄉村大量流到都市,形成鄉村隱性的補貼都市,卻沒人注意與關注,這是資本主義運行的特色:貨幣在一國內的完全自由流通,使都市更繁榮,而鄉村跟不上經濟成長的腳步,「贏者全拿」在此更為明顯。
當人才由農村移動到都市,政府會提出警訊,而當銀行存款由鄉村流往都市,美國提出社區再投資法案,要求一部分比率的存款要留在當地,貸給當地企業,而非都送往大都市;但同樣的情境發生在貨幣流動上,卻無人關心。早在1906年德國學者吉塞爾(Gesell)就發現這個現像,鼓吹地區貨幣,希望能減緩贏者全拿的結果;之後,地區貨幣也一直在許多國家不斷推出,近年,行動支付的方便性,使得地區貨幣再度受到重視,App的問世使其成功機會大增。
地區貨幣對繁榮地方經濟,創造普惠金融有六個好處。第一,地區貨幣限於在當地使用,這將使貨幣留在當地,不會流往大都市,有助地方經濟發展。
第二,法定貨幣的增發,有一部分會用在投機上,未必用在實體經濟,但地方貨幣可以支援地方項目,發展實實在在的實體經濟,全部用在實際消費。
第三,這是一種新型的貨幣寬鬆政策。貨幣數量學說指出MV=Py,其中M為貨幣,V為流通速度,P是物價,y為實質GDP,高雄幣的設計,由於每個月會減損三分之一,迫使高雄幣持有者會儘快消費,大幅加快流通速度,有助於經濟成長。
第四,高雄幣比消費券更有助於鄉村的經濟復甦。原因在於消費券並未限定消費地點,所以大眾易於在都市使用,而不利最需要資金的鄉村發展;消費券也未限定消費時間,未必在景氣最差的時候消費。
第五,這不需要政府支出,而是攤家的回饋與收入,相較之下,消費券增加政府財政負擔,也是納稅人的負擔。第六,這是普惠金融的一環,攤販與小店家直接受益於科技金融的推動。
諸如高雄幣這種地區貨幣,能否成功的最大關鍵是參與簽約店家要夠多,使用才會廣泛,這正是地方政府可以努力的方向,值得推廣。







聯合報黑白集╱厲害了,我的政府


2019-02-16 00:04 聯合報  聯合報黑白集
圖為蔡英文總統去年八月出席有機農業論壇,向媒體展示台灣有機農產品。圖/聯合報系資料照片

韓國瑜將赴陸推銷農產品,蔡英文先來個下馬威挫他銳氣。小英說,去年台灣農產品出口到大陸十二.六億美元,破了紀錄;整體農產品出口五四.七億美元,則創廿年新高。言下之意,這種成績,你敢跟我比嗎?
農產品出口創佳績,值得為台灣高興。但蔡英文把這當武器,拿來打韓國瑜,就像張飛打岳飛,不知打到哪去了。試想,農漁產品外銷破紀錄,主要是農會、企業和地方政府努力開拓市場,才能開花結果。今天,政府抓著一個數字,就把功勞全都攬在自己身上,不嫌順手牽羊嗎?
尤其是對大陸的出口,正是得利於ECFA早收清單的關稅減免之助,石斑、茶葉、香蕉、鮮花等銷陸才有這等好成績。但民進黨政府什麼都不必做,不必談ECFA,不必登陸協助促銷,只要坐在那邊雙手插腰罵別人「賣台」,就能坐收外銷破紀錄的政績。這種令人驚嚇的本事,老百姓只能瞠目結舌跪地膜拜,讚嘆說:「厲害了,我的政府!」
蔡英文自得之餘,還不忘酸一下韓國瑜:「好成績,不是靠口號。」對他那句「人進得來,貨出得去,高雄發大財」充滿輕蔑。中央政府那麼愛潑地方政府的冷水,不知出於什麼心態。要不然,明年蔡英文炫耀農產品出口成績時,把高雄的出口數字扣掉,再把藍營縣市自推的出口減除,看看她還剩下什麼成績?
厲害了,我的政府!尤其「收割」這招,真是武林絕學。







聯合報社論╱美韓軍費談判對台灣的啟示


2019-02-15 23:58 聯合報  聯合報社論
美韓《防衛費分擔特別協定》達成協議,圖為韓美軍隊二○一五年聯合演習後,在南韓漢灘江浮橋上合影。(美聯社)

歷經近一年、十回合的漫長談判,美韓《防衛費分擔特別協定》在雙方各退一步下,日前達成協議。韓方同意調高八.二%的駐韓美軍分擔費用,今年全年將負擔九.二億美元,守住了政府設定的十億美元底線。這項金額,低於美方要求提高五十%至十二億美元的目標,與川普放話要求韓方「全額負擔」更大相逕庭。然而,雙方的換約期限從過去的「三年一換」改為一年一約,也多少保住了美國的顏面。
美韓兩國於民國80年(一九九一年)簽署《防衛費分擔特別協定》後,南韓便逐年增加了駐韓美軍的費用分擔。分攤金額的多寡,主要根據南韓前兩年的消費物價指數做為依據。從過去美韓簽署的九次協定來看,費用增長幅度從未超過四%。這次在川普要求「對等」的前提下,美方要求韓方負擔十二億美元;如此獅子大開口,南韓當然難以接受,也使談判陷入僵局。
川普上台後,根據「使用者付費」的原則,要求日、德、韓及北約等盟國提高防衛分擔軍費的比率。這顯示了美國對自身國際角色定位有了變化:不再扮演獨力維持區域安全的世界警察,而成為錙銖必較的國家經濟利益優先者。由於川普的壓力,日本從民國106年(二○一七年)起便大幅提高駐日美軍的分擔費用,迄今其「關懷預算」(駐日美軍相關費用)已高達七千六百億日圓,分擔比率高達七六%,是所有美國軍事盟國當中之最。甫卸任的美國防部長馬提斯,因此稱讚日本是盟國的「模範生」。有了日本的先例,南韓還能與美國討價還價,可見南韓政府的抗壓性。
從實質面看,去年川金會之後,以駐韓美軍為條件來交換北韓進行「無核化」,即成了美國對朝鮮半島政策的主旋律。美國稍早曾以停止「美韓聯合軍演」,來促成北韓關閉寧邊核子反應爐及導彈發射基地。而今,「川金二會」即將於本月底在越南河內舉行,外傳美國可能減少駐韓美軍交換北韓銷毀「火星十五型」洲際彈道飛彈,以解除北韓核武對美國本土的威脅。在川普屢次威脅要撤離駐韓美軍下,南韓政府還能以拖待變、據理力爭,可見南韓的過人韌性。
不同於日本對美照單全收,南韓利用國內民意來因應美方的進逼。有稍早因部署薩德系統而產生外交爭議的教訓,南韓在野黨對於增加駐韓美軍費用,便抱持反對的態度。有「南韓川普」之稱的城南市長李在明即聲稱,美國在韓駐軍是為了其自身的戰略利益,而非真為保護南韓。美國獅子大開口,也讓南韓民眾產生美方「以大欺小」的感受,國內反美情緒因此上升。有了民意為後盾,南韓政府主張一兆韓元是南韓國民所能承受最大的心理極限,藉此為雙方談判畫下一條最後的政治防線。
此外,南韓也用「以拖待變」的策略,來應付川普的威迫。對於美國所提出一次性調漲五十%負擔十二億美元軍費的要求(駐韓美軍一年總費用為二十億美元),南韓政府並不觸怒川普,只要求雙方能在相互理解及尊重的原則下,合理調整分攤費用。其後,南韓政府又提出「民國103年(二○一四年)共識」為藉口,表示南韓僅能接受民國103年(二○一四年)美韓雙方所商定的五.八%漲幅,三至五年換約一次的條件。由此,再以牛步化的疲勞談判,逐步推移美國提出的底線,最後雙方從認知差距中取得最適的平衡點。
由此可見,援引國內民意為後盾,並運用靈活的談判策略,是南韓能夠在「不平等同盟關係」下迫使美國讓步的主要原因。這說明,政府要以自己國家的利益為考量,只要策略運用得當,美國並非鐵板一塊。美國原想用南韓的讓步為範本,迫使德國與北約接受新的軍費談判,這個想法顯然破滅了。
台灣與南韓同是美國的盟國,看看南韓對美國的抗拒,台灣呢?

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【即時短評】兩岸關係變成開腦手術 這是在演哪齣?


2019-02-16 22:51 聯合報  記者何祥裕╱即時報導
高雄市長韓國瑜。聯合報系資料照/記者劉學聖攝影

這幾天兩岸關係很熱鬧,韓國瑜要陸委會打開腦袋,晚上換陸委會要韓國瑜打開大陸官員僵硬腦袋,不明究裡的人還以為最近開腦手術很夯,然而這連串開腦的喊話,中間的謬誤令人費解,看來看去,怎麼會是醫生要病患去動開腦手術?地方政府飽受兩岸關係冰凍之苦,扮演醫師的陸委會自己不開腦,卻要地方政府去開對岸的腦,未免也太瞎了。
民進黨政府上台後,兩岸關係急凍是不爭的事實,政治、軍事與外交的對抗,人民無能為力,但經濟、觀光的重挫,可就嚴重影響民眾生計,民進黨政府堅守立場無所謂,但讓人民賺不到錢就是不行,去年底地方選舉藍營大勝後,藍營地方政府紛紛往對岸發展,讓民進黨政府猶如芒刺在背,憂慮這些首長都在賣台。
因此,擋不了縣市首長向對岸「賣貨」,政府乾脆拿既有僵化的法條,來限制對岸官員在台活動,一副「我不擋你來,但一落地就祭出緊箍咒」,巴不得對岸官員兩腳都不能動,上海台辦主任李文輝訪台北,就不能出台北,官方說法是,要提出專業交流申請。
好,確實有這樣規定,但看在民眾眼中,你來台北見市長,多見個高雄市長,難道台灣就會被大陸併吞?在目前民進黨政府苦於無法打開兩岸僵局之際,若政府主動協助李文輝申請變更行程,讓李與韓國瑜見面,可對大陸遞出橄欖枝,又能做面子給韓國瑜,多贏局面不去做,卻要韓國瑜、柯文哲去開大陸官員的腦,這豈不是本末倒置。
陸委會更振振有詞的說,兩岸關係不對等,從民進黨執政到現在,對岸台辦官員來台有225人次,但我方除急難救助外,到對岸很困難,這豈不是自打嘴巴,既然知道不對等,那乾脆就不要讓對岸官員來啊,又給人家來,又抱怨自己不能去,這種神邏輯簡直笑掉大牙。
「大腦是很重要的器官,要好好保護它」,現在能治兩岸關係病灶的醫生是陸委會,陸委會不去開對岸官員的腦,卻要深受兩岸關係急凍所苦的病患(縣市政府)去開對岸官員的腦,韓國瑜說的沒錯,應該是要陸委會官員先開腦,不過只怕打開頭蓋骨後發現,裡面沒有腦呢。

聯合筆記/民進黨的新決議文與美國夢

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聯合筆記/民進黨的新決議文與美國夢


2019-02-15 23:10 聯合報  羅印冲
民進黨主席卓榮泰指出,不排除提出新的決議文。 圖/聯合報系資料照片

春節前後,來自台美兩訊息,其實可連起來看。一是民進黨主席卓榮泰拋「新決議文」想法;二是美在台協會前理事主席卜睿哲發表公開信示警台獨。這兩訊息,為兩岸關係下了重要註腳。
首先是新決議文,對北京來說,不僅沒有期待,反而更多警覺。一是新決議文看來並未試圖解決民共僵局的癥結,即毫無政治基礎的問題;二是新決議文著眼總統大選,目的是搶得兩岸議題主導權;三是新決議文料將大談自由民主人權,與美國形成「價值同盟」,強化聯美抗中態勢。
可預期,北京必冷眼看待新決議文,甚至也發起對台宣傳戰反擊,兩岸關係恐更激化。
民進黨若推新決議文,勢必強化與美國連結,但從卜睿哲公開表態可看出,美國已為「法理台獨」畫出紅線,直指深綠推動台獨公投,碰觸到美國利益,特別是不應片面試圖改變台海現狀。
卜睿哲更表明,推動台獨公投代價太高,北京可能認定搞分裂,從而訴諸「非和平手段」,然而美方對台防衛承諾卻「從來都不是絕對的」。這番話向台獨公投發出明確訊號,也對新決議文有提醒作用,蔡政府勿輕忽或誤判。
觀察兩岸關係,兩岸當局互動是重中之重。大陸國台辦發言人馬曉光春節前批評「民進黨當局領導人」,忽而裝成「大力水手」當網紅,忽又扮演「花旦」告洋狀,用字遣詞之露骨,引來我方陸委會以「粗暴無知」回擊,兩岸官方又陷罵街式互嗆,敵意陡升。
官方互嗆,蔡政府賺到網路聲量之餘,也要看去年台灣外銷大陸和港澳訂單,數額達一千三百多億元,創歷年新高,比前年增加六點二%,顯示兩岸經貿關係更緊密,台灣對大陸市場依賴度有增無減。
兩岸關係「政冷經熱」,無疑增加廣大台商經營風險。大陸逆勢操作,大力營造對台商和台青更優惠發展和創業環境,今年是大陸具體惠台措施實施元年,考驗中共涉台系統執行力,也挑戰台灣制度競爭力。
民進黨拋出新決議文構想,雖然吸引關注,但兩岸關係有其歷史發展延續性,中共對台政策也具高度一貫性,並非一紙新決議文所能撼動。而卜睿哲對台獨示警,也應讓民進黨有所啟發,並早日從「美國夢」醒來。






美台關係 蔡總統的蠕動式兩難


2019-02-15 23:07 聯合報  孫揚明/資深媒體人(新北市)
美國在台協會前理事主席卜睿哲(圖)日前發表公開信示警台獨,顥示美國已為「法理台獨」畫出紅線。 圖/聯合報系資料照片

美國在台協會前理事主席卜睿哲,最近連發兩文,除表達反對蔡英文總統赴美國國會演講外;更以公開信方式,挑戰民進黨內急獨派。這一左一右表態;相當程度上反映民進黨應付台海形勢的困窘,也顯示美國在台海議題上的焦慮。
民進黨兩度執政,在台海議題上都走的歪歪倒倒。前一次陳水扁在二千年就職演說說「四不一沒有」,兩年後的八三講話就成「一邊一國」。蔡英文亦然,在就職時說要以「中華民國憲法」與「兩岸人民關係條例」來「維持台海現狀」,結果兩年多後成了「中華民國台灣」;真不知中華民國憲法中何時規範了個叫「中華民國台灣」的東西?民進黨出現這種窘境,實有其內部與外部因素。
「四不一沒有」與「維持台海現狀」兩者,在內部邏輯深層結構上,具相同困境;即是,只說出「負面」或「不要」的,並沒有說出「正面」或「目的」的事項;如此政策,其實等同沒有政策方向。維持台海現狀一說,在馬英九時代尚可維持,因馬政府仍有一個以中華民國憲法為基底的隱約規範,即九二共識。但蔡政府完全沒有,因此雖口喊維持現狀,卻只能一路向台獨方向滑動。至於何謂現狀?美國中國問題專家何漢理說的好,「現狀是流動的,試問,一個本身就是流動的現狀要如何維持」?
也因此,蔡政府雖是以其本能緩緩向台獨移動,但仍遭來台急獨派的不滿與攻擊,這主要是因蔡政府本身不知要維持什麼政策?維持怎麼樣的現狀?因為政策沒有目的性,自然沒有判定標準,於是激進獨派,自然有其發言權。在這結構下,蔡政府既不可能往統,又不可能真正走獨,因為這違反美國現階段在本區域的利益,極可能陷美國於一場極不願參與的戰火中。卜睿哲公開信中大概是首次把美國在這個議題上的態度,表達如此清楚。
於是民進黨政策只能在中間蠕動。同時,美國也只能以其和中共關係,調整對民進黨畫出紅線的位置。所以,美國只能以當下所可能發生的每一件事,對民進黨進行規範,而不是一個根本的方向性決定。所以,可以看到,有些事在有些時候,美國是可同意,但在另些時候卻又不同意。這自然形成民進黨內部若干不滿,成為蔡英文的壓力。
一旦這些內部壓力大到將影響蔡執政乃至蔡政權生存時,美國基於本身利益,必然會出面表態;但美國既不可能給蔡的支持高到讓她去華府國會演講;卻又不能讓她因急獨派的攻詰而瓦解,這就是美國的焦慮。
同時,這也是民進黨先天悲哀與後天必然承受的宿命。在民進黨執政下,這就是台灣的悲哀。







美國堅決制裁華為的深層原因


2019-02-15 23:11 聯合報  黃銘仁/備役少將(高雄市)
華為遭到以美國為首的西方世界抵制。 (美聯社)

近日美國務卿訪歐不斷重申美國制裁華為決心,並要求歐洲盟邦配合,否則將終止與歐洲國家的合作關係;美國為何對華為如此趕盡殺絕,筆者認為其中深層原因是,華為嚴重威脅其至阻礙美國的全球監控計畫。
九一一事件後,美國通過「愛國法案」,藉反恐之名對國內展開全面監控,甚至發展到全球監控。其中的「稜鏡計畫」更是要求網路公司和電信業者(包括谷歌、雅虎、思科等九大網路公司),從本身客戶蒐集來的資訊轉交給國安局。國安局甚至在美國公司出售的伺服器、路由器等設備植入程式,將資訊直接導入國安局資料庫。
美國監聽對象,包括財務機構及國際援助組織、外國能源公司首長及涉及與美國科技公司進行反托拉斯官司的歐盟官員,最匪夷所思的是,連德國總理梅克爾的私人電話、電子郵件及臉書等活動均遭美國長期監控。美國從事經濟間諜活動的理由很清楚,當貿易及經濟談判時,利用國安局竊聽其他國家企畫戰略,可以為美國業者取得巨大優勢。
民國90年(二○○一年)中國加入WTO,同年發生九一一事件,遂成為中、美發展轉捩點。中國藉由WTO發展經濟,於民國99年(一○年)超越日本成全球第二大經濟體,經濟發展同時推升其科技及軍事實力,使中國成為世界大國。美國自民國90年(○一年)開始致力於反恐戰爭,雖然在民國100年(一一年)成功狙殺賓拉丹,但政府赤字高漲,須依賴對全球發行債券始能維持其運作。
華為就在這樣的戰略背景下異軍突起。民國101年(一二年)美國參院即曾對華為崛起提出警告,要求不得採購華為產品,華為董事長任正飛亦於該年宣布退出美國市場,但在其他國家,華為藉科技及價格優勢,攻城掠地,逐漸取代美國產品。當全球都使用華為的網路設備時,美國國安局再也無法恣意監控、竊聽全世界網路資訊,將喪失經濟談判、貿易談判、掌控全球的優勢,這才是制裁華為的原因。






政客學網紅 別東施效顰


2019-02-15 23:22 聯合報  黎建南/自由作家(高雄市)
韓國瑜(中)的韓流現象吸引政壇爭相模仿。 圖/聯合報系資料照片

韓流造成綠營慘敗藍營倖勝,韓流現象的重要推手「網紅」,成政客招攬及學習目標。尤其是要力挽頹勢的新閣揆蘇貞昌,似乎要將新內閣轉型為「網紅內閣」;不但上任後強推閣員當網紅推銷政績,昨天在立院施政報告雖自承不夠網紅程度,但示範作用不言而喻。至於欲問鼎總統大位者,好像必須通過館長認證,紛紛尋求網路專訪。
只是九合一選舉結束,大位之爭再起,藍營想奪取、白營想前進、綠營想固守。不見任何一方,針對就任總統大位有何能耐、是否勝任、對當前迫在眉睫問題,有何良方?只考慮如何能勝選;但也不能全怪他們,日本有政論家對人民抱怨國會議員表現令人失望時,說「猴子是猴子選出來的」。
台灣選民深受經濟低迷、社會沉淪、問題叢生多年,卻不從誰有能力為台灣解決問題,考慮人選;只研究誰能勝選,不研究誰能勝任;當然參選者就不在乎能力,只在乎能不能紅?
藉網路推銷自己、尋求支持,無可厚非;但網路是素人翻身舞台,卻可能是名人跌跤舞台。政客要當網紅前,下面幾則江湖各行業的俗語,先體會一下。
一、地氣不是俗氣:政客欲凝聚民氣,言語內容、口氣、及表達方式必須接地氣。地氣是草根性、江湖味,內容通俗、卻有人生歷練的智慧;讓人佩服、感動,絕非膚淺俗氣。如「沒有跳龍門的命,就要有鑽狗洞的勁」,閩南話「打斷手骨顛倒勇」、「有好空(運)大家分,有歹空自己吞」。最近政客網路表現,叫好的少,看笑話的多。
二、放錯位置就是垃圾:放對位置是人才,放錯位置就是垃圾。網紅有其敏銳嗅覺及表現出色,才能紅。若將沒有專業學經歷的網紅,授予官職擔當重任;是放錯位置,難以發揮。同樣道理,具有專門學經歷的部會首長,去當網紅;不但是東施效顰,也是放錯位置,易讓人哭笑不得。
三、凡事都是頭兩回新鮮:政客不務實從政,玩的任何花樣與套路,給人民感覺都是開始驚艷叫好,接著平淡無奇,最後是俗不可耐。所以柯P、韓流可成網紅暴發戶,想繼之而起者,若無真材實料、妥善規畫,給人民感覺不是驚艷,而是討厭。
四、殺豬刀不能當雕刻刀:政客需要文宣打扮、包裝,讓人民認同支持;文宣作業有如雕刻刀,將作品精雕細琢。作品有大有小,即使再大的作品,可以用巨斧卻不能用殺豬刀。即手法可以大氣豪邁,卻不能粗魯無賴。蘇貞昌一上任就當眾飆罵防檢局官員,透過網路傳播,的確有夠威風;但下達百分百檢查行李命令,所需人力、設備、經費,卻不置一語。
所以,政客要當網紅,得考慮清楚;否則翻紅不成反翻船,徒留笑柄;就得不償失了!最後以打油詩結尾:
「政客哪個不想紅?當今最火是網紅;政客效顰學網紅,醜態笑煞真網紅!」







領導不是權力遊戲


2019-02-15 23:25 聯合報  張漢平/陸軍備役上校(高雄市)
高雄市長韓國瑜一席「你儂我儂」、「白頭偕老」的兩岸態度談話,引起府院及陸委會合力批評。 圖/聯合報系資料照片

近日高雄市長韓國瑜兩岸關係論述曝光後,引發政壇熱議,府、院不約而同採取雙鉗制壓模式快速反應;不得不令人聯想是否代表民國109年(二○二○)大選起跑正式啟動,而韓國瑜極可能是鳴槍者,大家拭目以待。
從綠營對此事件反應速度和力道觀察,目前韓國瑜正扮演綠營延續政權最大潛在威脅,尤其是韓直接質疑蔡英文總統兩岸政策「不知道要把國家帶到哪去?」
端看韓論述表象,雖是盼藉政治鬆綁,獲得經濟上的全面開展;但對蔡政府而言,此乃具國家戰略層次的挑戰意涵,焉能等閒視之。
回頭看,其實去年底地方選舉藍營大勝,除了韓流外溢效應加持外,主要還是因為蔡政府施政失民心,如充滿意識形態拒中、排中的兩岸政策、考量權力算計的一例一休和前瞻計畫、暗藏整肅異己的年金改革方案等,讓人民感受不到政府的治國能力和對國家前景的焦慮。
面對總統大選,「領導」絕非「權力遊戲」的玩弄,而是做正確更好的事,懂得團結和鼓舞人心,提出符合全民利益的願景,讓人民看得到希望與未來,才是人民的首選。








妳把總統給做小了


2019-02-15 23:27 聯合報  湯宜諧/九三老人(台北市)
蔡英文總統臉書回應韓國瑜問她要把國家帶去哪?回應文最後還酸韓國瑜,「以為多了好幾位陸委會主委」。 圖/摘自蔡總統臉書

去年九合一選舉竟遭韓國瑜在高雄翻盤。如此慘敗,民進黨不但沒有真心檢討,反對掀起韓流的韓國瑜發起總攻擊。
蔡英文總統以國家元首之尊,除了在臉書誇耀政績外,也不忘以酸民口吻消遣韓國瑜的言論「以為多了好幾位陸委會主委」。只是這樣輕佻的酸言,出自總統筆下攻擊地方首長,不但是上駟對中或下駟,更是自我矮化總統身分;倘韓以同樣語氣回嗆,則情何以堪?
民選元首,雖不可「立威」,但至少要「養望」;縱然對某事不滿反駁,也不宜失掉身分。江山代有人才出,一代新人勝舊人。信然。誰賢、誰愚、誰不肖,知過半矣!







不只是禿子想要問


2019-02-15 23:29 聯合報  高文文/公(新北市)
辣台妹總統蔡英文最近很辣,高調回嗆高雄市長韓國瑜。 圖/聯合報系資料照片

韓國瑜批蔡總統「要把國家帶到哪裡去」?蔡總統酸韓「以為多了好幾位陸委會主委」;蘇揆更以撩妹文反駁,指政府已達成農產外銷史上最高政績;陸委會發言人邱垂正強調,無論先有後婚、你儂我儂,重點是一定要拒絕恐怖情人。
府院對準韓猛射,砲火猛烈,遺憾的是,不是答非所問,就是避重就輕。殊不知,韓的批評就是多數人民的質疑,蔡總統既不承認九二共識,又不敢主張台獨,甚至藉由全面執政進行修憲,實現民進黨的偉大理想,只為了取得執政權,說一套做一套,台灣人民還會繼續被騙下去嗎?
辣台妹不管如何引人注目,如果提不出明確的方向及主張,明年大選台灣人民還會埋單嗎?






談情說愛 先得找對地方


2019-02-15 23:56 聯合報  蔡俊鐿/結構技師(台北市)
高市長韓國瑜日前搭乘直升機視察愛河流域,並透露愛情摩天輪已找到6個地點要作土壤安全研究,很多企業也來接觸、表達意願。 圖/高市府提供

高雄市政府規畫在愛河建造愛情摩天輪,以吸引海內外情侶及觀光遊客到訪,打造成為高雄新旅遊地標。
世界各地摩天輪配置型式,大概可分為設在河畔(如倫敦眼)及跨河(如天津摩天輪)。天津摩天輪結合跨海河橋梁,外觀雖結合一起,唯結構系統仍各自獨立,跨河摩天輪須考慮河川水理要求、航道淨空、環境景觀及遊客安全等因素。以現有愛河寬度並不適合配置巨大量體的跨河摩天輪。
倫敦眼座落在泰晤士河畔,不影響河川水理及航道淨空,雖高達一三五公尺,但對周遭環境衝擊小,加上臨近地鐵滑鐵盧站,方便遊客到達,緊臨的Jubilee公園腹地足夠容納大量遊客,選擇在河畔設置摩天輪為較佳地點。
就高雄愛情摩天輪設置地點初步研究,考慮大眾交通便利因素需鄰近捷運站,目前愛河與捷運路線相交共兩處,為上游的博愛一路及下游的中正四路;又以愛河下游寬度較上游寬地點較佳,故建議設在下游中正四路的二二八和平公園愛河畔,位置近鹽埕埔捷運站,方便遊客搭捷運到達摩天輪,且公園腹地足夠容納大量遊客排隊等候上摩天輪。由此處瞭望高雄市區及港區視野好,並結合周邊高雄市歷史博物館及勞工博物館,可建構成有特色之旅遊園區,相對為較佳設置地點。
甚至可考慮在摩天輪附近建造一座特殊景觀造型人行橋,連通愛河左右岸,如同巴黎情人橋跨過塞納河,橋上金屬欄杆提供旅客懸掛愛情鎖,打造成為結合情人橋的浪漫特區。
愛情摩天輪及情人橋等同公共藝術地景,應具有不同日夜景觀,展現力與美,就像倫敦眼及旁邊的Hungerford Bridge成為倫敦知名地標。摩天輪設計除應確保高度安全耐風抗震外,應與周邊環境融合相得益彰,科技始終來自人性,多加點浪漫故事,讓世界看得到。







把燈會還給燈會


2019-02-15 23:54 聯合報  陳弈忻/教(高雄市)
高雄愛河燈會擠進爆滿人潮,一邊欣賞花燈,一旁還有夜市小吃攤位飄香。 記者林伯驊/攝影

趁著晚上的一個空檔去逛愛河燈會,今年高雄雖沒有放煙火,也沒有3D水上劇場,但整體的感覺,相較以往並未遜色,人潮也依舊滿滿。但美中不足的,是金銀財寶夜市設置,讓燈會的美感破壞掉,可惜。
往年的燈會未曾見過如此大陣仗的攤販,攤販的設置本無可厚非,尤其看到有棉花糖、畫糖、捏麵人等傳統民俗技藝時,頗為驚豔。但是原本應出現在夜市的攤位,就讓筆者覺得突兀與不妥。
因為攤販設置讓燈會失焦,高雄不乏有名夜市,如能把燈會還給燈會,讓真正想看花燈的人,有一個愉悅空間可觀賞與品味,不是很好嗎?




禁用華為 歡迎谷歌?


2019-02-15 23:52 聯合報  魏世昌/工程師(宜蘭市)
民眾導航常用的Google Maps日前針對台灣悄悄導入「3D城市地圖」功能,空軍部署在新店愛國者陣地,都被立體還原,飛彈車形式與裝備內容則更容易辨識。 圖/翻攝自Google Maps

正當政府以「資安即國安」為名,禁止有關單位使用華為設備之際,竟出現包括我國國安局、國防部軍情局等國安任務重鎮,位在新店的愛國者飛彈陣地,陣地放列的飛彈發射架,甚至連愛國者飛彈,都可透過Google Maps台灣3D城市地圖,以任意角度與距離鳥瞰得一清二楚。
筆者不懂艱深的軍事安全理論,但忍不住想問,當Google可將我國軍事設施、政府建築物和總統府等攸關國家安全的情資,在地圖服務上以3D立體還原,建築細節與穿堂走廊一目了然,飛彈車形式與裝備內容則更容易辨識,完全沒有隱藏(空白)軍事設施,或模糊處理,難道不會因為其立方體衛星發展與應用帶來潛在的國安問題嗎?此舉有無可能讓有心人士可藉Google產品或軟體來竊取國家資訊?
如果華為資通產品有資安疑慮與風險,進而形成國安漏洞,危害國安;難道選擇其他外國的設備與軟體的品牌就沒有?政府禁用華為產品防堵國家機密外洩,我想請問的是,Google導入3D城市地圖,讓愛國者飛彈立體曝光,政府相關部會的因應措施是什麼?

王正方/吃耳光的人

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  王正方/吃耳光的人
◆  方祖涵/指定打擊與勞資攻防
◆  馬凱/準總統 救救勞保火坑中的年輕人
◆  周行一/中美貿易戰與股市
◆  葉銀華/華航工會再次無預警罷工的啟示
◆  盛治仁/找到自己的核心價值

◆  黃介正/黑天鵝 灰犀牛 聰慧豬
◆  楊志良/奪回政權,然後呢?(人才篇)
◆  嚴震生/新年看書架上的幾套古文集
◆  方祖涵/城市專屬的回憶資產
◆  謝哲青/適時的休息 也是種重要技能









王正方/吃耳光的人


2019-02-15 23:19 聯合報  王正方(作者為電影導演)
資深藝人鄭惠中(左)不滿去蔣化政策,在108年關懷演藝人員春節餐會上賞了文化部長鄭麗君一巴掌。 圖/聯合報系資料照片

「吃耳光的人」是民國43年(一九五四年)香港出品的黑白影片;嚴俊導演、胡金銓、林黛分飾男女主角。電影故事:「被裁員的父親,不敢向家人說,在馬戲班當小丑,大力士搧他耳光,博大家一笑;觀眾朝著小丑擲球,擊中的有獎。頑劣兒子(胡金銓飾)認不出小丑爸爸,奮力擲球打中胸部,患心臟病的父親倒地不治。」胡大哥在影片中表現優異,他一路做過美工、副導演、剪接等,導演了名片「龍門客棧」,揚威國際。
不久前某資深藝人,搧了部長一耳光;新聞多次重播,那段「呼巴掌」鏡頭人人看到。坊間對此議論紛紛:打人就是不對、譴責暴力、這簡直是白色恐怖、威權統治…;也有不同說法:受不了當前隱性政治暴力迫害,申訴無門,呼一巴掌昭告天下。
弱勢小百姓不滿「去蔣化」,打了官員耳光,立即法辦,這與白色恐怖威權統治扯不上。應大肆宣傳:台灣民主法治傲人,民眾不滿,朝馬英九總統丟臭鞋的有十多起,扔鞋者沒事;在那個「什麼花」運動時,霸占立法院會議廳數十日,率眾攻入行政院等人,一律不必負任何法律責任;為政者寬宏大量?
如今在台灣只要「行為符合民意」,觸犯法令者無罪;如占領攻打政府機構,屬「符合民意」之舉,可以不必依法追究?若這種說法能夠成立,不妨蒐集民意,列出應當被打耳光的官員名字,民眾敞開來呼巴掌,大快人心,有如「吃耳光的人」劇情,像話嗎?
民意只是藉口,所謂「符合民意」指是否符合執政黨意識形態,反對「去蔣化」當局顯然不認同,等於違反欽定「民意」,呼巴掌的人恐怕要吃不了兜著走?
數十年來,政壇呼巴掌、吃耳光的事屢見不鮮,立法院是馳名世界的「粗暴語言、蠻橫舉止、搧耳光」教學中心。多年前某反對黨立委,走到立法院長面前,在幾架電視攝影機前表達反對意見,出其不意給院長一記耳光。不料老院長反應迅速,抓住那人狠狠回敬一巴掌。某委員說另一委員沒家教,背後就過來一巴掌。委員們互相指著鼻子咒罵,但見一隻手臂揮過來,正中對方的面頰;慢動作重播,臉部特寫,嘴邊肌肉被打的緩緩歪斜。
立法院互毆事件不勝枚舉。看多了就覺察到共通之點:他們呼巴掌一定選在電視攝影機啟動下動手,可爭取曝光率,增加知名度,對連任有利。據傳委員們鏡頭前作秀,恨如不共戴天,私下裡交情卻甚篤。
都是設計出來的惡質、拙劣、膚淺、庸俗、噁心的「微電影」,叫人看不下去,是人類最低智商的體現,電視台一遍遍的播放,虐待觀眾。懷念五十年代的老電影。
訴諸暴力打人耳光者,一律會受到法律懲罰?立法委員有豁免權,呼巴掌沒個屁事;「符合民意」者,「意識形態」正確,丟臭鞋、攻占政府大樓都安然。吃了耳光就能獲得同情?不見得,與那人持相同「意識形態」的人,高呼譴責暴力;不「符合民意」者,會在暗中拍掌稱快?
意識形態超越一切,它分裂社會拖垮經濟,主導台灣的未來。