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．聯合筆記／台灣的幸福微光
聯合筆記／台灣的幸福微光
2017-03-15 03:21 聯合報 鄭朝陽
驚蟄前後，花蓮光復鄉的黑翅晦螢和大陸窗螢已等不及現身，這抹閃爍的微光為全台賞螢季揭開序幕。棲身草叢的牠們像散落的碎鑽，在暗黑的天幕中格外吸睛。
接下來，全台點點螢光將越聚越多。根據經驗，每年此時和秋季是台灣兩大熱門的賞螢季，近年更發展出各式賞螢的生態旅遊行程，結合在地達人的解說、特色美食和民宿，儼然形成另類的「螢光產業」；有人則結合露營、賞螢野趣，為家人來一趟知性與感性之旅。
當數萬隻、甚至數十萬隻螢火蟲同時在夜空流連閃耀，這幕璀璨動人的美景確實震撼人心，但螢火蟲的光總費人疑猜。
光是螢火蟲的「語言」。根據研究，每一種螢火蟲的發光顏色和頻率都不同，牠們閃著特定節奏的光，彼此藉此「對話」。雌蟲發光，吸引不發光或僅發微弱光的雄蟲前來，螢光成了求偶訊號；有的螢火蟲兩性都會發光，但閃來閃去除了讓對方在暗夜中找到彼此，是否暗藏更多對話內容？是科學家持續要解開的謎題。
變化多端的螢光訊號還是警戒、驅敵的生態密碼，許多螢火蟲體內含致命毒素，這一閃一閃的光即警告夜行性天敵「我很難吃，吃了會沒命」，如同許多昆蟲外表的鮮豔或高反差警戒色一般。
台灣人叫螢火蟲「火金姑」，就像一起生活的好朋友般親暱。牠們種類超過七十種，讓國際公認台灣是研究螢火蟲的極佳基地。「世界螢火蟲年會」四月在台北舉行，更是台灣友善火金姑、打造生態城市的成果展現。
由台大昆蟲系、大安森林公園之友基金會組成的代表團，兩年前在美國佛羅里達取得年會主辦權，當各國還停留在螢火蟲物種調查、數量的記錄時，台灣提出螢火蟲復育工程、少數建築業者主動保護及復育螢火蟲的「生態工程」，讓國際學者大為驚豔，這些進步的觀念和保育行動一舉擊敗對岸，贏得年會主辦權。
螢火蟲生命很脆弱，牠們是生態系的指標生物，需要無汙染的棲地，雖然經過漫長的歲月演化出對抗天敵的能力，卻對人類不設防，農業與環境用藥、水泥化等讓牠們從城市避居郊山、森林。
大安基金會近幾年結合產學力量，把大安森林公園消失近四分之一世紀的螢火蟲找回來，還特地為牠們做了一首「螢火蟲之歌」傳唱，為台灣生態保育寫下嶄新一頁，也促成北市府在榮星等市區公園追加復育螢火蟲，流螢點點的景象終於在喧囂的城市重現，證明「生態城市」玩真的。
每位縣市首長都高喊「打造宜居城市」口號，落實口號、賞螢不再捨近求遠，每座城市都應該歡「螢」光臨，充滿這樣的幸福微光。
一例一休 「自自冉冉」錯下去？
2017-03-15 03:21 聯合報 林軺／教（台北市）
一例一休上路後爭議不斷，地方急著頻向中央提出釋疑，但不少爭議勞動部都說要再研議。 本報資料照片
一例一休上路三個多月，結果跟政府保證的「勞資雙贏」背道而馳，弄得消費者也被拉下水，掌聲少、天怒人怨多的「三輸」局面。
現在綠營縣市首長也集體焦慮，卻不敢吭聲；藍營南投縣長則指示法制人員研議是否有不施行之法，以救觀光命脈；白營的台北市長則表態「夾在中間很為難」，問中央怎麼處理，六次函文都以「再討論」回覆，讓人傻眼。
「仙人打鼓有時錯」，再偉大的政治人物都會犯錯。如今態勢非常明顯：一例一休必定有它窒礙難行的部分，如同「自自冉冉」的錯誤那般清楚。令人擔心的是，承認錯誤似乎成了政客死穴，英國作家蒙特說：「越多人說他們錯了，政客會越固執的捍衛自己的錯誤。」
希望一例一休不要像自自冉冉的春聯那樣固執地被送出國給僑胞一樣，繼續錯下去。
死刑犯非常上訴…何故金光鬥劍光
2017-03-15 03:21 聯合報 呂蓬仁／公職退休（彰縣員林）
王鴻偉在2000年因追求張姓女子不成，憤而開車將她撞昏，並砍殺她176刀；王被判死刑定讞，但最高檢察署聲請非常上訴。 聯合報系資料照
神壇鬧鬼不稀奇，仙姑助妖招妖才離奇！
驚聞最高檢察署為王姓小開死刑定讞案聲請非常上訴，理由是認為，判決排除被告有無教化可能之調查，違反死刑慣例、平等及比例原則。
殺人犯出庭強擠幾滴鱷魚眼淚，牢房抄經打發時間，或在校成績優異等，都是法官「不能判死刑」的金科玉律，死刑犯屢試不爽。道歉悔意似乎成了最廉價的殺人補償方式，尚有教化可能此帖萬靈丹尤其能「起死回生」！
刑罰重在處罰過去的行為事實，不是著眼未來不可知的想像，教化評估工作應交給司法最後一環的執行與更生輔導，它是監獄假釋考量要素，而非法官不想判死的最高指導原則。
目前待決死刑犯大塞車，法務部長卻放著簽准執行令份內事不關心，只在意裁撤特偵組及忙著擬訂保防法規，加上廢死團體的壓力，這可能也是導致法官忌憚及懶得再判極刑「誘因」。
只因求愛被婉拒即加以殺害，砍殺一百七十六刀，這樣犯罪手段還不夠兇殘？又如果是因追求不成由愛生恨算情有可原，是否也間接幫恐怖情人激情犯罪合理化，鼓勵「愛妳不著就毀滅報復」呢？
既然「殺人者死」有刑法明文規定，該案判決又未違背法令，檢察總長究竟依何「違法理由」提非常上訴？不幫撿垃圾桶彩券及堆置騎樓紙箱遭起訴的拾荒老翁上訴、不幫正當防衛過失致竊賊於死的丈夫伸冤、不幫合法使用警械不慎打死通緝犯被判刑的稱職警察平反，卻寧為十惡不赦之徒與最高法院纏訟鬥法。套用布袋戲台詞「何故金光鬥劍光」呢？
洩密案／苛待總統 縱容關說
2017-03-15 03:21 聯合報 陳清秀／東吳大學法律學系教授（台北市）
前總統馬英九被起訴，違反「程序正義」跌了大跤，但他質疑「公道何在」也獲得不少共鳴。 圖／聯合報系資料照
台北地檢署就前總統馬英九對立委柯建銘及王金平院長涉及關說司法案件的處理，認為涉嫌洩漏國防以外秘密、違反通訊保障及監察法及個人資料保護法等罪嫌，提起公訴。檢察官數度引用憲法理論作為有罪論證基礎，但卻呈現許多認事用法不當之處。
立委不當關說司法案件，影響司法獨立職權至鉅，屬於立法權違法干涉司法權的違憲違法行為，起訴書竟認為只是國會內部的道德自律事項，與國家社會公共利益無關，似有違反憲法與法律保障司法獨立不受任何干涉（包括不受民代干涉）的精神。
總統為國家統治權的領導中心，為能達成總統之任務，自有知悉國家重要事務的權責。亦即在憲法上享有各機關提供重大資訊權利，行政院及所屬機關也有向總統報告義務，這是「憲法機關忠誠」的具體表現，德國憲法學上稱為總統的資訊權。因此檢察總長向總統報告違法關說司法的重大醜聞案情，於法有據。
行政院長作為全國最高行政機關首長，對於法務部及所屬檢察總長均有行政上指揮監督的職權，此為行政一體的精神所在。總統要求檢察總長應向其直屬長官行政院長報告司法關說的行政不法案件，因本案涉及司法獨立制度的確保與刑事犯罪政策執行事項，正屬於行政院長綜理國家政務的權責以及行政指揮監督權的範圍，此正是馬前總統尊重憲法體制與行政指揮隸屬關係之表現。
不料起訴書竟認為總統要求檢察總長向行政院長報告違法司法關說案件，不屬於執行總統職權範圍與依法令執行公務的行為，因此涉嫌違法教唆洩密。如遵循此法律見解，則現任總統在總統府召開年金改革會議及司法改革會議，也已超越總統職權，相關機關提供公務上文件資料與討論，豈不也均構成洩漏公務秘密？可見起訴書顯然不了解行政指揮監督的權責。
本案檢察總長報告目的及主要內容，並非偵查中之犯罪事實情節，而是「違法關說司法案件」，才是本案重點。因為檢察總長內部已經決定偵查終結，不追訴刑事責任，自不涉及洩漏偵查中秘密問題。
起訴書引用憲法機關忠誠理論。按所謂「憲法機關忠誠」，是指各個憲法機關在行使各自權限時，彼此間對於他機關應相互尊重，相互合作，此乃各憲法機關對於憲法所應負擔的義務。檢察官在執行公務時，也應尊重總統與行政院長職權。有關總統及行政院長如何行使其職權，享有相當廣泛的行政裁量權，本案檢察官對於總統與行政院長的職權顯然過度限縮解釋，違反憲法機關忠誠法理。
本件違法關說司法，涉及全體國民知悉政府相關資訊的基本權利，本案固然涉及民代個人資料的隱私權保障，但也涉及國民請求公開政府資訊的基本人權，更涉及維護司法獨立以及立委公正執行職權的國家重大公益。起訴書過度保障民代的隱私權，卻置民代涉嫌關說司法濫用職權的弊端視而不見，其縱容民代違法關說司法，卻嚴苛對待總統與院長的職權行使，其利益衡量恐有違社會公平正義的價值理念。
洩密案／官兵變強盜 真的發生了
2017-03-15 03:21 聯合報 呂瑞統／農（彰縣溪州）
圖／季青
當年「馬王政爭」續集，馬前總統終於如柯建銘所願，被北檢以洩密罪起訴，司法潔癖的馬先生，心靈受傷程度可想而知！
在國外，干政醜聞足以讓總統黯然下台；政治人物若涉司法關說，政治責任也不輕，想不到在台灣恰巧顛倒。關說主角不但理直氣壯毫無羞愧，還要追究那追究者之「不法追究罪」，怪的是司法也捧他的場。
刑法處罰犯罪不只要遵循罪刑法定原則，也要探究行為是否具犯意，也就是對犯罪內容是否認識又執意為之。本案發生，當時馬總統滿腦子思考的是司法關說的可惡，怎想到偵查不公開禁忌問題，況且離黃世銘總長報告與該案正式偵結亦僅略微時差罷了。遺憾馬英九有理也說不清，由公親變事主。
如果黃總長有所隱瞞，沒當面敘明案卷尚未起訴到院方，不知者無罪，馬總統是不成立教唆洩密罪的；即使總長知無不言、言無不盡，軍事絕對機密統帥都能閱覽或聽取簡報，何況涉國會議長與檢察長「準犯罪行為」？
總統間接管轄偵辦機關法務部，且顧及與王院長嫌隙必須迴避，當然要轉直屬長官行政院長知悉，整個事件看來合理。另方面，牽涉立法院長不當行為，恐行政院受立法院制衡致投鼠忌器，檢察總長選擇越級找總統亦合乎情理。至於馬總統要其「降級」告知江揆，則為循體制正常處理，因曾勇夫部長也捲入關說案。如此程序已情理兼顧，法律稍為瑕疵，瑕瑜互見怎能苛責呢？
準新科監委陳師孟一席「鏟除辦綠不辦藍司法敗類」重話已發酵，警示寒蟬效應擴散中，小馬哥要遭殃了！議長關說所槓上開花的元首洩密風波，有事的沒事、沒事的有事，是非不明，簡直「強盜抓官兵」劇情活生生上演了！
洩密案／獨善其身…浴火鳳凰反淒涼
2017-03-15 03:21 聯合報 任潔／退休教師（屏縣恆春）
前總統馬英九遭台北地檢以涉嫌洩密提起公訴，馬英九表示對自己的清白有信心，一定會到法庭為公理奮鬥到底。 聯合報資料照片 記者黃義書／攝影
不沾鍋，並矢志「全民總統」，施政風格「委屈求全」的馬英九，如今揹著「洩密起訴」的十字架，感「溫良恭儉讓」既不足救黨，更無力救國，其命運令人不勝唏噓。
反觀民進黨執政後，敵我分明，一切我說的算，「沒汝麥按怎」。即連「自自冉冉」也能硬拗到底，相信同志「忠誠」足以靜待「雨過天青」，到時好處多多，大家笑呵呵。何況「人在屋簷下，誰敢不低頭」，不乏「非我族類」投靠，得來全不費工夫。
馬英九現象諒係「幾家歡樂幾家愁」應景而己，若質變為「一家烤肉萬家香」，則非同小可。國民黨員猶不能醒悟「獨善其身難兼善，天下烏鴉可遮天」的硬道理，則「亂石崩雲，驚濤裂岸」，徒留「千堆雪」，「浴火鳳凰」何其淒涼。
洩密案／馬王相爭…國民黨唯一輸家
2017-03-15 03:21 聯合報 吳一忠／榮民（嘉縣水上）
前總統馬英九（中）昨天遭台北地檢以涉嫌洩密將他提起公訴，馬英九對自己的清白有信心，一定會到法庭為公理奮鬥到底。 聯合報資料照片 記者黃義書／攝影
馬英九涉教唆洩密罪被起訴，下台近一年，這樣的結果，證明馬王之爭延續燃燒，好比一齣歷史宮廷爭鬥劇，真不知伊于胡底！
馬王政爭這場政治風暴，造成曾勇夫下台，羅智強辭職，馬英九溫文形象一夕破滅。
王金平或許涉及關說，不懂的是，馬英九一向標榜司法獨立，尊重法院判決，但在三審定讞前，只是涉嫌而非罪犯，為何未審先判，急著把王金平拉下馬？
國人普遍贊成國會提升，也厭惡關說風氣，希望大力改革，卻無法完全認同馬英九的作法。馬王相爭，無情的切割，連戰和宋楚瑜認為太沒有人性，黨籍同志也不表支持，「本是同根生，相煎何太急」？
以馬王兩人的智慧，當知「合則兩利，分則兩害」的道理，為了國民黨的未來，早日結束相爭，絕對是凝聚的開始。
如今民進黨再度奪回執政權，柯建銘依然穩坐總召，還在一旁嘲笑「等這一刻等很久了」，馬王政爭，綠營坐收漁翁之利，國民黨成了唯一的輸家。
