udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺◆ 聯合報社論／割最肥美的肉給美國，台灣未來還剩什麼？
◆ 聯合報黑白集／沈伯洋享受中共拉抬
◆ 經濟日報社論／投資台灣方案 要結合產業趨勢
經濟日報社論／投資台灣方案 要結合產業趨勢
2025-11-15 01:30 經濟日報／ 經濟日報社論
經濟部自2019年起陸續推動「歡迎台商回台」、「根留台灣企業加速」及「中小企業加速」投資行動方案，合稱「投資台灣三大方案」。聯合報系資料照
經濟部自民國一○八 年（2019年）起陸續推動「歡迎台商回台」、「根留台灣企業加速」及「中小企業加速」投資行動方案，合稱「投資台灣三大方案」。監察院於11月5日完成對其調查報告，顯示到民國一一三年（2024年）底，投資計畫合計1,619件，但只完成801件，共投資1.088兆元及聘僱24.3萬名勞工。雖然監察院認為此三大方案尚具成效，但其增加聘僱的人數，卻少於其他未參與的製造業廠商所減少的聘僱人數。
此三大方案主要獎勵半導體、AI、軍工、安控及次世代通訊等「五大信賴產業」。截至民國一一二年（2023年）四月止，在核定的投資金額中，服務業僅占5.7％。而在其餘核定給製造業四大行業的金額中，以電子資訊業占59%最高、其次為金屬機電業20.8%，而以化工及民生產業合計20.2%最低。
就民國一一三年（2024年）和民國一○八年（2019年）相比，製造業產值增加28.2%，且占 GDP 比重，也由32.2%增加到35.2%，因而凸顯此三大方案的績效。此外，各行業產值增加的比重和投資金額比重高度相關；就民國一一三年（2024年）和民國一八年（2019年）相比，電子資訊、金屬機電、化工及民生產業的產值分別增加69.1%、15.9%、-1.2%及14.4%。
雖然參與此三大方案的廠商在民國一八至一一三年（2019-2024年）間聘用24.3萬名勞工，但卻排擠未參與廠商的投資及勞工聘僱，導致就業促進淨效果不佳；就民國一一三年（2024年）和民國一○八年（2019年）相比，我國製造業僱用人數減少0.6%，其中電子資訊及金屬機電業分別增加2.9%及0.1%，而化工及民生產業則分別減少3.8%及4.6%。
基於下列兩個理由，「五大信賴產業」方案中，半導體及 AI 產業在未來四年可分別創造廿五萬及廿萬個就業機會的願景，也屬過度樂觀。首先，去年大專院校在學人數107.2萬人，其中理工科學生51.2萬人。民國一一三年（2024年）時，電子資訊業從業員工87.4萬人，占製造業僱用比30.5%，因而很難期盼在四年後，這些理工科學生會有四十五萬人至此兩產業工作。其次，國發會預估到民國一一九年（2030年）時，國內25-64歲的人口為854.1萬人，較民國一一三年（2024年）減少39.5萬人，故未來四年國內難以提供四十五萬名勞工給此兩產業。
雖然近來全球 AI 投資狂潮有助我國 AI 產業發展，但也潛藏一些風險。目前全球 AI 的發展主要由微軟、亞馬遜、谷歌及臉書等四大公司在生成式 AI 的投資所帶動。今年全球 AI 產業約投資4,000億美元，較民國一○九至一一二年（2020-2023年）的年均值增加三倍。摩根士丹利（大摩）預估未來三年內，投資額會再增加2.9兆美元。由於我國廠商為此四大公司的供應鏈，故未來展望看好。不過，AI 產業的發展也潛在下列風險：首先，此四大公司在近來擴大 AI 投資時，皆先資遣超過一成的一般技術人員，再以高薪招聘少數高端人才，顯示 AI 投資傾向以資本財投入替代人力。其次，大摩預期未來三年全球 AI 投資僅能回收1.4兆美元，較投資成本短缺1.5兆美元。由於此四大公司主要透過發債挹注投資，因而未來的輸家有倒債風險。近來電影《大賣空》的主角原型貝瑞（M. Burry）將其旗下資產管理公司80%的持股做空帕蘭泰爾（Palantir）與輝達，更加深各界對 AI 投資泡沫化的疑慮。
企業尚未普遍採用 AI 科技來協助營運是 AI 投資回收緩慢的主因。美國人口普查局近日的調查顯示，只有10%的美國公司以 AI 科技協助營運；這是公司內部實際執行日常業務的人資長及其他中階主管，因抗拒學習新知或害怕自己失業所導致的結果。
AI 投資的就業促進效果不強，且存在高風險。因此，在目前美國「對等關稅」重創我國出口導向傳統產業的情況下，行政院宜評估如何有效運用與 AI 投資相關的預算，以避免對其他產業產生排擠效果。
聯合報黑白集／沈伯洋享受中共拉抬
2025-11-15 00:33 聯合報／ 聯合報黑白集
民進黨立委沈伯洋。 記者劉懿萱／攝影
中共以沈伯洋涉犯「分裂國家罪」對他立案調查，並稱將對他進行「全球抓捕」。面對此一「加冕」，沈伯洋喜形於色，立馬快閃德國出席聽證會，並擺出「你們來抓啊」的姿態。回台後，他意猶未盡，繼續嘲諷中共「被突襲了」，嗆稱要跟監他沒那麼容易。
對岸為何對沈伯洋如此「抬愛」，外界不得而知。但「分裂國家」的罪名一扣，反讓光鮮不再的沈伯洋滿血復活，一躍成為綠營舞台男主角。曹興誠隨即建議賴清德徵召沈伯洋參選台北市長，賴總統則喊話韓國瑜率跨黨派立委聲援他，駐歐盟代表謝志偉更文不對題地誇他是「拒絕當肉鬆的武松」。總之，圍繞沈伯洋的大戲不斷，他也很享受這樣的拉抬。
這場景，反映了兩岸的政治及文化差距。民進黨大罷免失敗後，沈伯洋、曹興誠等人都被看破手腳，讓人覺得沐猴而冠不過爾爾。然而，中共以國家機器單挑沈伯洋下手，就產生了「巨無霸對小黑熊」的氛圍，反而放大了沈伯洋的形象。中共干預台灣內政，常產生反效果，正是因為聚光燈的扭曲作用而來。所以，不想看他得意，早點把聚光燈移開就好。
藍營其實也很樂見沈伯洋參選台北市長，如此一來，這一仗就省事得多。但沈伯洋有自知之明，沒打算逞這個英雄。黑熊學院在大罷免之後已成空殼，拿沈伯洋作文章只是枉然。
聯合報社論／割最肥美的肉給美國，台灣未來還剩什麼？
2025-11-15 00:28 聯合報／ 聯合報社論
台美關稅談判尚未底定，傳美方要求台灣的投資金額在3500億美元到5500億美元之間。圖為台積電在高雄楠梓科學園區的晶圓22廠。 圖／聯合報系資料照片
外傳美國開出台美對等關稅談判協議價碼，金額介於南韓的三,五○○億美元與日本的五,五○○億美元之間；換言之，最少十.八兆台幣起跳。行政院未否認相關金額，只稱「台灣模式」與日、韓協議不同，無法類比。對此，外界關注的是美方是否給予我國相對的協防承諾，以及台灣模式能否順利在美複製等；但更應正視的是，十兆多協議帶走台灣高科技產業鏈後，台灣下個十年的經濟將靠什麼支撐？
台美關稅談判一直處於「黑箱作業」，把公部門的對美採購與民間部門的對美投資都放在同一個黑籃子裡，外界難窺其全貌。就一個影響國家整體經濟的協議而言，這種處理方式既不民主，也不開放，更充滿不可測的風險。我們認為，這項協議不應由行政部門片面決定，必須先公開其內容與架構，聽取外界對其利弊得失的意見，再作最後的定奪。
首先，撇開「台灣模式」與日、韓模式的異同不談，光就金額而論，我方要付出比韓國高的協議價碼，顯然是一個不合理的談判。南韓的人口和 GDP 是我國的兩倍多，日本的 GDP 是我國的四倍、人口則是五倍；台灣跟美方談了那麼久，最後要付出的投資金額不論是四千億或是四千五百億美元，與經濟產值及人口比例都極不相稱。我們的談判，根本是打腫臉裝胖子。
其次，根據副總統蕭美琴所謂的「生態系」，或副閣揆鄭麗君形容的「類科學園區」，這個協議基本上就是以台積電為核心的半導體上下游產業鏈會集體出走赴美設廠。民國一一三年（二○二四年）我國的工業投資總額是一.三兆台幣，如果賴政府承諾美方赴美投資十.八兆，那就是一口氣吸走台灣九年的投資總額，而且全都是高科技產業。試想，當整塊經濟肥肉都割給美國，未來九年台灣的國內投資要靠什麼支撐？日漸消瘦的傳產，擔當得起這個重任嗎？台灣的下一代，將來要到哪裡找工作？
第三，半導體產業鏈跟隨台積電赴美設廠，或許都出於民間企業的自主意願，也有助於台積電美國廠降低生產成本。但從台灣經濟的角度看，這卻是在「流血輸出」，也是「要五毛給一塊」的愚行。台積電先被迫赴亞利桑納設廠，又被迫承諾要擴大在美投資一,五○○億美元，多少有點無奈，卻是基於大企業的責任不得不為。誰料，賴政府還自作聰明地雙手奉送上整個「生態系」，卻未意識到這是在拔台灣產業的根？這項協議或許對台積電有利，卻不利台灣經濟的未來，民進黨根本是在掏空台灣。
第四，台灣這兩年對美出口暢旺，如今已占整體外貿比重達三成四，遠超過台灣對中港澳出口的兩成三；主要原因，就是晶片及資訊機電的成長。然而，這並不是政府決策英明的成就，而是傑出的科技產業高度集中的結果。如果賴政府把這些很會賺錢的「金雞母」都送到美國，兩三年後，不僅國內的工業投資將大幅萎縮，就連今天的貿易燦爛景象也會跟著消失；原因是，其美國廠將大量取代台灣的出口。屆時，台灣「貿易大國」的願景，要寄託在什麼產業身上？
民進黨向來長於政治攻防，卻不擅於長期性的經濟規畫思考。這次，為因應美國對等關稅需索，不惜把台灣最珍貴的科技產業鏈「連資金、帶人才」一起拱手奉送給美國，讓人憂心談判的魯莽與不智。其影響之鉅大，恐怕比日、韓對美協議承諾的一次性投資採購，還要深遠許多。在野黨應強力要求執政黨公布協議內容，國會更不能袖手旁觀這次交易可能帶來的經濟禍害。
