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◆ 聯合報黑白集／招式用爛的公民與學生
◆ 經濟日報社論／川普五步驟進逼 Fed力保獨立
經濟日報社論／川普五步驟進逼 Fed 力保獨立
2025-09-19 00:48 經濟日報／ 經濟日報社論
最值得稱道之處，是川普對Fed採取的一連串大動作，迄未對利率決策造成重大影響。美聯社
美國聯準會（Fed）聯邦公開市場委員會（FOMC）17日會議從整體來看，值得用「可圈可點」來形容。降息一碼的決策有理有據，對經濟風險的評估與未來利率走向的預測也沒有明顯的毛病；更重要的是各界並不會認為 Fed 降息是屈服於川普的壓力，因此 Fed 的獨立性也不致受損。但在未來 Fed 的獨立性及美國經濟展望仍面臨嚴峻的威脅。
自從 Fed 鮑爾在8月22日傑克遜洞年會上明示 Fed 準備恢復降息之後，他這番論調已經通過三項經濟數據的考驗，使這次降息能夠得到經濟學者及金融市場的普遍認可。第一項考驗，是8月底公布的7月個人消費支出（PCE）核心平減指數比去年同期上升2.9%，符合預估，雖離2%目標頗遠，但仍低於3%防線，顯示關稅措施對通膨的衝擊並不嚴重，勉強符合小幅降息的條件。
第二項是9月初公布的8月就業報告，非農業就業人數僅增加2.2萬人，低於預估；失業率進一步上升到4.3%，為民國一一○年（2021年）來高點，再加上七月企業求才人數減少到718萬，在在印證了鮑爾「就業下降的風險正在升高」之說，這也為這次降息提供了堅實的理由。
第三是9月11日公布的八月消費者物價指數（CPI）報告，核心指數月升幅及年升幅分別維持0.3%及3.1%，雖仍居高不下，但並未更上層樓。
這三項重要數據顯示就業情勢已經明顯惡化，而通膨則是溫和上升，因此從就業與通膨兩項使命的「風險控管」角度來看，Fed 於此時「預防性」地降息一碼，應屬適當。
至於各界最為關切的今年內利率走向，有十位預測至少將再降二碼，九位委員預測最多只再降一碼。表面上顯示「鷹、鴿」兩派壁壘分明，但也能看出決策官員的審慎立場。一旦未來幾個月的通膨數據明顯升高，Fed 仍有彈性調整的空間。利率決策的基礎仍然是「一切看數據」，只不過並非只看「靜態」地觀察數據的現值，而是「動態地」評估數據的走向；並未預設利率路徑，仍舊維持「一會一決議」的基調。
最值得稱道之處，則是川普對 Fed 採取的一連串大動作，迄未對利率決策造成重大影響。各界原本預期這次會議上除了新任「川派」理事米蘭之外，另外兩位現任「川派」理事沃勒與鮑蔓也可能投下「異議」票，主張降息二碼，這將使 Fed 的信譽嚴重受損；但結果這兩人也站在 Fed 主流派這一邊，支持只降一碼，充分顯示決策官員仍強力捍衛 Fed 的決策獨立性。耐人尋味的是米蘭居然預測今年內利率將降到2.75-3.00%，亦即十月及十二月總共將降息五碼；除非他已經預測今年內將發生重大的震撼事件，否則他如此強力向川普表態只會被認為是「牆壁上的蒼蠅（fly on the wall）」。
然而令人擔憂的是儘管市場並沒有把米蘭及庫克的人事問題當回事，但川普想要完全掌控 Fed 之心未死，只是在策略上由「一戰成功」，改為「迂迴作戰」，而且並不需要透過國會修法。從川普目前的作法，不難推論出他計劃以五個步驟來「打包」Fed。第一步是米蘭進入Fed，已經完成；第二步是開革現任理事庫克，目前雖連續受挫，但法律專家認為最高法院同意開革庫克的機率正在升高。第三步是成功趕走庫克之後，川普再提名接任者，並獲得參議院同意；第四步則是此時 Fed 的七位理事中，有鮑蔓、沃勒、米蘭及庫克的接替者皆屬「川派」，已經過半，足以在明年二月時主導八位地區性聯邦準備銀行總裁的人事任命；第五步，則是 Fed 的理事及總裁都將照川普的意思投票。其中的關鍵在於第二步，這也正是川普一心要開革庫克的所在。
川普一旦大功告成，Fed 的獨立性就此蕩然無存，美國利率勢必將低於適當水準，非常可能使通膨升高，並使美元在全球經濟體系的地位下降，導致美元進一步貶值。因此 Fed 恢復降息雖是短多，但後續的演變卻可能是長空。
聯合報黑白集／招式用爛的公民與學生
2025-09-19 01:11 聯合報／ 聯合報黑白集
群眾日前集會抗議北市府拆除公館圓環填地下道，市議員苗博雅現身致詞。 圖／聯合報系資料照片
北市府著手拆除公館圓環，不保留地下道，近日並未引起交通災難。市議員苗博雅那天發動民眾抗議，卻先行離去，導致學生和群眾與現場員警衝突。
公館少了地下道，不同方向車流全進入交叉路口，勢必增加交通壓力。但地下道填平後，上方鏤空的通風頂蓋可變成車輛行駛路面，四方車流少了視覺死角，能避免不少車禍。這次工期壓縮到兩個月，比起高雄左營圓環拆除要花十四個月，已是超高效率！
交通專業的選擇沒有絕對正確，但民代抗議的方式卻絕不正確。不辯論公共政策優劣，卻把是否贊同拆除圓環與藍綠之爭畫上等號，甚至惡意舉著蔣萬安「遺像」，是在訴諸歷史仇恨。最後爆發肢體衝突，主事者卻已離場。
把公共政策貼上簡化的藍綠標籤，黨同伐異，甚至上綱到「芒果乾」，向支持者情緒勒索；這些曾是綠營無往不利的萬靈丹。但歷經多年，招數顯已用老。大罷免大失敗，正是民眾對凡事都搞成朝野惡鬥的反感，包括對凡事包裝成「公民運動」與「學生團體」的厭煩。
抗議拆除公館圓環，多少是衝著規畫者李四川而來。「川伯」是呼聲最高的新北市長候選人，綠營找到機會，自然提前發動打擊。問題是，手段能否發揮效果，還是先替自己扣分？很多人還不願意醒，還活在太陽花時代的夢裡。
聯合報社論／重彈台灣地位未定論，AIT 在打什麼算盤？
2025-09-19 01:02 聯合報／ 聯合報社論
中華民國國旗在玉山氣象站飛揚。 （中央社）
美國在台協會（AIT）突拋出「台灣最終政治地位未定」言論，外交部隨即「稱謝」，民進黨秘書長徐國勇更加碼喊出「沒有台灣光復節」，說「當時台灣人還是日本人」。民進黨發言人則說，徐國勇說法就是執政黨立場。AIT 重提冷戰時期的台灣無主論，看似是為北京的「台灣屬於中國」說法設下防線，但同時也淡化中華民國當年接收台灣的正當性。因此引爆了台灣內部激烈的爭議。
AIT 在十二日晚透過親綠網媒，以答記者問方式發稿，指中國刻意曲解二戰文件，包括《開羅宣言》、《波茨坦公告》及《舊金山和約》，稱「這些文件從未決定台灣最終政治地位」。AIT 稱，北京虛假的法律敘事，目的是將台灣孤立於國際社會外，限制其他國家與台灣互動交往。美國國務院背書 AIT 說法，理應列入紀錄，但立場並未見諸官網，也讓外界質疑。
中共紀念抗戰結束八十年舉行九三閱兵，強化抗戰歷史敘事，鞏固中國反法西斯戰爭的歷史地位。中共這套掠奪國民政府貢獻的劇本，賴政府本應駁斥，但賴清德的「終戰說」，等於自我退縮，也是邏輯錯亂；此次又跟進美國的「台灣地位未定論」，徐國勇還上綱至「沒有台灣光復」，更是切斷歷史 ，強行接片，前後錯亂，自失立場。
美中這次談判前，兩國外長與防長先分別對話。王毅警告美方：在台灣等涉及中國核心利益的問題上，務必謹言慎行；美國防長則對中方表示，美國不尋求與中國衝突。三天後，AIT 就拋出信號彈。此舉，應該在為美方談判堆高籌碼，要讓大陸付出更多代價；也有人認為，無論大陸是否埋單，一定會加快軍事準備，更有利於美國要求台灣提高軍購。
美國首次提出「台灣未定論」，是在韓戰爆發時。當時美方基於戰略利益考量，改變對台灣地位立場，從「不捲入中國內戰」轉為「台灣地位未定」，預留介入空間，防止台灣淪入蘇聯陣營。但在美中上海公報後，美國建構「一中」政策與中國和平交往，便不再提「台灣地位未定」。後來，更改以「和平解決」作為台灣問題立場。
美國這次轉變，除了替兩國談判布局，可能也與考量美中軍力消長而重新評估台海情勢有關。這點，值得賴政府嚴肅思考。
川普上台後，台灣原本是美國「抗中前鋒」的角色，便逐漸被「籌碼化」。所謂籌碼化，一方面是成為川普向北京叫價、喊話施壓的工具，以換取中方讓步；另一方面，甚至利用美台關稅談判的進度拖延，以爭取美中談判及角力的議價空間。日前美國商務部長盧特尼克放話，稱美台將達成重大協議，但至今只聞樓梯響。他說的 big deal，是說給誰聽？
台灣地位未定論重出江湖，讓獨派興奮異常，認為是「大罷免後的沖喜」；但一般認同中華民國的民眾則極為不滿，認為這只是在撕裂台灣社會，製造內部的認同混亂。AIT 這次看似累積籌碼，但也為台獨送上柴火，令人不解；此番動作究竟有無經過白宮協調，想要達成什麼效果，都令外界質疑。
最可議的是，「台灣地位未定論」固然鼓舞台派和獨派，對於台灣在大罷免後凝聚共識前進並無助益，反而讓賴總統誤以為可以重整隊伍繼續抗中。對一般民眾而言，AIT 歷來的角色在防止台灣暴衝引發台海緊張，但這次 AIT 卻帶頭測試兩岸紅線，徐國勇順勢喊出「沒有台灣光復節」，這不會加深台灣人民的「疑美」氛圍嗎？不會造成北京高度疑慮，反而快速提升台海緊張嗎？
台灣如果沒有「光復」，台灣也與中華民國無關，那麼賴清德今天又是哪國總統？開羅宣言等歷史文件白紙黑字，清清楚楚說台灣歸還給中華民國，AIT 突然重彈台灣政治地位未定，吹皺一池春水，造成更多爭議，究竟打什麼算盤？
