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◆ 　聯合報社論／滿朝天兵天將，「吾賴政府」在倒退嚕

◆ 　聯合報黑白集／茅坑裡的御史大夫

◆ 　經濟日報社論／貿易戰變資本戰 台灣新挑戰

經濟日報社論／貿易戰變資本戰 台灣新挑戰

2025-06-04 02:06　 經濟日報／ 社論

美國國會眾議院於2025年5月通過的《大而美法案》（The One Big Beautiful Bill Act），其中的第899條款，引發了全球資本市場的動盪與焦慮。（路透）

美國國會眾議院於民國一一四年（2025年）5月通過的《大而美法案》（The One Big Beautiful Bill Act），其中的第899條款，引發了全球資本市場的動盪與焦慮。該條款並非單純的稅收改革，而是美國針對他國稅制行為進行反制的法定手段。這項被視為報復性立法的條文，明確授權美國政府對被認定為「歧視性外國」的個人、企業與主權機構加重課稅，最高稅率將達20%。

這項立法針對的是那些推動數位服務稅（Digital Services Tax）、全球最低稅負制（Global Minimum Tax）、分流利潤稅（Diverted Profits Tax）等措施的國家。依照美國政府的邏輯，這些政策明顯對美國科技與跨國企業造成額外負擔，因此第899條款就是回敬這些「不公平稅制」的報復工具。有學者已將其解讀為從「貿易戰」升級為「資本戰」的開端，並警告其後果可能遠超過以往的301條款（美國用以對付「不公平貿易」的重要工具）。

此一變局對全球資金流向產生實質影響，在美國多年推行的資本市場自由化與低稅率環境，正逐步改寫，外資對於持有美國資產的風險預期明顯升高。德意志銀行即指出，第899條款將使外資持有美債的實質收益下降，間接威脅美國本身的國債融資能力。大型資產管理機構與外國政府的主權基金已經開始重新評估持有美債與美國不動產的資產組合配置，資金可能朝向其他安全性較高的市場轉移。

雖然目前美國尚未將台灣列入「歧視性外國」名單，但從條文設計來看，未來若我國配合國際推動 OECD 的數位稅或全球最低稅負制度，不排除有被納入名單的可能。這樣的風險，不能被視為遙不可及，而是必須即刻審慎評估的現實挑戰。

台灣的中央銀行長年將大宗外匯存底投入美國國債市場，作為穩定幣值與管理外匯風險的核心策略。一旦第899條款適用於台灣，中央銀行的收益將直接受到稅負侵蝕，不僅降低資產報酬，也可能影響整體金融穩定性。同樣受到影響的，還包括國內壽險公司與銀行業者，這些機構對美金融市場的投資比重甚高，若資本回報出現滑落，將迫使業者重新思考海外配置策略，甚至引發保單利差壓力。

台灣目前正在研議成立主權基金，若其未來投資策略過度仰賴美國資產，在政策尚未落地之前，便已潛藏風險。尤其在當前國際稅務環境快速演變的背景下，設計主權基金時若未納入美國899條款的因應機制，將可能錯估風險、陷入困境。

在實體企業層面，台灣擁有許多與美國緊密往來的跨國企業，一旦稅率增加或條件變動，這些企業的稅後淨利將受壓縮，長期將影響其在美國市場的布局與競爭力。同時台灣資本市場中有大量 ETF 與投信基金包含美股與美債成分，投資人極有可能面臨基金績效下滑與報酬不如預期的情況。

為了避免日後被動應對，政府應盡快啟動跨部會的應變規畫。財政部、國發會與金管會可共同成立專案小組，定期掌握美國政策的走向，並針對被列入「歧視性外國」的可能性進行風險模型模擬與衝擊評估。

除了風險控管，外交與稅務談判層面亦不可或缺。台灣與美國目前並無正式的稅收協定，這使得我們在面對此類政策調整時，欠缺制度性保障。因此未來應積極透過雙邊經貿機制或第三方平台，強化與美方的稅務溝通，避免被列入不利名單。

第899條款的出現，是美國稅收政策的一次根本轉向，不再是單純為了填補預算或調節產業，而是明確地作為外交政策的延伸工具。當一國稅制被用作經濟武器，其對外資的吸引力與信賴基礎便開始動搖。對台灣而言，這既是一場對現有資產配置與政策策略的挑戰，也是一個檢視自身經濟韌性與國際適應力的契機。台灣必須及早應對，掌握主動權，方能在這場全球稅務地緣政治的激流中站穩腳步。

聯合報黑白集／茅坑裡的御史大夫

2025-06-04 00:12 　聯合報／ 聯合報黑白集

監察院秘書長李俊俋因不當使用公務車請辭下台。圖／聯合報系資料照片

監察院有隻狗搭公務車去洗澡，不料洗出一身腥。原來，職司全國官箴的監院也出貪貨，公務車當私家車濫用，公家司機當家僕使喚。更過分的是，除秘書長李俊俋「公務車洗狗」，廿九名監委已有三人被踢爆公車私用，無人自請調查，擺明怠職。副院長李鴻鈞將調查責任甩鍋北檢，以免全院連環爆。可見這臭水有多陰森。

一隻狗揭發監院劣行，廿九名監委卻埋頭噤聲。難怪市井評曰：「人不如狗」！另外廿六人不吭聲，是因為共犯，或懼於執政者，抑或鄉愿？監委聯手遮家醜，如同系統性犯罪。李鴻鈞將三名監委移送紀律委員會，豈非官官相護？

北檢查辦柯文哲案，爆出「被記者經營七年」洩密案；交由自家人調查，結果內賊安全下車，監院也裝沒看到。如今讓北檢查監院，狼狽報恩，傳為「東廠美談」。

為免「公務車洗狗」傷及大罷免，綠委吳思瑤切割止血，批監院應拿出「比標準更高的標準」自我要求。吳思瑤所謂「比標準更高」，就像她在國會養狗，叫助理假日到院餵飯清屎。李俊俋辭職，她還裝清流。

陳菊長臥病榻，寫下公務員最長請假紀錄，監委操守隨之病入膏肓。御史台堆著各方檢舉不處理，放任惡吏濫權，御史大夫久據茅坑，不只尸位素餐，自己也濫用權力，毫無愧色。禽獸食祿，也就這般。

聯合報社論／滿朝天兵天將，「吾賴政府」在倒退嚕

2025-06-04 00:14 　聯合報／ 聯合報社論

教育部次長葉丙成涉校園性平案洩密爭議，今天又被爆涉嫌圖利、自肥。圖／聯合報系資料照片

賴政府上路一周年，團隊狀況百出。監院秘書長李俊俋涉公器私用，拗了多日才辭職；教育部次長葉丙成洩漏性平案受害者個資，又被爆涉圖利自己創辦的協會及企業；內政部長劉世芳一邊喊窮，一邊強迫地方「中正路」改名；吳釗燮主管國安事務，自己卻被共諜滲透。滿朝盡是天兵天將，違紀出包高官個個戀棧，讓人側目。民進黨成天妄言罷免救台灣，但獨立機關不獨立、司法機關亂司法，「吾賴政府」讓台灣倒退嚕。

賴政府一事無成，卻靠兩招自保：一是對外喊「抗中保台」，二是對內歸咎「藍白刪預算」，一味惡鬥卻任國政廢弛。政府官員不斷表演哭窮，說阿兵哥沒飯吃，稱衛生紙買不起，李俊俋卻用公務車接送愛犬美容，又把公務車當 Uber Eats。這是一面照妖鏡，監委蘇麗瓊、林郁容、王榮璋持續被爆公器私用，濫用公務車看牙、理髮、機場接送子女，言官徇私，反差太大。

賴政府預算遭砍，行政院不自行檢討支出，卻以「統刪地方補助款」的手段，將災情全部轉嫁給地方。這樣的執政者，不接受在野黨任何監督或刪減，卻能大刀一揮砍掉地方六百多億元補助款，充分示範了「殘酷不仁」風格。

李俊俋遲遲才請辭，最後恐怕是受到上級壓力。葉丙成是史上首位被移送性平調查的教育部次長，他洩漏性平受害學生個資，網路議論野火燎原，他仍堅不刪文。直到事發一個多月，七位女綠委怒發連署聲明，他才不情願地道歉刪文。更有甚者，在他請假接受調查期間，又爆出他多次利用次長職務圖利自己創辦的「兩協會、三公司」。任命這樣的官員，賴政府的「識人之明」，可見一斑。

再看，吳釗燮主掌國家安全重任，其機要秘書竟涉嫌是潛伏多年的共諜；外界難免質疑，吳釗燮擔任外長期間斷送八個邦交國的原因是什麼？立法院要求他備詢，他卻藐視缺席三次。國安會秘書長「抗藍無敵、抗中無能」，吳釗燮一人就戳破民進黨「抗中保台」牛皮。國安團隊如此不堪，準駐英國公使江雅綺則有學歷造假紀錄，內定駐芬蘭代表林昶佐更有逃兵史，外行領導內行，令外交圈蒙羞。

國家機器的破洞，和官員的腦洞成正比。賴政府拚命叫窮，劉世芳竟不顧七、八成民眾的反對，要求全台「中正路」改名，完全無視改名帶來的人力及財力成本。包括民進黨力推的大罷免，罷藍和罷綠要分次舉行，數月後又要分次舉行補選，不僅勞民傷財，更是對民主的嚴重扼殺。賴政府政績交白卷，只顧一味攬權，但滿朝天兵天將，誰心懷「服務人民」的熱情？

尤有甚者，檢調機關為配合大罷免，已到了為所欲為的地步。國民黨近百位黨公職人員遭司法調查，十三人被羈押，搜索偵查如影隨形，只為阻撓藍營的「罷綠」行動。此舉，果然成功造就「罷藍卅五、罷綠○人」的連署成績。中選會主委李進勇還不滿足，直接定調國民黨是「組織性犯罪」；是否行動，如今就等賴清德下達指示了。

賴清德標榜清廉，但喝花酒的愛將陳宗彥一審無罪，前交通部長李孟諺捲入婚外情閃辭，後又回鍋擔任行政院有給職顧問。賴總統的清廉之劍大砍「非信賴團」，但兩名愛將無事脫身，足見雙標。

卓內閣早該改組，但一年過去，這些天兵天將卻不動如山。網友譏諷，當賴政府變成「吾賴政府」，政治便只剩下歌功頌德與官官相護。郭台銘曾批蔡政府是「廟堂之上，朽木為官；殿陛之間，禽獸食祿」，看來，賴政府是更尤有過之。