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◆ 聯合報黑白集／誰要在大禮堂聽簡報
◆ 經濟日報社論／推動主權AI打造「智慧島」良機
經濟日報社論／推動主權 AI 打造「智慧島」良機
2025-06-19 01:31 經濟日報／ 經濟日報社論
AI示意圖。圖／AI生成
人工智慧（AI）技術雖已發展數十年，真正大規模改變全球經濟與社會的契機，則始於近兩年生成式 AI 的飛躍式進展。從 ChatGPT 問世、企業級 AI 應用加速，到各國競相制定 AI 政策，AI 已從研究室走入國家戰略核心。然而，AI 的本質資源－資料（Data）卻長期被忽視。掌握資料即是掌握主權，而資料治理能力的高低，將決定一個國家在 AI 世代的戰略位置。
早在民國九十五年（2006年），英國數學家 Clive Humby 即提出「資料是新石油」（Data is the new oil）的觀點，凸顯資料在數位經濟中的價值。不過，不同於石油的有限性與一次性使用，資料具有可複製、可再利用、可衍生出多重價值的特性。尤其在 AI 模型訓練與應用階段，高品質、系統性且合法取得的資料愈發成為關鍵競爭力。
地緣格局劇變下，資料治理成為主權戰略。在當前美中科技對峙加劇的背景下，資料治理與主權 AI（Sovereign AI）概念迅速崛起。美國近期強化對中國 AI 晶片出口管制，不僅禁止 NVIDIA 高階晶片進入中國市場，亦對中資技術的第三地布局保持高度警戒。馬來西亞五月中旬原宣布採購華為 AI 晶片，僅數日內即宣告擱置，可見地緣壓力對國家 AI 戰略的牽動之深。
反觀中國，雖受制於先進晶片技術封鎖，卻憑藉其長期累積的龐大資料基礎，仍在 AI 應用與商業化方面維持領先。透過實名制的社交支付工具（如微信支付、支付寶）與高滲透率的影音平台（如抖音、TikTok），中國企業建構起資料密度極高的應用場景與演算法模型，充分發揮 AI 潛能。這一模式的核心，並非硬體優勢，而是資料治理與應用的高度集中與效率。
回頭看台灣，資料資產齊備，主權 AI 發展正當其時。台灣儘管不具備中國規模性的人口資料紅利，卻擁有全球少見的完整資料資產結構。包括全民健保系統、戶政與地政資料、車籍與金融稅務資料等，均具備橫跨數十年的歷史紀錄與制度性整合潛力。如果能在隱私保護與資安風險可控前提下，進行合理資料開放與跨域整合，台灣將具備發展高品質主權 AI 模型的天然優勢。
政府近來也已釋出政策訊號。國科會推動 AI 應用導向計畫，行政院提出「AI 新十大建設」，明確宣示建構「AI 之島」的國家願景。唯有從「資料即資產、應用即戰力」的視角出發，擺脫純粹追逐晶片效能與硬體供應鏈角色的侷限，台灣才能真正於全球 AI 競局中占有一席之地。
除了政府角色的積極部署，企業部門的參與亦不可或缺。在中國「官企合一」模式下，企業難以掌握自身 AI 資料主權，甚至成為國家監控體系的一環。相對而言，台灣企業有機會在民主法治與法遵架構下，發展自主、安全、可信賴的主權 AI 系統。例如，已有本地資料治理服務公司提出「企業主權 AI 解決方案」，協助企業建構專屬資料平台、進行合規訓練與模型微調，降低依賴外部黑箱模型風險。
這些案例顯示，台灣在主權 AI 領域不僅具備制度優勢，也可望開拓以「高信任度 AI」為核心的新興出口服務產業，尤其在醫療、金融、法律、教育等需高資料治理水準的領域，潛力更為可觀。
台灣過去在半導體與 ICT 領域建立世界級供應鏈能力，如今則須將焦點轉移至資料治理與智慧應用的上游競爭。資料治理不只是法遵問題，更是國家資源重分配與數位治理的戰略關鍵。主權 AI 不應只是一句口號，而應成為跨部會協調、企業與學界合作的整體政策方向。
AI 革命雖帶來無限機遇，但若台灣自滿於硬體優勢、忽視資料治理與主權 AI 布局，終將錯失成為亞太智慧治理領導者的關鍵機會。唯有掌握資料價值、整合治理能力、發展可信 AI，台灣才能從「硬體島」蛻變為「智慧島」，在國際 AI 新秩序中站穩腳步。
聯合報黑白集／誰要在大禮堂聽簡報
2025-06-19 00:51 聯合報／ 黑白集
賴清德總統原訂昨邀在野黨領袖國安簡報，但最後破局收場。 圖／聯合報系資料照片
總統府原訂昨天邀藍白領袖「共商國是」，但雙方敲了半天，最後宣告破局，朱立倫和黃國昌都拒絕與會。其原因，除朝野間原本互信不足，且大罷免已箭在弦上，氣氛顯然不宜。更重要的是，府方把會面形式安排成在「大禮堂聽簡報」，讓人倒盡胃口！
美其名「共商國是」，卻要坐在那裡聽兩小時「簡報」，還得簽保密協定，誰提得起興致？潘孟安也夠天才，拿著國安簡報的令旗就來邀約，內容、形式都邊走邊談，有時雙方都是閱報才知細節。總統邀約在野領袖，搞得這麼落漆，誰都知道結局不會太美妙。
府方規畫的簡報，長達兩小時，分別由國防部、外交部、陸委會、國安局四個單位報告，內容均與中共的挑戰與威脅有關。可惜朱立倫、黃國昌沒聽到，其中或許不乏頗有價值的情資。但連聽兩小時後，眾人大概也都累趴，還有力氣「共商國是」嗎？
再說，在野黨感興趣的「國是」，是大罷免、朝野對峙、地方補助款遭刪、乃至能源政策更張等議題。但賴總統想餵給在野黨的，卻是中共謀我日亟的危機感。這也就不難理解府方何以一連安排四場簡報了：賴總統只希望你帶著「耳朵」來；至於嘴巴，就省省吧！
好在藍白都保留善意，未拒絕日後的邀約。為此，府方請再安排一次夠誠意的真正國是會議吧！
聯合報社論／從以伊奇襲快攻，反思我兵推的侷限性
2025-06-19 00:43 聯合報／ 社論
「台海防衛兵推」11日下午舉行結果記者會，美軍前太平洋總司令布萊爾（中）發言。 圖／聯合報系資料照片
上周在台北舉行的民間版「民國一一四年（二○二五）台海防衛兵推」，預想民國一一九年（二○三○年）北京發動對台侵略，先入侵灰色地帶，再實施航運攔檢，最後全面開戰。共軍先奪取我周邊離島，以其為跳板拿下澎湖，再「聲西擊東」攻占東部。此次兵推核心人物在國防領域均有一席之地，又邀到十多位中外退將參加，一時成為輿論焦點。
活動受矚目，謗亦隨之而來，皆來自立場相左陣營。兵推進行到全面戰爭時，扮演美、日政府的兩國退將表示，考慮放棄「一中」承認台灣；遭大陸學者質疑，這是一場勾結美日、推動反中的「台獨兵推」。光譜另一端，兵推至共軍入侵灰色地帶，國軍未對闖入領海的共艦開火，後又陸續丟失離島、澎湖、東部；綠媒高層隨即宣稱，這是蓄意「唱和在野黨與中共」，塑造台灣不堪一戰的印象。
邱吉爾曾謔稱，「所有戰爭計畫，都在開打當下瓦解」，形容戰爭複雜到難以事先預判。儘管如此，各國仍不斷進行兵推，希藉由反覆模擬提前察覺原本被忽略的問題。相較於國防部漢光演習，民間兵推資源遠遠不及，更多變因必須預設為固定，參演各方「出招」的戰果與損失，也更仰賴管制官裁定。但兵推的價值在於其過程中的腦力激盪，而非結果輸贏；戰爭原非公平競賽，兵推設定從嚴從難，旨在強化磨練效果。
這次兵推暴露的問題是，包括望安、七美、綠島、蘭嶼等離島，幾乎都沒有守軍，卻有機場等基礎設施。敵方一旦奪占，可當成制空制海火力點，及直升機突擊前進基地。至於共艦闖入領海、我方卻不下令開火，雖飽遭外界質疑，卻忠實呈現決策者的困境：面對「戰爭邊緣」式挑釁時，應否發出「第一擊」指令，開啟無法回頭的全面大戰？
一般民眾難免對兵推投射過多個人情緒，彷彿兵推獲勝就可喜可賀，落敗就有亡國之憂，甚至抱怨「裁判不公」。錯誤解讀兵推，賦予不合理的情感期待，就會演成「只許勝不能敗」。尤其近年政府奉「認知戰」為圭臬，高度重視輿論風向，但一旦宣傳異化成尾巴搖狗，一切只求宣傳效果，將使兵推失去價值，成為粉飾太平的大戲。
此次兵推事前宣告，僅推演軍事攻防，不涉政治決策。但檢視各方後來對主辦單位的批評，大都出自政治面，或批評「劇情走向」不如預期，或冠上台獨或中共同路人的大帽子。近年國內幾乎所有公共政策，都陷於同一窠臼，批評者往往純為意識形態黨同伐異，從龐大資訊中擷取部分炒作，根據自己預設的立場調味。一旦失去就事論事的能力，再多兵推，也無助自我提升與改善。
中共的軍事威脅，是台灣頭頂的一把「達摩克利斯之劍」。但台灣社會的意見，卻越來越陷於兩極立場之爭，而無法聚焦在人們應正視的兩岸現實。如此分裂的社會，當然不利我們應對大陸的文攻及武嚇。以最近以色列對伊朗的奇襲為例，其戰術能夠奏功，除了要有精良的武器系統和人員訓練，還得靠情報特務機構「摩薩德」的長期布線埋伏，才能深入虎穴，於近身之處擊殺核心敵人。反觀伊朗，神權政治原本就侷限現代國家的開放發展，無論最高領導人哈米尼應對以色列如何強硬，終究難掩技不如人的窘境。
從以伊之戰看台灣的兵推，不免令人警惕。我們不知道賴政府在大陸的敵後布局如何，但如果官員只會將矛頭對準國人或在野黨，動輒扣以紅帽，又禁止兩岸互訪交流。種種舉措，從任何角度看，都無助於我方的攻防能力。
