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◆ 　聯合報社論／失望之年：賴清德始終逆向民意期待而行（賴總統執政周年，系列一）

◆ 　聯合報黑白集／當漢人變「其餘人口」

◆ 　經濟日報社論／從美中協議 看透川普關稅的搶錢本質

經濟日報社論／從美中協議 看透川普關稅的搶錢本質

2025-05-13 03:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

美國財政部長貝森特(右)和美國貿易代表格里爾在瑞士日內瓦出席與中國貿易談判後的記者會。路透

美國與中國貿易談判告一段落，出乎各界預料之外，雙方12日發表聯合聲明，同意在未來90天下調雙邊關稅。根據美中在日內瓦敲定的協議內容：美國將把對中國商品的關稅從145%下調至30%；中國則將對美國進口商品的關稅從125%降至10%。

表面上看，中國同意達成協議，讓川普有面子，可望稍微平衡貿易逆差，而中國獲得的90天寬限期，晚於其他國家，屆時可以觀望各國情勢，再進一步與美進行下階段協商。雙方各取所需，對美國來說，中國商品能進到美國，大大減緩通膨壓力，大賣場舒緩沒貨可賣的窘況，中國大陸低迷的經濟也找到出路，雙方都暫時鬆口氣。

川普4月2日宣布對等關稅後，攪亂全球經貿局勢，各國無不想盡辦法尋找因應對策。這段時期「川普混亂」把世界經濟秩序搞得人心惶惶；除了他的政策意識型態偏鋒極端之外，更糟的是他專斷獨行、詭異多變的個性，讓人無法預料其行為的一致性。

這或許是川普個人的性格與成長背景使然，惟他既貴為總統，身邊必有眾多智囊謀士，怎麼不但沒有阻攔，反而還沆瀣一氣地任其獨斷孤行？背後的原因與真相，值得深入探究。

二次大戰後，美國就一直扮演著全球政經舞台的霸權要角，惟要當世界霸主就得處處花錢，數十年下來，政府的經費開支大幅增加，聯邦財政年年入不敷出，債務累積不斷攀升，如今已高達36兆美元，占 GDP 的128%。

其次，隨著世界經濟逐漸復甦，美國得天獨厚成為全球最大規模的經濟體。美國勞工在經濟富裕的環境下，養成了好逸惡勞的習性，導致勞動成本大幅增加，廠商被迫外移。美國民眾更耽於消費享樂、不事儲蓄，致使資金供應不足，影響民間投資意願。

此外，美國市場消費潛力強大，加上美元一直扮演著國際準備貨幣的角色，世界各國莫不竭盡所能增加對美出口，卻也因而造成美國的貿易逆差。然後，各國賺取到的美元外匯，再以資本帳的方式流回美國。換言之，美國需要依賴大量的國外產品或資源才足以滿足其國內的總體需求。

就總體經濟的關係言，一國的民間儲蓄投資若有缺口，尚可由政府收支補救，但若政府財政亦呈現赤字，就只能藉引進國外資源來填補。川普知道「由奢入儉」改變民眾消費習性不易，故要擺脫此一困境，讓美國再次偉大，只能往對外貿易與政府債務這兩方面著手。

由於川普把雙赤字的責任完全推給他國，口口聲聲怪罪別人「欺騙」、「掠奪」與「偷竊」，故須施以暴力式的懲罰。不過這只是個藉口，他真正的目的乃是企圖將被他國「賺」走的錢「搶」回來。

首先，他提出對等關稅，但稅率卻非以弭平他國對美相同產品的稅率差距為準，而是決定於各國對美的貿易順差。這種關稅課徵根本不再具有任何產業保護的傳統意義。實質上，它更像是一筆當各國賣東西給美國時被迫繳納的過路費。

只是關稅稅率提高並不代表稅收就會增加，如果輸美產品因而大幅降低，關稅稅收反而會減少。何況，就算產品進口量不變，關稅的負擔者也可能是美國民眾而非外國出口商。

再者，川普可用的技倆就是匯率，逼迫對手國貨幣升值，藉以增加出口，把錢重新賺回來。另外，川普還可以發行百年無息債券，脅迫債權國家轉換持有，以減少聯邦政府債務支出，改善財政赤字。

最後，在走頭無路之下，川普更可能祭出殺手鐧，宣布欠債不還或凍結沒收各國在美資產。論者或許認為以美國世界霸權地位，不可能用如此下流的搶錢「奧步」，但一個泱泱大國若連「各國的捐贈」都曾被納入搶錢手段之一，還有什麼事做不出來？

這次美中談判能順利達成協議，雖各取所需，檯面下或許有些未公布的妥協。無論如何，項莊舞劍，川普的關稅是在為後續更多的搶錢行徑鋪路，這點大家要看懂！

聯合報黑白集／當漢人變「其餘人口」

2025-05-13 00:59 　聯合報／ 聯合報黑白集

網友發現，行政院官網國情介紹在2023年註明「台灣目前已設戶籍人口組成以漢人為最大族群，占總人口96.4％」，但現在卻改成，「其餘人口占96.2％」。 圖／行政院官網

行政院悄悄將官網「國情簡介」中占全國百分之九十六的「漢人」，改成「其餘人口」，還推說是因應「監委建議」、「促進族群平權」而修正。但真相恐怕只是民進黨嫌「去中」不夠，還要「去漢」，結果欲蓋彌彰，反鬧笑話。

「漢人」變「其餘人口」，行政院說是監委鴻義章三年多前的建議。但鴻義章有建議把「漢人」改為「其餘人口」嗎？他只是認為漢番兩大族群壁壘分明的族群論述，恐不利消除種族歧視及形塑族群平權，而且漢人含括閩、客、戰後移民等，原來敘述會偏向「漢族中心論」。

行政院的改動，可說是反智、反常識。專業統計，主體以外，才概以「其餘」計，但行政院詳述的原住民、新住民總共只占百分之三點六，「其餘人口」卻超過百分之九十六，荒謬絕倫。如認為「漢人」太簡略，為何不乾脆再細分為閩、客等族群？

但就算把漢人細分為閩、客、戰後來台者，也等於闡明台灣人絕大多數來自中國大陸，民進黨既然要「去中」，當然也得掩蓋這事實。於是自欺欺人，大筆一改，乾脆把「漢人」改成「其餘人口」了。

民進黨把「中國」妖魔化，如今又把魔爪伸向「漢人」，彷彿全世界對漢學、漢民族的研究都是虛妄。百分之九十六的「其餘人口」，凸顯的是民進黨極度自卑導致的自大。

聯合報社論／失望之年：賴清德始終逆向民意期待而行（賴總統執政周年，系列一）

2025-05-13 00:58 　聯合報／ 聯合報社論

賴清德（左）就任總統將滿一年。 圖／聯合報系資料照片

賴總統就任一年，對多數台灣人民而言，基本上只是一次又一次的失望。每當人們期待賴清德拿出元首的治國高度時，他卻只記得自己的權力威風，更多時候是從黨主席的黨意出發，逆著民眾的期待而行。國會改革法案如此，大罷免如此，兩岸關係如此，面對川普關稅衝擊也是如此。賴政府一年來一意孤行，忘了多數人民的意向需要聆聽，忘了國家治理需要智慧，忘了民主法治需要制衡。

作為一個僅擁有四成民意的總統，賴清德的執拗超乎人們想像的強大，他的民主素質超乎想像的不堪，他的行政團隊則超乎想像的狹隘－如果不是無能的話。這些情況加總，便造就其執政對體制的強力破壞，他的施政極端的不專業且不透明，也因此對憲政、司法、社會及政黨政治都造成無可彌補的傷害。

過去一年，民眾除了看到對峙、覆議、釋憲等程序如皮影戲般反覆上演，看到大罷免的仇恨叫囂在藍綠之間如烏雲般盤旋，看到檢調司法如機器戰警般出動鎮壓政治對手，大家看不到政治、經濟及社會公平正義的任何成長，也沒有任何爭議事項獲得解決。說穿了，賴清德根本不關心這些議題，他在乎的只是如何擴大自己的權力，如何利用大罷免的矮門檻把民進黨的國會優勢扳回來。他塞滿了權力欲望的心，已經裝不進「民之所欲」。

不幸的是，過去一年不是一個太平年，未來幾年更是如此。當川普用極端的關稅當武器向世界宣戰，全球自由貿易秩序潰不成軍；當俄烏、以哈戰爭未歇，印巴兩國又輕易開啟了戰端。在這樣的動盪年代，高度出口導向的台灣，未來幾年在經濟上必然備受挑戰和衝擊。然而，外界看不到賴清德對國際情勢的巨變提出任何清晰的因應策略，也未對國人任何具體說明，卻只是一味盲目消極地應和川普的需索。這種反應，顯然不是一個明智領導人應有的態度。

更惡劣的是，正當國際環境發生驟變，需要舉國凝聚智慧齊心共度時，賴清德卻在國內領導大罷免，並不斷非法動用司法工具意圖消滅在野黨。賴清德嘴巴上不忘呼喊著「團結」，但他手中的各種行政及司法奪命武器不斷出籠，招招對準國會及在野黨的菁英。台灣民主化已卅多年，但賴清德僅僅執政一年的民主大倒退，就直接把台灣打回「威權」時代。這真是令人瞠目結舌的「政績」。

更可怕的是，民進黨內一片死寂，沒有人能對此再發出什麼聲音，彷彿不在乎他們幾十年的民主努力被賴清德毀於一旦。陳水扁和呂秀蓮曾先後表達異議，認為大罷免不應成為「打壓異己」的工具，但隨即遭到網軍側翼的圍剿。在賴總統任內，不僅將網軍側翼「正規化」，一些專營「嘴砲反共」的人物如曹興誠、沈伯洋、網紅八炯等，都成了賴政府陣前大將，這到底是什麼樣的陣容？包括「賴系人馬」在黨內的呼風喚雨，可能妨礙其「子弟兵」參選前途的同志，如高雄的林岱樺、台南的陳亭妃，均遭司法追殺。綠營的「黨內民主」，應該和台灣民主的下場一樣，都遭清德宗快刀閹割了吧！

回顧過去一年，賴總統一路高亢，他嗆中國大陸為「境外敵對勢力」，對在野黨祭出大罷免，民眾黨前主席柯文哲遭羈押已達兩百多天。賴清德僅擁有四成民意，卻企圖享受百分之百的權力，人民對他的各種期待，他完全當成耳邊風，一路逆向而行。當台灣陷於嚴重的倒退、撕裂和內捲，我們如何面對全球動盪的變局？