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◆ 　經濟日報社論／打造幸福城市 腳步別慢下來

◆ 　聯合報黑白集／忘了自己是總統

◆ 　聯合報社論／以仇恨壯大政權，賴清德鋪排兩岸對撞（賴總統執政周年，系列六）

經濟日報社論／打造幸福城市 腳步別慢下來

2025-05-18 03:17 　經濟日報／ 經濟日報社論

總部位於英國倫敦的「生活品質研究院」發布2025年「幸福城市指數」報告，丹麥首都哥本哈根位居榜首。(路透)

位於英國的「生活品質研究院」，公布了今年（2025）的「幸福城市指數」（Happy City Index），在列入評比的200個城市中，台北市的排名極為出色，為全球第八，也是亞洲第三（次於新加坡和首爾），領先巴黎、倫敦、紐約、東京等傳統城市排名的常勝軍，引發矚目。

本項調查，根據其研究發現和分析認為，一個城市的幸福涉及六個關鍵主題：市民、治理、環境、經濟、健康、移動性。六個關鍵主題依序又分別涵蓋了二到八個不等的領域，共有26個領域，以及各領域下的合計82個指標。入榜的200個城市中，從列名首位的丹麥哥本哈根（得分1,039分）到排名200的克羅埃西亞的普拉市（548分），共來自51個國家，從先進的美、英、法、德，到開發中的墨西哥、阿根廷、捷克等都有，顯示其研究範圍相當廣泛，是個值得參考的排名。

美國入選城市最多，有18個之多；英國自己有11個入選，但日本和南韓分別有四個入選，中國有七個，台灣更有八個，似乎沒有特別偏好西方或歐美國家，也顯示台灣和他國比較之下，區域間相對均衡的發展。而保加利亞、菲律賓、厄瓜多等開發中國家都有城市入列，顯示好的城市治理並非先進或富裕國家的專屬品。

台北市從去年銀牌組的46名，一躍成為金牌組的第八名，應該是和評估的指標增列健康領域，總項目也由76個提升到82個，並更換了一些衡量指標有關；特別是在城市的治理、環境和移動性三個領域都居全球前五，奠定了進入金牌組的基礎。評估強調「結構性的治理能力」和「可持續的生活條件」，讓城市的自然條件優劣變成次要。管理城市的能力和機制被相當程度地凸顯，也讓台北這樣的中型城市得以在透明的管理機制和突出的電子化運作下，異軍突起，增添了國人信心。

這項城市評比對我們特別有價值，因為它不僅包含台北市，還列入了其他七個台灣城市，排名和得分都清楚地展現，可以成為其他城市追求市民幸福的參考：新竹（76名）、彰化（87）、高雄（92）、台中（113）、台南（134）、嘉義（172）、基隆（173）。另外值得欣慰的是，大陸幾個大城市也在排名之內，雖然經濟發展快速，但城市的幸福度整體而言尚未超越台灣：北京（54名）、武漢（110）、上海（128）、大連（136）、濟南（137）、蘇州（156）、成都（168）、昆明（190）。

然而，雖然台灣城市的表現出色，但近年來進步速度已經遲緩，某些層面的遲滯可能未能表現在評比的指標上，值得我們注意。例如，台北市的城市面貌經常受人詬病，認為比不上大陸三、四線城市，更別說一、二線城市。除了有必要從「都市更新」辦法著手以外，許多城市建設必須加緊提升。例如，上海的高架路兩邊的開放護牆上，幾乎都已仿效新加坡設置花架，顯得到處是花團錦簇，但台北市還付諸闕如；加上都只有呆滯的水泥顏色，顯得相對醜陋。

上海市黃浦江邊的公共 PU 跑道、五星級公廁，都值得北市學習。成都大馬路邊到處有衛生良好的公廁，無錫馬路甚至有公共廁所距離的路口標示，都已經超越台北。對岸幾乎所有大城市都會有「城市規劃館」，以模型和 3D 生動解說具體展現城市的過去、現況和未來規劃，對於外地訪客要瞭解一個城市極為方便，但台灣的城市都欠缺。此外，在幸福城市指數中，也提出了台北市的幾項弱點－市民學習費用高、肥胖率高、空氣品質仍不夠乾淨，都值得台北市認真研究改進。

打造幸福城市是每個城市治理的最高目標，「幸福城市指數」評比提供了一個極佳的參考；願全台各地都引為藍本，讓台灣成為幸福宜居之地。

聯合報黑白集／忘了自己是總統

2025-05-18 01:15 　聯合報／ 聯合報黑白集

世壯運在台北大巨蛋開幕，副總統蕭美琴（左）與會向選手揮手致意。 記者曾原信／攝影

世壯運昨晚在台北大巨蛋揭幕，今年總參賽人次逾四萬，是迄今在台舉辦的最大型國際賽會。但這場讓台灣在全球露臉的體壇盛會，賴清德總統卻以「國政繁忙」為由不出席，再次印證其雞腸鳥肚性格，貶損國家利益亦在所不惜。

世壯運主辦方二月即邀請正副總統參加，府方直到兩天前才說總統不克出席。不料北市府宣布輝達創辦人黃仁勳擔綱世壯運聖火手，總統府又急忙通知副總統蕭美琴會出席。黃仁勳才陪同川普現身阿聯宮殿，隨即趕來台北。在台美關稅談判的關鍵時刻，賴清德卻錯失與黃仁勳同台互動的機會。

但就算黃仁勳未參加，以世壯運「讓世界看見台灣」的規模，身為地主國的總統都應出席。對照當年高雄世運會、台北世大運，時任總統馬英九、蔡英文均排除黨派考量與會，如今賴清德竟成為我國主辦重要國際賽事首位「缺席總統」，何其難堪與不智。

弔詭的是，總統府網頁顯示賴清德昨天「無公開行程」。不禁讓人好奇，賴清德究竟有何私密行程重要性超過世壯運？原因恐怕只是不願作球給藍營市長蔣萬安的自私心態作祟。

賴清德只看到世壯運主場在雙北，沒看到台灣就是主場；他只在意不能給蔣萬安舞台，不在意台灣難得的國際舞台。賴清德上任一年，還是心胸狹隘、德不配位，甚至「忘了自己是總統」。

聯合報社論／以仇恨壯大政權，賴清德鋪排兩岸對撞（賴總統執政周年，系列六）

2025-05-18 01:10 　聯合報／ 聯合報社論

賴清德總統執政1年期間，號召更多以「反共」為名的意識形態清洗運動。 圖／聯合報系資料照片

賴清德總統執政周年，兩岸關係惡化程度，不僅反映在共軍機艦襲擾成常態，賴總統更將中國大陸定位為「境外敵對勢力」。放眼國際趨勢，反中同盟已過賞味期；應對川普變局，結交北京、合縱連橫才是主流。台灣並未因賴總統「準宣戰」更安全，反而是他利用兩岸敵對關係，號召更多以「反共」為名的意識形態清洗運動，製造「中共同路人」，深化仇恨對立，操作政爭鞏固政權。

大選時，賴清德夸言「我當總統，兩岸發生戰爭機率最低」，還承諾「義務役不上第一線」。但一年來中共舉行三次環台軍演，賴清德就職周年還可能再演一回，而戰備警巡則已常態化。我方不只義務役要填補不足兵力，而且全社會防衛韌性可能變成全民皆兵。國際熱議台灣的焦點，就是台海何時開戰？

賴清德上任就將兩岸定位為兩國互不隸屬，三月又定義對岸為境外敵對勢力，日前更宣示「脫中入北」，敵意不斷升級。賴清德說定義境外敵對勢力是「不得已」，因對岸文攻武嚇、統戰滲透愈趨嚴重，符合《反滲透法》定義。但《反滲透法》所指境外敵對勢力，定義對象是「與我國交戰或武力對峙」；賴總統此舉無異將兩岸推向準戰爭狀態。他未與美國溝通便棄戰略模糊，改採戰略清晰。他的轉變，除了政權需要，也和地緣政治板塊位移、民主同盟名存實亡有關。

去年川普再度當選總統後，美國對台灣事務迅速降溫，賴清德外訪過境遭史上最冷待遇。國安團隊在他出訪前捏造「聯合利劍 C 軍演」，企圖引起國際關注，美日卻不予理會。與此同時，兩岸交流，例如馬英九基金會邀請奧運六金選手馬龍等陸生訪台引起旋風。兩相對照，賴清德路線備受質疑。總統開始反制兩岸交流，升高內部反中聲浪，掩飾執政失能。

賴政府槍口從對著中共轉向在內部找敵人，嚴辦「配合中共統戰」的兩岸交流團體與個人，如馬英九基金會和赴陸藝人，並支持青鳥網暴宣傳赴陸旅遊的網紅。賴政府還全面檢查政治忠誠，要求軍公教切結未在大陸設籍或領有大陸身分證件，並配合網紅指控，調查全國有多少人領大陸身分證。大張旗鼓調查，只找到數十案例，但清洗運動已在社會掀起寒蟬效應。諷刺的是，明明府院黨被中共嚴重滲透，政府卻大案小辦。

賴總統宣布賴十七條，把台灣推向「準戒嚴」，美國在台協會肯定賴清德打擊中國大陸間諜和影響力的行動。但外界認為川普上台後的不確定性，讓賴政府急欲凸顯台海險峻，爭取美國支持；尤其護國神山被美國搶走，川普卻未承諾台灣豁免關稅，國內質疑賴總統輕易送出矽盾，疑美論衝上高峰危及賴政府，民進黨抗中失去靠山，便祭出捉匪諜、反統戰，轉移焦點。

賴清德霸凌主張兩岸和平交流的民意，聲稱「一邊一國，毋庸置疑」的教育部長鄭英耀，不但要編寫識讀中國威脅教材洗腦學生，還明確反對、禁止學生赴陸交流。賴政府名為反統戰，實為阻絕兩岸文教、宗教與社會交流；名為反滲透，實為宣洩台獨路線受困的憤怒。賴清德說，「台灣在美中對抗中，沒有左右逢源的空間」。但美中展開對話後，他能理性務實在兩強間維持利益平衡嗎？

《經濟學人》報導，台灣正面臨美國戰略拋棄的危險，其中一項危機是政府強化反滲透激化對立，使內部信心動搖，美國更不願出兵保台；中共不費一卒便能拿下台灣。升高兩岸衝突，或許能讓賴清德有安全感，但台灣卻落入自殘的危境。