◆ 【專家之眼】美版倚天屠龍記：川普 vs. 哈佛（廿九）
◆ 【專家之眼】解析關稅貿易戰勝敗指標
◆ 【專家之眼】880億元產業支持 有記得大陸台商嗎？（廿七）
◆ 【專家之眼】880億元產業支持 有記得大陸台商嗎？（廿六）
◆ 【專家之眼】「X日」遠比對等關稅可怕—川普的軟肋（廿五）
◆ 【專家之眼】黃仁勳訪中對台灣的啟示
【專家之眼】美版倚天屠龍記：川普 vs. 哈佛
2025-04-26 07:00 聯合報／ 高永光／政大兼任教授
川普政府砍掉常春藤名校的聯邦補助款，目前除哈佛已提出訴訟，其他被砍掉聯邦補助的名校也準備聯合提出訴訟，告美國政府干預學術自由。（路透）
金庸小說《倚天屠龍記》的江湖傳說：「武林至尊，寶刀屠龍，號令天下，莫敢不從！倚天不出，誰與爭鋒」？讀者都很好奇倚天劍、屠龍刀那個比較強？小說中是這樣寫，周芷若把兩者互砍，雙雙折斷，周芷若根據藏於其中鐵片上的線索，取得武穆遺書及九陰真經，武功遂大有進步。可見倚天劍和屠龍刀這兩種武器之間的堅硬程度應該不相上下。
有趣的是21世紀的美國，很像正在上演美版的倚天屠龍記。川普手上的大權，像是把具九陰真經絕上武功的「倚天劍」，砍向美國最為菁英的高等教育「龍首」：哈佛大學。川普借口校務改革立即凍結聯邦政府給予哈佛的補助廿二億美元，哈佛大學等菁英大學就像是世界高等教育的「屠龍刀」，哈佛是代表美國八個常春藤盟校的龍頭，還有其中另外五個菁英大學像龍身，也被川普凍結聯邦政府補助經費：布朗大學、哥倫比亞大學、普林斯頓大學、康乃爾大學及賓州大學。不過，美版的《倚天屠龍記》，究竟誰比較強、鹿死誰手？還很難預料。
川普政府劍砍哈佛及其他常春藤名校的主要理由是，在以哈戰爭時，這些學校學生示威活動中的「反猶太主義」；但是在4月11日川普政府給哈佛校長的信件中，卻逕自要求哈佛大學除了採取積極行動，限制反猶太主義或反以色列教職員工生的活動外，並要求哈佛大學進行校務改革。這些改革包括：九點
1，學校治理和領導統御的改革：到民國一一四年（2025年）8月時學校必須完成有意義的變革，在領導權威和課責上，必須明確；包括賦予終身和資深教師更多的權力、減少非終身教師及學生權力、減少行政人員（不管終身或非終身職）權力、減少干預改革的一切因素等。
2，學校的招聘用人必須符合績效原則：不可以偏好某些特定的族群，或依宗教信仰、膚色、性別等來用人；任用、陞遷、補償等必須是基於長期穩定的功績制基礎。大學的教職員工及學生，都必須通過著作是否抄襲的檢查，這些檢查至少在民國一一四年（2025年）底前必須完成。所有上述學校內部治理資料，聯邦政府可以分享。
3，學校對學生的入學許可，必須基於成績優劣順序，不分種族性別或膚色、宗教。所以入學許可資料必須公開，聯邦政府可以分享。所有系所學院主任及院長必須在今年內簽下切結書，保證履行前述原則。
4，國際學生招收制度改革：最重要的是防止那些反對美國憲法及獨立宣言中美國價值的國家，特別是穆斯林國家的學生，進入哈佛大學。
5，哈佛大學的招生及招聘人員，必須由外部團體於今年底完成審計、審查，檢查每個個別教職員，在工作及教學中有無違反了多樣性原則，或具有特別之意識形態。
6，哈佛在今年年底前必須委由聯邦政府認可的外部單位，審查各系所院、研究中心等教研單位的反「反猶太主義」及以色列人被騷擾的計劃的執行成果。而且，每年的改善及加強執行，都要繳交審查報告，一直到民國一一七年（2028年）。
7，終止所有號稱多元、平等及包容的計劃（diversity，equity and inclusion）。
8，哈佛必須強化學生紀律，以及對違反紀律的學生問責。尤其是民國一一一到一一三年（2022到2024年）那些攻擊以色列人的巴勒斯坦學生及社團。成立有執法能力校園警衛，具有取締權力，且其執行力必須得到聯邦政府的肯認。
9，建立吹哨人保護制度、建立監管制度及透明度。尤其透明度部分，必須交代外國捐款的來源及其基金運用，每年向聯邦政府報告，並得到聯邦政府的滿意。
由上述川普政府對哈佛大學改革的要求，可見川普是要對私立大學的招生特別是國際學生、聘人、教學、研究內容及財務，進行全面檢查、監督及管控，甚至於進行思想檢查，這是川普對美國高等教育菁英名校的挑戰。川普的高校生涯從紐約軍事學院開始，後來在賓州大學華頓商學院拿到經濟學學士學位。在賓大時上的都是商業及房地產課程，後來還想讀電影，是否因此對高等學歷的碩博士訓練排斥或厭惡？使他對專門從事菁英訓練的高等學府，如常春藤盟校的哈佛、哥倫比亞大學等充滿敵意，不得而知。但從他砍掉對這些菁英學校的聯邦補助款項，他想摧毀多年以來大學自主辦校的經營治理，介入私立大學名校的領導與管理，其意甚明！
川普借口龍頭名校放縱「反猶太主義行動」的不滿，要求學校改革，又立即對各校停止聯邦補助款，美國全國性反「反猶太主義」的「反誹謗聯盟」（the Anti-Defamation League，ADL） 立即出面呼籲川普政府，加強各大學的反「反猶太主義」的課程或計劃是對的，但應該只限於這個目標，而非擴大到私立名校的校務改革。雖然沒有明講，但 ADL 應該擔心川普此舉，反而更引發美國內部猶太裔及巴勒斯坦裔美人之間更激烈的衝突。
川普砍掉常春藤名校的聯邦補助款，對這些私校龍頭的財務有無影響？聯邦補助款占哈佛大學收入的11%、哥倫比亞大學占20%、普林斯頓大學占18%、耶魯大學占15%，影響還是很大。不過，美國私立大學名校的捐贈基金總數龐大，像哈佛大學有530億美元。捐贈基金投資於流動資產各校比例不一，全美大學捐贈基金總數約5,000億，其中40%配置在低流動資產上，各校如果資金短缺，可能會釋出，會造成經濟風暴。
目前除哈佛已提出訴訟，告聯邦政府及相關部會首長，媒體報導其他被砍掉聯邦補助的名校也準備聯合提出訴訟，告美國政府干預學術自由，預計這種案子會打到最高法院。孰贏孰輸，考驗美國自由主義的核心價值！究竟是川普的倚天劍較強，還是菁英私立大學的屠龍刀較厲，判決下來就會知道！
【專家之眼】解析關稅貿易戰勝敗指標
2025-04-26 06:18 聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員
川普挑起關稅貿易戰，真是標準「勝兵先勝而後求戰，敗兵先戰而後求勝。」圖為美國總統川普（左）和中國大陸國家主席習近平（右）。（路透）
4月2日美國川普總統對貿易對象國正式啟動關稅貿易戰，但在開戰時卻刻意喊話呼籲各國與美國展開談判；顯然提高關稅係希望約制貿易對象國，並且希望經由溝通對話談判協商，迫使對方就範屈服在華盛頓另外提出貿易條件與要求。
迄至目前為止，各國政治評論家、金融分析師與經貿觀察者都早已看出，提高關稅不過是迫使貿易對象國必須坐上談判桌手段，但此時亦同時使出渾身解數，希望能掌握華盛頓對於各個不同貿易對象國，究竟是希望在談判桌上獲得何種成果？
當然若是從關稅貿易戰視角切入，希望解析華盛頓與不同貿易對象國對壘交鋒，究竟如何判斷何者獲得上風，甚至透過談判取得優勢，最後成為此場關稅貿易戰贏家，其實到目前為止，各方學者專家都還無法獲得定論。正因如此，才讓川普總統得以不斷高調放話，讓其繼續掌握翻雲覆雨左右談判脈動本錢。
儘管如此，下列幾點看法，倒確實是能夠獲得多方共識：首先就是在華盛頓與貿易對象國相互採取增加關稅對抗措施，並且形成貿易僵局狀態下，基本上是根本無法論斷何方最後能夠真正勝出。增加關稅是希望對貿易對象國施加壓力，讓其感受到如此高額關稅，確實是該國與美國貿易往來不可承受之重，如此才有可能讓對方甘心坐上談判桌。
其次就要提到美國與貿易對象國若是真想進行談判，首先當然就要理解華盛頓將會提出何種議題，同樣其貿易對手國亦有可能依據美國政府所提出議題，另外再提出不同議題；透過設定議題來掌握談判主導權，這是國際談判最基本技巧。因此在正式談判能夠啟動前，先透過觀察雙方所提出議題清單，大概就能夠看出華盛頓能否掌握全局予取予求。
再者就要依據各個不同議題，分別去理解掌握華盛頓與貿易對象國在各個議題上，其所抱持期待與底線為何？期待當然是最理想結果，而底線就是最糟糕狀況；假若雙方在特定議題上，期待與底線能夠產生交集，自然就有可能達成協議。假若某方期待遠遠超越對方底線，自然就很難就此妥協獲得談判結果。
不過談判總是要精算整體利弊得失，有時也會利用不同議題條件相互交換，替對方留點餘地，亦就是幫本身爭取些空間，談判並非硬邦邦數學計算，有時就要靠藝術手腕創造想像空間；如何能夠硬到不讓談判破裂，軟到不會喪失立場棄守底線，理論人人會說，但坐上談判桌就未見得能夠如魚得水。
但就目前看來，北京顯然是看穿川普性格上色厲內荏真面目，亦理解到增加關稅其實是把雙刃劍，只要開打相互對抗加碼，最後就是兩敗俱傷，只要不被川普虛張聲勢唬住，同時也能夠抵抗壓力撐得住打擊，到最後美國還是要讓步。
因此北京基本策略就是吃下秤砣鐵了心，除非美國知難而退，出爾反爾吞下苦果將關稅降低，否則絕對不在威迫前提下與美國談判。這就是不論川普如何對外宣稱，北京與華盛頓雙方已在秘密協商，中國大陸各個部會與機構發言人都是口徑一致，絕對矢口否認啟動談判，毫不客氣甩上川普巴掌。
北京立場如此強硬，已經逐漸在國際社會建構出象徵意義；亦讓各國在面對華盛頓時，立場轉趨強硬。就算北京無意運用統戰手段，協調他國共同組織對抗美國統一戰線，光是能夠堅持與美對抗，不會隨意屈服在華盛頓威脅施壓下，就已經在國際社會產生重大影響力。
最後就要提醒，由於關稅貿易戰是由美國主動開啟戰端，因此各國只要能夠讓華盛頓真正要求與期待無法得逞，基本上就已經立於不敗之地；而北京從根本上拒絕與華盛頓啟動對話協商與談判，其實就已經掌握另種主動權。美國不斷喊話與威脅，立場搖擺條件不斷改變，顯然就是無法讓北京就範，順利讓中國大陸坐上談判桌，整個優劣態勢其實已經相當明顯。
《孫子兵法軍形篇》：「故善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也。是故，勝兵先勝而後求戰，敗兵先戰而後求勝」。只要能夠不隨著華盛頓節拍起舞，掌握本身與華盛頓談判節奏與進程，其實就已經立於不敗之地。隨著談判期程逐漸拖長，美國社會內部會曝露出更多弱點，只要不放過這些漏洞與缺失，自然就會在談判桌上取得優勢。
從川普原先認為各國都會俯首稱臣，爭先恐後前來華府與其政府團隊談判，到目前發現各國逐漸採取觀望態度，並且刻意放慢談判節奏並將戰線拉長；其實更加證明川普挑起關稅貿易戰，真是標準「勝兵先勝而後求戰，敗兵先戰而後求勝」。
