◆ 科技．人文聯合講座／柴可夫斯基症候群
◆ 翻轉藝術地位 高雄可設國際美館
◆ 大巨蛋開唱 別自穿小鞋
◆ 問題在人 過錯別推五權
◆ 地緣政經應變 考驗經貿新閣領導
◆ 難怪人民看不起監委
◆ 顏色壓專業 監院養大政府濫權
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／柴可夫斯基症候群
2024-06-05 03:50 聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）
柴可夫斯基（Pyotr Ilyich Tchaikovsky,1840-1893）。林一平／繪
我並無同性傾向，但同情遭受歧視的同性戀者。計算機理論之父圖靈（Alan Turing）因同性戀受到英國政府迫害而身亡，這是人類文明的重大損失。近年來，台灣對性別平等越來越重視，並於民國一○八年（二○一九年）將同性婚姻合法化。
俄羅斯於民國八十二年（一九九三年）將同性戀除罪化，然而三十年後，該國根據新的嚴厲反同性戀法律逮捕，指控了三人可能因為加入「極端組織」需要面臨十年監禁。這些逮捕清楚地表明，在普亭領導下，俄羅斯在迫害性少數群體方面已經完全回到了原點。俄羅斯同性戀恐懼症再度抬頭，被稱為「柴可夫斯基症候群」。
柴可夫斯基是我最喜歡的音樂家之一，我的工作也曾受到他的影響。民國八十九年（二○○○年）代我分析手機鈴聲時，發現他的三大芭蕾舞曲常被用於手機鈴聲，最熱門的是《天鵝湖》，其次是《胡桃鉗》，這些音樂讓聽者感到愉悅。《天鵝湖》的手機鈴聲如此悅耳，激起了我的好奇心，想瞭解這個音樂是如何創作出來的。
深入觀察，柴可夫斯基的音樂創作明顯投射出他的人格內涵。他的所有作品都具有濃厚的自傳色彩。在他的音韻中，我隱約感受到他同性戀的傾向。據說柴可夫斯基是受到莫斯科新聖女修道院的風景啟發，創作出《天鵝湖》。因此我特地到此一遊。到達修道院後，我看到主道路旁的一個大水池，和主建築相映成趣，遠遠望去如同一幅美麗的畫。據柴可夫斯基的想像，這個水池變成了湖，引申出膾炙人口的《天鵝湖》芭蕾舞劇。如今，水池中不見天鵝，卻有成群的鴨子。一八七五年，莫斯科劇院經理以八百盧布委託柴可夫斯基創作《天鵝湖》芭蕾舞曲。柴可夫斯基從一八七五年八月開始寫作，直到一八七六年四月十日完稿。這是世界上最著名的芭蕾舞劇之一，也是所有古典芭蕾舞團的保留劇目。
柴可夫斯基是否是同性戀者曾引起許多爭議。為此，一部關於俄羅斯同性戀恐懼症抬頭的紀錄片被命名為《柴可夫斯基症候群》（The Tchaikovsky Syndrome），敘述普亭簽署的現行反同性戀宣傳法（Anti-Gay Propaganda Law），以及俄羅斯政府目前正在提出的一系列新的反同性戀法律。目前有一項法律將把孩子從同性父母身邊帶走。這些法律是替罪羊立法，真正目的是分散公眾對俄羅斯真正的經濟和社會挑戰的注意力。柴可夫斯基不幸被捲入此漩渦，實在令人遺憾。我們應更正面地看待柴可夫斯基的人生觀，他曾說：「靈感是不願意拜訪懶惰的客人…後悔（檢討）過去，對未來抱有希望，永不滿足於現在，這就是我一生都在做的事情。」這是很值得我們效仿的人生觀。
翻轉藝術地位 高雄可設國際美館
2024-06-05 03:49 聯合報／ 陸銘澤／藝術創意總監（高雄市）
近來富邦美術館成立及奇美博物館和高雄市立美術館接連和英國的美術館合作進行藝術大展，帶來相當大的藝術話題。高雄市立美術館就位在近年因演唱會帶起經濟效益的高雄市，也興起了高雄做為海洋首都的角色下，成為國際藝術之都的想像。
台灣每年每月都有各種藝術展覽和藝術博覽會，高雄何其有幸有屬於自己的藝術博覽會，也是全台除台北外，唯一擁有例行性展板型態藝術博覽會的城市。唯高雄的藝術市場活躍程度與台北、台南和台中等有段距離，如何在台灣藝術市場中建立自己的地位？這點依城市個性和特色設定定位很重要，也許高雄可率先建置一座當代國際美術館，讓以往世界各地藝術家來台參展或被收藏只能在畫廊和藝博會的情況，能有機會堂堂進入台灣的城市美術館。
台灣近來各地興起建置美術館的風潮，最近及即將成立的就有新北、桃園及台中市，每座地方美術館都標榜建置地方的美術史，然限於公立身分，所有的典藏預算大概只能收購國內藝術家作品。
很多國外的美術館及畫廊業者好奇，為什麼台灣沒有一間以展出國外當代藝術家為主的美術館，也比較沒有美術館會編列一定預算收藏國外當代藝術家作品；有的大概就是奇美博物館基於教育目的而收藏各時期屬於現代藝術的作品。高雄陸續完成許多港灣大城的建設，為符合海洋首都的定位，實是有機會成立一座專司收藏國外當代藝術作品的國際當代美術館，讓高雄藉此成為台灣接軌國際的海洋首都，亦可為台灣的美術館生態帶來新面向及契機，更有機會讓高雄在形塑演唱會經濟後，再創台灣獨一無二的當代藝術經濟。
這座館的建置可設定尋求民間資源來建置，例如以 BOT 的方式；富邦美術館成立代表台灣民間是有相當的藝術能量。此館可以跳脫以往思維，和國際各大美術館接軌，可進行典藏品以再購入新藏品的條件下進行轉售，不但活化台灣美術館級館舍的經營模式，甚至有可能因為擁有世紀大作吸引各地觀光客前來，帶動藝術旅遊觀光經濟。可以想像六月底將於高美館進行的英國泰德美術館大展，其中不少是國巨董事長陳泰銘的收藏，光這些收藏就足以吸引全球慕名而來的觀光客，如果有座常態型的當代美術館是何等具有吸引力。
在高雄搶得此先機下，自然能成為台灣當代藝術的重鎮，其後可能引發的蝴蝶效應，包括市府提出藝術專區（交易免稅）、吸引世界各地藍籌級畫廊進駐、各地藏家前來參訪；尤其是有個可以讓國外藝術家進行展覽甚至作品被收藏的空間，讓世界級藝術家有機會來高雄一遊甚至創作，也可帶動本地藝術家的國際知名度，讓高雄在台灣的藝術地位大為翻轉。
大巨蛋開唱 別自穿小鞋
2024-06-05 03:49 聯合報／ 呂欽文／建築師（台北市）
很多人在問，大巨蛋棒球賽、籃球賽中滿坑滿谷的觀眾，一場接一場的辦沒問題；同樣的場館、同樣座席、同樣的進出場動線、同樣的消防設施，為何辦演唱會就不行？小巨蛋既辦球賽也辦演唱會，不是也好好的嗎？
關鍵在於大巨蛋觀眾席如在地面以下，依照建築技術規則第一二七條，需要受到這樣的限制：「…（演藝場）位於避難層以下之樓層，觀眾席樓地板面應在基地地面或道路路面以下七公尺以內，面積合計不得超過二百平方公尺…」。大巨蛋觀眾席底層在地下十米，不符演藝場的既有規則。
然而，這個規則是始於民國六十三年，再於九十年修訂。在半世紀前，不可能預期會有大巨蛋這樣的結構物，更不可能想像數萬人會在同一個屋頂下看表演、觀眾席又會落在地面以下相當的深度。老的法條未能跟上日新月異的社會發展這很常見，修法在國內來說又費力耗時；在還沒來得及檢討修正之前理應彈性處理，這是法治國家的常情。
有鑑於此，國土署已於一○六年函釋：「大巨蛋作非體育活動之臨時性使用皆無須受技規特定建築物專章第二節第一二一至一二八條規定限制」。同時還作了廣義的解釋：「改作其他非體育活動臨時性使用者（註：如演唱會），應依『台北市大型群眾活動安全管理自治條例』申請核可。」
台北市政府發使用執照當時既已獲國土署上述解釋函，為何又要在使照上加註第廿九點「…受理大型群眾活動工作計畫書申請時，仍應檢討符合建築技規則建築設計施工篇第一二七條規定…」。給自己穿小鞋，實在是讓人費解。據說這規定早在柯市府發建築執照時便已被加註上去，使照只是照樣登錄而已。發建照時正是柯市府都發局與大巨蛋劍拔弩張的時候。
還好，不知是哪位高手，在使照加註事項第廿九點末段留了一條尾巴：「…或經專業機構性能設計審查驗證防火逃生避難安全（後許可之）」，目前台北市政府與遠雄正朝此方向努力。
誰來審？如何審？成了現在問題的焦點。
可不可以辦演唱會，如果撇開專業、撇開繁瑣的建築管理，從百姓的角度來看答案其實很清楚：看球賽可以，開演唱會為何不行？是因巨星表演太嗨使結構安全有疑慮，還是燈光煙火太炫易生危險？這些在看運動比賽時有少過嗎？更何況當初性能式法規檢討已通過五萬五千人規模的超大型活動。若真有疑慮，申請活動時特別要求管制不也可以加強防範？
大巨蛋從一開始就爭議不斷。「史無前例無所適從」固然是其一，「規則僵化難以變通」是其二，加上政治算計，讓大巨蛋孵蛋過程顛顛簸簸，孵出後效益也大打折扣。這些問題在建築界常遇到，審查及執行過程對於法令文字的解釋常捨本逐末讓人啼笑皆非。
多少民眾希望能在大巨蛋親歷過往只能從媒體看到的國外場景。就專業界來說，則希望藉著大巨蛋全盤檢視相關法規的合理執行方式，不要再重演大巨蛋的爭議戲碼。
問題在人 過錯別推五權
2024-06-05 03:49 聯合報／ 林火旺／台大哲學系退休教授（桃園市）
廢除考、監兩院的呼聲又起，尤其最近某些監委猶如東廠的作為，間接拉抬這樣的聲浪。但是三權分立真的比五權分立好嗎？其實這是一個假問題。
民主政治的基本精神是：對權力不信任，為了防止可能的獨裁者，所以在制度上採取分權，因此不論分三權或五權，主要不是「分」，而是「立」：分開的權力必須真正獨立，才能彼此制衡，不讓任何人大權獨攬。
美國雖然是三權分立的國家，但是立法單位分參、眾兩院，任何法律都必須獲得兩院的同意；美國雖然是總統制，但是還有聯邦制，有些法律或政策是州政府的職權，總統也無權過問。所以美國有些州有死刑，有些州廢除死刑。此外，美國的媒體雖然有自己的政治立場，但是不會受政黨指揮、不會當政黨的打手，所以是另一個獨立的「第四權」。
因此，我們的問題不是「五權」，而是有權力者只顧個人好惡，不思為台灣打造一個民主深化的進步文化，所以問題在「人」而不是制度。提名監察院長是總統的權力，但是一個真正關心台灣民主未來的總統，絕對不會提名一個黨派利益涉入甚深、不少子弟兵是政府高官的人擔任。監察院如果要扮演「打老虎」的角色，監察委員理當公正、客觀、超越黨派，但是現在的監察院宛如政黨的御用機器。
陳菊女士在戒嚴時期，冒生命危險爭取自由、民主，風骨令人敬佩；但是享受過權力的滋味以後，年輕時喊破喉嚨的口號「民主需要制衡」卻被她拋諸九霄雲外；作為曾經的民主鬥士，如果她婉拒總統提名的監察院職位，也不至於如今淪落到晚節不保的罵名！
現在的司法院長許宗力，民國一○○年（二○一一年）大法官任期屆滿；按照憲法，大法官任期八年不得連任。民國一○五年（二○一六年）蔡英文總統又提名他為大法官，對於違憲之虞，一票法律人的說法是：這不是「連任」而是「再任」。蔡總統和許宗力都是法律人，一定知道大法官不得連任的法意是為了司法獨立；所以如果真心關懷台灣的民主進步，蔡總統不應該提名許宗力、許宗力也應該婉拒這項提名。但是為了個人權力，法律人不惜知法玩法，用文字遊戲踐踏民主政治的核心價值。
如果監察院不能獨立於黨派利益，所以該廢，同樣的邏輯，似乎也受政治染指的司法院是不是也該廢？不要把過錯推給五權，制度沒有太錯，錯的是使用制度的人。
美國當代哲學大師羅爾斯說：「政客在乎的是下一次選舉，政治家關心的是下一個世代。」台灣政治領域一切的癥結在於：大多數政治人物只想當政客，很少人以「政治家」自我期許！
地緣政經應變 考驗經貿新閣領導
2024-06-05 03:49 聯合報／ 黃進盛／前駐外大使館經貿業務主管（新北市）
經濟部長郭智輝五月卅日與媒體見面，談到國人與企業高度關切的缺電、核能、兩岸關係、區域經貿挑戰、未來產業發展及強化外貿拓展等議題。其中提出「境外關內」、「境內關外」施政，以及赴日本九州設立半導體供應鏈園區等概念，可以看出企業家入閣帶領國家經貿成長的使命與創意 DNA，令人耳目一新。
接著五月卅一日郭部長赴立法院備詢，竟逢大陸宣布取消 ECFA 逾百產品關稅減讓事件，再次考驗經貿主政單位及高階文官對地緣政經的應變實力。以郭部長剛接新職，其宣傳新政策及對外回應說詞，主管外貿次長、貿易署長等幕僚理應多加準備。惟就取消 ECFA 產品關稅減讓事件，經濟部之回應為：政府過去為強化供應鏈韌性已持續推動市場多元化，而對東協、美國、日本、歐盟市場占比持續上升，顯示與其他主要國家的經貿鏈結持續增加；相關產品占出口比重二％，衝擊可控制。此等說法四平八穩，卻令人憂心此乃未能就兩岸核心問題提出解方的表面說詞。
強化世界經貿鏈結應是未來台灣經貿政策的正確方向，但依據貿易署網站統計資料，近年來投入相當多經費、動用國內及外館駐外商務人員以推動市場多元化，於我國對東協出口占比並未如媒體所報導持續上升，反而呈現波動下滑：一○五年至一一二年我國對東協各國出口比重分別占十八點三六％、十八點五五％、十七點四％、十六點三九％、十五點四二％、十五點七四％、十六點八一％、十七點六四％。此等數據對比說詞，應會引起國人對主政官員行事風格與態度之關心，亟需新閣員引入企業革心 DNA 與實事求是精神，事先要求幕僚多次確認，確實掌握因應，以維部會良好傳統。
另以相關輸陸受影響產品占出口比重二％，官方解釋為衝擊可控制，似解讀為重要性不大，亦值商榷。對此衝擊及造成台商的損失是明顯、立即、具體，且實難預期及控制。在陸方先前多次對輸陸產品取消關稅減讓之案例，已影響台商利益，倘幕僚能在制定經貿政策時，同時分析政策影響並預先作好配套因應措施，則在影響因子突然出現時，始能預見並確實降低對台商之衝擊及產生保護實效。
工商界已多次提出建議，盼政府採取有效措施，循適當管道持續與大陸溝通，及早進行磋商，化解雙方歧見；並協助相關業者加強拓展海外市場，分散市場過度集中風險，加速轉型升級，朝向高附加價值及高階應用方面發展，以強化自我競爭力。但此類衝擊事件持續發生，即顯示企業界對政府施政及成效未盡滿意，且認為尚有改進空間。
領導部會非比企業經營，未來能否達成巨大成果，讓台灣再吃五十年，並讓國人及傳統中小企業實質獲益，仍需視協調內部文化並配合革新心智、及謀合朝野妥協成效，確實壯大台企實力而定。
以目前文官體系而言，通過國家考試之各部門人才多具優秀才能，然而公部門文化差異及職場習性不同。如何引進企業 DNA，敞開部會大門、文官心門，廣納各界建言、改革陋習習性；對企業陳情、民眾意見、親赴部會大門者均需真誠接待、了解問題實事求是，則是經貿新閣需重視的課題。
難怪人民看不起監委
2024-06-05 03:49 聯合報／ 高文文／公（新北市）
偵辦前立委段宜康曲棍球案的陳隆翔檢察官，民國一○八年（二○一九年）遭監察院以辦案有嚴重瑕疵為由彈劾，經懲戒法院判不受懲戒。監察院民國一一一年（二○二二年）再度彈劾，懲戒法院三日仍判陳不受懲戒。外界痛批監委政治手段追殺檢察官，反而讓廢除監察院聲浪更高漲。
同一事件，業經懲戒法院判不受懲戒確定，除非有新發現的重大理由，足以推翻懲戒法院的判決外，即不應再胡亂起事端。而監委高涌誠除咬緊此案，還有卡管及林智堅論文案，因三十幾年前的舊案約詢新北市長侯友宜，也被質疑政治介入。
監委選擇性辦案，分政治顏色辦案，該辦的不辦，不該辦的猛辦，甚至亂辦，難怪讓人民看不起。
顏色壓專業 監院養大政府濫權
2024-06-05 03:49 聯合報／ 仉桂美／第五屆監察委員、開南大學法律所兼任副教授（台北市）
晚近隨著國會改革法案調查權的歸屬，立法院吵到震天價響，藍白合作終於三讀過關。執政之民進黨後續之覆議或打憲法訴訟幾可預見。
覆議須過立法委員二分之一，並不樂觀；而提憲法訴訟，則勢必回到憲法第九十六條，「監察院得按行政院及其各部會之工作，分設若干委員會，調查一切設施，注意其是否違法或失職。」係憲法中調查權之關鍵條文！但行憲後憲政運作有年，司法院釋字第五八五號釋憲案解釋文：「立法院調查權乃立法院行使其憲法職權所必要之輔助性權力」，相當程度解決了立法院無牙老虎之問題。五月廿八日立法院職權行使法三讀通過，日後憲法訴訟民進黨勢必要面對如大法官判決立法院職權行使法攸關調查權的條文違憲，唯一的可能是牴觸憲法第九十六條，憲法上之調查權屬監察院，則民進黨一路以來只喊不做的廢考監之假神主牌位，勢必轟然倒塌，豈非其所樂見？
民進黨中央執政自扁朝八年、蔡政府八年，考監委向來提好提滿，與其三權分立的論述背道而馳，但長期言行不一，言者諄諄，聽者藐藐！然扁朝時因乃少數執政，所提監委未為國會多數所接受，曾出現三年半無監委之情形！今賴政府亦少數執政，國會執政同黨未過半，可預見的是嚴審人事權，幾乎是立法院過半數之政黨結盟必須面對的事，也必須對選民監督有所交代。今年監委第六屆尚未任滿，須至民國一一五年（二○二六年）七月底屆期，但從監察院之表現，人民不可能滿意！
此屆監院，不論疫苗採購案只調查未糾正未糾彈、鏡電視屢屢補件案、超思進口蛋案…等，監察院之作為顯然諸多悖離社會通念，迫使立院不得不積極修立法院職權行使法，以順應民意！否則執政缺失，顯出現破口。監察院備受爭議之曲棍球案，兩次彈劾偵辦之台中地檢署檢察官陳隆翔，監察院均以失敗告終！但陳宗彥案卻高高舉起輕輕放下，讓人不得不懷疑顏色是否已超越專業？而監察院卻應是扮演憲政上之獨立超然機關！
長期以來，台灣執政文化中之「誠信原則」早已被不肖政客棄之如敝屣，此為台灣長期以來善良百姓不得不被迫接受之無奈事實。民進黨既主張廢考監，何以預算照編，還有增無減？況考試院人事權若回到人事總處，管控考選、員額也管控分發，一條鞭的考訓用，超然獨立文官中立性之配套卻未見，何以取信於人？觀諸數發部之人力結構即知早已失其說服力！
而憲政中監督文武百官至關重要之監察權，糾正案通過若機關無視則糾彈隨之。執政之民進黨在談廢考監的同時，是否應先思考其屢屢提好提滿的同時，有先善盡該角色之憲法職責嗎？否則，只喊廢考監，又嚴重抵制抗爭立法院國會改革法案的通過，顯然是削弱監督行政的調查權，只會養大政府政務部門的濫權，其意義何在？司馬昭之心昭然若揭！
