◆ 晶片戰 美利益≠台灣利益
◆ Fed加息又縮表 行動才開始
◆ 青年低薪 科系設立應控管
◆ 砸錢救薪資 又使鋸箭法糊弄
◆ 三道程序 確立台歸屬
◆ 能讓兩岸和平 就是豐功偉業
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
晶片戰 美利益≠台灣利益
2023-05-06 00:31 聯合報／ 廖啟宏／加州州政府研究首席、戴維斯加州大學客座教授（美國加州）
不到一年半間，全球晶片產業像坐雲霄飛車般：從供不應求到供過於求。 路透
政治經濟學領域有句名言：「唯一確定的就是不確定性」。不管目前感覺多麼篤定的事，謹慎決策者不應輕易將目前的現象視為長期常態，而做出錯誤決策。過去一年的晶片業，我們看到了這現象。
不到一年半間，全球晶片產業像坐雲霄飛車般：從供不應求到供過於求。從去年初晶片荒、台積電股價一度將近七百元；但曾幾何時，今年第一季台積電營收季減約三成。其他相關產業跌幅都超過三成。台灣護國神山也從鎮國之寶，到赴美設廠。在這鐘擺擺盪中，比晶片供需大戰更精采的，大概就屬台美中政治羈絆和謀略。
為什麼會供不應求？
其實缺晶片遠因是民國一○八年（二○一九）中美戰爭開始，川普總統對中國貨品加徵關稅，另外美國當時也制裁華為。許多中國製造商深怕美國有下一波關稅限制，所以囤積晶片；當全球看到中國在囤積，也起而效尤，造成晶片市場緊繃。疫情中，美國消費者被關在家中，手上拿著政府振興支票，只好拚命買買買！再加上線上上課上班，有許多電腦用品需要，使得晶片市場供不應求。
此時，美國發現亞洲國家掌握關鍵生產元件、晶片，對於美國資安、國防工業、汽車產業都是很大威脅。隨著美中衝突升高，美國不斷祭出不同操作。並以龐大市場獨買能力強迫晶片大廠與其靠攏，並要求與中國脫鉤。隨著美方要求台積電交出客戶名單、台積電到亞利桑那州移機投資，開始有人憂心台灣如果沒有了護國神山，依然有剩下的利用價值嗎？
為什麼供過於求？
疫情後供應鏈打結慢慢解開，需求面忽然轉弱，全球央行為打擊通膨升息，造成信用成本增高、美國消費力道轉弱、中國經濟前景也不佳、全球經濟前景黯淡，所以晶片消費轉弱。
美國晶片法案也是造成供過於求的原因。美方用大水漫灌方式，以五三○億美金產業政策補貼企業，使企業願意生產超出市場的均衡數量。因為企業受到政府補貼，即使虧錢照樣大量產出。也由於補貼緣故，廠商訂價、盈虧就無法讓決策者做出有利於這個企業永續發展的決定。美國在歷史上的產業政策其實到頭來都是打水漂，包括鋼鐵業、輪胎產業、八○年代半導體、汽車業等。
目前供過於求的晶片大多是手機晶片和個人電腦晶片。高階晶片需求量還是很大。不過，世界的經濟政治瞬息萬變。美國利益不總是等於台灣利益。一廂情願地以晶片作為政治籌碼不但容易被政治綁架，也容易誤判國際情勢。
晶片產業震盪，除市場供需因素外，過去幾年在各方強權角力下，版圖不斷被打破重組，在接下來十至廿年，台灣能否維持關鍵地位？如果美國擁有足夠晶片的生產能力和產能，對台灣的安全保障能到什麼程度呢？
台灣經濟實力不應變成籌碼，而應當作為拓展政治空間的有效利器。台灣經濟資源應該做更有效的配置，被動元件、旅遊業，都是極重要投資。投資學老話是「雞蛋不要放在同一個籃子裡」，把資源放在一個產業，不但造成排擠效應，政府也在起跑點就選擇贏家和輸家了。產業更均衡的發展不應只是口號，而是長治久安的策略。
Fed加息又縮表 行動才開始
2023-05-06 00:25 聯合報／ 林建山／環球經濟社社長兼公共政策研究所所長（台北市）
美國聯準會。路透
美國聯準會（Fed）如預期加息一碼，投資人預期美國本輪加息已進入終局；但伴隨銀行業危機蔓延且面臨存款流失壓力，商業銀行必須提高利率以吸收儲戶存款；現下華爾街分析師固然普遍認為，Fed 並沒有釋放明確的信號表明此次會議是最後一次加息，仍保留開放性的選擇，不啻預示著美國央行的「真加息又縮表」行動可能才剛剛開始。
不過銀行業危機爆發，令決策者們意識到，制定貨幣政策時不能僅單一考慮「控制超級通膨」，必須也將「金融穩定」視為另一個關鍵因素。
倘若Fed短期內不降息，整體銀行負債成本將持續上行，可能到明年初甚至年中才會達到高點：換言之，Fed 此前採取的快速加息對銀行言可能是「假加息」，未來 Fed 停止加息，銀行卻可能面臨「真加息」。
自三月十日矽谷銀行宣布倒閉至今，由於美國、瑞士金融監管機構及時出手，危機沒有再蔓延擴散。有關銀行體系存款流失以及流動性的擔憂，並非真正問題；歐美銀行業危機所帶來對未來整體資金成本上升，才是更根本問題。
仍在發酵中的美國銀行危機，導致的緊信用將對經濟產生大影響。
民國九十七年（二○○八年）金融危機高峰期全年共廿五家銀行倒閉，資產總和三,七三六億美元。今年才過了三分之一，現在可能已處在美國史上最大商業地產崩潰的邊緣，迄今為止美國銀行業倒閉規模已經超過民國九十七年（二○○八年）金融海嘯危機兩年期間的合計水準。
目前美國金融市場危機似乎處在初期階段，更糟的還在後頭，即將遭遇前所未有的美國銀行業整合大潮。只要堆積如山的商業地產貸款變成壞帳，更多的銀行將倒閉。「大到不能倒的銀行」則會乘勢大收購，其他不濟銀行就直接被清盤不復存在。
美國爆發系統性金融危機依然難以完全排除。此次 Fed 政策應對及時且對症下藥，美國聯邦存保公司及時的存款救助也起到了積極效果。往後看，高頻流動性指標如銀行間流動性指標、商票利率等，對於投資人和儲戶情緒影響，都是判斷美國是否會出現非線性風險升級的重要參照。不過，美國逐步進入加速縮表的「緊信用周期」，已是肯定的。
綜合來看，從中期角度，當前正從「緊貨幣」朝向「緊信用」過度，對成長的壓力將逐步顯現，也將有助於實現通膨更快的回落。
今年下半年衰退風險上升和通膨態勢，都意味年底前降息的機率不高。且年底前，高股息、國債和黃金仍是美國市場交易主線，這一過程的代價是美國經濟成長和盈利壓力的不容看好。
青年低薪 科系設立應控管
2023-05-06 00:24 聯合報／ 周駿霖／自由業（基隆市）
柯文哲日前與大學生談論低薪問題，認為低薪是教育出問題，教出來的學生沒那個價值。（本報資料照片）
民眾黨主席柯文哲與大學生談論低薪問題時表示，起薪太低科系要縮編，因為教出來的學生沒那個價值，表示供過於求。並提到缺工還低薪與產銷失調的關聯。
雖說薪資有個人能力因素，但科系出來的底薪，也與教育部人力規畫息息相關。尤其以內需產業為主的科系，例如醫療科系，供過於求自然會降低薪資。
醫護相關科系由於可考證照，家長與學生認為工作有保障，選填意願較高，也成各大學招生利器。如衛福部雖建議調減招生的職能治療學系、中醫學系等系，教育部去年仍核准大葉大學職能治療科系招生。去年教育部也不顧醫師公會反對設立三家學士後醫學系。近年也廣推學士後護理學系，考選部甚至今年增加護理師國考次數以填補護理師人力缺口。
在少子化的現在，每年護理科系有萬名畢業生，護理人力仍然不足，原因包括護理師執業率低，也更彰顯在低薪環境下許多勞力被當免洗工，供過於求低薪，導致人力流動大。然而，增設這種學生愛選填的科系，彷彿成了教育部與各大學在少子化或提升大學排名的仙丹。
從廣設大學、廣設法律系，到今天廣設醫護相關科系，名額易給難收，教育部不可不慎。如果連熱門科系畢業生都感到未來會愈來愈走下坡，努力看不到希望，那該產業的未來水準，恐怕也很難提升。
少子化的局限，教育部對科系人力控管更是重要，不是民粹。現在各種斜槓雖然是多才多藝的表現，但也是因為許多專業價值在台灣許多科系供過於求情況下被稀釋，需要尋找第二專長。如果教育部做好人力規畫，每個人適得其所，有符合自己期望薪資，自然也提升台灣各項專業的人才投入與競爭力。
砸錢救薪資 又使鋸箭法糊弄
2023-05-06 00:19 聯合報／ 方復權／國際貿易（台中市）
季青漫畫
勞動部四日宣布將啟動第二期「投資青年就業方案」，預計砸下一百六十億元，協助八十萬名青年就業。官員強調方案重點在引導青年到較高薪的重點產業就業，目標民國一一五年（二○二六年）畢業生畢業一年後，勞退提繳工資達四點二萬元。平心而論，這項措施根本是舊瓶新酒，目的恐怕是為了騙取大選選票；此外，豈不是更證實我國教育功能失效？
外銷占我國經濟大宗，然而從去年九月以來，出口持續衰退。按照目前訂單情況，十月前仍然看不見隧道盡頭光亮。至於一般年輕人喜好的服務業，包括餐飲旅遊業，更在蔡政府造成兩岸關係冰凍的情況下，每下愈況。因此，想要提升薪資與就業，絕非政府砸錢了事。
有趣的是，民眾黨主席柯文哲談論低薪問題表示，低薪是教育出問題，如果該科系畢業生起薪太低，表示那個系要縮編，因為供過於求，應該回復到市場規格。柯P那句「低薪是教育出問題」，打到蔡政府七年來的七寸之處。
這幾年台灣主流民生用品缺東少西。然而民進黨政府面臨困境時，毫無解決之道，只會大撒幣。如今碰上就業與低薪問題，還是只能砸錢，再度使出鋸箭法，糊弄人民。回顧七年來，蔡總統及官員所說的「新南向」、「超前部署」、「有政府會做事」等等，對照一百六十億元的第二期「投資青年就業方案」，格外諷刺。
三道程序 確立台歸屬
2023-05-06 00:22 聯合報／ 林滿紅／中研院近史所兼任研究員
中華人民共和國外長秦剛。美聯社。
中華人民共和國外長秦剛四月在上海一場演講中表示，開羅宣言和波茨坦宣言，都「證明」日本投降後，把台灣「歸還」給中國。
媒體則引述美國在台協會前理事主席卜睿哲說法指出，這兩份宣言只是關於二戰後關於台灣歸屬的「意向聲明」；「當時，國際上公認的戰後領土轉讓機制是通過和約實現的。不過在太平洋戰後簽訂的舊金山和約中，日本只放棄了對台灣的所有權，而沒有將其劃歸給任何國家」；「中華人民共和國官員經常聲稱開羅宣言將台灣及其周邊島嶼『歸還給中國』，而不是原始條約中的完整措辭『中華民國』」；「清朝自十七世紀末至一八九五年期間在台灣保持了司法管轄權和主權，而中華民國自二戰結束時台灣的日本軍隊投降以來一直完全控制著台灣」。
針對兩者發言，本文擬提出以下說明：
一，宣言所表達的意向與執行：開羅宣言與台灣及中華民國有關的部分是：「三國之宗旨‧‧‧日本在中國所竊取之領土，如東北四省台灣澎湖列島等歸還中華民國」。波茨坦宣言第八條強調將執行開羅宣言中的條款。兩項宣言發布時台灣澎湖（以下簡稱台灣）在日本統治之下。日本是透過馬關和約統治台灣。有關台灣主權的移轉，一定要日本出面。由於日本相對同盟國的戰敗，透過降書與和約完成了兩宣言的意向將台灣主權移轉給中華民國，開羅宣言中的東北四省，則未如此。所以「意向」沒有完全的法律約束力，但可作為選項。其具有法律約束力，就台灣而言，是經過盟總通令、舊金山和約及台北和約簽訂三道程序。
二，由宣戰到受降到和約的傳統戰爭法：卜睿哲所說的「當時」是由西發利亞條約簽訂的一六四八年到聯合國憲章簽訂的民國塞十四年（一九四五年）漫長時間，但不是一步到位。傳統戰爭法容許透過戰爭解決國際爭端，宣戰之後進入戰爭的法律狀態，戰敗一方可透過請求休戰或投降使戰爭暫時中止，到和約簽訂而轉進入和平的法律狀態。「聯合國憲章」第一條規定：「以和平方法且依正義及國際法之原則，調整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢。」戰爭只有作為對違反國際法行為的反應才能被認為是合法的。
三，盟總通令、舊金山和約及台北和約：日本在民國三十四年（一九四五年）八月六日及九日受原子彈攻擊後，四度表示要依波茨坦宣言投降。八月十五日盟總發布受降通令，經美國杜魯門總統批准，為一項法律。蔣委員長的接收台灣則依盟總麥帥八月十七日據此通令所發的分令。舊金山和約第四條日本承認美國軍政府在其依該約第二條放棄土地的安排。舊金山和約第廿六條，參與民國三十一年（一九四二年）一月一日聯合國家宣言而未簽此約的國家，與日本另簽與此約法律效力相同的雙邊和平條約；就中華民國與台灣而言，即為台北和約。
依照蒙特維德公約，外交承認並非構成國家的要件，但接受外交承認的國家必然有大使館所在地的領土。民國六十一年（一九七二年）之前在台北設大使館的國家包括日本，可見台灣領土主權的移轉。民國五十八年（一九六九年）「維也納條約法公約」第六十三條規定：「條約當事國間斷絕外交或領事關係，不影響彼此間由條約確定之法律關係。」這些國際法值得當前思考台灣議題的參考。
能讓兩岸和平 就是豐功偉業
2023-05-06 00:19 聯合報／ 蘇治灝／雲林縣圍棋教育推廣協會理事長（雲縣斗六）
波波漫畫
四月廿七日辜汪會談卅周年，海基會董事長李大維表示，卅年前辜汪兩位先哲「以民為念，人民優先」，在不設任何政治前提下面對面會談，這樣的精神和原則在卅年後更值得深思。他強調兩岸溝通停滯只會帶來猜忌與誤判，呼籲中國大陸以務實不帶政治前提的新思維來看待兩岸關係。
李大維說，回顧卅年前辜汪會談，最重大的關鍵在於兩岸政府願意遵守「擱置爭議、求同存異」的精神，以及「對等、尊嚴」的原則。壯哉斯言，擲地有聲；猶抱琵琶半遮面，通篇未提及辜汪會談的重頭戲：「九二共識，一中各表」。
辜汪二老在風燭殘年中，披肝瀝血，終於促成了九二共識歷史性的一幕。其中有些條文過於前衛，不為北京當局所接受，因汪老的崇高地位，才為江澤民所拍板定案。
馬英九執政八年擁抱九二共識，台灣可有少一根汗毛，換來兩岸和平，人民有好日子。馬英九訪陸之行、參加希臘經濟會談，只要有益於兩岸和平交流，都應該鼓勵，不應該冷嘲熱諷。
多年來兩岸一直在文字上咬文嚼字，繞來繞去，兩岸問題若能少一分政治，多一分人道關懷、人性光輝，在和平互惠的大方向、大原則上，自能守得雲開見月明。
讓人民過上好日子，就是最好、最有效率的政府。美中等距，不選邊站。萬變不離其宗，人民的福祉利益，才是最終指南。
蔡英文是獨派嗎？海基會李大維一點獨派色彩都沒有，獨派也一直反對蔡英文。但北京姿態若太高，在設定政治前提下關閉兩岸協商大門，蔡英文只好日益向美國靠攏！
厭戰、止戰是普世價值，也是一道不容逾越的紅線。美國藉台海危機對中國發動和平攻勢，事實上是項莊舞劍，背後就是美中爭霸。大陸莫要因小失大，隨之起舞；雅爾達密約，中國喪失了外蒙古大片國土，中國要小不忍而亂大謀，讓台海危機成為美國的把柄、中國的軟肋，值嗎？不要時間表，不要急迫性，不要個人歷史定位，兩岸和平，就是亙古豐功偉業。
賴清德站在歷史的關鍵點上，一人身繫台灣的安危禍福，就是如何避戰、止戰。從抗中保台到和中保台，不要政治口號，與大陸展開全面務實的和平交流，累積培養善意的螺旋，才是唯一自救、解救台灣的堂堂大道。讓黎民百姓有好日子過，百業不要蕭條，胸懷台灣，望眼大陸，台灣幸甚！
胡錦濤、溫家寶十年，不顯風，不起浪，韜光養晦，波濤不驚。人民生活翻了兩翻。習近平有雄才大略，一帶一路有獨具的地緣優勢，但執行面應更小心細緻。
我是民進黨的烏鴉，一路踽踽獨行。
中國古諺，仁者無敵，期待一個仁心、仁德、仁術的新中國，照亮世界。
