◆ 科技．人文聯合講座／跨越時空的魚雁往返
◆ 美應與台擴大軍事交流
◆ 爭取轉機旅客 比爭航廈更重要
◆ 修選罷法排黑？綠又在打假球
◆ 首長交接 看熱鬧也看門道
◆ 消失的選票 多少父母心
◆ 政壇「近親繁殖」後遺症
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／跨越時空的魚雁往返
2022-12-07 05:44 聯合報／ 趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）
近日看到一則感人新聞，敘述一位英國男孩在二戰期間與一位美國女孩成為筆友的故事。儘管當年烽火耽擱了橫越大西洋的信件傳送，但他們耐心等待回音，未曾放棄聯繫。後來兩人各自成家，至今仍透過信函分享彼此的日常生活，維繫猶如鄰家友人的跨國情誼。
最近幾年，因年事已高而影響眼睛視力及握筆能力，所幸在兒孫的協助下，他們改以電子郵件聯繫。今年他們都成為百歲人瑞，前陣子慶生時第一次透過視訊通話閒聊幾句，老爺爺掛斷前還提醒彼此「保持電子郵件流通」。
早年資訊封閉，結交筆友是探索世界人文風情及練習語文能力的絕佳方式，大家或多或少都曾有過與筆友通信的經驗。多數筆友往往兩三回就因故失聯，若能維繫兩三年已屬難得，而像這樣超過八十年的遠距友誼，實在是超乎想像，令人讚嘆。
隨著科技進展，人際通訊愈來愈簡便即時，雖說好處多多，但稍一不慎，情感聯繫恐將失衡。尤其當前即時通訊氾濫成災，往往正在讀訊息時，另幾則新訊息已接踵而至，讓人難以招架。其實，有時情感交流並不一定要如此迅速，稍稍延遲反而可以帶來更深刻的思念。於是，有些通訊軟體在傳遞訊息時不求快速，而是讓延遲的時間醞釀傳送者的想像與接收者的期待。
例如有個結交全球筆友的通訊軟體，它可根據兩人之間的距離，以紙本書信的傳送時間來傳遞數位訊息，模擬往年結交筆友的通信歷程。它的系統還可自動配對，並可用筆名通行世界，讓大家了無罣礙，暢所欲言。
又如有個通訊軟體會模擬瓶中信，將訊息丟到網海裡漂流，等待有緣人撿到。廣義的筆友並不侷限於文字書寫，有的軟體還可使用語音結交筆友，或者代尋旅遊夥伴。雖然這些軟體提供新奇的交友體驗，但在不知人不知面又不知心的情況下，大家一定要提高警覺，切勿受騙上當。
這幾年疫情期間，人們行動受到極大限制，無法探望的獨居老人和養老院的老人家，更顯孤單。有些志工團體在世界各地發起筆友活動，媒介年輕學生與年老長輩書信交流，忘年之交滋潤了彼此的心靈，也降低了長者的孤獨感。
筆友通訊既是和對方的閒聊，有時也是和自我的對話。兩年前，曾在旅宿的森林園區裡，透過它的年輪郵局寄送延遲郵遞的手寫明信片，依稀記得其中一封給自己，但早已忘記當初隨性書寫的內容。此刻，不禁有些期待未來某一天，收到來自故我的停格心聲。
美應與台擴大軍事交流
2022-12-07 05:44 聯合報／ 張延廷／前空軍中將副司令、清華大學榮譽講座教授（台北市）
美國年度國防授權法案折衷版本還在協商當中，可望包含提供100億美元加強台灣防衛的條文。美聯社
美國參議院軍事委員會民國一一二年（二○二三年）度《國防授權法案》，將外交委員會原先無償對台灣軍援金額，從最初的五年四十五億美元大幅提高至五年一百億美元，又計畫將多餘的美國國防物資移到台灣。但從純粹軍事角度而言，只增加了對台軍事援助的「量」，若從整體戰略著眼，則必須增加軍事教育訓練、組織編裝、電磁頻譜、武器參數、情資交流等各種重要軍事互動，才能具體提升國軍戰力。
自民國七十九年（一九九○年）代起，美國對台軍事援助和基本軍售，是為了增強「台灣防衛自我的決心」，但對中共所做的零和策略，基本態勢仍不出「台灣關係法」及「美中三公報」所界定的範圍。而此次大幅提高軍援金額，可從軍事裝備科技層次提高之後，價格升高連帶影響台灣武器裝備的購量，以軍援提高國軍戰力減低兩岸軍力差距，有助台灣國防自信。
對美國而言，把部分軍備存放在台灣，此舉具有軍事同盟的戰略意義，目前只有正式常駐海外基地的美軍單位，才有軍備物資「共用」的作業準則，而且無論是北約國家或亞洲盟國，軍備的儲用是為了大規模聯合演習及實戰之用。例如十幾年前，美國太平洋司令部將我空軍購買的「先進中程空對空飛彈」悉數存放於關島，就是避免讓中共有藉口激起事端。但近年中共試圖將台灣海峽內海化，美、中軍事較勁浮上檯面，台灣戰略地位益顯重要，美國強化台灣武裝力量也就是增加自身遏抑中共軍力的籌碼。
美國的軍備發展一向根據其對未來軍事戰略需求，及對海外盟國、包括潛在利益衝突地區的軍事需要，所量身定製的戰略軍備。再者，美國交付給外國軍隊使用的裝備，大部分都在戰術層級，例如「愛國者」防空系統，儘管不斷性能提升，但在美國的軍備標準仍屬此一範疇。唯有駐防在海外的美軍單位，例如駐防在南韓星州郡的「薩德」系統，才由本土調派第十一防空砲兵旅至當地親自操作，因為此系統已屬於「戰區」的高層攔截裝備，對講究照章行事的美軍，就有美軍親自操作的原則與規範。
抑有進者，最新的《國防授權法案》修正版本，刪除了「要求美國與中華民國軍隊建立全面培訓計畫」的條款，僅授權國務院為台灣開展國際軍事教育和培訓計畫。由於軍事幹部教育以及基層操作士兵的訓練，是軍隊實質戰力和後勤保障能力的基礎，如同我國空軍派駐美國路克基地的 F十六戰機中隊一樣，目的不僅是戰術專精，也在於同步學習最新戰術、戰法與科技。
如果國軍主戰部隊未建立與具有實戰經驗的國家相互觀摩學習的管道，在兵員來源有限且高素質人力長期近親培養的現況下，則國軍和美軍的軍事技能將可能存在明顯的代差，將更不易於美軍在台海有事時能快速進行聯合作戰。我國國防相關部門應明確以主權國家立場，要求美國以「準盟友」身分廣泛與國軍進行軍事教育、訓練、後勤補給、電子戰、資訊戰、情報交換等各類交流，才能真正具體強化國軍總體戰力。
爭取轉機旅客 比爭航廈更重要
2022-12-07 05:44 聯合報／ 方信飛／前旅遊業國際機票企畫主管（桃園市）
桃機三航廈分配問題爭議不休，華航企業工會、全國航空業總工會今赴交通部前抗議，呼籲交通部立即召開公聽會，停止今年底就要定案的航廈分配計畫。圖／華航企業工會提供
最近看到國籍航空公司為了爭取「第三航站」爭得面紅耳赤，卻又看到航空公司口口聲聲為「旅客便利性」，筆者過去身為旅遊業負責國際機票銷售，也曾經為國籍業者爭取許多亞太地區轉機客的立場，有些話實在是不吐不快。
旅客為什麼要轉機？除了起訖地點沒有直飛航班、不得不轉機外，更多旅客無非是為了利用「時間」換取「金錢」。在這個過程之中，旅客評估的不只是票價，還有許多考量，是旅客會最先思考的問題。
只要操作過比價網站的旅客就知道，網站上面有「最優、最便宜、最快」至少三種選項，在琳瑯滿目的機票產品中，旅客永遠是依據自己最能夠接受的價格，才會去看如何轉機。以轉機選項來說，別說是跨航廈轉機，像是仁川、東京、上海、伊斯坦堡等機場，必須入境再出境的「跨機場轉機」，都是在比價網站上可被旅客選擇的產品。
以桃園機場的對手來看，在哪一座航廈轉機、是不是在同一座航廈轉機，根本不是旅客在選擇產品時會在乎的事情。因為對於機票產品來說，「桃園機場」就是一座機場，只要航空公司在設計行程時承諾的最小轉機時間可以達到，旅客根本不會在乎是不是在同一座航廈轉機。只要轉機動線足夠清楚，只要行李不會在轉機過程中遺失或延誤，就會是一座合理的轉機機場。
再以跟桃園機場構型非常類似的新加坡樟宜機場為例，轉機旅客購票時根本不會看到是否在同一座航廈轉機，以新加坡航空集團目前包含了新加坡航空、酷航、勝安航空等不同市場定位的航空公司為例，為了解決跨航廈轉機的問題，新加坡機場設計了方便的航廈間接駁巴士讓旅客可以便利移動。只要有足夠的旅客願意轉機，各種解決方案都可以找到更適合的解決方法。
看看新加坡，為了鼓勵讓旅客到新加坡轉機到世界各地，疫情前，每位搭乘新加坡航空集團的旅客，可能會獲得廿至卅元新幣不等的免稅品購物金，在長時間轉機時還能獲得免費的市區旅遊。如果有這些「誘因」，是不是在單一座航廈轉機根本不是重點。重點是桃園機場要如何與國籍業者相互合作，一起把台灣的「餅」做大，讓旅客有意願選擇在台灣轉機。
可惜，現在討論的內容，還只是餅要給誰，還沒思考如何把這塊餅做大。所幸三航廈還在興建中，希望交通部、桃園機場，還有幾大國籍業者，可以先基於「把餅做大」的心，先討論如何把桃園機場的轉機做得更有競爭力、做得更順暢、做得讓更多外籍旅客就指名來桃園機場轉機，這樣對於國家、對於台灣的航空產業，才是正向發展。
修選罷法排黑？綠又在打假球
2022-12-07 05:44 聯合報／ 蔡佳澄／研究生（嘉縣太保）
民進黨立院黨團擬修選罷法排黑，台灣民眾黨立院黨團支持但認為應從制度面討論。圖／聯合報系資料照
我真沒想到，繼上回侵害確診者的參政權後，民進黨又打算侵害部分更生人的參政權了。
就在五日，民進黨立法院黨團大張旗鼓地召開記者會，推動選罷法第廿六條的修法，欲使違反「組織犯罪防制條例、檢肅流氓條例、毒品危害防制條例、槍炮彈藥刀械管制條例、洗錢防制法」之人，於判刑確定後，不得登記為候選人。
此一提案看似有道理，充分展現了民進黨「排黑的決心」，然而這樣的修法在本人眼中，就是一樁違憲的提案！藐視人民之參政權也。
一個政黨，想要維持自身形象，又或是其他理由，將「黑、金、槍、毒」列為不得登記之候選人，是自家的事，沒人管得著。而實際上，除了民進黨的公職候選人提名條例對於系爭人士有加以排除，不予提名外；國民黨的參加公職人員選舉提名辦法，亦將系爭人士排除在外，並且還將觸犯殺人、性侵等罪之人納入排除的範圍。說穿了，關於排黑，國民黨在提名的部分甚至做得比民進黨還確實。
然而，今民進黨立法院黨團竟打算將此一提名限制，提升到法律層次，想透過法律讓上述人等從此絕跡在選票上，這根本就是透過國家機器來侵害人民之參政權。
人民之選舉與被選舉權，為參政權重要之一環，此乃民主發展之立基，是中華民國自由民主憲政秩序賴以存立之基礎，故其合憲性之審查標準應採嚴格審查標準。
將違反上述五部法律之人排除在外，使之不能成為公職候選人，多多少少能達成「排黑」之目的，此之無庸置疑。尤其是組織犯罪防制條例的部分，於該法第十三條及第十四條已有相關規定，判處有期徒刑以上之刑確定者，不得登記為公職人員候選人。參照立法理由，此正是為了「排黑」，避免犯罪組織成員藉由參選漂白。
惟此次修法之提案究竟有何意義？說到底，如果違反系爭法律之人，在法律上的評價就是不應該從政，那麼法院打從一開始就應該直接判褫奪公權了，怎麼輪到民進黨來立法將這些人的被選舉權給剝奪呢？現在民進黨是打算把褫奪公權制度視為無物嗎？而現行選罷法第廿六條已將受保安處分或感訓處分，尚未執行或執行未畢之人排除在外了，難道還不夠排黑嗎？如若將違反毒品危害防制條例、槍炮彈藥刀械管制條例、洗錢防制法等之人全部納入不得為候選人的範圍，將造成過度的侵害，使本非黑道之人的被選舉權也受到限制。
此外，此一修正案真的能讓「真正的黑道」離開政壇嗎？貴為國策顧問的黃承國，曾為天道盟角頭，試問其有無違反上述法令？完全沒有，他甚至連半個犯罪前科都沒有。除此之外，屢次協助竹聯幫寶和會成員辦理受刑人的增加接見的立委陳明文，也完全沒有犯罪前科。試問這些成天與黑道糾纏不清的政客，能因為此一修正案從此遠離政壇嗎？我想，民進黨嘴巴說排黑，實際上又是在打假球了。
首長交接 看熱鬧也看門道
2022-12-07 05:43 聯合報／ 蘇明通／公務員退休（台北市）
北市副市長彭振聲出席議會臨時大會，對於與蔣萬安新市府交接事宜，彭表示，柯市長指示北市府要成立一個交接小組，由他擔任召集人。記者林麗玉／攝影
選舉出爐後第一個上班日，被柯市長指派擔任台北市政府交接小組召集人的彭副市長，公開消遣當選者無法很快進入狀況，遭致批評。其實，彭召集人應先說明市府何時可以準備好完整的移交清冊，並歡迎當選者指派聯絡窗口，以準備提供清冊交接。
移交清冊的內容，包括各單位利用既存電子資料，即可快速備妥之現有人員、財產與會計清冊，以及需要花時間準備之待辦重要事項清冊。由於選後才會啟動這個程序，所以通常是在現任首長決定交接小組召集人後，由召集人邀集所屬單位討論移交清冊的備妥時程、內容重點、各單位窗口及彙整單位。
如是同黨派者接任，移交清冊形式大於實質，反之則不然。不同黨派的新接任團隊，一般會仔細查閱其中的內容，特別是社會矚目事項、尚未曝光的未爆彈、爭議政策的制定過程。因此，移交的一方為了掩飾自己的弱點，就有可能在移交清冊選擇性不列或將其模糊化，這是接任的一方需要留意，並可要求補充說明之處。
不同黨派當選的首長，對移交清冊的內容，一般會特別留意以下事項：
一、現有及隱藏債務，例如過去四年負債金額變化情形與原因、待付款項金額與事由、與民爭訟的潛在債務與爭訟原委，以及未來處理這些債務的財源。
二、規畫中及執行中的重要施政及建設，其實際進展情形、進度如有落後其原因、執行如有瑕疵如何改善、尚未解決之爭議其爭點與可行方案。
三、社會矚目事項之處理情形，例如事情正反面的分析、民眾的期望、政府可以接受或承擔的程度、現行措施是否需要調整。
四、即將到來的大型跨年活動，其準備情形、作業進度、安全措施、有無需配合新任執政團隊調整之節目。
新任首長在十二月廿五日宣誓就職前，現任執政團隊除了凍結人事及暫停重大政策決定外，日常事務照常運作，接任團隊也只能從旁觀察，避免涉入、干預。有過政黨輪替的經驗，這樣的過程在台灣已經是稀鬆平常的事了。
消失的選票 多少父母心
2022-12-07 05:43 聯合報／李金城／退休教師（苗縣三義）
蔡英文下令全黨力挺林智堅，重創民進黨形象。 （聯合報系資料庫）
老友幼時因環境因素，只有小學學歷，但事業有成、教子有方，尤其重視教育，一男一女皆為名校碩士。此次選舉，老友言談中認為林智堅論文抄襲案審查前，蔡總統為選舉止血，無可厚非，審查後確定抄襲，卻舉全黨之力挺林智堅，不只家中孩子有意見，其夫妻也不以為然，一向親綠的兩夫妻，此次選擇不投票。
鄰居孩子近日不見身影，問其父母，已提前入伍。兵役延長，甚囂塵上，國防部亦證實，非空穴來風，只是公布時間尚未確定。烏俄戰爭，電視畫面中斷垣殘壁及橫屍遍野，有多少適齡服役年輕人的父母怵目驚心，尤其兩岸兵凶戰危，一定想盡各種方法，讓孩子提前當兵。
民進黨為了選舉，罔顧學術倫理，敗壞綱常，讓許多眼看熬夜苦讀，拚寫論文學子的父母，痛徹心扉。
為了選舉，民進黨操弄「抗中保台」過了頭，台灣要以血流成河的方式讓世界看見嗎？有多少為人父母願意承擔？以上兩例，呼應聯合報「消失的選票」系列報導。
政壇「近親繁殖」後遺症
2022-12-07 05:43 聯合報／ 邱天助／世新大學客座教授（新北市）
桃園市長鄭文燦（右）、前新竹市長林智堅均因抄襲丟掉碩士學歷。 圖／聯合報系資料照片
繼林智堅後，鄭文燦的學位論文也被台大撤銷，其他由陳明通教授所指導的國發所學生紛紛被貼上標籤，成為後續關注的對象。撤銷學位國內並非沒有前例，媒體報導，國家圖書館的「撤銷學位專區」已累積百册，其中，今年就有十四例。陳明通及其指導的學生們之所以遭受更多非議，因為這不僅關係政治人物的誠信，更涉及台灣學術的崩解，以及政治「近親繁殖」的後遺症。
「近親繁殖」一直是綠營執政以來培訓、用人與選才的策略，藉以鞏固政權、排除異己。民進黨上台後，政治上的近親繁殖相當徹底，不但閣員綠化、國營企業綠化、財團法人收歸政府控管，原本應該中立的大法官、監察委員、中選會、農田水利會亦皆全面綠化，就連三級文官也遭綠化，形成政治上的「馬太效應」。於是，台灣人民的未來和福祉，完全被以單一意識形態來治國的政黨綁架。
在生物界，長期重複進行「近親繁殖」，會降低遺傳多樣性，增加不良隱性性狀的基因表現，導致「近交衰退」，會使物種的適應力降低。在政治界，當這種趨勢被固定在權力場域，並通過這種場域，強化自身的霸權地位，最終將導致執政者的態度傲慢、思想封閉、權力腐化，甚至自我毀滅。這次九合一選舉的結果，與其說人民討厭民進黨，倒不如說討厭民進黨政治人物所形成的共犯結構。
這種「近親繁殖」不只表現在民進黨政治人物的自我繁衍，也表現在台大人對台灣政壇的唯我獨尊。陳明通這種「教父式近親繁殖」結構的形成，乃源自台灣政界「台大治國」傳統的後遺症。掀開台灣政治史，民選總統以來，四位總統全都出身台大；副總統除了蕭萬長以外，也都有台大學歷；歷任行政院長也多數是台大校友。台北市成為直轄市以來，除了剛當選的蔣萬安外，歷任市長也都有台大學歷。每次的內閣會議更幾乎成為台大人的同學會。
或許，台大確實人才輩出，但是依照社會學家帕深思（Talcott Parsons）的理論，這種「近親共生關係」容易導致人格倒退。「近親繁殖」的蔓延並不能證明他們有多麼優秀，只能解釋為才能之外的「社會資本」和「符號資本」起了決定性的作用，這也是一些政治人物會想投入陳明通門下，混入台大幫的重要原因。
當無人懷疑「台大治國」的正當性時，這種「近親繁殖」就會破壞社會的公平性與多元性，也易於在內部形成「利益共同體」，並且進一步誘發各種腐敗。台大人的優越感和分別心，所形成權力社會的體制性，往往很難體恤底層人民的辛酸。更由於「血統高貴」對「血統不高貴」者社會空間的排擠，以及社會資源的壟斷，因而形成「台大幫」的一枝獨秀。然而，多年來，「台大人」在台灣呼風喚雨，台灣世界競爭力卻逐年降低，豈能不令人憂心！
