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◆ 聯合報黑白集／政治責任輕飄飄
◆ 經濟日報社論／兩岸經貿少不了交流溝通
經濟日報社論／兩岸經貿少不了交流溝通
2022-08-28 03:10 經濟日報／ 社論
兩岸經貿少不了交流溝通。本報系資料庫
近日中國國民黨副主席夏立言率團訪問大陸，目的在關懷與聆聽在大陸工作經商與求學的台灣人，了解他們現在生活的情況與問題；再把這些問題反應給兩岸的政府部門，以便協助這些在大陸生活的台灣人。因為過去六年兩岸關係不斷惡化，兩岸關係已讀不回，造成許多台商遇到經貿糾紛與問題時求助無門。尤其是過去三年，因為疫情的關係，導致兩岸的各種往來更是大受影響，比方說，大陸飛往台灣的航點現在只剩下四個，使得國人在兩岸之間的往來變得非常不方便。
然而，在夏立言出訪前正好遇到美國眾議院議長裴洛西來訪，造成大陸在台海四周進行軍演，使得國民黨的出訪時機引起爭議。
我們姑且不去討論夏立言出訪的可能政治意涵，而先來看看過去幾年因為兩岸政府無法交流溝通所造成的許多兩岸經貿上的問題。首先，最重大的影響就是因為疫情而導致大陸航點由疫情前的60多個，驟減到現在只剩下北京、上海、成都與廈門等四個。原本在大陸經商、工作、與求學的台灣人至少應該在百萬人以上，現在往來兩岸之間的機票不但價格高很多，而且一票難求，其中又以國人最多的珠三角地區情況最為嚴重。
據當地台商協會表示，在珠三角的台灣人至少在30到40萬人之間，現在要往返兩岸，必需先到廈門或其他第三地再轉回台灣，不但時間很長，且因為大陸嚴格的疫情管控，大幅增加了來往的不方便。廣東地區數十位台商協會會長多次聯名向海基會反映，但是海基會都以向對岸聯絡，但是都「已讀不回」做為回應。現在年底選舉與明年過年即將來臨，屆時必然會有大量台商想要回台投票或過年，但是勢必會因為機票受限而造成問題，導致他們的權益受損。
其次，福建地區台商則迫切希望小三通恢復通航，但是遇到與開放航點同樣的問題。其實現在大陸疫情管控的很好，比台灣輕很多，開放小三通應該是他們比較緊張才是，如果我們的政府真的想要照顧人民的福祉，就應該要儘早開放小三通才對。
第三，另外一個出現多時的問題就是一些台灣農漁產品和部分食品被禁止銷往大陸的問題。在農漁產品部分主要是因為大陸宣稱有介殼蟲或是用藥不當的問題，這些問題其實兩岸相關單位原本可以透「兩岸農產品檢驗檢疫協議」，坐下來討論如何處理。另外，關於近期部分台灣食品被禁止銷往大陸，主要是因為大陸要求他們更改申報，但是部分台灣廠家沒有完成全部的申報，導致商品無法出口，其實只要這些廠商可以完成表格更新與填寫應該就可以恢復出口。
第四，近期因為兩岸關係不佳，一直有傳聞陸方可能會中止ECFA與早收清單項目，其中部分機械業者就相當緊張。然而，在降稅的優惠下，2020年兩岸早收清單項目中，台灣對大陸出口總值達到103億美元，大陸對台出口總值為63億美元，這表示早收清單項目對於兩岸都是很重要的，我們當然不希望任何一方單方面的決定將其中止。
上面列出的一些項目對於兩岸人員與商品往來都很重要，但是在兩岸已讀不回的情況下，已經出現嚴重的影響，或者可能即將產生影響。這時如果有人可以在兩岸之間進行有意義的溝通與交流，讓上面的這些問題得以解決，或是至少讓雙方政府了解這些問題的嚴重性，而設法加以解決，相信這對於兩岸人民都會是相當重要的福音。
最後，我們必需說的是，「抗中保台」或許在選舉時聽起來很勇敢，但是如果真的因此而造成兩岸軍事衝突，這難道是大家希望的嗎？或者還是「溝通保台」、「交流保台」、及「和平保台」是更好的選擇呢？大家真的應該要好好的想一想。
聯合報黑白集／政治責任輕飄飄
2022-08-28 05:43 聯合報／ 黑白集
法務部長蔡清祥（左）要修外役監受刑人返家探視辦法，修法前受刑人返家探視，每天要到警察局報到1次，引起基層員警不滿。圖／本報資料照片，記者林保光／攝影
台南殺警案引發檢討責任聲浪，法務部長蔡清祥將明德外役監典獄長調職，並將追究地檢署延遲通緝責任。但眼前背鍋的全是事務官層級，至於政治責任，還真如同殉職員警家屬哭罵的「輕飄飄」，輕似鴻毛。
鴻海創辦人郭台銘警眷出身，特別有感，他除將分別捐贈兩位殉職員警家屬各五百萬元，更怒斥内政部長徐國勇與蔡清祥難辭其咎。他質疑這些應作為、能作為卻尸位素餐的高官，「還有顏面待在位子上嗎」？問題是，這些被批「麻木不仁」的高官，本來就是可以不要臉，但一定要保官位。
因此，雖然郭台銘痛斥「一定要有人負責下台」，獲得廣泛回響，但行政院長蘇貞昌卻辯稱，蔡清祥在事發後立即積極作為，而徐國勇關心基層警察，說他們尸位素餐是失準、失真。其實若論政治責任，除徐國勇與蔡清祥首應負責之外，蘇貞昌也不是局外人，甚至動輒大談司改的蔡英文總統同樣不能遁逃。
結果可想而知，被推出去問斬的，只是一名典獄長；也許會再加一位檢察官扛責陪斬。
殉職員警家屬哭訴「不要只會事後講輕飄飄的官場文章」，何其椎心！但現實就是這樣殘忍，蔡政府的高官，談起政治責任，還真是輕飄飄，即使有些拗到最後不得不下台，也往往明降暗升，或假下台真轉進，完全吃定選民！
聯合報社論／讓人怵目驚心的危機總預算（系列一）
2022-08-28 05:41 聯合報／ 社論
行政院主計總處將提出新一年度的總預算案，其舉債總額不但有可能突破公債法上限，我國累積債務未償餘額更上看6.6兆元，創下新紀錄，此為示意圖。圖／聯合報系資料照片
行政院通過號稱史上最大規模的中央政府總預算案，寫下歲出歲入最高、短差最高、特別預算也最高的三高紀錄。行政院長蘇貞昌以「照顧國人、壯大台灣」的口號，吹噓這部總預算是「從小照顧到老」；但細審內容，根本是因應各種錯誤政策與國家危機，不得不拿出大筆預算補洞。然而，這樣的危機總預算，只能延緩危機變悲劇，解決不了根本問題。
第一項國家危機當然是台海危機。總預算增加最多的就是國防預算，加計購機特別預算與非營業特種基金高達五千八百多億，不但軍事投資增加，因應兩岸情勢軍機升空、船艦出海，作業維持費也大幅增加。這是台海險峻的必然結果。主計長朱澤民也說得很白，如果不足以因應明年需求，國防部第一預備金和政院第二預備金都會支應。也就是說，一旦台海衝突，還會無限燒錢。
第二項危機是少子女化危機。少子女化對策經費達一○八八億元，較今年成長二八二億元；這些經費是用來作為「零到六歲國家陪你養」補助與托育改善等對策。這些補助看似充滿誘因，卻解決不了年輕人長期低薪、發展機會受限、難以安家等問題，看得到的補助根本無法讓年輕夫妻「敢生敢養」。少子女化危機難解，預算的增加只是為政策無能擦脂抹粉而已。
第三項危機是能源危機。錯誤的能源政策讓電價成本大增，為了政治考量又不准台電漲電價，台電預估今年大虧兩千億元，政府被迫拿出一千五百億元來解救台電的破產危機。這筆錢甚至比國軍作業維持費、少子化對策費都高。政府以「穩定供電建設」名目，砸錢掩飾錯誤能源政策，卻遮不住越來越真實的能源風險，也擋不住越來越大的電費成本壓力。
面臨破產危機的不只台電，還包括勞保基金。根據勞保精算結果，四年後就要破產，政府告訴勞工將再撥補四百五十億，讓破產危機再延兩年到二○二八年。勞動部長忙著向行政院稱謝，卻不敢碰觸勞保年金改革，破產拖兩年，未爆彈還沒有拆解；蔡政府年年幾百億填勞保，不過是把問題丟給下一屆政府。何況不只勞保，健保基金也需兩百四十億元補血才挺得下去。
至於疫情將如何發展，誰都料不準，雖然比去年多編了六百多億給衛福部，還是得祈禱老天保佑，疫情別再起，否則這預算只怕也不夠。而這預算編列也透露出，政府其實對疫情沒有多大把握，只好先備糧草，以免到時要搶疫苗卻拿不出子彈，還要靠美日和郭台銘、慈濟、台積電來救援。只是這六百多億，會不會又被蔡政府以疫苗採購為名，封存黑箱卅年，人民已經很難監督了。
蔡政府更利用各種特別預算和前瞻計畫預算的安排，穿插到各項政事預算需求中，於是明明政府正常預算就該做的事，卻拿特別預算和前瞻預算支應，像變魔術一樣，「到處都找得到錢花」，實質規避相關債務的法定要求。可是再怎麼會做假帳，就是閃不掉政府危機四伏，到處要補洞的事實。
這部總預算「規模最大」，就是因為面臨許多錯誤政策與國家危機。加上明年開始進入總統大選年，蔡政府不能讓這些危機成為政權延續的障礙，所以各項補助撒幣都不能省。至於會動老百姓荷包的事就不能做了，政策興革更不必提了。因此看得到蘇內閣空洞的口號，看不到透過預算與政策引導來「壯大台灣」。蔡政府不改好大喜功，但砸錢撒幣解決不了政策的錯誤與國家的危機，這才是「三高總預算」令人怵目驚心的地方。
