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【專家之眼】300億房租補助專案就是選舉買票
2022-04-07 08:03 聯合報 / 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長
上月底行政院通過「300億元中央擴大租金補助專案」，並立即進行大內宣，蘇貞昌院長號稱是「有溫暖的大事」，具體展現「有政府，會做事」；內政部加碼宣稱創「5層劃時代意義」。實際上，行政院砸大錢真正的目的，即是掩飾蔡政府「房市三箭」政策跳票，更是為年底九合一選舉的買票工具。
蔡英文總統就任前就高喊居住正義，提出「房市三箭」，包含杜絕炒作、健全租屋市場及8年興建20萬戶社會住宅。上任後宣布實施「安心住宅計畫」，以落實房市三箭。蔡總統已經執政近六年，相關政策幾乎全部跳票。
首先，針對房價高漲的「健全房地產市場方案」，過度依賴央行的信用管制，否決在野黨所提確能提高持有成本的實價課稅與囤房稅等建議，僅實施稽查預售屋、管制法人購置住宅與實價登錄2.0等效果有限政策。引用《聯合報》統計，2017年至2021年五年內全台房價飆漲32.8%，其中台南市43%、台中市42%以及桃園市38%，漲幅更是驚人。
其次，「社會住宅興辦計畫」預計至2024年要興建20萬戶社會住宅。惟內政部社會住宅網站截至二月底的數據，即使將興建中以及已決標待開工的社宅都算進去(不少還是馬政府時代興建與規劃)，也僅有56,849戶；為了社宅數字膨脹，內政部將三期累計的3萬3千戶「包租代管」也計入，社宅也不到十萬戶。
第三，為加速都市更新，提供高額的容積獎勵，政府為處理都市危險及老舊建築物，還於2017年通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》，容積獎勵及稅捐減免不手軟，然而只讓精華區與飯店業受惠，真正的危險及老舊建築仍難以都更，讓城中城等老舊大樓悲劇層出不窮。
蔡政府居住正義口號淪為空談，只好瘋狂加碼最容易的租金補助，大幅放寬申請門檻，政策對象原本是照顧弱勢，擴張至多數上班族(如新北市月收入門檻高達4.7萬元，台北市5.6萬元)；補貼戶數由原來的12萬戶一舉提高至50萬戶；補貼額度也大幅提升；補貼預算更從57億元，暴增超過五倍達300億元之譜；甚至連房東都享有租金所得免稅額與自有住宅稅率優惠。此種砸錢浮濫補助作法，根本就是政策買票，尤其是選在大選前夕的10月發放補助，政策意圖昭然若揭。
引用OECD的統計，相較於許多國家社會住宅總量占全體住宅存量的高比重，如OECD（6.9%）、歐盟（7.5%）、荷蘭（34.1%）、丹麥(21.4%)、英國(16.7%)、韓國(8.9%)、香港(30.4% )及新加坡(80%)。我國20萬戶社宅目標在國際上可謂是相當低，縱然完全落實也只占全體住宅的2%。
與其每年花費300億從事租屋補助，未來成為政府龐大負擔，還不如將該預算用於興建可永續經營的社宅。非但可以提高住宅供給抑制房價，還可以用來照顧弱勢族群。這才是真正「有溫暖的大事」以及「劃時代意義」的政策。
行政院長蘇貞昌，在臉書說明本次「300億元中央擴大租金補貼專案」的重點內容。圖／取自蘇貞昌臉書
【專家之眼】此刻起，普亭的政治生命進入倒數計時
2022-04-07 08:11 聯合報 / 劉明德／四川大學前副研究員
布查居民發掘遇害的平民，把他們的屍體抬走。美聯社
在俄軍從基輔郊區撤退之後，烏克蘭政府在基輔郊區的小鎮布查(Bucha)發現410具平民屍體，烏克蘭總統澤倫斯基指控「這些是戰爭罪行，它們將被世界承認為種族滅絕。我們知道有成千上萬的人被殺，被折磨，被砍掉四肢，被強姦的婦女，被謀殺的兒童。」對於烏克蘭的指控，俄羅斯政府則全盤否認，一口咬定是烏克蘭政府的惡意栽贓，是烏克蘭當局為西方媒體精心策劃的一場騙局。
俄軍對布查平民的殘暴行為，不斷勾起人們對歷史的回憶，想遺忘也難。122年前，也就是1900年7月，沙皇尼古拉二世為了鯨吞中國東北，藉口平息義和團拳亂，保護東清鐵路，親任總司令，指揮20萬軍隊入侵中國東北。
俄軍先是把住在海蘭泡和江東六十四屯的所有中國人趕進黑龍江，反抗者被尖刀刺死，江水似血河，中國人的屍體漂流江面，腐臭之味數周不散。接著8月，屠殺在黑河屯、璦琿、滿洲里等地全面展開，據估計，總共超過25萬中國人死於這次有目的，有計畫的大屠殺中。
1932年，蘇聯為了肅清烏克蘭的民族主義者，進行了以飢荒為形式的大屠殺。早在十月革命之前，列寧就說，「糧食壟斷、麵包配給制和普遍勞動義務制，在無產階級國家手中是一種實行計算和監督的最強有力的手段」，這個理論在後來落實了。
1932年8月起，蘇共不只要烏克蘭農民上繳所有糧食，還將全烏克蘭的所有生產工具：農具、牲畜、種子收歸黨有，還向烏克蘭農村派出搜糧隊，沒收農民的種子、餘糧和口糧。
當時親自跑到烏克蘭的英國獨立記者瓊斯（Gareth Jones）說：「我去了好幾個村莊，每一個都有好多人死去。如果現在已有上百萬人瀕臨死亡、如果現在情況已經很嚴重，一個月後又會如何？」這場大飢荒究竟死了多少人？
一般的說法是至少400萬人，而前烏克蘭總統尤申科(Viktor Yushchenko)則特別在《華爾街日報（The Wall Street Journal）》撰文指出，「估計約有700- 1000萬人餓死，其中三分之一是小孩。」然而，蘇聯一直否認有大饑荒這回事，並且禁止討論。
1943年4月13日，柏林電臺向全世界放送了一則消息：德軍在蘇聯境內的卡廷（Katyn）森林發現了一塊大如標準游泳池的千人塚，「一個深溝，…28公尺長，16公尺寬，裡面有3千多具波蘭軍官的屍體，被堆積成12層。」
這個廣播控訴蘇聯在1940年對波蘭軍官進行的行刑式屠殺，不過，蘇聯隨即否認，並宣稱是第三帝國所為。事實上，被屠殺的波蘭人不是德軍所發現的只有3000多人，被屠殺的也不僅是普通軍人而已，還包括將領、教師、牧師、科學家、醫生、律師、作家等一批波蘭精英共22000多人。
由於第三帝國的戰敗，只能啞巴吃黃蓮的擔下所有的壞事，以至於卡廷大屠殺一直被認定是德軍所為。整整50年之後，真相才水落石出。1990年，蘇共總書記戈巴契夫（Gorbachov）承認這起大屠殺是蘇聯內務部所犯下，並由葉爾欽（Yeltsin）總統將秘密檔案交給波蘭政府。
1945年發生了人類歷史上規模最大的集體強姦案，受害者是8歲到80歲的德國女性，還包括孕婦和修女。自從冷戰結束後，描寫德國悲慘往事，尤其是德國女性遭到蘇軍強姦的著作相當的多。
其中，英國軍事歷史學家安東尼．比弗（Antony James Beevor）於2002年出版《柏林淪陷：一九四五年（The Fall of Berlin 1945）》一書，該書是根據受害人的回憶、德國、美國、法國和瑞典的戰爭檔案以及未公開的俄羅斯檔案寫成。
他估計共有二百萬名德國女人被俄軍強姦，其中因為傷口、自殺或是拒絕被強姦而被打死的人數高達20萬。單在柏林，就有13萬名受害者，其中包括德國前總理科爾(Helmut Kohl)的夫人漢娜蘿爾(Hannelore)，當年12歲，和母親同時被紅軍強姦。然而，俄羅斯人認為這類作品毫無事實根據，是對紅軍的污衊。
上面的例子當然只是俄軍的部份暴行，而非全部。而俄方一概的SOP就是掩蓋罪行、否認罪行、嫁禍罪行，當然，對這次的布查屠殺也是採取同樣的做法：否認和嫁禍。然而，由於罪證確鑿，有人證、有照片、有錄影、有衛星圖像比對，即使否認也沒有用了。
老子說：「抗兵相若，則哀者勝矣」。隨著美國和歐洲不斷加大對俄羅斯的制裁、隨著烏克蘭人因悲憤所凝聚起來的團結力的強化，以及隨著俄軍自身的低落士氣和戰力補給無以為繼，俄軍必敗。俄軍失敗之日，也就是普亭政權結束之時。
