◆ 　【專家之眼】邱太三的承認說 背後有美國的陰影

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【專家之眼】邱太三的承認說 背後有美國的陰影

2022-03-29 09:03 　聯合報 / 　　楊穎超／銘傳大學副教授

陸委會主委邱太三在立法院公開喊話，說前總統馬英九關於兩岸「互不承認主權、互不否認治權」的說法已經不足，兩岸應「互相承認主權」。圖／聯合報系資料照片

最近蔡政府的兩岸強硬發言密集突兀。陸委會主委、駐美代表與外交部長輪番上場叫陣，外界多認為與選舉有關。然而，現在距年底尚早，蔡政府民調又不低，「抗中」牌其實還沒必要出手。所以這些發言是在演哪齣？唱戲的人又是否甘願？值得玩味。

最早的發言在23日，邱太三主委在回答立委質詢時表示，「如果是維護中華民國的主權不是台獨的話，我覺得這個是我們未來在跟對岸做任何這樣的一個協商或談判上面，應該是一個會比較好的基本的條件」。

這個立場看似溫和。所以隔日邱在立院受訪時，記者提問上述答詢內容被藍營解讀很像前總統馬英九的主張。邱主委回說他跟馬總統不太一樣，過去馬英九的說法已不足，兩岸應「互相承認主權」。

接著是駐美代表蕭美琴。據中央社報導，她在25日投書華盛頓郵報指出，台灣在任何時候都不曾是中國的一部分，是鋼鐵般的事實。外交部長吳釗燮也在隔日跟上，透過外交部官方推特連發推文，批中國每次提到台灣就「滿口謊言」、「有夠可悲」，還嗆北京乾脆直接宣稱「月球也屬於中國」算了。

官員的立場雖硬，但有些似乎是有文章的。例如邱對兩岸關係並不陌生，他又是法律人，發言應該甚為精準，為何需要兩次談話才能講清楚？還是有些話非他所願，是上面交代的？而蕭代表的公開投書，細看她的原文是「Taiwan has never been, at any point in time, a part of the PRC」，技巧性地未逾越法理事實與美國的一中政策。

只是三人發言最奇怪的地方，是為何要選此時出聲？看來看去，只怕是跟美國有關。美國總統拜登18日與中共領導人習近平視訊通話，「施壓」中共不得援助俄羅斯。但此次通話，是習「應約」與拜登交換意見。這種外交辭令直白的翻譯是，美國要拜託中共。而面對拜登要求，習只推回去：「美國和北約也應該同俄羅斯開展對話，解開烏克蘭危機的背後癥結，化解俄烏雙方的安全憂慮。」

但美國不愧是霸權國家。雖然有求於人，卻可以馬上製造籌碼逼人就範。中共稱台灣是核心利益，蔡政府突然強硬的時機，恐怕就在暗示中共。這大概就是美國支持民進黨執政的價值了。

蔡政府作法從台灣利益來說當然是不聰明的，畢竟此時這樣表態除了升高兩岸衝突外，沒有任何實益。而中共稱邱主委的談話「夾帶『兩國論』私貨」，由古觀今，也讓人感到嘆息。

第一次兩國論是在民國 88 年(1999年)7月，李登輝總統為讓汪道涵訪臺破局，突然提出兩岸關係定位是「特殊的國與國關係」。除了衝擊中共對台政策外，李的行為也未跟美國打招呼，事後美國先透過在臺協會處長張戴佑，拿著《中華民國憲法》質疑李，隨後國務院發言人也表達不滿。由來自兩面的壓力，還能說李的兩國論是站在爭取台灣主體性的位置上，但這次蔡政府的承認說，卻似乎僅是在配合美國立場。台灣主體性何在？

記得蔡總統說過要當棋手，現在還好意思這麼說嗎？

【專家之眼】俄烏戰局方興未艾，英美同舟幣圈納管

2022-03-29 08:14 　聯合報 / 　　盧信昌／台大副教授

中央銀行三月份理監事會議針對「國際間比特幣自動櫃員機（BTM）的發展現況、風險與監管議題」提出報告，並就街頭25台BTM機提出警示。圖／聯合報系資料照片

日昨中央銀行在今年三月份的理監事會議，針對「國際間比特幣自動櫃員機（BTM）的發展現況、風險與監管議題」提出報告，並就街頭25台 BTM 機提出警示：以購買加密資產為由遂行詐騙伎倆，已成為投資詐騙的一大類型。在央行發給記者的資料中，說明犯案手法是要求受害人使用 BTM 機購買加密性資產；但在購置完成之後，其不記名資產卻被轉到詐騙犯的帳戶內。

雖然俄、烏的戰局發展，仍在未定之天；但關於俄國遭受經濟制裁之後，有可能會在網路發動資訊戰，甚或用比特幣等加密貨幣來進行在全球的掠奪，恐慌傳聞則不斷加片段、增顏色。更神奇的，於戰爭發生的前一週，烏克蘭當局剛剛立法通過虛擬貨幣的監管和使用；戰爭開打之後，烏國總統即不斷呼籲外國支持者，可以使用比特幣等來進行救援的捐款。

也就在此際，拜登總統於三月九日簽署了行政命令，就加密貨幣的具體規範與政策目標，訂出美國要在數位資產領域取得領先地位；同時，按照各部門的職司特性，從聯邦儲備局、財政部、商務部、金融穩定監督委員會到國土安全部，都要擬出辦法和具體作為來促成數位資產，甚至有數位美元的建置；並能一舉抗衡恐怖組織的洗錢與惡意使用，以及要追趕上其他參與國家在此一領域的投注和深入。

不僅在就任一年多以後才做發布，此刻的時機點更足堪玩味！因為自烏克蘭戰爭在二月下旬開打以迄，白宮和國務院一方面公布了史前無例的對俄國禁運措施；另一方面，無論在與宿敵伊朗的核武協議、委內瑞拉的石油解禁議題上，均有積極接觸和刻意洩露的風聲。

以總統的行政權限來認可加密貨幣的推進，確實是幣圈難得的重大機遇，像比特幣在當天即上漲一成，目前累計上漲約二成五。而英國的英格蘭銀行，也一改宣稱比特幣等的歸零風險，就在拜登簽署行政命令兩星期之後，宣布了行將公告整套的監管規定。何況相較在過去幾年間，美國證管會總是保守應對幣圈需求，在交易風險態度上的前後改變，確實會令人目瞪口呆。

一方面看，比特幣自民國 98 年(2009年)問世以迄，帶動了各類型加密資產與應用的推陳出新，甚至有智能合約的執行與仲裁調處的可能；再加上電動車壇的霸主，特斯拉的馬斯克以其個人和企業資金做加持。

而即令有穩定幣（stablecoin）等的概念商品得以推出，以及去中心化的金融體系來做加值服務；不過各類加密資產的市值，卻屢屢的暴起暴落。因此，台灣央行即席的態度表示，尤其對於分散台灣街頭的 BTM 機的管理，值得各界予以高度肯定。畢竟，BTM 機的監管程度低、匿名性高，不慎的操作即能淪為洗錢和詐騙的犯罪渠道。

即令對於俄、烏戰爭的發動，台灣社會總有著感同身受的威逼和苦痛；但面對此番數位資產與第三方金融的開放浪潮，能多一分警覺，就多一分福氣。