◆ 聯合報社論／青年節談新公民權，兼看民進黨的投機盤算
◆ 聯合報黑白集／無罪推定？推定無罪？
◆ 經濟日報社論／智慧城市展與數位發展部的使命
經濟日報社論／智慧城市展與數位發展部的使命
2022-03-29 00:25 經濟日報 / 經濟日報社論
碳中和議題在今年智慧城市展中廣受矚目。圖／台北市電腦公會提供
全球規模數一數二的智慧城市展順利落幕，但除了展場防疫新聞外，受到關注的程度似乎未與台灣政府與業界在智慧城市應用領域的卓越表現呈正比。這凸顯了台灣產業想要轉型至以軟帶硬、系統整合的目標還有很大的努力空間。
儘管如此，今年智慧城市展首度在台北以外的高雄開設第二主場，其意義在於顯示智慧應用的發展將向全台推進，非僅侷限在台北都會，避免重蹈過去產業4.0政策難以南進的覆轍。高雄也藉此展舉辦國際論壇、倡議數位城市鏈結，豐富程度及企圖心不下於台北主場，試圖連結亞灣5G、AIoT的發展，展現成為智慧城市的雄心。值得注意的是，高雄過去做為以製造業為主的工業城市，不但引進半導體產業、吸引石化及醫藥國際大廠投資，還要發展以亞灣為基地的智慧應用產業，轉型與多元化之快速令人目不暇給，提供了台灣整體產業發展與轉型的良好參考。
台灣從5+2產業創新計畫的亞洲‧矽谷開始推動智慧城鄉計畫，至今仍持續推動各項智慧應用的環境與契機，開啟了產業轉型的腳步，各項成果也在智慧城市展顯現。發展智慧應用對於整體經濟的最終目標應該是以軟帶硬，結合製造業實力，帶動系統整合，逐步取代單純製造出口，成為未來出口主力。
對台灣而言，製造業必須轉型升級，推向高質化、高值化，不使出口價格、貿易條件惡化，以破除微利低薪困局，更重要的是透過軟體服務加值的系統整合輸出，才是未來在國際經貿體系中得以勝出的唯一解方，也凸顯了5G時代下資訊及數位產業發展的重要性。
然而，這個理想的發展路徑無法單靠亞‧矽計畫達成，經濟部雖有系統整合辦公室，卻又不屬於國貿局轄管，更何況以經濟部的傳統職能也未必適合肩負新型態的產業發展與貿易模式，即將成立的數位發展部無疑是最適合產業數位轉型成果延伸至國際的部會。
數位發展部要避免成為另一個科技部，因此不能僅著重特定產業、特定技術的發展，必須將數位發展全面應用於政府治理、人民生活、產業轉型、經濟提升，這些目標的達成正有賴各種智慧應用的發展與落實。此次高雄智慧城市展提出了「以市民為中心」、「產業導向為主軸」、「國際輸出為市場」三箭齊發的目標，其實也正可作為數發部的理想目標。
此次也參與高雄智慧城市展的越南政府官員指出，越南政府已啟動展望民國 119 年(2030年)的數位轉型計畫，旨在發展數位政府、數位經濟及數位社會的雙重目標，也要發展數位科技企業，培養具備向全球進一步投資的必要能力。相較之下，台灣數發部雖即將成立，但是對於發展數位國家的目標、方法、範圍仍令國人感到模糊不解。越南政府的目標應該值得數發部借鑑。
此次高雄智慧城市展有一場「大湄公河流域智慧城市展望」論壇，事實上算是籌備多年、台泰合作的泰國安美德台北智慧城（AMATA）啟動儀式。這是台灣在東南亞建立廣大的製造業生產基地多年後，首先標舉非單純製造的智慧應用領域的南向發展。
多年以來，台商在東南亞的投資雖多、規模雖大，但多是注重成本、效率驅動的製造業，帶動國內產業發展的效能不高。既然智慧應用、系統整合輸出是必須發展的新貿易模式，新南向市場又是短期最適合的目標市場，如今在泰國建立起首個智慧新南向政策的灘頭堡，就是一個新時代的標誌。
地方政府和民間產業都活力十足而快速朝數位發展，中央數位發展部成立在即，理當更為積極，從數位治理到帶領國家經濟升級轉型，數發部都應責無旁貸。
聯合報黑白集／無罪推定？推定無罪？
2022-03-29 00:23 聯合報 / 聯合報黑白集
台北市勞動局長陳信瑜（左）遭質疑違反行政中立在上班時間公然替副市長黃珊珊助選，陳信瑜表示自己的行為在那個時空背景不適宜。記者潘俊宏／攝影
台北市勞動局長陳信瑜利用上班時間，在工會茶會上要求「支持黃珊珊」；此事看似選舉口水，實則事關法律爭議。柯文哲竟以「無罪推定」為陳信瑜辯解，說送政風調查；此舉，是在和稀泥。
「上班時間助選」，可能是陳信瑜最輕微的罪責。但她要求與會者有標案先說，「珊珊當選、我就還在」，幾是公然以利益換選票，涉及期約賄選。此事被揭發後，她指控吹哨者是「東廠」，意圖模糊焦點規避監督。這樣的情節，對標榜「公開透明」理想的柯文哲而言，是莫大諷刺。
對這次事件，黃珊珊只輕描淡寫說「不妥」；而柯文哲僅就「東廠說」道歉，其餘則以「無罪推定」，說送政風調查。但陳信瑜是政務官，即使調查有疏失，只要說「沒違法」，又能奈她何？何況，市府政風單位真敢捋虎鬚、嚴調查嗎？說穿了，這只是柯文哲「以時間換取空間」的手法罷了。
黃珊珊市長選情堪憂，來自綠營的陳信瑜仍然力挺，如果嚴辦，恐更動搖軍心。柯文哲和黃珊珊的袒護，各有原因。但柯文哲慣以大砲轟藍綠，自己面對這麼明確的是非、法律議題卻輕輕帶過；如此和稀泥，能期待他和藍綠不同嗎？又究竟「白」在哪裡？
與其說柯文哲念茲在茲的是「無罪推定」，不如說，只要是自己人，就能「推定無罪」吧！
聯合報社論／青年節談新公民權，兼看民進黨的投機盤算
2022-03-29 00:22 聯合報 / 聯合報社論
立法院會處理十八歲公民權修憲案，約百名高中生在立法院外集結監票，籲所有立委投同意票。記者蘇健忠／攝影
幾經波折，在國民黨支持下，立法院通過「十八歲公民權」的修憲案。公告半年後，須再經公民複決通過，才能正式生效。依規定，公民複決人數必須超過選舉人總數半數，由於門檻極高，超過歷屆總統當選人之得票數，公投應否綁大選再度成為議論焦點。
基本上，各政黨對於十八歲公民權入憲並無異議；但對於公投應否綁年底大選，則各有算計。民進黨一路主導修憲案的推動，是企圖將十八歲公民權入憲和年底地方選舉綁在一起，並獨攬此一入憲功勞，進而為民國 113 年(二○二四)總統大選選票補進新血。但此一盤算，顯與民進黨去年杯葛「公投綁大選」的做法完全背道而馳；但民進黨考慮的是現實，並不在乎是否「自我打臉」。
去年由國民黨前主席江啟臣掛帥的「公投綁大選」公投，從實然面看，是極合理的提案；但民進黨唯恐重演上次地方選舉大敗，硬將公投與選舉拆開。證諸四大公投皆未過，投票率僅四成，八一四萬的投票數距離公民複決門檻的九六五萬甚遠，顯示公投不綁選舉無法有效動員公民投票，亦難彰顯公民的集體意志。但這次，蔡政府必須衝高複決票數才能達到修憲目的；為此，「綁大選」成為其唯一選擇，希藉此衝高綠營選情。在野黨吃過幾次民進黨操作選舉的苦頭，當然會質疑蔡政府心懷不軌。
過去幾次投票，「國家隊」操作動員青年票斧鑿斑斑。例如，配合民國 109 年(二○二○年)總統大選，教育部要求學校提早開課，以便在投票日前即放寒假，高鐵更配合推出返鄉優惠。高雄罷韓時，高鐵推出大學生「雙周快閃」；罷免陳柏惟時，又推「秋遊優惠」。僅一家高鐵，都能如此「機巧」，何況其他政治運作。此外，民進黨在野時力推「黨政軍退出校園」，如今卻讓黨部和大學合辦各種「公共政策研習」活動，不惜違背自己的理想，也要將青年選票納為一黨專擅的私產。
國民黨當然清楚綠營圖謀，不願讓「十八歲公民權」入憲變成綠營專屬提款機，因此未杯葛修憲。此舉，就是要讓年輕人理解：沒有國民黨共同促成，「十八歲公民權」入憲不可能成為現實。此外，這次初選提名，國民黨更冒著黨內反彈的風險，大幅提高青年初選比重，就是知道青年選票必須極力爭取。
各政黨政治算計是一回事，真正的關鍵還是落在青年身上。我國之所以推動十八歲公民權入憲，除了是世界潮流，也是對年輕人承擔國家社會角色的期待。十八歲的青年須負完全的刑事責任，須服兵役，如果不能賦予其公民參與權，實不相稱。更重要的是，公民權不僅是選舉投票而已，還包括創制複決與被選舉權；若讓年輕人有自主判斷的機會，更能肩負起創造美好民主社會的責任感。既然如此，即應相信「新青年」能明辨是非善惡，有自主思考能力，不會成為個別政黨操弄的傀儡。
中華民國創建的歷程，有過許多青年的熱血犧牲，所以才有紀念三二九黃花崗起義的「青年節」。近日，民進黨總召柯建銘要求將青年節改為「三二五」，其實只是配合「去中化」的操作。事實上，青年節的意義，是在鼓勵青年不斷革新求變，讓國家社會充滿生機。從黃花崗戰役、五四的新文化運動、十萬青年十萬軍的奮起抗日，一直到台灣的保釣運動、民主改革，不同的時代都留下了青年保家衛國的故事。這一代的青年會寫下什麼為時代增色的篇章，應留給他們自己去作答，柯建銘的離譜提議就敬謝不敏了！
