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◆ 聯合報社論/展望二○二二年美中台三角互動
聯合報社論/展望二○二二年美中台三角互動
2022-02-04 01:42 聯合報 / 聯合報社論
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去年十一月拜習視訊會後,美中劍拔弩張的氣氛稍微鬆弛。今年美中台相互作用較小,反而我國自己內部變化的衝擊較大。
對台海情勢,國際的關切仍有增無減。先前美國印太司令說未來六年有可能有戰爭,幾個月前美國參謀首長聯席會議主席米利,所用的時間單位,已經不是年,而是廿四個月或十二個月了。
最近烏東情勢升高,雖然轉移了全球對台海的注視,但是烏克蘭與台灣的連動,反成了新話題。儘管大家都認為,烏東衝突蓄勢待發,此際解放軍攻台的可能性較低;然而,北京被迫與莫斯科結盟,恐加大它和美國的戰略競爭。
拜登對於川普發動的對中經濟戰,並未休兵。尤其是高科技的管制,會形成新機制,而台灣的高階晶片,也是包括美、日,乃至德國,積極爭取的標的。
今年,美國主導的「印太經濟架構」將會成形。不同於目前已有的 RCEP 與 CPTPP 等區域經濟體系,新體系將會著重數位經濟、半導體供應鏈、以及基礎建設三大部分。三大經濟體系如何磨合,將是對亞太經濟體的一大考驗。
今年,美中台內部將各有三場政治變化。其一,是中共今年十月下旬的二十大。儘管習近平連任第三屆總書記已經確定,但內部仍然有反對聲音;其中對習近平最大的批評,就是他對美與對台問題處理不當。他必須穩住對台與對美關係才行。
其二,美國十一月有期中選舉。以過去的政治傳統,自民國 59 年(七○年)代以來,除了小布希在民國 91 年(二○○二年)贏過,沒有任何新總統能贏得期中選舉,小布希還是拜九一一恐攻之賜。以民主黨目前在參眾議院的微弱多數,幾可斷言,拜登會輸掉參眾兩院中的一院,甚至兩院皆被共和黨拿去。換言之,拜登勢將開始面臨政策難以推動的跛鴨窘境,進而影響下屆總統大選。
其三,是今年十一月的台灣地方選舉。關鍵在六都市長的勝負,藍綠白的實力可以大致分曉,由此也拉開民國 113 年(二○二四)總統大選的序幕。