◆ 聯合報社論／三清潔工染疫，陳時中還不打開耳朵？
◆ 聯合報黑白集／小英不點，老韓點
◆ 經濟日報社論／稅捐稽徵法應恢復陳長文條款
經濟日報社論／稅捐稽徵法應恢復陳長文條款
2022-01-05 02:46 經濟日報 / 社論
去年底公布修正的稅捐稽徵法，變動範圍極大，共修訂了21條，增訂二條，刪除四條。本報系資料照
去年底公布修正的稅捐稽徵法，變動範圍極大，共修訂了21條，增訂二條，刪除四條。修正重點有五大項，包括調降滯納金、延長重大欠稅案件的執行期間、提高刑事罰與降低行政罰，以及延長納稅義務人錯誤致溢繳稅款申請退稅期間、但縮短政府機關錯誤溢繳稅款申請退稅期間等。
具體而言，滯納金由「每逾二日」降為「每逾三日」加徵1%；已移送執行尚未終結重大欠稅案件的執行期間，延長十年；罰則部分，以不正當方法逃漏稅的刑事罰金，由「6萬元以下」提高為 1,000 萬元以下，並增訂個人逃漏稅額在 1,000 萬元以上、營利事業在 5,000 萬元以上者，加重處罰為「處一年以上七年以下有期徒刑，併科 1,000 萬元以上1億元以下罰金」；教唆或幫助以不正當方法逃漏稅捐的刑事罰金，由「6萬元以下」提高為「100萬元以下」；營利事業未依規定給與、取得或保存憑證的處罰，由「處5%」修正為「處5%以下」。繳納復查決定應納稅額得暫緩移送執行的金額比例，由「半數」調降為「三分之一」等，這些部分尚屬合理。
但是針對納稅義務人冤枉溢繳稅款部分，將可歸責於納稅人錯誤致溢繳稅款申請退稅期間，由五年修正為十年；因政府機關錯誤者，由所謂的「陳長文條款」的「無期限」縮短為「15年」，本條文修正前因政府機關錯誤致溢繳稅款案件，申請退稅期間，自本法修正施行日起算15年，則顯然有失衡平。
因為稅捐稽徵法是針對稅捐的稽徵程序、租稅救濟及罰則做了統一規定的特別法，位階高於個別稅法。俗稱的「陳長文條款」，緣起於陳律師的房屋稅曾因政府的錯誤而溢繳房屋稅稅款，當初依稅捐稽徵法只能退稅五年，引發輿論大譁而促使稅捐稽徵法自民國 97 年(2008年)起，改正為「溢繳稅款多久就退多久」。
以此觀之，退稅期限一律改為15年，套用在陳長文的實際案例上，顯已對納稅人造成不利的後果。
其次，主張廢掉「陳長文條款」的是行政機關的財政部，立場上顯然向徵方的政府傾斜；更離譜的是，僅有少數在野黨的立委反對，一黨獨大的立法院幾乎淪為行政部門的橡皮圖章，尤其財政委員會的執政黨立委，竟無視於多數納稅人的合理權益因此受損，實在是愧對納稅人。
至於財政部廢掉陳長文條款，說是考慮法律的安定性和對稱性，因此參照民法的請求權時效，才將政府錯誤導致民眾冤枉多繳的稅額，退稅期限限縮為15年，實則是種倒退式的思維，根本不合時宜。
因為，民法請求權時效的規定，主要是考量古早之前資料保存有相當的難度，查證也須耗費相當的成本，若請求權可以永久存在，隨時行使，可能阻礙社會經濟發展。可是，如今科技進步，早已進入數位時代，政府也花費納稅人的稅款，建立了財政資訊中心，掌握了納稅人的歸戶資料，對於政府自身的錯誤造成民眾冤枉多繳的稅款，怎能用過時的理由來自欺欺人。
何況，租稅屬於高度專業，納稅人本就處於相對劣勢地位；稅捐的強制性代表政府對人民財產權的破壞，民眾冤枉多繳稅款的可能性遠高於稅捐機關短徵少收的機率；溢繳稅款屬於政府在公法上的不當得利，政府沒有任何立場或理由占納稅人比較容易犯錯的便宜，套上行政程序法有關人民公法上之請求權因十年間不行使而消滅的邏輯，實為引喻失義。
因此，立法院和行政院應當承認錯誤，並立即提出修正案，恢復「陳長文條款」，才對得起納稅人。
聯合報黑白集／小英不點，老韓點
2022-01-05 04:00 聯合報 / 黑白集
高雄市前市長韓國瑜日前在大安森林公園舉辦「韓先生來敲門」新書見面會。記者許正宏／攝影
韓國瑜復出日再造熱潮，舊雨雖不棄，但未必添新知。藍營同志看著排場，不免心有忌憚；綠營則見獵心喜，加油聲中滿溢離間的算計。黑韓側翼率先叫陣，指控老韓的「典亮慈善基金會」，抄襲蔡總統攻大位的口號「點亮台灣」，指他有意宣示政黨輪替。
高雄自老韓下台後，在總統與暖男市長夙夜匪懈下，已躍升為全台最具爆發力的房市。眼看高雄就要發大財，老韓的「世上苦人多」，還剩多少號召力？綠營在意老韓行善擴大影響力，豈不證明皇城外多的是掙扎生計的艱苦人？
韓國瑜不僅「點亮」口號近似小英，復出時機也雷同。蔡總統首次挑戰大位落敗後，成立小英基金會，走入社會底層蓄積個人實力，並選在馬英九油電雙漲、開放美牛等民怨沸騰時復出政壇。如今通膨吃人，菜籃與荷包都裝不滿，老韓能敲門，也拜蔡政府所賜。
蔡英文曾說，「小英」的童話典故是貧苦孩童的象徵；但今天，「小英」已淪為選舉人設。在野的小英，支持打房、痛批馬政府貧富嚴重不均；而蔡總統尋求連任時，地產大亨與財團皆榮登獻金要角。蔡總統不曾重回偏鄉，再陪弱勢家庭吃一頓飯，甚至施政都被譏「嫌貧愛富」。
是小英忘記初心，把「協助弱勢，點亮台灣」承諾扔回選舉工具箱，老韓才有點燈的機會。
聯合報社論／三清潔工染疫，陳時中還不打開耳朵？
2022-01-05 04:03 聯合報 / 社論
陳時中協同醫療應變組副組長王必勝等人，至桃園機場實地進行入境旅客動線勘查。圖／中央流行疫情指揮中心提供
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衛福部長陳時中剛以防疫英雄之姿在元旦升旗典禮領唱國歌，疫情隨即拉出紅色警報。先是台北市接連有三家防疫旅館傳出群聚感染，加上桃園的一家，已有四家防疫旅館發生群聚，十餘名原本健康的返鄉客因投宿防疫旅館反而染疫。這兩天，桃園機場更傳出三名清潔工及一名防疫計程車司機確診，且Ct值極低，顯示傳播力很強。這是否會成為病毒進入社區的破口，各方正嚴陣以待。
從四家防疫旅館發生群聚，到三名機場清潔工受到感染，都顯示入境第一線的把關出了問題。防疫旅館的可能群聚途徑有三：一、可能是前一名住宿者使用後的清潔消毒不徹底，造成病毒殘留，傳播給下一名住宿者；二、可能是管理或服務人員的訓練不足，在遞送餐飲及日用品的過程中，將病毒帶至公共空間或鄰房旅客；三、可能是某些旅館的通風、消防等硬體設計不良，因而造成病毒透過管道間散播至上下樓層或左右鄰房。
究竟問題出在哪裡，中央及地方政府一定要找出癥結所在，要求防疫旅館徹底改善，才能讓旅客安心入住。否則，民眾健康歸國，卻因政府的隔離要求而在防疫旅館染疫；又因隔離期限縮短，民眾未知確診前即返家，把病毒帶回家傳播給家人，這情何以堪？如此一來，政府精心劃設的防疫管道卻變成一條「染疫之路」，豈不諷刺至極？
機場清潔工染疫，問題則更嚴重。防疫旅館的群聚感染，至少有特定足跡範圍可以追蹤，也有固定感染源可循；但機場清潔工的感染，卻不易追蹤溯源。尤其，首位發現染疫的清潔工驗出Ct值才十一，傳播力正強；而其足跡廣布，包括在市場擺攤，到接送孩子上下學，都面對不特定的人群。萬一在某處因停留接觸造成擴散，勢必成為社區感染的破口。也因此，桃園立即下令兩所學校停課，顯然已意識到問題之凶險。
至於清潔工究竟是在哪裡染疫，則猶待抽絲剝繭。首名清潔婦染疫後，擴大追查後，隨即發現有兩名同乘交通車的清潔工也確診；不久又傳出第四名相關確診者，是一名防疫計程車司機。如此一來，必須追蹤的範圍就更擴大了。感染源究竟來自機場停車場洗手間，或來自清潔公司交通車，或是防疫計程車司機，就變成一個大問題了。
在陳時中每天忙著宣布本土「加零」的同時，人們看到的是每天境外移入確診數的激增，曾經一天高達四十多例。這些，都是機場及防疫旅館疫情擴散的源頭。但隨著境外移入案例的暴增，我們並未看到指揮中心調整防疫作業的程序和規範，或加速 PCR 的檢驗作業，明顯輕忽。原因是，目前返鄉旅客住宿防疫旅館的時間已縮短為七天，許多人在未查出確診前即已返家，極易形成破口。如果防疫旅館的清潔消毒草草了事，旅館將變成病毒中繼站，成為通往社區的破口。去年五月的諾富特事件，人們仍歷歷在目，陳時中難道忘了嗎？
防疫工作需要中央與地方共同推動，因此，防疫旅館的群聚不應被視為地方政府的輕忽。尤其，防疫旅館工作人員和機場清潔工身處抗疫最前線，專家早就建議讓他們接種「第三劑」疫苗，但陳時中卻只顧打理其「清零」的成績，僅關注醫護人員，卻忽略這些底層的高風險工作者。尤其可議的是，最近 Omicron 變異株瘋狂肆虐，高風險族群應速施打第三劑，但指揮中心卻堅持與第二劑須間隔五個月以上，毫不在乎。如此把建言當成耳邊風，一旦病毒大舉擴散，恐就措手不及了！
