◆ 雙北停電 可反核 無法反科學
◆ 公投在即 發電成本、風險分析在哪
◆ 違反保護令刑罰過輕？ 家庭暴力的量刑難題
◆ 游錫堃的道歉 揭民主假象
◆ 晨讀跨科合作 翻轉學習弱勢
◆ 書車下鄉 更須教師隨行輔導
◆ 國民黨就缺「指鹿為馬」魄力…
◆ 科技．人文聯合講座／維爾紐利河畔
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／維爾紐利河畔
2021-12-14 02:37 聯合報 / 林一平（作者為科技部前代理部長）
立陶宛維爾紐利河堤岸的美人魚雕像（Užhupis Mermaid）。圖／林一平繪
我曾造訪立陶宛，留下許多美好回憶。在貫穿首都維爾紐斯（Vilnius）的維爾紐利河堤岸靠橋邊的一個特殊位置，我看到漂亮的青銅美人魚（Užhupis Mermaid），不遜於丹麥的小美人魚銅像。美人魚皺眉，嘴唇豐厚，頭髮條條分明的呈現。在飄著細雪的清晨，我以凍僵的手笨拙地素描了美人魚，也一直想，她為何如此憂愁。
民國 103 年(二○一四年)十一月對岸共和國（Užupio Respublika）總統李雷基斯（Romas Lileikis）邀請我參觀位於維爾紐斯市烏哲邦區（Užupis）的對岸共和國，介紹當地的文創發展。立陶宛文的「烏哲邦」意指「河的對岸」，是被維爾紐利河圍繞的地區，青銅美人魚是其地標。民國 86 年(一九九七年)愚人節這一天，維爾紐斯一群藝術家在這個區域成立「對岸共和國」，立陶宛不承認，也未被任何一國政府承認。
藝術家選擇愚人節為國慶，並非偶然，而是要凸顯幽默，貶抑政治的「正經性」。異想天開的憲法矗立於保皮奧街道（Paupio Street）的牆頭，以十八國語言寫成。立陶宛被外族統治時，舊有的語言與文化往往被禁止並抹滅。對岸共和國憲法以多國語言呈現，自然有解禁的含意。由這些條文，吾人可感受立陶宛這個國家以及維爾紐斯這個城市，在歷盡外族的統治與壓迫後，藝術家們特意成立「對岸共和國」，並不令人意外。這種「幽默以對」的心態，在其憲法中發揮得淋漓盡致。
對大部分人而言，對岸共和國憲法不很正經，似乎在搞笑。但如果你了解立陶宛過去幾世紀遭受外族掠奪、顛沛流離的苦難歷史，再讀對岸共和國憲法，一定有不同感受，也能了解對岸共和國詮釋的世界，為何會有「沒有人有暴力的權利」的憲法條文，不會膚淺認為這是笑話，而能體會這部憲法是在替卑微的弱勢團體發聲。
民國 104 年(二○一五年)前，對岸共和國憲法並無中文翻譯。民國 103 年(二○一四年)，我和對岸共和國總統約定，出錢將憲法翻譯為中文，希望中華文化也能融入對岸共和國。今日中文版本的憲法已掛在保皮奧街。對岸共和國憲法的中文內容和英文版語意不完全相同，因為中文條款是直接由立陶宛文翻譯為中文，我節錄幾個條文如下。
第一條 每個人都有在維爾紐利河畔生存的權利，而維爾紐利河有流經每個人的權利。
第二十一條 每個人都有欣賞自己是不重要的權利。
第三十八條 每個人都有不害怕的權利。
第四十條 不要還手。
第四十一條 不要投降。
由這幾些條文可看出立陶宛的心聲。讀者們旅遊立陶宛時，請記得去看中文的對岸共和國憲法。
雙北停電 可反核 無法反科學
2021-12-14 02:41 聯合報 / 汪志雄／大學教授（美國芝加哥）
台北市萬隆變電所昨天上午爆炸起火，多處地區停電，一家美髮業者受到停電影響，民眾頭髮做到一半只能苦等恢復供電。記者胡經周／攝影
雙北又停電了！當台電不斷以降壓節電來掩蓋台灣缺電危機，台灣人民要面對無預警大規模停電，只是時間早晚的問題。
根據電功率公式 P=IV，要維持功率P不變，當電壓V下降時，就必須靠電流I上升來補足功率。而根據焦耳定律 Q = I ^2Rt，電流I通過導體產生的熱量Q跟電流的二次方成正比。故當電壓下降，電流上升，熱量將以平方指數的倍數增加；換言之，線路、設備、器材溫度都會快速上升，這必然造成停電斷電事故機率的增加。
這是物理定律，你可以反核四，但無法反科學。你要相信台灣不靠核能發電還能夠維持穩定供電，倒不如相信地球是平的，這世界上有一點五個博士學位這種東西。
面對地球暖化和極端氣候的變遷，蔡英文政府卻選擇增加天然氣與燃煤使用量，製造更多甲烷與二氧化碳，既違背作為世界公民的基本道德，更加速破壞地球生態的自然平衡。不論是做為一個人，還是地球上的一個生物，這樣的存在對這個世界或整個宇宙是不具備任何價值的。
聯合國氣候變化專門委員會報告指出，最有效對抗地球暖化的解方就是核能與再生能源。因此，核四公投涵蓋了改善空汙、維護國安、促進民生、地球永續等四個重大議題，這個公投結果將會決定台灣是繼續走在「反智」羊腸小徑，還是可以重拾「理智」走回科學的康莊大道。
執政黨傾國家機器力量，動用一切行政資源，不斷用廣告、造勢、置入性行銷、利用謊言恐嚇台灣人民，把四個公投打成「抗中保台」。沒了中國，這些人要怎麼活下去呢？
四個公投不僅是科學與義和拳的對抗，更是良心與權慾的對抗。同意禁止萊豬進口是攸關人民「健康」，同意重啟核四發電是攸關人民的「荷包」，同意遷離中油三接是攸關土地的「生態」，同意公投綁大選是攸關人民的「時間」，任何一個人只要有一點點良知，一點點對科學的尊重，一點點愛惜自己與下一代的本性，誰會跟自己的健康、荷包、生態、時間過不去呢？
十二月十八日攸關台灣未來的四個公投，希望台灣人民可以用理智做出一個最合乎科學的選擇，不要被執政黨情緒勒索和恐嚇綁架。
公投在即 發電成本、風險分析在哪
2021-12-14 02:47 聯合報 / 呂光璧／法律顧問（台北市）
核四廠區。本報資料照片
這次公投兩個能源議題，一是核四是否啟動商轉；二是藻礁天然氣接收站建設問題，筆者認為這是未來能源政策重大選擇：往後至少廿年時間內，重要電力來源要用核能或天然氣？
眾所周知，電子業是台灣重要經濟產業，製程耗電頗高，幾大晶圓代工廠明後年都將陸續開工或量產，用電量可預期將邁上另一高峰；卻正好是核三廠機組準備除役時期。
綠能的躉售電價非常透明，而成本相對很高，但發電量受天候影響大；燃煤通常是低價選擇，但大量碳排放不環保，依循著碳足跡追蹤，將來碳稅也是負擔。
似乎沒有人提出，如果不啟用核四廠，台灣大規模使用天然氣發電後，每度發電成本會是多少？未來民生電價、工業電價大約會增加到什麼程度？如果啟用核四發電又是多少？如果未來電價因能源政策的選擇而大漲，物價指數是否會隨之波動？高電價政策，是否會增加民眾生活負擔？
另外，政府有能力保證，天然氣運輸船定期到港，安全輸送接收，排除各種外在因素干擾嗎？民國 109 年(二○二○年)十月即有此類運輸船被劫持事件，約占全球被劫持船舶中的四％，並不是不可能發生。
核四機組重啟商轉，到底是經濟部長所說的，需要十年以上時間；如此會不會緩不濟急，屆時電力供應可能不足，造成民眾停電或分時供電的困擾？工業生產上是否會因電力不足，阻礙發展或造成損失？還是支持人士主張的，只要三、五年內即可完成重啟工作？而重啟商轉到底需要多少成本？原設計的國外團隊意見如何？工廠狀況有沒有專家勘驗報告，或第三方檢驗評估？如果沒有這些資料，該如何評估核四運轉的可能跟效益？
筆者個人觀感是，公投是公民重要的意見選擇及表達，正反方都應該提供客觀透明數據及資料，讓全體民眾思考判斷，以決定共同的未來。但是看過這時期的廣告宣傳上、公開辯論內容上，大多流於政治立場及情緒表達，而能源政策的利弊得失，卻難以清楚了解。很難讓民眾心甘情願的投下公投這一票。
違反保護令刑罰過輕？ 家庭暴力的量刑難題
2021-12-14 03:17 聯合報 / 王子榮／地院法官（雲縣虎尾）
民進黨立委高嘉瑜遭男友林秉樞暴力傷害，她隱忍半個月，直到周刊披露才提告。圖／聯合報系資料照片
近日來新聞版面不斷提及的是高嘉瑜立委遭到恐怖情人暴力對待的消息，在網路上流傳的照片怵目驚心（偵查不公開是另一個值得深思的議題），大眾訝異於平常螢幕前總給人光鮮亮麗的立委在螢幕下的感情關係竟遭到這樣的對待，而各個政論節目也都從各種面向討論家庭暴力議題。不過在各種對家庭暴力防治的檢討與倡議中，也有論者提及目前司法實務在家庭暴力防治法中違反保護令的刑責普遍輕判，似乎在家庭暴力的防治上，司法也隱隱在究責的名單之列，成為矛頭指向。
如果對家庭暴力防治法的由來有所涉獵，會知道這部法律本身就是一齣家庭悲劇下催生的法律，就是過往曾經震驚社會的「鄧如雯殺夫案」，一位長期被家庭暴力對待的孱弱女子，在過往法不入家門下，只能日復一日的受到丈夫拳腳相向，更不用說婚姻的起頭根本是自己不願意下所產生的關係，最後鄧如雯選擇最悲傷的方式終結了這場命運的悲劇。
在事件揭露後，民氣可用下讓家庭暴力防治法問世，迄今也過了十幾個年頭，家庭暴力的悲劇還是屢屢發生。但並不是說法律無用，而是法律往往是最後一道防線，在家庭暴力防治上更多的是需要家庭關係覺察的敏銳性，甚至啟動家族治療等心理諮商方式，以及對親密關係可能暗藏暴力陰影下如何讓自己安然脫身的辦法。尤其也給大眾一個啟發，家庭暴力防治法的適用並不限於配偶之間，只要是現在或曾有同居關係都能被保護。
目前司法實務中對家庭暴力防治法中違反保護令罪的刑罰真的過輕嗎？如果以關鍵字去搜尋，確實會發現大多數的判決將違反保護令的刑罰多處以拘役刑度；所謂拘役是一日以上六十日未滿的刑度，也能夠易科罰金。對照社會大眾常常聽到的重刑（死刑、無期徒刑、十年以上有期徒刑）在輕重之間答案一目了然。
不過這必須進一步去看違反保護令罪的各種成因，依照家庭暴力防治法第六十一條規定的保護令的類型有「禁止實施家庭暴力」、「禁止騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要之聯絡行為」、「遷出住居所」、「遠離住居所、工作場所、學校或其他特定場所」、「完成加害人處遇計畫」；可以看到違反保護令的內容不一而足，情節輕重就不會一樣。例如大多數會讓法院判拘役刑度的，都是偏向沒有完成加害人處遇計畫，其實就是沒有按時去上諮商課程。反觀如果是情況上有涉及暴力行為，例如再度傷害聲請保護令的被害人，那自然在刑責上不可能輕縱。
量刑有多難、人生就有多難，這句話不是法官在推諉對個案量處適當刑度的責任，而是量刑上本來要考量的絕對不是一味的從重量刑。尤其在家庭暴力防治法中違反保護令罪的情形下，除先前所提的各種情況不同要給予不同的法律效果外，更要想每個在法庭的當事人，離開法庭後如何走下去，量刑的天秤在左右之間擺盪並試著抓出平衡點。
游錫堃的道歉 揭民主假象
2021-12-14 03:15 聯合報 / 林騰鷂／東海大學法律系退休教授（台中市）
今年度國營事業預算昨天終於通過，立法院長游錫堃說，「過去沒有人道歉 我應該道歉，因為立法院這樣做，實在有負人民的付託。」記者林佳彣／攝影
立法院院會十二月十日三讀通過「中華民國一一○年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分」，包含台電、中油、各大公股銀行及台鐵、港務公司等國營事業約五兆餘元預算，但距《預算法》第五十一條所定，應在去年十一月卅日前完成審議的時程，足足晚了一年多。立法院長游錫堃日前為此事表示道歉，雖創下憲政史上立法院長向人民道歉的首例，但也揭穿當前台灣民主之假象！
近兩年來，游錫堃所領導的立法院一再違反預算法規定，除了未在去年十一月底審畢民國一一○年度的中央政府總預算案及國營預事業算案，即使明年元旦將屆，一一一年新會計年度就要施行，但民國一一一年度的中央政府總預算案及國營事業預算案，也未能在今年十一月卅日前審畢！如此延宕，游錫堃的官樣道歉，實是無濟於事！
又游錫堃以立法院長，依立法院組織法第三條規定，不參加黨務活動，完全站在中立，來為預算未能如期審畢卸責，也是推托之辭！因依立法院職權行使法第六十九條規定，立法院長有主持黨團協商會議之權利。游錫堃如真要為「人民頭家加倍打拚」，提升立法院預算審議效能，他其實還可以做的是，召開黨團協商會議，落實預算法第五十三條，即總預算案於立法院院會審議時，限定議題及人數，進行正反辯論或政黨辯論之規定！
現時中央政府總預算案及國營事業預算案，在立法院院會審議時，均未進行正反辯論或政黨辯論，單單靠立法委員之預算質詢，不只時間不夠，在總預算案歲入、歲出內容之妥適與否，也均缺乏深度與廣度上的論辯！
例如，立委江啟臣在十月廿二日質詢時，就指出政府在「媒體政策及業務宣導費」的花費只列了十八點六億元，但實際上編在各部會營業基金的行銷費用高達三四九億四,八四六萬五千元；非營業基金的行銷業務費用高達二○三億九,六一四萬八千元，總計五五三億四,四六一萬三千元。這種比司法院預算近三倍多的龐大業務宣導、推銷、行銷、推廣預算之必要及合理性，本應有政策正反辯論或政黨辯論，但立法院從不遂行，卻放任行政院以行銷費用含混，而不逐項揭露真實情況，以致立法院的預算審議淪為形式，不能為人民頭家看緊荷包！
另立法院歷年來均不能在法定期間內完成中央政府總決算審核報告之審議，對各中央機關首長，花費人民血汗納稅錢，是否符合預算所定施政計畫之決算審議，恣意延宕，不在一年內完成，然後依決算法第二十八條「立法院應於審核報告送達後一年內完成其審議，如未完成，視同審議通過」之規定，來解除各中央機關首長施政之財務責任，這種刻意放水，敗壞國家決算法制之作為，也是今日台灣民主的重大假象！
晨讀跨科合作 翻轉學習弱勢
2021-12-14 02:59 聯合報 / 張藝璉／公務人員（台北市）
台南松林國小每天早上安排晨讀，讓小朋友利用課前時間閱讀自己喜愛的書籍。記者劉學聖／攝影
拜讀十三日願景工程「翻轉閱讀弱勢」報導有感。對弱勢學生來說，閱讀能力確實是其翻轉家庭社經地位或學習成就弱勢的關鍵。
無論數位科技如何精密，終究是輔助工具，能否學有所成，重要的還是學習者的自主性。無論是同步，還是非同步教學，學生是否有獨自靜讀文本能力，在學習上都是很重要的。教師引導、同儕合作，目的都是提升學生自主、自發學習的能力與動機。
筆者曾在校園代課，感受國文科老師在閱讀教育上投注的心力與成果。國文課本取材多元，由國文老師帶動學生喜好閱讀，是合理也有幫助的。但閱讀教學不僅是國文科老師的任務，閱讀對數學、自然、社會、藝能各科都有幫助。只要學生愛好閱讀，並對各科抱持興趣，通常都能有不錯表現。對於學生的閱讀能力及動機之培養，實在是跨科議題，需要各科老師們的合作。
建議進行晨讀十分鐘等活動時，可請各學科老師輪流帶領，藉由閱讀淺近而與教材呼應的課外文章，建立學生對各科的理解與興趣。當學生有閱讀能力，且持續接觸各科閱讀材料，並在師友陪伴下，對該科知識建立基本興趣，學習弱勢，將可翻轉。
書車下鄉 更須教師隨行輔導
2021-12-14 02:58 聯合報 / 王岫／退休圖書館員（台北市）
願景工程基金會推出「翻轉閱讀弱勢」專題，盼政府搶救弱勢孩子的閱讀不平等。圖為花蓮化仁國中在每間教室設置「閱讀角」。記者曾原信／攝影
聯合報願景工程「翻轉閱讀弱勢」專題，提到偏鄉閱讀沙漠，弱勢家庭，竟只有農民曆可讀。筆者認為必須靠各縣市鄉鎮圖書館多以行動書車深入偏鄉，假日並輔以閱讀教師輔導偏鄉學童閱讀來彌補。
行動書車早期叫「圖書巡迴車」（Bookmobile），或「旅行的圖書館」（Traveling Library），在十九世紀汽車還沒發達以前，美國的公共圖書館就常以馬車載運圖書，巡迴各偏遠地區，提供圖書閱讀服務。即使到廿世紀，其他各國亦有以不同交通工具，提供多樣化的行動圖書服務；如法國國家鐵路在民國 46 年(一九五七年)曾以火車輸送萬冊圖書，沿途服務東南地區的鐵路員工及其眷屬；挪威卑爾根公共圖書館也曾以船運方式，提供圖書給沿海及離島地區居民；美國新墨西哥州亦以小飛機載送圖書給印第安保留區住民閱讀。其他非洲還有用駱駝、驢子、騾子等運送圖書到沙漠偏區的故事，多有書籍介紹了。
我國近年來縣市級公共圖書館亦多有行動書車的配置，在台灣閱讀節於中正紀念堂一字排開，也如閱兵般壯觀。可惜的是，最能接近偏鄉的鄉鎮級圖書館，行動書車還不足，而且多以小貨車裝書，圖書量不多；人員編制也不夠，只能提供借、還書服務，無法有專業圖書教師隨行輔導偏鄉弱勢學童閱讀。
在民國 8 年(一九一九年)，美國明尼蘇達州的喜賓郡早已用大型的大貨車，裡面除裝載大量圖書外，還有工作人員的桌子及容納十二人的空間。現在的「圖書巡迴車」，除圖書外，連數位化裝備也載上車，有專人教導兒童使用數位工具查詢資料。
要彌補閱讀沙漠地區的兒童閱讀弱勢，教育部要多打造行動圖書館，多聘雇閱讀教師，假日到偏鄉，多提供閱讀輔導，不然只是車到借書還書，意義不大。
國民黨就缺「指鹿為馬」魄力…
2021-12-14 02:47 聯合報 / 張健常／環教志工（台南市）
「台灣隊站出來－公投宣講台南場」吸引多人參加，不過，總統蔡英文還沒講完，台下已有動原來的民眾先行離開，搭遊覽車回家。記者鄭惠仁／攝影
日昨執政黨天王盡出，集結台南進行反公投宣傳造勢活動，為保衛政權展開全力大反攻，疫情期間通過了五千七百萬元特別預算支付公投所需媒體、人事費用，不僅中央黨部規畫全國從北到南舉辦十二場公投說明會，各黨籍立委、縣市議員及縣市黨部更包辦至少三百場，至於民眾是否埋單？等票開出來便見分曉。
公務人員若不健忘，銓敘部曾在民國一○九年函令全國各機關含學校單位：關於公務人員在公民投票程序中應恪守之行政中立規範。依公務人員行政中立法第十條規定：「公務人員對於公職人員之選舉、罷免或公民投票，不得利用職務上之權力、機會或方法，要求他人不行使投票權或為一定之行使。」
同法施行細則第七條規定，公務人員對公民投票應持相同做法，亦不得「動用行政資源」、「利用職務關係」、「影響公務執行」或「使用職銜名器」支持或反對特定公民投票案。
行政院發言人指，中選會係依據公投法第十七條第二項規定說明行政院是「當然反方」顯然站不住腳，政府施政竟然以「反對者」自居，顛覆凡人思考邏輯。
國民黨大概就是缺乏這種指鹿為馬，貫徹意志的堅強魄力，才會在大選中土崩瓦解。反觀執政黨，上從總統、行政院長，內政部長，乃至中選會主委，都是法律系畢業的高材生或曾執業律師，對法律見解確實高人一等，欲以鋪天蓋地行政資源左右老百姓手中行使直接民權選票，不覺得是用大砲打小鳥，太超過嗎？
