◆ 聯合報社論／如此虛應故事的政府，蔡總統滿意嗎？
◆ 聯合報黑白集／3Q的金箍棒
◆ 經濟日報社論／美中博弈 安全統戰vs.經濟統戰
經濟日報社論／美中博弈 安全統戰vs.經濟統戰
2021-09-30 01:17 經濟日報 / 經濟日報社論
澳洲與英、美共組AUKUS安全聯盟，同時毀棄與法國的潛艦交易，激怒巴黎，造成法美、法澳外交齟齬。 歐新社
美國總統拜登 9月15日宣布成立美英澳同盟（AUKUS），劍指中國。根據報導，美國將幫助澳洲建造八艘核動力潛艦，首艘於民國 129 年(2040年)完成，在此之前，澳洲將租借美國的核動力潛艦。幾乎就在同時，9月16日中國正式向紐西蘭遞交加入「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」申請書， 9月22日台灣跟進，也向紐西蘭遞交加入 CPTPP 的申請書。
兩件看似性質完全不同的新聞，折射的卻是美中雙雄在全球博弈中最新一回合的過招：美國的安全統戰 vs.中國的經濟統戰。雙方動作看似突然，其實都是謀定而後動，也都是雙方全球長期大戰略的重要組成部分。
先看中國一方。CPTPP 的前身「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）」，原本是美國在歐巴馬總統任內主導、旨在排除中國又包圍中國的戰略框架，但民國 106 年(2017年)川普總統一上台，就以讓利太多、不利美國而宣布退出。失望的亞太成員在日本主導下改頭換面，將 TPP 易名為 CPTPP。
在這個過程中，中國大陸鴨子划水，促成了包括中國、東協十國及日、韓、澳、紐共15個成員國的「區域全面經濟夥伴協定（RCEP）」。RCEP 總人口22億人，國內生產毛額（GDP）占全球30%，已於民國 109 年(2020年)11月15日正式簽署，是全球最大自由貿易協定。
日前中國大陸又再申請加入 CPTPP。由於 CPTPP 是一個高質量的自由貿易協定，要求嚴，門檻高，以目前中國大陸現況，恐怕多方面都需要大幅改革才能達到 CPTPP 標準，加上可能面對日本、澳洲等成員國的干擾，因此北京的動機與策略不免令人好奇。
對此我們提出看法。首先，中國大陸的用意應是倒逼自己升級。改革通常面對意識形態的包袱及既得利益集團的抗拒兩大阻力，對外開放是排除阻力的最好手段。中國大陸從民國 68 年(1979年)的改革開放、民國 90 年(2001年)的加入世界貿易組織（WTO），再到去年的中歐投資協定，莫不如此。難度愈來愈大，說明自信也愈來愈強。
其次，打入 CPTPP 以消解原本美國想用 TPP 來圍堵中國的氣勢。川普棄 TPP 而去，拜登也宣稱不會復入；中國的加入將進一步強化美國排斥 CPTPP 的意志。中國或將成功地把一副壞牌打成了好牌。
更者，為各國在美中之間的選邊提供了經濟上的誘因與正當性。新加坡率先表示歡迎中國加入 CPTPP。對所有成員國而言，當然歡迎而非排斥一個世界最大市場的中國，此一理由亦將對日、澳等國構成壓力，最終做出妥協。
最後，我們可以看到，不同於美國更醉心於通過安全與軍事媒介建構反華聯盟，中國大陸致力的是一張張經貿網絡，如RCEP、中歐投資協定、剛剛擴容加入了伊朗的「上海合作組織」及水到渠成的一帶一路。相對於美國主導的「脫鉤化」，中國正在建構的是一個以中國為核心、為主導的多層次經濟「全球化」。
如此布局，無以名之，就看做是中國在美中博弈中針對美國的「經濟統戰」。因此，也就可以把一系列美國針對中國的戰略布局，如北約、G7、美日印澳的四方安全對話（QUAD），以及最新的 AUKUS 軍事同盟等，看做是美國在美中博弈中針對中國的「安全統戰」。
對於此一正在形成中的全球戰略格局，有三個角度值得關注。第一，經濟的整合是開放的，可以重疊，有相乘相加的誘因；安全的整合則是封閉的，還容易在原本體系中產生矛盾與對立；第二、美國對華地緣戰略表面上在擴大，實則在後退，並有從第一島鏈向第二島鏈後撤的傾向。
第三，AUKUS 的成形及日本鮮明的反華立場，恰恰偶合了上個世紀英國戰略家麥金德的世界島理論。世界島理論預見到的就是海、陸兩大板塊的對立與互動。大陸板塊指的是亞、歐、非三大洲，即所謂世界島的大整合；海洋板塊指的是美洲、澳洲、英國、日本四塊與世界島不連接的陸地。
美中兩強在21世紀的博弈，的確充滿了許多驚奇與懸念。
聯合報黑白集／3Q的金箍棒
2021-09-30 00:46 聯合報 / 聯合報黑白集
台灣基進立委陳柏惟。本報資料照片
「3Q哥」立委陳柏惟即將面臨罷免投票，他可能嫌選情太冷，所以親自在立院表演一場「台語質詢秀」助興。這還不打緊，他糾纏國防部長邱國正陪他唱和；邱國正不從，他立刻罵邱部長「鴨霸」。3Q哥的脫線演出，正好自證了「刪Q」罷免案的正當性。
用台語質詢，陳柏惟不是第一人，因此談不上創新。何況，與客語、原住民語相比，台語不算需要保護的弱勢語言。陳柏惟卻在國防委員會，把台語當成金箍棒耍得虎虎生風，這只證明他黔驢技窮。再說，陳柏惟的母親是上海人，他的「母語」並非閩南語。但他和邱國正拉拉扯扯講了一堆，從頭到尾言不及義；從邱國正的不耐，可看出這段質詢已成「垃圾時間」。
陳柏惟選上立委，是台灣的特殊政治現象。他民國 107 年(二○一八年)代表基進黨在高雄參選市議員，只得到一萬多票而落選；兩年後他轉戰台中立委，卻以十一萬多票擊敗在地立委顏寬恒。原因是那次選舉拜香港反送中之賜，台灣「芒果乾」效應衝天，滿口反中台詞的陳柏惟趁勢而起。誰料，他的全部絕招也僅止於此，至今毫無寸進。
召喚「亡國感」未必是壞事，但糟的是，販售「芒果乾」的人根本不在乎亡不亡國，也不在乎怎麼救國。像陳柏惟這樣，以為用台語質詢就很猛，你能靠他救台灣？
聯合報社論／如此虛應故事的政府，蔡總統滿意嗎？
2021-09-30 00:43 聯合報 / 聯合報社論
立院國民黨團發動焦土作戰，在民進黨立院黨團層層人牆保護下，行政院長蘇貞昌用廿二秒鐘狂吼完成五十七字口頭施政報告。記者陳正興／攝影
當九月廿八日成了被遺忘的教師節，這一天，民進黨在圓山飯店歡慶他們的卅五歲黨慶；與此同時，立法院則爆發了朝野衝突。在國會，行政院長蘇貞昌因「３加 11」專案報告草草了事遭到在野黨杯葛，他在推擠中以廿二秒念完短短五十二字的「施政報告」，成為史上最難看的一幕。
這三個場景碎片，拼湊起來，正反射出台灣社會與政治不整合的窘狀。對於失去的教師節，不少人深感失落，更多人則完全忘了它的存在。對於民進黨卅五歲黨慶，蔡英文總統和昔日創黨大老坐在那裡緬懷舊日革命時光；他們似渾然不覺，兩度執政的民進黨已變得比他們當年批判的政權更加濫權霸道。對於初嘗抗爭戰術的藍委，民進黨對他們連譏帶諷，要求他們回歸「理性問政」路線；事實上，這樣的抗爭場面恐不及民進黨當年的十分之一。何況，在民進黨一黨獨大的行徑下，理性問政還有存在的空間嗎？
從任何角度檢視，蘇貞昌都已失去一個稱職閣揆的資格，但蔡英文遲不肯調整內閣人事，讓他繼續在那裡磨耗台灣的前景和人民的耐性。就能力而言，蘇貞昌的格局狹隘，缺乏行政院長應有的宏濶瞻矚；他極度重視行政細節，就是視野不足的證明。就氣度而言，他喜歡貶損他人以自我凸顯，喜好「以威懾人」而非「以德服人」，也說明他缺乏自信。在執政上，他經常陷入「抓小放大」的泥淖，好用過時的管制思維來治理國政；為了掩蓋自己政策的左支右絀，他高度倚賴宣傳術來粉飾太平。
面對「３加11」的決策檢討，蘇貞昌原本可以動之以情、說之以理，好好向民眾說明並表達歉意。但正因才具和胸襟不足，他卻採取硬拗的態度意圖強渡關山，反而激起滔天民怨。試想，民眾已經戴了兩年的口罩，每天擔驚受怕卻打不到想要的疫苗；蘇貞昌對於政府的服務不周之處向民眾彎腰致歉一下，有那麼困難嗎？何況，在疫情期間，蔡政府的「行政集權化」傾向日趨明顯，人民的行動不僅處處受到管制，連基本的人權都不斷受到壓榨和剝奪。政府以為人民的日子好受嗎？那麼，蘇揆為何要表現得如此倨傲？
蘇貞昌在立法院的專案報告草率了事，主要原因，就是自恃民進黨在立法院擁有過半席次，可以予取予求。這種態度的最大謬誤，就是不把立法院當成必須向人民負責的「民意機關」，而把它當成和在野黨角力的「執政黨外掛機構」；正因為如此，主政者渾然忘了人民的存在。當年在野的民進黨拚命在街頭衝撞，就是為了取得更多「為民喉舌」的位置，擊退那些一味捍衛威權統治的「萬年國會」；但如今，民進黨立委毫無主見地力挺蘇貞昌的不良決策，他們又比當年萬年國會的「老賊」進步多少？
如果百年老店的國民黨會成為他們自己進步的障礙，如今卅五歲的民進黨也已逐漸露出了他們的老態，漸漸忘卻他們曾追求過的理想。因此，一個無才無德在市長選舉中被民意否棄的人，可以煞有介事地在那裡誇耀權威；而一個完全執政的民進黨之立法院卻變得唯唯諾諾，自甘把國會變成橡皮圖章，一味幫蘇貞昌護航。
更重要的是，蔡總統怎麼看她自己領導的政府？加入民進黨才十七年的蔡英文，可以假裝不知道民進黨的「前人」都追求過什麼理想，但她會覺得一個橡皮圖章的國會是民主政治的光榮印記嗎？讓一個言不及義的閣揆每天在那裡大放厥詞，就是她的識人之明嗎？
