2021年9月30日 星期四

科技.人文聯合講座/數位人生養成記

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/369019/web/ 

◆  安倍時代終結 反中幽靈仍徘徊
◆  長照皮球 部會互踢到何時
◆  長照影響勞參率 對女性多重壓迫
◆  剪綵文化 讓公家建築品質輸民間
◆  老美雖有交代 軍訓役難補戰力
◆  科技.人文聯合講座/數位人生養成記
◆  願景回響/別戴著耳機 哼歌過馬路
◆  新噱頭不斷 教師上課時數被剝奪

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/數位人生養成記


2021-09-30 01:15  聯合報 /   趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)



這些日子以來,大家的卡機時光,是否超過塞車時光呢?

數位浪潮下,兩情相悅也好,郎有情妹無意也罷,只要政府網站出招,民眾就得上網接招。於是地不分東西南北,人不分男女老幼,號令一響,大家都乖乖備齊資料,在塞爆的網站上你爭我奪,虛擲無數的寶貴光陰。雖說早起的鳥兒有蟲吃,但早起的蟲兒被鳥吃,廝殺間,到底誰是早鳥,誰又是晨蟲呢?

身處數位江湖,我們逐步體驗了生存、生活和生命三個層次數位人生三部曲,個中滋味如人飲水,冷暖自知。

疫情期間的嚴峻挑戰接二連三,深深考驗著民眾的數位生存能力例如疫苗接種事宜線上預約方式七轉八折,排序規則更是莫測高深,令等待者暈頭轉向。以高齡長者而言,有時要里長造冊,有時要上中央預約平台,有時卻又丟回地方預約系統,弄得老人家寢食難安。幸好這段關鍵期間,鄉里親族間上下齊心,長輩紛紛打了保命針,懸著的心才終於放下。但願獨居無助的邊緣老者,在如此混亂不安的情況下,千萬不要被遺漏了。

又如遠距線上學習師生的數位設備及網路頻寬是否充分呢?有位都會區的同學告訴我,他的住家網路頻寬僅足以應付低速的語音文字交流,一旦會議系統的影音流量過大,就完全卡住了;他雖不想改變簞食瓢飲生活樣態,但也不得不花錢升級對偏鄉及弱勢族群而言家戶間的數位落差更嚴重線上教學必須多一些彈性配套,不能放棄任何一位孩子。

數位生活便捷彈性,人人各有一套自娛娛人的新生活型態。對於大規模的數位體驗,個人總覺得簡潔素樸單純選擇,勝過五光十色的花俏炫技。看看近日推出的振興五倍券數位綁定,似乎弄得過度複雜與搶手,導致剛開放時,全民卡在網站裡團團轉。荒謬的是,手滑錯誤無法即刻修正,必須等到系統新增基本修訂功能後才行。十月中旬,加碼券將周周抽、天天送,難保到時候詐騙集團不會乘機作亂,以偽造中獎訊息誆騙無辜民眾,大家都得小心。

數位時代提供了施展抱負多元舞台擴大了眾人智能的影響力,造就了各行各業的網路作家與直播網紅。只要有心耕耘,人人都能在選定的舞台上自我實現,活出生命意義,留下數位傳奇讓獨特的想法與創作永遠迴盪於天地之間

數位世界是世人共修的道場,讓我們能超越時空利樂眾生。儘管有些數位體驗未必盡如人意,大家仍要心平氣和樂觀面對,畢竟數位人生除了不如意事十之八九外,還有其他如意的一二呀!












剪綵文化 讓公家建築品質輸民間


2021-09-30 01:04  聯合報 /   徐岩奇/建築師、建築改革社前社長(台南市)



探討施工品質時,業界朋友留言很直接:「公共工程都沒法跟私人案比啦…」,在網路上引起共鳴,大家說的問題關鍵,不外乎:一、單價偏低,二、工期不足,三、工程查核失焦。公共工程品質金質獎結論,也常與業界觀念相左,曾有國內知名建築人說,「我認為的好品質通常不會得到金質獎,而得金質獎的多是品質不好的」,豈不諷刺?

工期常為配合首長剪綵而被犧牲工期不足常造成三級品管制度形同虛設。如工期被不合理縮減,每層樓板為趕工就縮為十四天(本來至少需廿一天),最重要的自主檢查、抽查、缺失改善等程序就被犧牲。完成鋼筋、水電配管後,未有足夠時間檢查就灌漿;如果監造、機關硬要擋下來,也怕進度落後;檢查程序尚未完成,來不及確認,做錯機率當然高。

營造廠面對可能的百萬罰金,只好「先做完再說」,每個環節都可能面對後遺症,例如安全、漏水等。私人案以「品質」為目標,工期有彈性。但公家僵化契約變成包商很大的風險,只好「先做完再說」,不禁要問公家案的「目標」呢?

公家案現場常見大片的卷宗,是在搞文書,還是在照護工地品質?每到上級查核,就得停工做好表面功夫,否則很容易被記缺失,例如工地髒亂等查核委員不斷新發明文件,品質金質獎也助長此文化,重文件而非工地實質民間案人力多在工地現場,但公家案卻多在辦公室,也造成不合理的成本增加。想起當兵時高裝檢造假文化文書和真實是兩回事。民間案著重「落實自主檢查」,不到五分之一的文書,資源用在刀口上。

另外,查核委員的專業度不足,常見委員看不懂就在文書中挑毛病,或指導施工顯示權威工地疲於應付敢怒不敢言建築涵蓋土木以外的工種太多,例如門窗、空調、消防、照明、防水、磁磚、天花板、室裝、扶手等上百種工項著重介面整合,不僅安裝要牢固且講究美感。建築師都不一定懂,因為營造是一門專業,工程會需要過濾委員背景,與重新檢討查核制度

品質不好誰要負責?機關朋友問我:「機關即使不斷追高單價,團隊在他案也表現不錯,為什麼公家案品質就是做不好?」

有榮譽感的營造廠不願參與公家案,除了不願搞文書,還要面對工期不足、查核制度的羞辱,也反映在最近公家案不斷流標。技術問題可以逐步改善,但首長的「剪綵文化」,需要政治人物登高一呼破除,如同當年的題字文化













老美雖有交代 軍訓役難補戰力


2021-09-30 00:49  聯合報 /   林興寧/公(彰化市)
為強化四個月「軍事訓練役」役男戰力,國防部宣示,將由軍訓役男退役的後備軍人編成步兵旅負責各地區「城鎮戰」守備任務。圖/聯合報系資料照片



美國曾點名我後備部隊殘弱,如今國防部重新要求軍訓役男須下部隊,並落實「抽外島籤」充實戰力應對。台灣既為兵家必爭之地,即便「老美有交代」,從全民國防角度看,這樣的作法也只是治標不治本

日昨論壇范疇為什麼台灣需要廣設靶場」一文,認為戰爭發生時全台淪陷才叫做輸,至於不叫敵人得逞,比起正規或後備部隊更有效的方法,就是平常要訓練一批散落各處不懼戰不怕死的民兵,展現奮戰到底精神讓進犯者有所顧忌。這不禁讓我想起早在民國 106 年(二○一七年)三月「老美沒交代」的情況下,民進黨吳怡農便投書媒體,闡揚自己國家自己救重建義務役」,並直言「台灣最終是什麼樣的國家,決定權在我們手中,我們若繼續逃避現實,遲早將付出天真的代價」。

當然,沒人否定兩岸陷於兵凶戰危時,雙方需更多善意,但正所謂「勿恃敵之不來,恃吾有以待之」;誇張點說,今天就算新黨執政,恢復「國統會」,並簽署「兩岸和平協定」,誰能保證從此天下太平?同樣,若中美鬧翻且力挺台灣,「基進黨」趁勢上台,宣布獨立並改名國軍為「台灣敢死隊」,誰又敢說中共絕不致越雷池一步?自然屆時從天降下的砲彈,更不會長出「識別統獨」的眼睛。

因此先不論美國自阿富汗狼狽撤軍時,拜登說美國不會參與一場連阿富汗人都不願意打的戰爭,此類牽涉「信任/背叛」、「自助/助人」的道德難題然而比起我們外部處境較好的新加坡、瑞士,男性需受長期軍事訓練,以及同樣強敵環伺的以色列實行「全民皆兵」的例子,都足夠證明此刻大幅整備國防戰力確有必要何況許多軍事專家也認同以台灣的地理條件,民防在國家安全上更具關鍵地位,並舉例少買一架戰機或幾枚飛彈,就能夠更新台灣所有十二個後備旅的步槍機槍榴彈槍基本武器

在執政黨大力推銷「芒果乾」,和許多年輕人整天喊打卻不肯當兵的年代,國防部不圖強化戰力之根本,只在原本軍事訓練役十六周上打轉,這種逃避現實的作法若是出於「老美有交代」,只怕戰事一起,「役男要忍耐」的機會都沒有!













新噱頭不斷 教師上課時數被剝奪


2021-09-30 01:06  聯合報 /   李嘉賢/教(嘉義市)
南投縣暨大附中學生會以音樂快閃行動,在教師節當天向老師表謝意。圖/暨大附中提供



或許是受疫情影響,今年教師節少了媒體及社會關注;但有些該拿到檯面上討論的教育議題也因此乏人問津。

首先,是教師年齡結構問題:各縣市國中小教師年齡平均達四十多歲,這批教師目前是教育現場主力,少子化使得校園已多年未補充新血,可見未來也是如此;一旦這批教師到屆退年齡,教育界就會出現青黃不接、教學經驗無法傳承的大斷層。這個問題至今仍未受教育高層正視!

其次,是教學節數被變相剝奪問題:雖然國中小每年都要上繳課程計畫,裡面也會羅列教學進度表,但很多正式課程的上課時間,卻被諸如體驗活動、疫苗施打、學力檢測等占用,導致實際教學節數不足,學生無法完整學習,且此現象一年比一年嚴重。但相關單位卻選擇以鴕鳥心態面對,且不斷添增新噱頭來霸占上課時數!

最後,是教學工作勞逸不均問題:教師薪資以年資為唯一依據,打混摸魚教師仍存在校園,在教師法下,這樣的教師,學校無法解聘,但亦不敢委以重任,導致願意承擔工作者肩負的責任愈來愈重,打混摸魚者則坐領乾薪。教師分級制喊了多年,卻始終只聞樓梯響,不見人下來!

上述這些問題或亂象,都需要教育部或更高層級長官出面處理,否則犧牲的便是學生受教權













願景回響/別戴著耳機 哼歌過馬路


2021-09-30 01:14  聯合報 /   林家瑜/護理師(新北市)
過馬路戴耳機或滑手機,都有相當危險性。記者高彬原/攝影



拜讀聯合報系願景工程「公路正義 找回行人安全」報導,看到去年有二一七名行人在路口死亡,讓家中有兩個小孩的我,感觸良多。

每次帶小孩過馬路時,都會緊拉著小孩的手大步通過,叮嚀他們「馬路如虎口,要左右觀察,快快地通過」。但每次騎機車停等紅燈時,總會看到有學生兩隻耳朵塞著耳機,嘴裡哼著歌,彷彿馬路就是他的舞台,即使人行道紅燈亮起,依然故我。

台灣路口設計有問題,有些路口因容易塞車,便允許汽機車直行時可左右轉,此時行人也可穿越人行道,一旦行人和汽機車都搶快,便易造成事故。

雖然公車多裝設有左右轉或倒退警示燈和聲響,但一般汽機車多沒有這裝置,馬路仍危機四伏,除了汽機車駕駛和行人都應提高警覺外,這類汽機車左右轉和行人直行共存路口,相關單位應研擬讓行人先行通過,再讓汽機車通過,以免汽機車和行人爭道,最後死傷的絕對是行人。另外,也要提醒所有的行人,尤其是學生,穿越馬路或是走在人行道上時,先暫停您的耳機聲響吧!保持注意力,眼觀四面、耳聽八方,以免讓危險找上您!















長照影響勞參率 對女性多重壓迫


2021-09-30 00:55  聯合報 /   王順民/文化大學社會福利所教授(新北市)
台大研究證實,有長照需求的家庭中,已婚女兒的勞參率比已婚兒子低15%。本報資料照片



學者研究民國 97-108 年(二○○八到二○一九年)間的財稅資料,發現聘看護工的長照家庭,家內已婚女性勞參率比已婚男性低一成五,推論照顧父母的負擔,是拉低女性勞參率主因。

長照」之於「勞參率」的可能掛鉤,要有整全與多層次的不同考察。單就政策規範層次看已婚女性因要照顧家中長者,致女性勞參率降低,是屬性別平等、職涯發展、家庭運作、長期照顧、勞動參與、老人福利,或是國家整體發展的議題?這顯示一種跨域整合觀點照顧管理機制,是必要且迫切的;否則,任何單一、殘補的應對措施,只是讓這些議題進一步加乘惡化,且演變成公共事務的難題

研究是聚焦家中聘有移工的已婚兩性,就其各自勞動參與情形析論,在已婚兩性角色扮演裡,女性有媳婦或女兒的不同角色,也不單只有短期留停或離職中斷的收入議題,而是該項經濟安全保障課題,更會進一步展延至生理、心理、社會、認知、文化等環環相扣層層堆疊滾動影響換言之,影響勞參率的經濟安全需求,宜有不同需求層次的更多關照,否則,長照之於勞參率的關聯,只會加深來自於結構性限制的女性多重性壓迫。

台灣民國 109 年(二○二○年)女性勞參率,在廿五到廿九歲達到高峰的九十點四七%,此後女性因為婚育,勞參率降到八成多,四十到四十四歲再降至七成六,五十五到五十九歲更只剩下四成四。從中固然可窺見長照工作可能是阻礙因素,但是從長照社會,到長照分工、責任、素養及其布建,任何一個失落環節,其所涉及到婚姻關係、就業勞動、家庭動力、文化主義等不同內涵屬性的「女性」,經常被視為主要、優先及替代的長照人力,這才是該議題的癥結所在

因此,需要被顛覆或翻轉的,不僅止於制度措施的變革作為,而是如何藉由長照假規畫推廣,以深究家庭支持、人力效益、勞動成本、社會代價等結構性環境,遑論現行居家服務運作,更是有不知用、不會用、不想用、不敢用、不能用、不夠用、不好用」的諸多限制,以至於讓女性必須承受最後一哩路的壓力。












安倍時代終結 反中幽靈仍徘徊


2021-09-30 00:48  聯合報 /   蔡增家/政治大學國關中心教授(台北市)
日本前外相岸田文雄(右)當選自民黨黨魁,和即將離任的首相菅義偉(左)一同慶祝。(路透)



經過兩輪的激烈選戰,溫和派的岸田文雄擊敗高人氣的「過動兒河野太郎,當選日本自民黨總裁,也將成為日本的新首相。這彷彿是日前國民黨主席選舉的翻版,在過激與過動的四位候選人中,選出可預測性、走中道路線的候選人

表面上,這是自民黨派閥政治恩怨之戰。岸田雖然並非安倍屬意的人選,但由於宿敵石破茂支持河野,讓安倍力主高市早苗與岸田相互合流,一舉打破河野的首相夢。

實質上,這是一場親中與反中勢力的相互較勁,由於岸田支持幹事長任期制,讓親中的二階俊博抬出野田聖子,全力阻止岸田當選;而河野與中國眉來眼去,讓親美反中的安倍推出右翼的高市早苗,瓜分選票來全面封殺河野。自民黨內的黨內互打,其實與國民黨也沒太大異同。

與過去不同的是,在抗中的主流氛圍下,讓這場自民黨總裁選舉,彷彿成為一場反中的誓師大會,四位候選人都在比誰對中國最強硬。高市早苗支持美國在日本本土部署中程飛彈,還與蔡英文總統進行視訊,以強調自己才是親美反中的安倍正統接班人。

而為了洗刷親中的標籤,河野提出日本應該發展核潛艇來抗衡中國的軍事威脅;岸田則主張要如何對付中國,是當選首相後的最主要任務,台海安全會是日本下一個重要議題;野田聖子雖然親中,但主張日本應扮演美中對抗下的協調者角色彷彿反中愛台,就是選舉票房的最佳保證

撇開選舉期間的政治語言,岸田雖然過去曾經在安倍主政時期,擔任四年半的外務大臣,是安倍俯瞰地球儀外交民主價值同盟最忠實的執行者,也是最了解安倍外交路線的候選人,但從現今岸田對中國政策的發言中,仍可以看出岸田與安倍的合而不同

首先是以人權、民主來取代全面性的對抗,岸田承諾在當選後,將在首相府設立「人權議題輔佐官」,處理台灣、香港及新疆的民主人權事務,以維護民主法治人權等普世價值。由此可見,岸田在對中政策上,以避免觸及軍事議題的紅線,降低中日兩國緊張局勢,將美中日三邊關係的鐘擺,擺回到過去民主價值同盟務實路線

其次是以經濟安保來取代軍事安全的威脅,岸田將經濟安全視為如同國家安保的重要議題。在對外上,岸田勢必將會全力加入美國所主導的民主產業供應鏈聯盟,同時支持台積電到日本設廠;在對內,中國是日本最大的貿易夥伴,岸田將改變過去對美一邊倒路線,全力拉近中日兩國之間的距離感。

最後在國人最關注的台日關係上,岸田是四位候選人當中,與台灣情感連結比較薄弱的一位,他雖然支持台灣加入 CPTPP,但不會像安倍、菅義偉時期的大鳴大放,將以化明為暗轉為檯面下支持。

由此可見,岸田的上台,代表著安倍時代的終結,但反中的幽靈,仍在日本上空徘徊著。














長照皮球 部會互踢到何時


2021-09-30 00:53  聯合報 /   伊佳奇/長照政策研究者(台北市)
衛福部長照政策,衍生問題丟給勞動部,勞動部則拿出雇主不同意照護假問卷結果,好像政府沒責任。 聯合報系資料照



聯合報專題報導再度提出長照照護假,可惜繼續看到部會間互踢皮球;問題出在衛福部的長照政策,衍生出問題丟給勞動部,勞動部則拿出雇主不同意照護假問卷結果,好像政府沒責任。關鍵是長照2.0過度承諾,誇大不實,無法幫助家庭照護者建立整合資源、規畫照護計畫的能力,就算有照護假,問題依然存在。

長照2.0的理想是蔡英文民國 105 年(二○一六年)總統選舉政見「優質、平價且普及的長期照顧服務體系」,但始終沒有政務官敢說出這是一件國王的新衣,優質與平價是兩條平行線,就算明年長照預算增列到六百多億元,已從民國 105 年(二○一六年)五十一億元,成長十二倍之多,但再多的預算仍無法將長照責任全部從家庭移轉到政府。

長照政策應該是引導、輔助、支持家庭的力量,應建立強有力的社區照護支持網;政府無法像廿四小時住宿型長照機構承包所有照護責任應引導家庭整合自身社會照護資源,依被照護者階段性需求調整資源的運用。

但長照2.0政策宣導卻畫一個大餅,讓民眾誤以為打1966電話,照護問題就解決;今天就算給予卅天或一百五十天,無論有薪或無薪的照護假,照護問題依然存在。政府應先誠實溝通,長照2.0服務的極限,家庭應承擔的責任、應學習的知識與技能,政府可如何協助。

衛福部利用政府功能分化空間,將責任丟給其他部會,譬如照服員的訓練、考試、社福類移工的徵聘、訓練等給勞動部,現在再將照護假問題丟給勞動部,負責任的政府應先將所有長照相關問題整合,無論是照護人力政策家庭照護假歸建回衛福部並由政務委員協助協調部會。否則長照照護人力相關問題仍會在部會間皮球踢來踢去,長照悲劇仍會出現在基層無助家庭中。

衛福部對照護假的回應,更無關問題本質,「若民眾有意願返家照顧,當然給予一定尊重,但不希望照顧者本身仍有職涯期待卻被迫離職。至於長輩失能後,主要照顧責任不應由女性一肩挑起。」今天問題是為何需要請照護假?是因為照護人力不足,又不懂資源整合與運用,最直接反應是自己返家照護,倘若照護者懂得資源運用,無論運用政府、民間公益、宗教、社區互助團體或購買社企、企業等長照資源,加以整合運用若能解決何須請假返家自行照護

一再提醒家庭照護者,自己問題自己承擔,不可能寄望政府或民團能幫忙解決,唯有知識與技能才是解決照護問題的工具,政府過度承諾,自然形成民眾過度失望的相對剝削心理

台灣長照體系建立關鍵,是在厚實家庭照護者,政府角色是在協助與支持家庭照護者有能力擔負起照護責任,政府無法取代家庭責任,問題本質是如何建構家庭長照能力,不在休假與否,目前是將單純問題複雜化,衛福部將責任丟給勞動部,問題永遠存在