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udn 論壇報：◆ 聯合報社論／反送中果實割完，蔡政府對陳同佳已失興趣
◆ 聯合報黑白集／「死小孩」的真心話
◆ 經濟日報社論／掌握美國經貿政策脈動
經濟日報社論／掌握美國經貿政策脈動
2020-10-09 02:30 經濟日報 / 經濟日報社論
距離美國總統大選已經不到一個月，隨著首埸激情脫序的辯論，選情更加白熱化，而且不確定性也增加。不過綜合目前民調，拜登在辯論後聲勢提高，川普感染新冠肺炎也未撼動選情，雖然也有國外民調顯示川普可能會逆轉勝，但是目前美國國內民調，幾乎一面倒認為拜登勝選機率較高。
無論未來誰會勝出，台灣不需要先「押寶」，而應做好各種情境分析；尤其是應該先針對兩位侯選人政策共同點，做好因應措施。
台灣最關心的應該是美中貿易戰後續發展以及台美貿易協定的前景。抑制中國威脅已經成為美國跨黨派共識，所以未來美中貿易戰仍會持續，但是在方向上會有所調整。川普任內美國是以關稅制裁為手段，強力要求中國就範，再搭配對中國投資的限制，供應鏈的脫鉤，以及技術的防堵降低中國威脅。而且在後期美國不再擴大課徵額外關稅的範圍，而以技術圍堵為主軸，要求美國以及外國企業必須在美國制定的框架中，限制與中國互動。美國另外也會要求甚至施壓盟友在 5G 領域中與中國劃清界限。
加徵關稅已不是當前手段，未來若是拜登當選，美國甚至還有可能降低對大陸課徵額外關稅的範圍與額度。因為拜登曾多次指出全面性對中國加徵關稅，對美國消費者及產業傷害也很大；拜登主張未來運用關稅不應單以懲罰為目的，必須有通盤考量。
以技術防堵未來會成為美國制衡中國的主要工具，關稅將退居次要角色。技術議題將會是美國與中國第二階段貿易協定談判的重點，另外國營事業補貼及網路安全也是美國要求中國具體改善的項目。
針對美國以技術全面圍堵中國，台灣不需要立即選邊站，更要避免打出「聯美抗中」鮮明的旗幟；應先掌握美國所關切的高科技產業項目或是敏感技術範圍。美國一直對在中國大陸台商投資高科技項目，參與當地供應鏈情況非常關心；基於此，未來台灣可以考慮調整赴大陸投資或技術合作的審查原則，以降低與美國之歧異。另外政府對於在大陸投資的台灣企業技術授權及轉讓雖已有嚴格規定，但對於其他方面，例如出售股權或設備，或是透過其他方式的處分，目前並沒有完整規定，這些灰色地帶也是未來可以規範的環節。
美國雖然對中國貿易逆差有大幅縮減，但整體貿易逆差並未明顯減少；而且由於轉單及生產據點移轉的效應，美國對東亞國家，例如越南及台灣的貿易逆差反而上升。美國向來將貿易逆差與外國操縱貨幣政策低估匯率直接連結；貿易代表署（USTR）最近就把越南納入 301 條款操縱匯率的調查名單，未來不論是誰當選，匯率問題將會是美國關注的焦點。
在新台幣不斷升值下，美國現階段雖然箭頭並未指向台灣，但是已對台灣對美國貿易順差擴大表達關切。民國108年(2019年)台灣對美國的貿易順差為114億美元，幾乎與民國106、107年(2017年及2018年)兩年總順差117億美元相當，在今年1到8月更高達108億美元，已引起美國的關切，未來有必要化解美國疑慮。
最後在台美貿易協定方面，美國國會對台美貿易協定支持度不低，除了聯名支持外，美國眾議院最近調查報告也建議應善用台灣製造優勢，強化供應鏈連結，並建構台美貿易協定。即使在未來國會改選後，支持力道預估也不會太多改變。但是最近美國國內有意見，希望應以小規模或產業別的方法，取代全面性台美貿易協定，以避免刺激中國而使美中衝突升溫。台灣如何化解美方顧忌，並進一步爭取主談機構美國貿易代表署的支持，也是努力的目標。
聯合報黑白集／「死小孩」的真心話
2020-10-09 01:01 聯合報 / 聯合報黑白集
何志偉在民進黨中常會提美豬進口總量控管，引發黨內議論。圖／聯合報系資料照片
立法院要排審美豬開放案，為化解朝野衝撞，民進黨黨團副書記長何志偉心生一計，在中常會提議「美豬進口總量控管」。蔡總統聞言不動聲色，一語不發；何志偉碰一鼻子灰，眾人臉都綠了。
蔡英文的龍顏不怒即威，但大夥兒豈不知龍心難測。總召柯建銘先一步把何志偉拉到一旁告誡，但何不改其志仍舊發難，蔡英文這時面色不善。書記長莊瑞雄馬上連發三箭駁斥：這案子非常危險，不該提，會有問題。有中常委則加碼譴責：「這個死小孩，怎麼可以提這個東西！」
民進黨高舉民主旗號，卻越混越回去。這段情節，活脫是兩蔣時期宮廷秘辛翻版，如同時空穿越劇。何志偉其實用心良苦，並非要長期管制，只是開放前六個月稍加緩衝而已，也讓蔡英文稍顯體恤民意。不料，竟招來主席冷眼和同志的撻伐，能不心寒？
何志偉不知察言觀色，是修練不足；但他不知蔡總統心儀的體制是元首威權，這就笨了。四年前，小英就說過：「威權時期，大家不是都選擇服從嗎？」何志偉還不如台北市團膳業者貼心，直接向國家幼苗宣傳瘦肉精的好處；豈止服從，簡直五體投地。
寓言早說過，拆穿國王新衣的，都是小孩。何志偉確是「死小孩」，都當到副書記長還這麼冒失，不知政壇不流行真心話嗎？
聯合報社論／反送中果實割完，蔡政府對陳同佳已失興趣
2020-10-09 01:00 聯合報 / 聯合報社論
在台殺害女友潘曉穎的港男陳同佳來台投案已拖了一年，最近他再度表示投案之意，但香港和台灣政府卻互踢皮球。 （中央社）
在台殺害女友潘曉穎的港男陳同佳來台投案已拖了一年，最近他再度表示投案之意，但香港和台灣政府卻互踢皮球，不斷利用行政程序杯葛。在台灣，閣揆蘇貞昌要求台港政府先行溝通，陸委會則要求陳同佳透過「單一聯繫窗口」辦理。在香港，港府則稱港台從未建立單一聯繫窗口，要求陳同佳和台方就時間、人員、證件談好，才能提供協助。
港台政府如此推託，可見雙方對潘曉穎命案的最後正義已無心關注，雙方都只想甩鍋把責任推給對方。諷刺的是，去年「反送中」事件撼動香港的繁榮安定，全是因陳同佳殺人後我方向香港要求引渡他來台受審而引發的修法及社會波濤。如今，反送中運動受到嚴重壓制，香港並遭到港版「國安法」五雷轟頂，許多香港年輕人甚至被迫逃亡。此際，蔡政府卻一改初衷，對陳同佳自願來台受審表現得興趣缺缺，甚至祭出各種行政手段阻擋他來台；如此虎頭蛇尾，不怕讓人看破手腳嗎？
對於陳同佳投案，蘇貞昌說得一口似是而非的歪理，卻忘了司法主權的問題。他說，香港人殺香港人，香港就好好辦，要資料台灣提供；如果陳同佳來台灣投案，兩地政府就好好談，不容許殺人犯自由來台。蘇貞昌忘了，當初我國不斷向香港交涉引渡陳同佳，就是因為他的犯罪地點在台北，台灣擁有主要的「司法管轄權」。當初港方也曾調查，陳同佳是否在來台前即有「預謀殺人」之犯意，如果有，就可由香港法院將他起訴；遺憾的是，港方未查獲任何跡證。因此，司法管轄權仍在我方手中，當初調查此案的士林地檢署也積極表態，願意偵結此案。
簡單地說，從「司法管轄權」的角度，我方無論如何必須接受陳同佳來台投案，一則彰顯台灣的司法主權，二則將這樁駭人聽聞的跨國殺人案辦個水落石出，並還受害人及社會一個司法正義。然而，蔡政府一路推託阻擋，想方設法杯葛陳同佳來台投案，究竟又為了什麼？
其中原由，其實不難想像。民國108年(二○一九年)，在香港反送中運動抗爭最激昂的時刻，其實也是蔡英文政府魚蝦滿艙的收穫季節。民進黨利用香港反送中形勢不斷「撿到槍」，並打出「今日香港，明日台灣」的口號，成功塑造台灣年輕世代的「芒果乾」；民進黨如同吃了大力丸，輕鬆取得總統和立委選舉的勝利。換言之，香港反送中運動的最大獲利者，就是打「反中牌」的民進黨。當時，蔡總統看似力挺對抗港府的香港學生，但皆止於口惠，甚至曾遭香港學生會代表批評「利用港人鮮血換選票」。後來香港學生示威遭到鎮壓，今年香港國安法出爐後到處抓人，蔡政府對於港人促請台灣訂定的「難民法」，便選擇裝聾作啞，不予理睬了。
從這些脈絡看，即不難了解蔡政府對陳同佳投案一事為何表現得如此漠然。主要原因是：這個殺人事件所有可以收割的果實，民進黨都已經分食殆盡了；如果再還有後續插曲需要收拾，都已不可能得分。在這種情況下，陳同佳來台只是一件累贅，處理不好，說不定還要被倒扣分數。因此，蔡政府正對陳同佳事件做最後的壓榨，目前搬出的「司法互助」、「港台協商」等理由，無非是要把問題「政治化」，使其難以成行。至於「司法主權」或「法治正義」，都不過是次要的美飾了。
不想做實事的政府，不怕找不到冠冕堂皇的理由推諉責任。從兩年前要求引渡陳同佳到今天百般阻撓，蔡政府正是個中翹楚。
