◆ 阿扁野台戲 小英沒興趣
◆ 中，這個字那麼礙眼嗎？
◆ 警察人事的仙拚仙
◆ 徐國勇「大方」 凸顯三倍券困境
◆ 強化社安網連結 別讓心衛社工一肩扛
◆ 聯合筆記／中共與中國人民
◆ 國小籃賽 該不該狂勝／零分有陰影 大人想太多
◆ 國小籃賽 該不該狂勝／以球會友 融入素養教育
◆ 漫畫／參審陪審…
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／中共與中國人民
2020-07-20 00:40 聯合報 / 陳言喬
川普政府打算禁止中國共產黨員及家眷到美國，甚至會廢止已入境美國的中共黨員簽證，將其驅逐出境。（美聯社）
紐約時報引述消息人士稱，川普政府打算禁止中國共產黨員及家眷到美國，甚至會廢止已入境美國的中共黨員簽證，將其驅逐出境。川普此舉有可能是為救其選情，但若成真，美中兩國關係與民間交往恐將全面陪葬。
事實上，美國早已開始向共產黨員開刀了，關閉了孔子學院（質疑他們搞統戰）、驅逐中國官方記者、取消與中共軍方所屬大學有直接關係的數千中國學生和研究人員的簽證，並將他們驅除出境。這些記者、學生、研究人員幾乎都是共產黨員。美國高層官員近來還刻意把「中共」和「中國」、「中國人民」區分開來，說珍惜與中國人民的友誼，但是中共在全球作惡。
上世紀五十年代，赤禍席捲亞洲各地，美國國內展開一場抓捕共產黨員的「麥卡錫主義」運動。時隔半個多世紀，美國當前之舉自被中方批評是「麥卡錫主義」復辟，中共外交部發言人華春瑩還稱美國是在與中國十四億人民作對。上周，她還拿出哈佛大學甘乃迪政府學院三名學者研究大陸人民對其政府滿意度的民調，高達九成三的受訪者滿意中國政府的施政。
姑且不論這份調查的真實性，當今的中共還真與五、六十年前的中共不太一樣，當今的中國人民也與早年的中國人民不一樣了。
早年的中共屢搞政治運動，整天喊打喊殺，弄得天怒人怨；現在的中共懂得蛻變，著手經濟，許多城市治理得有模有樣。
早年要區分中共與中國人民不會太難，如今的中共組織擴大遍及黨政軍民學，權力滲透到所有的單位與地方，黨員亦是普通民眾，形成你中有我、我中有你的現象。
中美這十多年來的民間與人文交往快速，大量的人員往來下，要精準區分誰是作惡多端的中共官員、誰是一般普通的黨員恐非易事。回看兩岸這幾年大量交流下，誰能分得清楚大批觀光客中的黨員或非黨員？
但數十年來，兩岸不變的是，彼此一直存在或多或少敵對關係；只不過，當年美國幫中華民國圍堵中共，讓老蔣總統有反攻大陸、解救大陸同胞的期盼；現在美國修理中共，倒讓民進黨政府日益壯膽走向台獨，兩者性質完全不同。
過去還說中共不等於中國，中共不能代表中國人民；現在兩者的界線和概念日益模糊。身處兩岸最前線的台灣都快分不清了，遠在大洋彼端的美國人又如何能分辨中共與中國人民的複雜關係。
坦白說，在當前美國疫情嚴重以及全面敵視下，不必美國下逐客令，多數大陸人民也不會想去。但中美關係不佳，整體國際大環境只會更差，不會變好。
國小籃賽 該不該狂勝／零分有陰影 大人想太多
2020-07-20 01:24 聯合報 / 林家瑜／球迷（新北市）
北投國小在108學年度國民小學籃球聯賽預賽，以77比0的比數狂勝桃園南勢國小。圖／截自比賽影片
日前桃園南勢國小女籃隊遭台北市北投國小女籃隊以七十七比零橫掃，許多網友批評北投國小女籃隊未能手下留情，可能造成對方小朋友的陰影。
北投國小女籃隊原就是傳統勁旅，實力有目共睹；南勢國小女籃隊則屬於新興球隊，兩隊實力相差懸殊，結果是一方竭盡能力搶球、封阻，並且得到了高分，而另一方雖然極力想要得到分數，無奈愈是心急，卻愈容易失誤，最後抱零。
個人認為雙方都展現了運動家的精神，或許結果對於輸的一方感覺很殘忍，也或許部分球迷無法接受零分的事實，但比賽就是如此，雙方都拚盡了全力無愧於自己和對方，這就是運動家的精神。
國小籃賽 該不該狂勝／以球會友 融入素養教育
2020-07-20 01:09 聯合報 / 林函竟／國中退休老師（新北市）
北投國校14位女籃隊員，是四、五、六年級的組合，全員都有上場比賽機會。圖／北投國小提供
國小籃球聯賽，北投國小完封南勢國小，有媒體以「屠殺」當標題形容比賽的結果。
或許如贏家北投國小校長翁世盟表示，每次訓練都告訴學生，盡力打到最後一刻，就是給對手最大的尊重。或許也如輸家南勢國小主任彭文瀚表示，南勢國小籃球隊屬於社團性質，雙方實力本來就懸殊，加上聯賽未分甲乙組，教練在賽前也充分跟孩子們溝通與心理建設，孩子們也堅持參賽，展現運動家精神。
即便比賽有輸贏，兩所國校師長都不認為狂勝有違「體育界潛規則」。但如果站在以提升學童打球的樂趣調度比賽，強隊教練在比賽中場「適度的放水」讓對手進球，應該不會受到議論。
筆者認同吳清山教授的看法。他說，球賽除了重視球技、講球品，更重要的是以球會友的學習目的；藉此事件可省思，把技巧性的競賽帶入「素養」教育。大哉斯言，該是把「球賽以球會友 」融入中小學素養教育的時候了！
阿扁野台戲 小英沒興趣
2020-07-20 00:43 聯合報 / 張光球／致理科技大學副教授（台北市）
前總統陳水扁說，他已經讓步不出席大會，因為有人不想看到阿扁，但堅持比照公職可以投票，黨職更沒有不准的道理。圖／翻攝自陳水扁臉書
台灣民間仍存在著為酬謝神明的野台戲表演，無論晴雨或有無觀眾，都會照常演出，而觀賞者是以附近的居民為主；亦即，主事者藉由野台戲凝聚既有信眾的黏著度，徐圖擴大信仰圈，增加影響力。阿扁近來頻頻批評執政黨，具有野台戲的功能和目的。
阿扁繼日前公開批評振興三倍券的政策，要蔡政府向人民表達三杯酒的歉意後，在民進黨全國代表大會舉行當天一早，於臉書上對要去投民進黨中執、評委的票，卻遭獄政矯正單位和黨中央的刁難，表達強烈的不滿，甚至說出被關回去也是求仁得仁。最後，在宣稱與法務部已溝通的但書下，現身全代會投票，頗有向小英總統叫陣的味道。阿扁不愧是位政治精算師，他將這兩件事先後結合，從全國事務出發，回歸到民進黨的權力核心，以發揮項莊舞劍的功能，期達特赦他之目的。
阿扁對三倍券的批評，是著眼於政府擾民的政策，反映出民眾對發放的金額、程序及適用之處的不滿，表面上是替國人討公道，事實上是因為小英已開始進入跛腳任期，之前又有黨內對監察院副院長提名的反彈，加上現在已有媒體在討論，後小英時代是由鄭文燦或賴清德出馬競逐大位，以延續民進黨政權的議題。阿扁藉由政策爭議配合黨內接班壓力，尋求再度炒熱特赦他的機會。
全代會是另一個阿扁可以測試小英底線，和挑戰黨內所謂「不想看到他」的活動場合，所以他冒著被再關回去的風險，也要出來投票。首先，阿扁在小英一定會出席的全代會上露臉，即是正面挑戰小英的威信，提醒黨內同志特赦之事，告訴支持者莫忘初衷。其次，他已料到法務部不敢將他關回去，例如民進黨立院黨團總召柯建銘即表示，阿扁投票的行為沒有違反四不原則，無所謂踩紅線的問題。
阿扁是位非常識時務的政客，深諳進退之道。他原寄望小英第一任時能獲得特赦，但小英只准他四處趴趴走。民國107年(二○一八年)九合一選舉，民進黨大敗後，他再次透過高曝光率，欲迫使小英特赦，更在隔年大力推銷「一邊一國」的立委選情，欲展現實力。怎奈，小英的聲勢谷底翻身，不但擊敗賴清德出線參選，還以史上最高票連任成功，且「一邊一國」全軍覆沒，阿扁只好暫時偃旗息鼓，他現在的動作只是又看到可乘之機罷了。
阿扁以政治為志業，深知跛腳執政者的弱點，卻忽略政治環境瞬息萬變，他的時代已過。小英不特赦阿扁的理由很簡單，就是不讓他再攪亂台灣的政治泥淖，他對民進黨雖成事不足，卻仍有敗事有餘的實力，所以用保外就醫限制住他的活動範圍。阿扁這齣精心製作的野台戲，小英沒興趣觀看，因為目前台、美、中三方關係的糾葛，和振興經濟與新冠防疫如何平衡，就夠小英費思量了。
中，這個字那麼礙眼嗎？
2020-07-20 00:46 聯合報 / 鍾吉雄／大學退休教授（屏東市）
去中成果之一，就是中正紀念堂改為自由廣場。圖／聯合報系資料照片
台灣人愛台灣很正常，但厭恨中國，卻很反常，沒道理，也不理性。這好比屏東人喜歡屏東很正常也應該，但恨台灣正常嗎？
在台灣的中華民國由國民黨與民進黨輪流執政，對中共的態度卻是天差地別。國民黨認同中華民國，為了台灣的安定繁榮，與中共友善，採和平共存策略。民進黨為了獨立，擁抱美、日，對中共採仇視、敵視的態度。
目前民進黨完全執政，其實可以逕行宣布獨立，卻又畏首畏尾，投鼠忌器，擔心獨立不成，不但亡了國，更怕失去政權，叼在嘴裡的肥肉飛了。於是持續洗腦下一代，繼續努力恐共、怨共、恨共、仇共，而且到了不理性的地步。
民進黨對中國無力打，無能滅；既撼不了，也撇不開。好吧！國滅不了，總可以甩掉「中」吧？於是努力去中，眼不見為淨，最好在台灣見不到「中」這個字。於是鋪天蓋地，三不五時推動去中運動。凡是路名、地名、校名、公司行號名，甚至建築物、紀念館等等，只要名稱裡有中字的，就想盡辦法或呼籲或叫囂，甚至立法去中。不久前立法院長游錫堃異想天開，認為中藥可改稱台藥或漢藥，中醫也該稱台醫或漢醫。
中華人民共和國簡稱中國，中華民國也簡稱中國，民進黨的去中顯然有一箭雙鵰的用意。為了政治立場、意識形態，硬要去中廢中，其實曠日費時，無助經濟，無益國政。
拙見是：真有魄力，謹建議，宣布獨立，不需公投，因為已經實驗過，公投沒啥公信力。獨立後，國號就叫台灣國，簡稱台國。重新創制台文，並廢掉注音符號，可採羅馬或日式拼音，直接廢了中國語文。還有，國民黨主政時以台北為首都建設重北輕南。獨立建國後，應遷都台中，表示南北均衡。更重要的是，台中市應更名為台台市，因為逢中必去，惟台是愛！台灣國首都台台，真正愛台，說到做到啦！
警察人事的仙拚仙
2020-07-20 01:13 聯合報 / 葉毓蘭／國民黨籍立委（台北市）
高階警察人事各方角力延宕，人事布局成為仙拚仙。圖／聯合報系資料照片
蘇貞昌藉故怒拔台南、高雄兩位警察局長的新聞，在立法院因陳菊人事而藍綠大戰後，彷如船過水無痕，但其中引發的問題，真能這樣任其消逝？
蘇貞昌用轄區發生槍擊案的理由撤換六都治安評鑑第一名的警察局長下台，不僅聞所未聞，也不合邏輯。連台南市長黃偉哲都忍不住說了公道話：「如果用這一標準換人，其他五都直轄市警察局長不知換了幾輪！」因為治安良窳關係到民眾生命財產安全，在現今改造手槍氾濫的台灣，如果單一槍擊案就可以撤換警察局長、分局長，真會讓全國警察首長都只能看天吃飯，喔，錯了，看黑道的臉色吃飯！
警察不只看黑道臉色，也要看政黨派系的臉色！有人以西遊記來形容台灣的警察人事，警政署長宛如孫悟空般的神通廣大，但不論再怎麼神通，背後一定有一尊靠山，這尊靠山才是孫悟空過關斬將、收妖降魔的最大法寶，而這尊靠山就是掌握國家機器的最終權力者－總統，從過去的李登輝、陳水扁和馬英九執政時，都可以看到這樣的權力組合。
蔡英文執政後，花了絕大心力扮演三軍統帥，鮮少干預警察，警政首長人事權旁落；目前的警察人事大都靠執政黨中央、地方首長或是掌握媒體的大亨們在「喬」。警察人事的靠山，早已從西遊記裡地位最崇高的太上老君、玉皇大帝，移轉到權力第二、第三層的觀世音菩薩、彌勒佛、太白金星等。也就是說，當今的警察人事早已是「仙拚仙」的年代，孫悟空必須與豬八戒、沙悟淨同台較量，在唐三藏的眼中，不管孫悟空能力再強，戴上緊箍的才是好徒兒，聽話的才是好部屬。
當警政署長的權力靠山不是來自至尊時，警察的人事通常會出現大亂鬥，各顯神通，各找靠山。每當人事發布之際，爆料、黑函、民代推薦函滿天飛，形成特殊的警察文化，憂讒畏譏的長官，深怕人事發布得罪人，寧可不發布，也不願自找麻煩，反而加深同仁間猜忌疑慮，打擊士氣。
警察界裡常聽到的順口溜：「長官要用你有一萬個理由，不用你也有一萬個理由」、「朝中無人莫做官」、「有關係、沒關係；沒關係、有關係」，這些官場現形記，恰恰說明了警察人事的「關係」，才是「實力」的靠山。
警政學者主張警察人事必須遠離政治干擾，並提出日本國家公安委員會做為藍圖，但是橘逾淮而為枳，看看我們的獨立機關如中選會、監察院、NCC、促轉會等，最近的表現是否合憲即可預知。如果這套制度引進台灣，可以獨立於政治之外、不落入政黨精算嗎？
筆者以為，由於警察首長的任命權力來自中央或地方民意首長，各國的警察人事制度均很難擺脫政治的影響，但可以減少政治的影響範圍。其關鍵，在於當權者對於警察人事的自我克制，讓警察的人事依其專業超然作業，不管是過去西遊記的權力靠山，還是國家公安委員會的制度，必須要當權者自我節制，才能不必仙拚仙，群魔亂舞，把長治久安拚掉了！
徐國勇「大方」 凸顯三倍券困境
2020-07-20 00:59 聯合報 / 李坤隆／大學教師（高雄市）
內政部長徐國勇到士林夜市使用振興三倍券，大啖台灣小吃共同拚經濟。不過因大方拿著200元三倍券給店家，並表示「不用找零錢」，引起熱議。圖／聯合報系資料照片
政府推出的振興三倍券引發社會極大的討論，甚至有不少的批評。如今，當內政部長徐國勇日前逛過夜市之後，就將問題的困境表露無遺。
徐國勇到夜市消費，很大方地在買一百元食品時，遞出兩百元券，而且表示不用找零，這個表面慷慨而且配合政策的動作，正凸顯出三倍券的困境。
首先，為了配合政府三倍券不找零的政策，徐國勇顯然已經矯枉過正了，因為這跟一般人的使用習慣並不符合，應該也沒有民眾在使用三倍券時，會直接「配合」政府不找零的政策，所以徐國勇的動作或許希望有帶頭的作用，卻更顯得是不了解民意的愚蠢行為了。
其次，當初政府決定不找零時，已經引發普遍的反彈，但是因為箭在弦上而不願意改弦易轍，導致有點騎虎難下。如今徐國勇的「表現」更讓人覺得政府高層多的是應聲蟲，甚至是不食人間煙火，所以不僅達不到帶頭作用，反而在無形中傷害了民眾對政府的信任度。
最重要的，當三倍券引發諸多的批判之後，政府還是一意孤行，如今徐國勇卻還是身先士卒的帶頭，做出令人難以接受的動作，這背後更顯示政府高層不願意面對自己錯誤的硬拗態度，如此，要民眾怎麼對政府產生更多的信賴感呢？
基本上，官員走出辦公室是值得鼓勵的，但是在做這些庶民化的動作之前，希望可以想想，民眾真正需要的是什麼？政府如果政策需要微調，是否就應該正確地做出改變，而不是用這種作秀式的方式來凸顯政策的困境，畢竟，作秀如果對於政策推動毫無正面意義，那就應該省省吧！
強化社安網連結 別讓心衛社工一肩扛
2020-07-20 00:51 聯合報 / 許福生／警察大學法律系主任、中華警政學會秘書長（台北市）
負責關懷具暴力傾向精神疾病患者的「心衛社工」，進用率雖達七成，但平均僅在職九點九六個月。示意圖無關當事人。圖／聯合報系資料照片
聯合報報導，補強社會安全網最重要角色心衛社工「短命」，平均九個月就離職。專家分析，工作難度高、單位不支持、經驗不足、挫折感高，讓心衛社工不如歸去，也讓我們對總統承諾修補社會安全網漏洞的支票能否兌現起疑。
回顧民國105年(二○一六年)前發生的幾件隨機殺人事件，讓台灣整個社會震驚，促使當年蔡總統就職演說表示「新政府必須要承擔的事情，就是強化台灣的社會安全網。」行政院於民國107年(二○一八年)核定「強化社會安全網計畫」，三年投入近七十億元，從支持地方政府增設社福中心、充實服務人力、整合保護性服務，建構更完整綿密的家庭、社區支持網絡等方面，補綴社會安全體系的缺漏，期從根本控管消弭影響社會安全的各項風險因子。
三年來，社安網的推動確實也獲得如增加社工人力、擴大社福中心功能、採取單一派案中心及整合個案服務等正面成效。惟依據民間團體的觀察，縱使三年的社安網計畫增加了三百多位心理衛生社工，但其主責是家暴等加害人合併精神疾病者與自殺防治，並未涵蓋其他思覺失調患者，社區精神照護資源仍不足，增聘的社工，對於處理精神病患的辨識與處理能力不足，也承當過重壓力，再加上單位不支持，跨部會間及公私協力合作間銜接機制也不足，通報似乎成為專業人員解決問題的方法，促使大量案件湧入社福中心，且案情變得複雜難處理，成為短命社工的原因。再加上鐵路警察李承翰遭殺殉職官司判決，引發輿論譁然，也迫使蔡總統民國109年(二○二○年)就職演說再次強調：「我們要把社會安全網的漏洞補起來」，促使政府現正規畫第二期「強化社會安全網計畫」，在第一期基礎建構上，再進行服務深化。
只是不管是1.0版或規畫中的2.0版社安網，幾乎將所有的責任都放在社工身上，社工壓力愈來愈大，且在沒有足夠「資源」及「支援」，永遠當先鋒衝第一線，獨自面對風險，或身兼多職，怎可能把社安網補起來？尤其當初社會安全網之規畫，係從扶助個人復歸社會角度介入，並非社會所期待以民眾保安為主的社安網，導致現行做法不易對應民眾關心的保安議題，且其對象及概念也易引起爭議。
為平衡個人復歸社會需要與社會保安需求，或可考慮將現行以家庭為中心、以社區為基礎的「社會安全網」計畫更名為「福利安全網」，較不會導致民眾誤解。且亦另建立「心理健康網」，負責國民公共衛生三段五級的心理健康及醫療；以及建立「司法保安網」，針對涉案者，以問題解決的模式，從偵查、審判、服刑矯正、保護管束各個階段，以司法強制力協助就醫與復歸。
唯有結合這幾個不同的網絡，建構聯繫機制與合作平台，共同投入，避免將所有的責任都放在社工，才有機會形成跨部門的整合服務強化連結，以防止悲劇再發生。切記，強化社會安全體系網重點在「連結」網絡，而非「捕抓」漏洞。
