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黃介正／華府 北京 誰比較孤立？
2020-07-20 00:38 聯合報 / 黃介正（作者為淡江大學戰略研究所副教授，戰略暨兵棋研究協會理事長）
中共國務委員兼外交部長王毅於七月九日，在「中國公共外交協會」主辦的論壇中表示，「中國從來無意挑戰或取代美國，無意與美國全面對抗。」圖／取自中共外交部網站
美國要再次偉大，搞退群，盟邦敵人一起得罪；大陸要偉大復興，學戰狼，疑懼反中不減反增。看在慣常性被斷交打壓的台灣眼裡，真的不知道這樣下去，美中究竟誰會比較孤立？
全球兩個擁核大國、前兩大經濟體，美國曾經「韜光養晦」，卻已雄霸國際一個多世紀；中國擺脫百年屈辱，名列聯合國五強已歷七十五載，現在更想要「奮發有為」。如今美中同步面對「百年未有之變局」，如何變，對何者有利？
從歷史教訓觀之，有保羅．甘迺迪的《強權興衰史》以及葛雷姆．艾里森的「修昔底德陷阱」可為參考。從當下美中對局切入，本月有三篇論述值得深入探討：歐巴馬總統亞太助卿坎貝爾（Kurt Campbell）、拜登副總統國安副顧問拉特納（Ely Ratner）分別領銜的專文，以及中共外長王毅的講話。
坎貝爾與拉特納兩年半前，在《外交事務》合撰〈中國重估算：北京如何讓美國期望落空〉，可謂美國全面檢討對中政策的首發砲彈，反映並引發政策圈對中共挑戰美國霸權的深刻疑慮。
七月二日，拉特納與曾為共和黨總統候選人麥坎外交策士的范騰，共同在《華盛頓郵報》發表〈美中對抗不是另一個冷戰，乃新生事務〉，簡明歸納美中對抗與上世紀「冷戰」截然不同。不同政黨背景的兩人，都認為美國應依議題採取「多重戰略」，莫困於自上而下，如何打贏或避免冷戰，而應聚焦在由下而上，美國競爭力的強化。
七月九日，王毅在「中國公共外交協會」主辦的論壇，發表最新北京對美政策重要講話，說明「中國從來無意挑戰或取代美國，無意與美國全面對抗。」並列舉三點意見，以期「撥亂反正、重回正軌，真正實現長期健康穩定發展」。在此戰狼鷹派風行披靡之刻，王毅此番論述，係求穩外安內，或為緩兵之計，抑或坦誠言和，猶待觀察推敲。
七月十五日，坎貝爾又在《外交事務》與人合撰〈不再韜光養晦：北京克制外交政策的終結？〉，直指在民族主義與高度自信下，趁全球疫情肆虐，美國大選激化，中共變得「言更硬、行更強」，毫不遲疑地攫取美國退群所留下的權力真空，形同「拉開簾幕，讓世界預覽了不受限制的中國勢力的樣貌」，因此美國應當迅速回防。
坎貝爾、拉特納、范騰等人呈現不約而同的觀點：一、對中共外交的強勢挑戰，形成跨黨派警覺共識；二、川普式外交危及美國獨強地位，必須改變；三、只要結合對抗與合作，重返世界舞台，則美國並不需要太過在意中共的擴張。王毅的講話，無論曲高和寡，或肺腑之言，也算為紓解美中緊張盡力於一二。美中論點有無對接可能，無人知曉。
「德不孤，必有鄰」可以是國際合作的金玉良言，也可以是強國結盟組隊打群架的基本馬步。美國將否在今年大選後，重拾經營傳統盟邦之策？中共能否在明年建黨百年前，緩解外界對其圖霸之慮？孤立者先危，兩強心知肚明。
