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◆ 經濟日報社論／美國制裁衝擊中港台經貿互動
◆ 聯合報黑白集／通姦該當何「罪」？憲法解釋初一十五不一樣
◆ 聯合報社論／政府不應拿我產業風險成就川普選情
◆ 聯合報黑白集／通姦該當何「罪」？憲法解釋初一十五不一樣
◆ 聯合報社論／政府不應拿我產業風險成就川普選情
經濟日報社論／美國制裁衝擊中港台經貿互動
020-05-31 02:07 經濟日報 / 經濟日報社論
中國大陸通過港版國安法引發美國總統川普怒火，宣布取消香港享有的特殊待遇，包括關稅、引渡協議、軍民兩用的科技輸出限制，以示懲戒。美國在去年11月因為香港反送中運動，經由兩黨共同支持通過《人權與民主法案》及《保護香港法》，針對大陸違反人權予以制裁，在美中關係惡化情況下，這次對中國採取嚴厲措施並不令人意外。
稍早，美國國務卿龐培歐在國會作證時稱：「香港已無法在中國維持高度自治」，這意味美國有意取消香港特殊貿易地位以及不承認香港的個別關稅領域身分，川普昨天的宣布，引發各界對香港未來以及對台灣經貿影響的關切。
香港是在1986年4月，由英國以殖民地宗主國身分，宣示對外商務關係及GATT管轄事務上具有完全的自主權，而同意香港以個別關稅領域身分加入GATT。在1995年WTO成立時香港順勢成為會員，至今分別與中國、紐西蘭、歐盟、智利、澳門、東協、喬治亞以及澳洲簽訂了八份自貿協定。香港也保有單獨的關稅及市場開放與監管機制，在對外貿易關係及邊境措施上具有絕對的完全自主權。就任何角度來看，香港是一個有別於中國大陸的個別關稅領域殆無疑義，這是WTO決定的，不是美國單方面可以取消的。
任何WTO會員針對特定會員提高關稅或是採取限制措施，必須符合WTO規範，可是川普已經帶動了美國仇中情緒，美國今天逢中必反已成兩黨共識。美國早已把WTO規章置之不理，我行我素，而WTO已成強弩之末，大家都無可奈何；所以美國要取消承認香港的個別關稅領域，恐怕無人能夠阻止。
美國撤銷香港特殊地位的效果，美國針對中國的關稅、制裁和出口限制，可能同樣適用於香港與美國間的雙邊貿易，而改變對香港法治及金融監管的獨立性，可能危及香港作為全球金融中心的地位。至於影響多大取決於美國要取消香港的何種待遇，以及對大陸的制裁是否適用於香港，如果確實執行在技術移轉、技術交流及留學生上的設限，都影響香港的發展。
美國、香港2018年貿易額約在380億美元左右，美國對香港貿易順差約在334億美元之譜，大陸對美約8%的出口及6%的進口都是經過香港。香港是美國的重要出口市場，在2018年排名第十位。此外有1,300多家美資企業在香港經營，充分得利於香港作為美國物流中心及金融中心的地位。美國取消特殊待遇之後，彼此的關稅會立即提高，雙方貿易情勢受到影響，香港商品價格必定上揚，香港零售業必會失去對大陸遊客的吸引力。香港是西方資金進入大陸門戶，外資對大陸直接投資的1,250億美元中，990億美元是經由香港，約占80%。有大量的大陸企業包括96家央企在香港上市。全球70%人民幣經由香港結算。因此，美國的制裁必定會危及香港整體與金融信心；如果對港元及香港上市造成傷害，損失的不止是香港，西方國家利用香港進入中國門戶的地位也恐大幅滑落。
台灣與香港經貿合作十分緊密， 依據香港統計2015年至2019年期間，港台雙邊貿易每年平均增長5.4%，2019年台灣是香港的第三大貿易夥伴，第六大港品出口市場，第五大轉口市場。目前台灣有26家企業在港設有營運總部，包括鴻海、寶成等40家企業在港上市，由於香港在國際法律、市場推廣、金融、物流方面具有優勢，原本選擇在港上市的台企應會更多。如今香港地位動搖，一定會影響台灣利用香港作為轉口貿易、物流中心、營運中心及籌資中心的地位。
美國對香港特殊待遇的任何變動，都會牽動香港在國際的地位，尤其在經貿、金融方面，對美國、中國 、香港及台灣四方都會有極大的不利影響，我們應該盡早評估因應。
聯合報黑白集／通姦該當何「罪」？憲法解釋初一十五不一樣
2020-05-31 00:34 聯合報 / 聯合報黑白集
憲法法庭宣告通姦罪違憲。圖／聯合報系資料照片
大法官作出釋字第七九一號解釋，宣告刑法通姦罪違憲，立即失效。通姦除罪化之後，緊接而來的考驗是，台灣社會如何看待婚姻及家庭？這也是欣慰趕上世界潮流之餘，無以迴避的嚴肅課題。
十八年前大法官作成釋字五五四號解釋，認為婚姻與家庭為社會形成、發展的基礎，受憲法制度性保障，因此通姦罪合憲。如今換一批人罕見地推翻前人解釋，有人欣然譽為「進步解釋」，但仍不乏憲法解釋初一十五不一樣、法官造法少數決斷等批評；也有人質疑大法官只敢吃道德紅線的軟柿，無能吞黨產會、促轉會黑機構的硬道理。
通姦除罪爭議多年，主張除罪化的理由，主要是侵害人民性自主權與隱私權、不應動用刑法恫嚇人民忠誠婚姻、刑罰只是滿足報復心態、尚有民事賠償途徑可循等。但民調也顯示多數民眾反對通姦除罪，顯然在法理論辯之外，社會仍普遍認為婚姻與家庭背叛者必須負相當責任。還有憂心者認為，沒了警方或徵信社協助取得「捉姦在床」之類的有力佐證，被背叛一方民事官司勝訴的難度必將倍增。
誠然，感情不能依賴刑法維繫，警察也樂得不必「抓猴」，但通姦除罪化對社會價值的衝擊，也讓婚姻與家庭的制度化保障到了必須嚴肅面對的時刻。立法院必須對民法作配套修正，否則民事法官依舊判賠三、五十萬「公定價」，那就會像許多民眾所說的，有錢的小王、小三可以放鞭炮慶祝了。
聯合報社論／政府不應拿我產業風險成就川普選情
2020-05-31 00:31 聯合報 / 聯合報社論
台積電日前宣布將赴美國亞利桑那州設廠。（歐新社）
台積電日前宣布赴美國亞利桑那州投資先進製程工廠。紐約時報將此投資案形容為「川普的勝利」，但川普的勝利卻是建立在台積電的風險上，而且是蔡政府親上美中科技戰火線，拿著台灣產業的風險成就川普的選情。
美國的晶圓代工生態鏈並不完備，台積電若真的落實投資案，代表將有大量的台積電協力廠商會前往設廠，僅台積電就可在美國創造一千六百個直接高科技專業機會，間接的工作機會亦有上千個。對亟需兌現「美國製造」與「美國就業」政治支票的川普而言，這個投資案正是他年底選舉的及時雨。但「川普的勝利」反映台積電赴美投資並非單純的產業投資案，國際媒體主要關注點都在美國與中國的科技戰，讓台積電必須做出抉擇。
我們可以從生產成本與市場銷售兩個面向，來檢視台積電的選擇。首先，台積電過去在台灣與大陸設廠的主要考量，是研發人員彼此支援速度快，多數可在一天內完成，加上大陸快速興起的半導體市場需求，台積電設廠可就近服務客戶。美國亞利桑那州雖已有多家半導體工廠，卻與台積電的代工模式有相當差異。晶圓代工講求上下游緊密相連的產業鏈，除了晶圓廠，還要有封裝等配合工廠，彼此合作才能達到規模經濟。亞利桑那州並不具備這些條件，台積電去設廠，台灣相關廠商勢必得一同前往，從零開始意味著台積電美國廠的成本條件難以跟台積電在亞洲的工廠競爭。
在銷售面上，赴美設廠能不能幫助台積電繼續維持大陸的客戶，市場的疑慮也逐漸加深。台積電宣布赴美投資時，市場認為台積電是買一張看不到的保單，要保障台積電未來能夠跟大陸客戶做生意。但這張保單很快就被美國官方否認，美國官員說：不保證台積電未來可以賣產品給華為。
對台積電而言，大陸客戶華為雖比不上蘋果、輝達等美國廠商重要，但仍是關係台積電每年營收十五％、上千億元的巨大生意。美國一宣布緊縮科技產品銷陸，台積電股價立刻下跌，原因不言可喻。除了台積電，台灣另有十九家上市科技公司會受美國管制的影響，若無法出貨給華為，這些知名公司每年營收輕則減少五％，最重可能要減少卅％，這些公司股價近日最高跌幅約兩成，代表投資人對美中科技戰前景的悲觀預期。
不論在成本與業務上，台積電赴美設廠在短、中期內都看不到巨大效益，中、長期的隱憂也不少，除了捲進美中對抗可能危及台積電在大陸的布局，美國封殺華為也讓大陸警覺必須自主開發半導體產業。近期大陸國家資金加大挹注本土半導體業，未來扶持力道只會更強，可以預期未來十到廿年台灣半導體業會面臨大陸強大的挖角攻勢。過去大陸在半導體代工業還是一隻沉睡的小獅，但在美國一連串動作敲擊下，小獅極可能快速長大，反而成為台灣半導體業的最新競爭對手。
台積電赴美設廠，有媒體報導蔡英文總統是背後推手，總統府沒有強力否認，經濟部與科技部官員則紛紛表態「樂觀其成」，我政府在美中貿易戰的「選擇」已昭然若揭。蔡政府的「選擇」不應拿台積電當棋子，政府雖是台積電大股東，但台積電另外有逾四十萬的小股東，他們在乎的是台積電的獲利能力，「川普的勝利」並不是他們買股的期待。
蔡政府對台積電赴美設廠「樂觀其成」的同時，台積電卻在美國延攬遊說專家、擴大政府關係部門，以加強與華府溝通，降低美中摩擦的衝擊，透露出一股不同的氣圍。蔡政府別忘了，用台積電的風險來成就川普的選情，小則賠上台積電股東的權益，大則影響台灣半導體業的前景；用台灣市值最大的公司與產值最大的產業來換取川普短暫的注目，下的賭本會不會太大了些？
人民日報鐘聲：制裁香港 注定徒勞
2020年05月31日05:11 來源：人民網－人民日報
美方揮舞的製裁大棒，嚇不倒香港，更搞不垮中國。任何人、任何所謂的製裁，都阻擋不了香港融入國家發展大局、中華民族實現偉大復興的堅定步伐
日前，十三屆全國人大三次會議以高票表決通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》，美方卻一再橫加干涉，甚至揚言要對香港採取制裁措施。這是對香港事務和中國內政的赤裸裸干預，是對國際法和國際關係基本準則的粗暴踐踏，充分暴露出美方徹頭徹尾的雙重標準和強盜邏輯。我們正告美方，制裁香港注定徒勞，打“香港牌”注定失敗！
香港是中國的香港，是包括 750 萬香港同胞在內的 14 億中國人民的香港。香港的高度自治從來都不是由美國人來定義的。美方對中方國安立法損害香港高度自治和自由的指責，純屬造謠誣衊，是對“一國兩制”的惡意歪曲。任何不帶偏見的輿論都公認，回歸以來，“一國兩制”實踐在香港取得了舉世公認的成功，香港同胞享有比歷史上任何時候都廣泛的民主權利和自由。國家安全立法是中央的權力和責任，立法針對的是極少數嚴重危害國家安全的行為和活動，不影響香港高度自治，不影響香港居民的合法權利和自由，不影響外國投資者在香港的合法權益，只會使香港擁有更加完備的法律體系和更加穩定的社會秩序，有利於維護“一國兩制”和香港長期繁榮穩定。
國家安全是一國安身立命之本，國安立法是一國神聖不可侵犯的主權。美方一方面大搞國安立法有如銅牆鐵壁，打著國家安全旗號的觸角無處不在；另一方面卻大肆污名化、妖魔化中國在國安立法方面的合理合法舉措，甚至以製裁相威脅，這種雙重標準和強盜邏輯實在是蠻橫之極、無理之極、無恥之極。美方公然宣稱，數十年來一直把香港作為“自由堡壘”，企圖以“香港模式”改變中國內地社會制度，這一番“大實話”不打自招地暴露了他們以反中亂港分子為“馬前卒”、以香港為“橋頭堡”對中國內地進行分裂、顛覆、滲透、破壞的真實意圖和險惡用心，這也恰恰有力地反證了中國全國人大決定制定有關法律、堅決堵住國家安全漏洞勢在必行，刻不容緩。
近一段時間來，美方對於中方的無理指責從未中斷，其中原因“司馬昭之心，路人皆知”。高分貝的威脅和恫嚇絲毫不能動搖中國維護國家安全的決心和意志，也絲毫無損香港市民支持國家安全立法的熱情，目前已有超過兩百多萬香港市民簽名支持國安立法。香港立法會前主席範徐麗泰說出了大家的心聲：全國人大出手製定有關法律，完全沒有影響到香港的高度自治。相反，如果任由那些暴力、近乎恐怖的活動繼續下去，香港就完了，那時“香港的特殊地位”對我們還有什麼意義？！
回歸以來，香港與包括美國在內的世界多個貿易夥伴建立了互惠互利的合作關係。美國駐港公司達到 1,344 家，約有 8.5 萬名美國公民在港居住。過去十年，美國對香港貿易順差累計高達 2,970 億美元，位列美全球貿易夥伴首位。如果美方一意孤行製裁香港，首先受損的一定是美國自己。這點明白賬都算不清楚，美方所謂的製裁只能是貽笑大方的又一出鬧劇。美方不惜毀掉香港以阻遏中國發展進程的企圖注定徒勞無功，奉勸美方切勿誤判形勢，及早懸崖勒馬。
“邪不壓正”。中國政府維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移，貫徹“一國兩制”方針的決心堅定不移，反對任何外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移。對一切外來干預，中央政府和香港特別行政區政府已經做好充分準備，將採取有力措施予以回擊。此前，美英等極少數國家出於自身政治目的，妄圖推動聯合國安理會舉行公開視頻會議對涉港國安立法進行討論。中國對此表示強烈反對，絕大多數安理會成員均不支持有關提議，認為涉港問題屬於中國內政，與安理會職責無關。
“人間正道是滄桑”。香港在國際經貿關係中的獨特地位是由基本法賦予的，非任何外國單方面施予。香港的繁榮穩定是香港同胞在中國內地大力支持下奮力拼搏出來的，非任何外國單方面恩賜。中國的進步與發展就是香港抵御風浪、戰勝困難的最大底氣所在，也是香港繁榮發展的巨大機遇所在。美方揮舞的製裁大棒，嚇不倒香港，更搞不垮中國。任何人、任何所謂的製裁，都阻擋不了香港融入國家發展大局、中華民族實現偉大復興的堅定步伐。
《 人民日報》（ 2020年05月31日03 版）
