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◆ 聯合報社論／蔡政府如何機巧利用了逃犯條例
◆ 聯合報黑白集／「小綠」掙扎中
◆ 經濟日報社論／貿易戰對台灣經濟的五個影響
經濟日報社論／貿易戰對台灣經濟的五個影響
2019-06-17 00:39 經濟日報 經濟日報社論
行政院主計總處上月下修今年台灣經濟成長率預測，從2月13日預測的2.27%調降0.08個百分點至2.19%。主計總處表明，主因在於外有美中貿易談判僵持，持續干擾全球貿易與實體經濟表現，壓抑台灣出口；在內則因結構性因素仍存，加上金融市場波動劇烈等不利消費信心；而經濟前景未明，也影響企業投資步調。
但主計總處認為，政府推出的「歡迎台商回台投資行動方案」，將順勢吸引鮭魚返鄉；投資台灣事務所資料也顯示，今年截至6月6日，已有69家廠商通過資格審查，累積投資總金額逾新台幣3,690億元，預估帶來超過3.3萬個就業機會。
另外，市場也有部分說法認為，美中貿易戰有助促進台灣對美國出口成長，坐收轉單效應。日本野村投信甚至認為，今年第1季台灣的轉單出口相當GDP的2.1%，為全球第二，僅次於越南。
然而，他們忽略的是，中國早已成為台灣第一大出口市場，占台灣總出口約四成，重要性明顯超過美國。故即便台灣出口至中國的減幅與出口至美國的增幅相當，總出口仍將減少。具體地說，今年1~5月，台灣出口至美國年增17.2%至181.5億美元，較去年同期的成長率高出8.5個百分點，但出口至中國衰退9.8%至501.3億美元，較去年同期的成長15.0%明顯惡化，對中國出口減少部分顯然無法由對美國出口的增加來填補。
其次，受美中貿易戰影響，近來世界貿易量成長明顯減緩。據荷蘭統計局資料，去年前三季世界貿易量年增率尚維持在3.7%至4.3%間，但第4季成長劇降為1.6%，而今年第1季更進一步降至1.1%；國際航空運輸協會（IATA）數據亦顯示，今年3月貨運收益噸公里數（FTK）需求僅較去年同期微增0.1%，雖然中斷前四個月的衰退，但經季節性調整後，仍萎縮1.5%。由此可見，美中貿易戰對全球經濟已帶來不利衝擊。6月9日IMF總裁拉加德亦表示，美中貿易戰可能使民國109年(2020年)全球經濟成長率挫低0.5個百分點。
第三，美國經濟依舊一枝獨秀，加以美中貿易戰引發的避險情緒居高不下，將支撐美元強勢，令新興市場貨幣相對弱勢，恐造成資金逃離新興市場，甚至引發新興市場債務與金融危機。
同屬新興市場的新台幣也難免持續偏弱，並引起資金外移，令台股上漲動能減弱，衝擊股市交易熱度與消費者信心。另，新台幣貶值將推升進口物價，帶來輸入型通膨壓力，侵蝕受薪階級消費能力與購買意願。
第四，美中互相加徵進口關稅，將大幅提高商品的生產成本，嚴重扭曲市場，重挫全球貿易，並造成零組件需求劇降，壓抑位居全球供應鏈一環的台灣出口。根據OECD資料，民國100年(2011年)台灣的全球價值鏈參與程度高達68%，領先G20國家，且民國84年(1995年)以來，全球出口中的台灣生產內涵量占台灣GDP比始終高於二成，顯示台灣已深度參與全球價值鏈，整體經濟深受全球貿易榮枯的影響。一旦全球供應鏈因美中貿易戰大幅重組，而新分工模式又不利台灣，例如先進製造業傾向回流美國、勞力密集型產業前進東南亞等新興市場，則台灣經濟成長動能難保不受衝擊。
最後，中國是美國公債的主力買家，在美中貿易戰火愈演愈烈下，已有論者認為中國可能動用此一工具回擊。一旦中國大量減購美債甚或拋售美債，將促使美債價格大幅下跌、殖利率明顯走升，提高債市泡沫破滅風險，並限縮美國發債融通龐大財政赤字的空間，致影響全球金融市場。
綜上，即便政府推出的「歡迎台商回台投資行動方案」持續帶動台商鮭魚返鄉，且美中貿易戰帶來的轉單效應發酵，但台灣對中國出口驟減的負面影響，以及美中貿易戰對全球貿易、金融及經濟成長的殺傷力，勢將蓋過其正面效果。故當全球一致認為美中貿易戰將傷及全球經濟時，我們更應抱持審慎態度，萬不可認為台灣會從中獲益。
聯合報黑白集／「小綠」掙扎中
2019-06-16 23:54 聯合報 聯合報黑白集
時力前主席黃國昌最近的動向，顯得撲朔迷離。 圖／聯合報系資料照片
黃國昌最近上了網紅館長的直播，驚爆兩項意外。其一，黃國昌邀館長出任不分區立委，但館長婉拒。其二，館長爆料，黃國昌正考慮脫離時力，另組新政黨。隨即，便傳出館長和黃國昌合辦凱道「反紅色媒體」活動。
黃國昌考慮退出時力，主要是他反對時力繼續走「小綠」路線，繼續扮演民進黨的側翼。他的立場，和時力若干主要成員意見相左；黨內幾番掙扎後，黃國昌元月辭黨主席，由邱顯智當選新主席。邱顯智雖宣稱時力會「走自己的路」，但時力路線仍未釐清；這兩天，黃國昌要加入「白色聯盟」的申請書已被曝光。
身為成立才四年的小黨，時代力量一直靠在民進黨身邊扮演「小綠」，當人家的小弟；從政治的自主性看，當然令人遺憾。時代力量脫胎於太陽花運動，卻無法為年輕世代代言，而得時時跟著「老大哥」民進黨的腳步前進，落入藍綠對峙的窠臼，自然很不是滋味。更令人感慨的是，民進黨的執政持續不得民心，時代力量跟著賠下去，必將倒貼。
有趣的是，新興政黨要另尋出路，卻找到網紅館長當合作對象。這樣的搭配，不僅充滿「融合」的趣味，簡直是異國情調。小綠仍在掙扎，但館長或白色會是出路嗎？
聯合報社論／蔡政府如何機巧利用了逃犯條例
2019-06-16 23:54 聯合報 聯合報社論
香港反送中大遊行十六日參與人數再破百萬。 特派記者王騰毅／攝影
歷經多日的抗議和衝突，香港特首林鄭月娥日前宣布暫緩《逃犯條例》的審議，理由之一是台灣已表明拒絕依此項修例接受移交。但香港民眾仍極不滿，昨天有一百多萬民眾持續上街抗爭，要求港府必須撤回修法，林鄭月娥終於向港人致歉。蔡總統為凸顯對香港民主的支持，聲明「台灣不願做惡法的幫凶」；總統府則批評林鄭月娥「牽拖」台灣，是不負責任的作法。事實上，蔡政府或許不是惡法的「幫凶」，卻迂迴地利用形勢套利。
《逃犯條例》的修訂，主要緣起是去年二月港男陳同佳在台灣殺害其女友潘曉穎，陳同佳逃回香港後，此案才東窗事發。由於港台間沒有引渡協定，港方不同意陳同佳來台受審；又因香港司法是「屬地主義」，對這項殺人案並無管轄權，故只以洗錢等輕罪對陳同佳起訴判刑。
一個既知的殺人嫌犯竟無法接受審判，對司法正義是嚴重的斲傷。去年士林地檢署在偵結後，便多次請陸委會函轉港府請求司法協助。陸委會在函轉時，特別強調不接受在「一中原則」下的處理；港方則表示「會按照香港法律框架處理」，此後即不見下文。至今年二月中旬，港府宣布研修《逃犯條例》，將台灣納入司法互助範圍。當時，我法務部第一時間即表示「樂觀其成」，並肯定這是「進步的立法」。
相對於法務部對修例的肯定立場，當時陸委會並未作任何表示。直到二月下旬，陸委會才聲稱，該條例若是依循「一中原則」制定，則台灣絕不接受。亦即，陸委會的關注焦點仍在是否涉及「一中」，而非司法正義或其他的人權考量。由此可以合理推論，港方根據蔡政府的反應，認為港方只要規避「一中」問題，台港司法互助問題即可迎刃而解。從後來《逃犯條例》的草案看，內容確實並無涉及「一中」之文字。問題在，港府錯估了形勢，為了討好北京而將引渡範圍擴大至中國大陸，從而引發港人「送中」的疑慮，以致情況一發不可收拾。
另一方面，蔡政府眼見港方事態鬧大，決定將「反送中」示威當成自己的政治資本，不但加碼高調反對，更宣稱若香港立法會通過此案，不排除將香港列為「旅遊警示區」。蔡總統和陸委會均表示，即使港府通過《逃犯條例》，台灣也不會接受陳同佳依此條例移送來台。林鄭月娥在宣布暫緩審議時，拿台灣當成藉口，自是借刀殺人，但蔡政府確實授之以柄。
從自由與民主的角度，台灣人民當然必須全力聲援港人爭民主的行動。然而，蔡政府從一開始要求引渡殺人犯，到後來反對《逃犯條例》，乃至譴責港府違反人權，其唯一一致的立場，就是遵循「政治利益」原則取巧行事，根據自己的反中直覺迂迴而進，而不是站在司法人權或國家利益的角度看事情。蔡英文機巧地在事件過程中改變位置和說詞，與林鄭月娥為了「媚中」修例反而引爆港人「反送中」，其實並無二致。
陸委會念茲在茲的「一中原則」，就是最明顯的例子。香港既是中國的特別行政區，要跳過「一中原則」和台灣談司法互助協定，機會微乎其微。而如果真因陳案談成台港司法互助，蔡政府必然拿來當成「突破一中」的戰功；至於陳案能否解決、正義是否彰顯，並非其關注的重點。這就是蔡政府面對陳案及逃犯條例的真相：司法、人權、正義都在其次，政治操作才是首要考慮。
林鄭月娥為了討好北京，訂出觸怒港人的逃犯條例，她是自食其果。蔡政府則在機巧的操作中迂迴利用了這項條例激起的民怨浪潮，幫蔡英文賺到了初選大勝。情何以堪的是受害者潘曉穎的家人，她父母曾多次來台請求引渡陳同佳；但這樣卑微的請求，卻在兩岸三地的政治角力中被淹沒，而無法實現。
