2018年4月21日 星期六

聯合筆記/天下有白吃的午餐?

.教育部正在摧毀教育的根本
.共軍軍演測底線 吾有以待之?
.李家同:工業基礎技術 應是國家驕傲
.我拉不住我那酒精成癮的孩子
.恫嚇陸 美痛打中興通訊
.苦等川普退場 日本官僚失效
.聯合筆記/天下有白吃的午餐?







聯合筆記/天下有白吃的午餐?


2018-04-20 23:45 聯合報  賴昭穎
美國貿易代表署上月公布「二○一八年各國貿易障礙評估報告」,再度關切台灣校園膳食禁止含基改食品,以及禁止美豬、美牛進口等議題。 圖/聯合報系資料照片


蔡政府執政至今,不論是對內的能源規畫,或是對外的經貿談判,都面臨左支右絀的困境。情勢會演變至此,當政者只能怨自己當年在野時是如何教育民眾「天下有白吃的午餐」,如今因此成了執政的最大包袱。
總統蔡英文競選期間,承諾「電價十年內不會大幅上漲」,希望為民進黨推動「二○二五非核家園」掃除障礙,但經濟部宣布從本月開始調漲用電大戶電價,被抨擊是承諾跳票,行政院長賴清德回應是因國際能源價格提升才調漲,和非核家園無關。
賴揆的說法戳破蔡總統的電價不漲神話,因為台灣能源依賴進口,沒有電價不漲的本錢,就算電價凍漲,台電是國營事業,盈餘減少、繳庫金額縮水,政府歲入減少,歲出卻不減,最後靠舉債支應還是全民埋單。
台電日前公布去年的發電占比,核能出現三座核電廠興建以來首度跌破一成,火力則高達八成二。台灣進口的煤或天然氣,都會受到國際能源價格波動影響,短期間再生能源無法銜接上來,台電只能「火力全開」,結果只能反映在電價上。
不過,當年民進黨為了贏得政權,灌輸民眾非核家園的美好,選擇性的略過其代價,如今電價調漲被質疑自毀承諾、供電走鋼索影響企業投資信心,空汙問題引發民怨,中油第三天然氣接收站、深澳電廠等環保爭議,因為當初投票給綠營的人都相信,可不付出任何代價,就有便宜、環保又穩定的電可用。
同樣的,在日本核食、美國豬牛等進口議題上,民進黨政客當年教育民眾追求絕對的食安,忽視自由貿易和科學標準、甚至無視於國際現實。但當年執政的馬政府和如今的蔡政府何嘗不知道,日核食和美豬牛不開放,都是因為內政因素,但雙邊經貿談判,內政因素不能是禁止特定產品進口的正當理由,但在選票的壓力下,只能以拖待變。
以美台經貿關係為例,為爭取美國將台灣納入課徵鋼鋁稅的豁免清單,經濟部除了釐清輸美鋼鋁的「含中成分」,財政部也罕見地主動對大陸進口鋼品展開反傾銷與反補貼調查,這都是台灣不得不提出的談判籌碼。
美豬牛進口的影響層面遠大於鋼鋁業,面對只對雙邊經貿談判有興趣的川普政府,我方若不能盡早做好內部溝通,最後在談判籌碼盡失的狀況下被迫開放,恐落得全盤皆輸的下場。





李家同:工業基礎技術 應是國家驕傲


2018-04-20 23:51 聯合報  李家同/清華大學榮譽教授(新竹市)
經濟部工業局落實智慧系統整合平台建立,在高雄軟體科技園區設立「南部晶片物聯網智造整合服務基地」。 記者謝梅芬/攝影


最近一位朋友用的軟體出了問題,必須大幅度地修改。我也用了一個軟體,和那位朋友功能一樣,但是卻沒有問題。經過我研究後,發現功能雖一樣,可是其中一個關鍵程式卻有所不同。朋友用的軟體裡,關鍵性程式不是自己寫的,因通訊協定升級,軟體就不能用了。我用的裡面也有同樣功能的程式,可是這卻是台灣一家公司自己寫的,這家公司巧妙地使得程式不受通訊協定影響
從這例子可以看出,我們必須要有最基本技術,有時強調青年應該早日創業,我擔心的是,年輕人雖然在學理上懂了一些,可是在實作上並沒有很強的能力。以軟體來說,他們最多有能力利用外國公司發展出來的套裝軟體,而沒有能力自己發展同樣的軟體。其結果是,萬一外國公司的一些規定改變了,你的系統就會有嚴重的問題。可惜我們國家不太強調發展基本的程式,而一再地強調要會用別人的程式
如果工業基礎技術不夠厲害,我們的產品絕對不可能是高規格的。要知道,很多高規格的零組件都是買不到的,多數國家對這種高規格的工業產品都有所管制。以晶片為例,有很多特別的晶片都是有錢也買不到的。
政府有一個工業基礎技術發展計畫,這是相當有意義的計畫,因為這個計畫中發展了很多相當底層的技術,比方說,很多很特別的電子電路、很複雜的軟體以及很多化工、機械和材料方面的技術。這些技術都不是很耀眼,也不是非常先進的,但卻是業界絕對需要的。比方說,使得顆粒在液體中分散得很均勻的技術。很少人知道這個技術有多難,因為不同的顆粒和不同的液體就需要完全不同的技術。
希望政府能夠好好地宣揚工業基礎技術,這應該是國家的驕傲。






共軍軍演測底線 吾有以待之?


2018-04-21 00:31 聯合報  孔令信/教(台北市)
總統蔡英文日前表示,尊重史瓦濟蘭對自己國家名稱的選擇,「至於我們國家的名稱」,現在不是都很清楚嗎?大家都這樣用,「我的態度也沒什麼改變。」圖/聯合報系資料照片


民國六十年六月十五日,老蔣總統在國安會上做出的指示裡,提到孫子兵法,「所謂『毋恃敵之不來』,正『恃吾有以待之』。在過去這五個多月中間,大家業已經歷了可謂接踵而至的橫逆、侮辱、痛苦,但也正由於我們『有以待之』,畢竟無畏於一切考驗與試煉。」
蔣長期與中共對抗經驗,句句是實言,可惜蔡總統的國安團隊沒有這個體會。蔡總統訪問史瓦濟蘭時談到軍演表示,希望媒體和民眾不要隨著大陸當局操作而起舞。這種思維落伍了!
首先,共軍從軍機繞台、遼寧號穿越海峽、還有泉州軍演,當然不是第一天才這樣,這是有企圖的戰略部署,每一回的戰術數據修正都確定了下一回行動的精準性。
敵軍如此有計畫有系統偵蒐測試,我軍應變對恃能力,同樣被共軍納入修正係數;蔡政府卻說不要隨之起舞,似沒有敵情觀念;這種反應是錯謬的國安思維。
其次,無論是台旅法或賴清德的「台獨論」,中共的政治反應一定會反映到共軍動向上,南海演習與泉州軍演還有轟六繞行東海,共軍的整體戰略愈來愈趨整體化與系統化;武力是政治的延伸,這一點完全是落實執行習近平的意志。可惜,蔡政府的國安團隊還認為這只是中國對台灣的威迫,只要造成國際輿論就可以有美日的聲援來杯葛北京。
最後,國安思維不只是軍事與政治,還有經濟與外交,習近平的「一帶一路」就是一整套,因此,他在外交與經濟上隨時可以「壓縮」台灣的空間。蔡政府到現在為止,還是無法找出自己的發展與生存之道,不但看不清楚現在,更看不見未來,這才是讓人擔心的地方。
總之,老蔣過往的堅持,特別強調「毋恃敵之不來」,是讓自己警覺面對所有可能發生的兩岸變化與國際情勢,「恃吾有以待之」就是重新整合內部的力量,共同面對未來的困難與挑戰。這一點老蔣是兢兢業業,相對地蔡政府卻只是「文青式地自我美化」,不但步步失去先機,更讓自己步步陷入危機。






恫嚇陸 美痛打中興通訊


2018-04-21 00:26 聯合報  郭永興/臺中科技大學國貿系教授
美國商務部下令制裁大陸企業中興通訊。圖為中興通訊企業大樓外觀。美聯社資料照


近日美國商務部對於中興通訊處以毀滅性的懲罰,引起產業界震撼。我們認為商務部的舉動,暗示了中美貿易戰氛圍中,「與中國科技產業有關,可能無限上綱」的美國施壓態度,值得國內產官界警惕。
美國懲罰中興通訊的第一個象徵,是不合比例原則的重擊。事情起源於,中興無視美國對於伊朗與北韓的禁運令,二○一○年到二○一六年以欺瞞的方式出口通信設備到伊朗、朝鮮,此事曝光後,二○一七年中興與美國政府達成協定,中興繳交十二億美金罰款,並要懲罰公司內與非法出口相關的員工。
但是中興後來沒有遵守協議,沒有對涉及的卅五名違規員工發出警戒通知,同時還給全額獎金。美國商務部工業與安全局(BIS)便下令從四月十六日起,七年內禁止美國企業與中興通訊進行交易
由於中興通訊的產品中大量使用美國公司的零件,舉例來說,六成以上智慧型手機使用高通晶片,所有手機也都使用Google的Android系統軟體,如果中興無法使用這些美國公司產品,意味著是不要讓中興做生意了。
中興被處以如此嚴格的處罰,固然是因觸犯了美國政府大忌:誠信原則,中興在二○一六年十一月與一七年七月對美國政府所提出的報告中,對於懲處違規員工一事,做了虛假的陳述。但這次美國的懲罰方式,顯然是超過了比例原則。
在一般貿易政策工具中,對於違規的外國公司,通常最嚴厲的處罰,就是禁止該公司產品在國內銷售。在二○一七年的第二季,中興通訊在美國市場的占有率為十一.五%,排名第四位(僅次於蘋果、三星與LG),因此光是禁止中興產品在美國銷售就可以讓中興非常痛,但是美國政府選擇要讓中興活不下去。
因中興通訊沒有懲罰性的扣除卅五名員工的獎金,就要讓中興活不下去,同時也傷害到提供產品給中興的美國公司。舉例來說,中興的美國供應商Acacia通訊,周一就因為商務部的公布懲處,股票暴跌超過三成以上。就國際貿易政策的慣例而言,美國政府真的出了不合比例的重手。
然而,中興通訊懲處案的第二個意義就是,美國政府是玩真的。商務部的發言人在懲處公布後,表示對中興的禁售令無協商空間,如果要協商也要等到七年懲罰期結束之後。
美國政府的算盤應該是,中興所需要的美國公司關鍵產品,無論是高通晶片或Android系統,都幾乎是依靠其高科技實力,在全球處於獨占的地位。假設中興倒了,其市場被其他公司取代,其他公司也是必須跟美國原有供應商採購。就算中興倒了,美國的實際傷害其實不高,並可以嚇阻中國通訊業挑戰美國的科技霸權地位。
美國政府超乎比例原則的對中國科技龍頭企業下重手,意味在美國以中國企業盜取美國科技為名,對中國發動貿易戰的此刻,中國科技公司的任何瑕疵,都可能被美國政府無限上綱,用來對中國政府施壓。
在美國政府的強硬態度下,生產重心在中國的台灣電子業如何自保,躲避中美貿易戰風險,值得我們產官界好好思考。






苦等川普退場 日本官僚失效


018-04-20 23:48 聯合報  陳永峰/東海大學日本區域研究中心主任(台中市)
美國總統川普(右)和日本首相安倍(左)在佛州「海湖莊園」舉行一系列雙邊會議,十八日晚間召開聯合記者會,川普稱安倍為「非常強硬的談判代表」。 (美聯社資料照)



安倍晉三訪美,在外交經貿上,沒有得到任何好處。馬後砲的講法是,日本外交部門做了一件沒必要做的事。原本安倍急著與川普見面,是為北韓問題。不過,鍋蓋一掀開卻只剩日本絕對不願意碰觸的兩國間通商貿易問題。
日本不要美國主導的日美FTA,美國不要日本主導的COTPP。
結果顯示,日本的外交官僚型手法,已經很難在現代國際通用。查《時事通信》每天更新的首相活動紀錄,訪美前的四月十六日,安倍分批約見的是這些人。上午九點廿三分到十點八分:谷內正太郎國家安全保障局長、秋葉剛男外務事務次官;十點九分到卅二分:石川正一郎北韓拉致問題對策本部事務局長;十點五十分到十二點十四分:梅本和義TPP政府對策本部首席交涉官、外務省的森健良、山崎和之外務審議官、山野內勘二經濟局長、淺川雅嗣財務官、松島浩道農林水產審議官、柳瀨唯夫經濟產業審議官、田端浩國土交通審議官。下午二點四分到五十三分,外務省秋葉剛男事務次官、森健良外務審議官、金杉憲治亞太局長、鈴木量博北美局長;二點五十四分到三時十四分,北村滋內閣情報官、鈴木哲外務省總合外交政策局長、防衛省岡真臣防衛政策局次長、本松敬史統合幕僚副長;四點十七分到五十六分,外務省山崎和之外務審議官、鈴木量博北美局長、山野內經濟局長、松島浩道農水審議官、柳瀨唯夫經產審議官、田端浩國交審議官、真部朗防衛審議官、武內內樹財務省國際局長。
全部都是官僚,特別是外交經貿部門的高級官僚。好幾個人還一天當中進官邸兩次。但是,就結果而言,這些人沒有多大用處。或者是,這些數學絕佳,受過完整專業訓練,在日本從明治以來,即被認定是日本社會核心力量的菁英人才,在今天,確實已經沒有辦法對應非數學、非專業主導的新世界
如果借用柏拉圖難解的哲學語言來說明的話,人為了挑戰絕對神,用盡一切的力量,努力計算與解剖了神。結果,人得到了數學和科技,但是神還是神。所以世界的進化,可以分成「神的時代」、「數學的時代」,以及「擬制神的時代」。也就是說,現代是數學的時代,現代之後則是數學失效的時代。
日本拿川普沒轍。日本把政治和經濟視為一體;川普則想著如何讓政治和經濟脫鉤。所以,安倍公開為國內特定業種(甚至特定企業)的利益進行日美通商談判,被川普大罵難搞。這一點韓國不行,台灣也不行。韓國在美韓FTA談判當中,徹底讓步。如果美國也要和台灣進行FTA談判,不用懷疑,我們的對應一定也跟韓國不相上下。
日本官僚的數學,算定川普不會連任。他們正在等待川普美國的退場。只是,他們忘記了現代之後,數學上的正確答案,早已不是世界史的解答。