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.沈富雄:僑、外、陸生健保費 打個折吧!
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酷經濟/韓國很衰 經濟增長卻強過台灣
2016-10-28 03:03聯合報 林建甫
三星Note7手機發生多起爆炸事件,停止生產。 報系資料照
今年以來韓國經濟衰事連連。例如海運集團韓進宣布破產,汽車集團現代面臨嚴重罷工事件。三星因為手機電池爆炸而停止生產旗艦產品Note 7,損失超過百億美元。南韓檢方十月十九日正式起訴樂天(LOTTE)的廿二名高層,提出涉嫌貪汙、避稅、違反信託等數項指控,造成樂天股價大跌。
又依據產業通商資源部(MOTIE)資料顯示,今年八月出口終止連續十九個月的負成長後,九月出口再次轉負,九月份出口為四○九億美元,較去年同期大幅減少五.九%,進口則是三四○億美元,較去年同期下滑一.七%。內需方面,九月製造業採購經理人指數(PMI)降至四十七.六,連續第二個月萎縮,且萎縮速度為十四個月來最快。而在新出口訂單指數方面則從八月的四十八.六下跌至四十六.三。顯示製造業活動因全球需求疲弱而陷入萎縮狀態。
可是韓央行將明年經濟成長預測也只做小修,從二.九%調降到二.八%,且今年經濟成長率目標值仍可達成,增長為二.七%。反觀台灣也沒有什麼衰事,今年經濟成長是勉強保一。遠遜於南韓,為什麼?
比較起來,南韓因國家負債不多,最近使用大量振興經濟方案,穩住經濟。今年二月、七月分別推出規模分別為二十五.二兆韓元、二十八兆韓元的刺激措施,用於擴大投資,支持企業重整及激勵地方經濟等。也規劃在第四季要再推出十兆韓元擴大中央和地方政府的預算,並鼓勵國有企業增加投資,以及增加對出口商的融資。
第二,韓國的民間消費及建築投資還是穩定增長。今年第三季民間消費按季增長○.五%,建築投資增長三.九%。韓國的房地產價格這幾年並不像深滬港台大幅增長。合理的房價,讓民眾行有餘力的消費及購買住宅。反觀台灣房價過去漲太兇,從一四年起就漲不動,縱有略微的修正,買氣仍有限。
第三,韓國吸引外商大力投資,創造巨大的經濟效益與就業機會。去年外人直接投資高達二○九億美元。台灣過去五年每年平均約只四十億美元。種種原因,外國人不愛來台投資,讓台灣經濟就不易有增長機會。
沈富雄:僑、外、陸生健保費 打個折吧!
2016-10-28 03:03聯合報 沈富雄/前立委(台北市)
蔡英文總統敲定陸生比照僑、外生納入健保且保費同一待遇,這項修法方向的定調,看似刀切豆腐兩面光,對北京及獨派都可交代;但有為德不卒、思慮欠周之處,就是僑、外生無端被拖下水,僑生每月要多繳八百七十五元,外生要多繳五百元,兩者都是嚴重的受災戶。
讓僑、外、陸生都納入健保體系是正確的,但健保的基本精神是:(一)全民不論年齡及健康風險均依單一費率付健保費。(二)依職業的不同,政府及雇主分攤部分保費。
修法後,僑、外、陸生的保費將一律全額自付。這一點國人應該是大致贊成,他們沒有雇主,也沒有繳稅,保費自付並不委屈。表態反對而且快速審自家提案的國民黨團,他們的重點在強調取消補貼的不妥,而且凸顯蔡政府的髮夾彎。其實,真正的關鍵在費率。
依健保署去年的數據:僑生共繳保費二.七八億元,但醫療支出僅一.三億元,約為收入的五成不到,箇中保費的乾坤大挪移更值得重視。僑生每月的保費為一千二百四十九元,自付三百七十四元,僑委會及衛福部共補貼八百七十五元;因此,收支相抵後多收的五成保費,其實來自政府自己的口袋,並不是僑、外生的荷包。但是金錢上的不吃虧不等於制度的合理,修法後,全額自付就凸顯出來了。
僑、外生平均年齡約廿多歲,學成以後多數離境,他們是全民健保體系中納保人的異類,不像其餘國人「生於斯、死於斯」,具有同舟共命分享風險的特質,他們居留台灣的時間,屬於人生中年輕少病的黃金歲月,要求他們依同一費率(而且是全國單一費率)付費,顯然不盡公平,粗估打五折應屬合理,當然,陸生也應比照辦理(打五折是六百廿五元,現在的商業保險陸生月付五百元,相去不遠)。
陸生納保的問題聚焦在身分、兩岸與是否補貼,其實,關鍵在費率,趁此修法機會順勢一修,不但有智慧而且善莫大焉。