udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/382909/web/　

◆ 　聯合報社論／賴清德起手式虛晃三招，恐壞了賴神之名

◆ 　聯合報黑白集／國防部躲氣球

◆ 　經濟日報社論／新財長的新挑戰

經濟日報社論／新財長的新挑戰

2023-02-15 00:29 　經濟日報／ 經濟日報社論

財政部長由原政務次長莊翠雲升任。 （聯合報系資料庫）

執政黨敗選，內閣卻拖到春節後才改組，其中少數新任首長中，財政部長的更換，很受矚目，在眾多揣測的可能人選中，最後由原政務次長莊翠雲升任。財政部的業務主要包括賦稅、國庫、關務、國有財產與促進民間參與公建等，歷任財長大都以前三項歷練為主要考量，從未有國產署背景出身者，莊翠雲部長是首位例外。相對而言，國產與促參畢竟非屬財政部的重點業務，以欠缺賦稅國庫等專業資歷的背景接任部長，外界對其是否足堪大位難免有些討論。

不過，莊部長行政資歷深厚完整，熟悉官僚體系運作，蕭規曹隨式的維穩當前政府財政，應該不是問題。這次陳建仁院長組閣強調「溫暖」與「韌性」二項施政特色，莊部長迄今對未來會如何推展此項工作，並未有太多說明。但從媒體報導大約可知，她應是傾向於先持續推動蘇建榮前部長所規劃或已推出的一些政策，包括關稅稅則調整、房屋稅條例修正（杜絕房屋分割小坪數避稅）與權證證交稅調降為0.1%等已送至立法院的優先法案。就算是莊部長最熟悉的國產與促參業務，也只是強調國產活化的重要性以及落實剛修正通過的促參2.0，加速配套子法的制定。這些都是延續性的工作，從中我們看不到莊部長的特色與創新。

新內閣強調的「溫暖」施政，對財政部而言，除了加強服務與貼近民眾之外，就是重複聲明青年安心成家貸款的持續，以及配合社會住宅與使用權住宅政策需求，提供適合的國有土地等。然而，政府的「溫暖」不應只是表現在對民眾的關心而已，更重要的是，要真正能為民眾解決問題，尤其是積累多年的沉痾。這對新人當然是個大挑戰，卻也是為什麼內閣要換人做做看的主要原因。

老問題的解決需要智慧，有智慧的解決方法則需要創意與亮點。例如幫助年輕人解決學貸問題，政府每每想到的「溫暖」措施始終一成不變，不外乎降息或延還等，以減少年輕人的財務負擔。然而，大學教育係人力資本投資，政府不應將對年輕人教育的協助視為「債券」的購買，僅要求保本賺取低利就好，而是應大膽的將年輕人視為具潛力的「股票」來投資，為國家挖掘優秀人才，承擔風險但卻可享受高收益。財政部可以先甄選某些人才「潛力股」，給予學費全額豁免（買股），並在綜所稅中設計一「附加稅」機制，於所投資的人才（股票）未來功成名就（變績優股）時，按規定額外納稅回饋政府（股利）。這樣子的「溫暖」措施，就是創意。

至於新內閣強調的「韌性」，則是財政部近年來一直追求的施政目標。立法院新會期即將對與還稅於民有關的「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」，進行表決。這次引發還稅爭議的始作俑者，即是財政部的稅收超徵。按預算法規定，超徵數自會轉為歲計賸餘，成為以後年度的融資財源，且不可用於經常支出。財政部若欲進一步強化財政韌性，本應堅持將之依公債法優先用於還債才對，但蘇內閣終以民粹下的政治壓力而妥協。

新會期開議在即，該特別條例與預算的審查，朝野必將有番激烈爭論。為避免預算管理的失靈，財政部亡羊補牢之計是：一、立即檢討修正稅收預估模式，下年度的預算編製即刻啟用；二、未來預算案送立法院審議時，財政部將主動隨附最（更）新的稅收預估情勢及變化評估報告給立法院參考。此二者皆不需修法便可實施，從而更可凸顯出新部長對財政紀律與永續的堅持與決心。這樣子的「韌性」做法，才是亮點。

聯合報黑白集／國防部躲氣球

2023-02-15 00:04 　聯合報／ 聯合報黑白集

外媒報導台灣近年數十次觀察到中國大陸軍用氣球飛入台灣空域，「平均每月1次」。圖為空軍雷達站。記者洪哲政／攝影

金融時報報導，台灣高官證實中共軍用氣球頻繁飛入領空，次數比外界所知還多，最近一次是數周前，「入侵平均每個月一次」。國安高官把國家被侵略當成獨家新聞送給外媒，讓國民從外媒口中得知國安訊息，有如東風飛彈飛越台灣上空的翻版。網民譏諷，蔡政府跟著美國吹氣球，不惜打臉自家國防部。

氣象局長鄭明典日前提供兩年前照片，指稱不明氣球現身台北上空，圖中可見總統府，被紐約時報引用。國防部澄清，這顆「探空氣球」非在本島上空，而是在四十公里外的海上；鄭明典臉書隨即刪去所有相關訊息。豈料，國防部隨即又被「不具名高官」假外媒之手打臉。

對「每月入侵」說，國防部重申對「台海周邊空域」均有效掌握，依威脅程度反制。難得的是，國防部主動證實，近年在台灣周邊偵獲空飄氣球，主要用於蒐集「大氣參數」。軍方含蓄否認領空被入侵，澄清「匪球」無關軍事情蒐，如此政治不正確，難怪話說得投鼠忌器。

美國飛彈射氣球，綠委喊打喊殺，要求國防部比照辦理。外交部與駐美代表大外宣，稱我方對美國遭中國入侵「感同身受」，國安官員加碼宣稱每月被中共入侵。偏偏國防部避戰躲氣球，壞了蔡政府一籃子芒果乾。

國安高官私通外媒暗鬥國防部，中共氣球果然蒐得我國安機密。

聯合報社論／賴清德起手式虛晃三招，恐壞了賴神之名

2023-02-15 00:03 　聯合報／ 聯合報社論

賴清德就任民進黨主席將屆滿一個月。圖／本報資料照片

賴清德就任民進黨主席將屆滿一個月，蜜月期效應逐漸遞減。他的三招起手式－掃黑金、查學倫、穩兩岸，看似霹靂，實際上卻雷大雨小，對具體對象與現實避而不談，遭譏是「打假球」。尤其，賴清德在台南市長任內因李全教涉賄而拒赴議會備詢兩百多天，如今涉賄遭民進黨停權的台南市議長邱莉莉照樣主持議會；兩相比較，道德標準顯大不如前。

賴清德上月就任時宣示重要革新目標，重中之重是「杜絕黑金、解決學倫問題」，民進黨將落實排黑條款、廉政條例，並嚴格審視黨籍候選人的學倫問題。賴清德對黑金深惡痛絕，但其「本命區」台南黑金縱橫，他的行動卻僅止於宣示。

台南正副議長邱莉莉、林志展涉賄，賴清德一上任即建請中評會停止黨權處分。事實上，邱莉莉等二人在此前已自請停權，賴清德的停權要求了無新意。而邱莉莉日前再遭檢方複訊，並提高保額至一百五十萬元二度交保，顯示其涉案嫌疑加重。至此，民進黨中評會才通過停權三年的處分。但僅停權三年並不影響兩人下屆爭取連任，遭外界質疑根本打假球。

更離譜的是，邱莉莉還自誇說，此時停權，正副議長沒有黨籍牽絆，未來可更中立推動市政，讓議會運作更加順遂。牛皮剛吹完，她次日主持議會即引爆推擠衝突，藍營議員要求比照當年民進黨要求議長李全教的標準：「請假不主持會議，靜待司法調查」。邱莉莉又自稱是全民議長，要為民把關，好不厚顏！

台南宛如現代版「高譚市」，孰令致之？學運領袖林飛帆曾形容台南「民進黨派西瓜也會當選」，日前他卸任民進黨副秘書長職時卻慨嘆，「台南之亂是民進黨集體鄉愿」的結果。賴清德將邱莉莉停權三年，猶如「七年之病，求三年之艾」，只是虛晃一招。當過兩屆台南市長的賴清德，對台南難道沒有責任？更大尾的綠中常委黃承國涉黑爭議仍未處理，林飛帆怎麼閉得了嘴？

賴清德「只清皮毛，不治根本」的手法，在學倫案更可見斧鑿。民進黨中執會日前通過提案，未來參加總統、立委初選者須簽署「學倫聲明書」，並交付論文審查。然而，只要參選人不登記有問題的學歷，黨中央就假裝沒事。而且，民進黨只規範「未來候選人」，不溯及既往「犯錯的候選人」，更隻字未提新竹市前市長林智堅、民進黨立委蔡適應、行政院副院長鄭文燦的論文門責任，根本在避重就輕。

林智堅一路「戰清白」，蔡英文下令全黨「戰台大」，但台大、教育部先後認證林智堅抄襲為真。民進黨官網的「闢謠專區」，直到近日，才刪除為林智堅護航辯護的文章。即使如此，能洗淨民進黨罔顧真相、踐踏學倫為林智堅護航的不義痕跡嗎？

賴清德的「務實台獨」路線，又是另一問題。賴清德曾多次公開自稱「務實的台獨工作者」，讓國人對其立場深感憂慮，更受到美方的不信任。為了消除此一「疑賴論」，賴清德上月改提「和平保台」論，並稱台灣已是「主權獨立的國家」，企圖華麗轉身。他的前後不一，能否藉著改口迅速扭轉台獨形象，仍是一大疑問。

民國一○一年（二○一二年）總統大選時，蔡英文也曾被英國「金融時報」補刀，指華府不信任其兩岸路線；直到四年後蔡聲勢再起，美國方才點頭。很顯然，賴清德不能再用口號打迷糊仗，尤其他的「信賴台灣」口號添加太多選舉香料，難以取信於人。賴清德黨主席上任三把火，都是虛晃一招，皆有傷其「賴神」形象。

◆ 　【專家之眼】民生物價狂飆，小英怎麼辦？

◆ 　【專家之眼】只許州官放火 不容在野黨滅火

◆ 　【專家之眼】請問新加坡總理李顯龍，組屋能住嗎？

◆ 　【專家之眼】不公不義的稅收—低所得者與移工篇

【專家之眼】民生物價狂飆，小英怎麼辦？

2023-02-15 07:42 　聯合報／ 盧信昌／台大副教授

國內外物價上升趨勢，台灣民眾很有感。本報資料照

去年年終歲末，總統府於國安高層會議後、12月31日新聞稿內，關於第七點的工作要求，明示：「持續穩定整體物價，特別關注日常所需民生品價格。」

誠然，不僅在俄烏戰爭爆發之際，國際原物料價格的順勢攀升，難以避免；究其實，推升全球通膨的主因，正是西方國家連年的財政擴張與赤字預算，以及放任金融市場的熱絡狂飆，終而到了必須以連番調升的基準利率、搭配產業投資補貼的拙劣方式，來打擊通膨預期心理和引導實質長期投資的落腳、形成。

國安會議提出的物價調控解方，明示了政府將補貼油、電價格，並持續減徵大宗物資稅賦，至少延長至民國一一二年（2023年）的3月；其次，從源頭控制能源及各項大宗原物料價格，並將嚴查囤積、哄抬，以緩和全球通膨可能會對台灣物價水準所造成的外來衝擊。

尤其民生商品價格，政府將密切掌握雞蛋的產銷和預擬調節措施，如：確保種雞的來源無虞、優先供應民生使用，並協調產地以加強調度。言猶在耳，不僅蛋價再漲5%，似乎成了定局；由主計總處所公布的消費物價指數（CPI），元月份即增長3.04%；連續18個月超過2%的通膨警戒線，創下近半年來的新高！

令人不解的是，政府提供了大量的農業補貼，卻始終無法穩定蛋價；甚至讓去年上半年的蛋價高過美國、日本。將近一年過去成效不彰，卻依舊無解的是，在養蛋雞跟雞蛋供應的南、北調度。小英政府的管考追蹤與計畫執行力，不免要令人擔憂。

面對國內外物價上升趨勢，台灣有望再找到延緩價格調漲的操作空間嗎？

首先，就4月1日起北北基計程車起跳價調漲15元，交通延滯的計時單位則減為60秒5元；相當於在市區內用車，就要上漲30元以上。不過，北北基桃的月票補貼計畫已經推動，再加上各式叫車服務有做價格競爭，改善運具選擇的影響，可以拭目以待。而像是台酒公司，雖然要調漲酒品價錢；但純釀米酒、紅標等民生需用品項，則不列入檢討清單，都在社會承受的容許範圍內。

其次，至於目前油、電、鐵路運輸仍然維持低價的狀況，這三家國營企業的掛帳損失，再做填補挪移的手段並不多；尤其面臨到零碳排的消費、生產，以工業用電的調漲來促成製造業做提升，以價格帶動碳排放的改善，非常有必要。

再者，餐飲業龍頭鼎泰豐、麥當勞等業者，以及咖啡廳、麵包店更漲聲四起，外食族面臨新一波漲勢攻防。在精打細算之餘，自力救濟與召集聯手炊事班，要勇於嘗試、熱情參與的。如此，還能減少外食、送餐等的過度包裝，一起為垃圾減量與守護環境，再加上投資健康，都是利人、利己的行為。

最後，新任行政院副院長，鄭文燦先生，身兼消保業務的召集人，更應慎重看待眼前萬物飛漲的趨勢下，如何在調漲時序與輕重緩急上，責成消保單位與公平交易委員會，都能負起對在各機關部門之間的協調責任；並要鼓勵身處第一線的同仁，能有提出擘劃和細部主張的參贊權限。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/382909/web/　

◆ 　住宅三箭 向高房價妥協

◆ 　星青年安居 反思我土地利用荒謬

◆ 　洗刷「行人地獄」 應成全民運動

◆ 　科技．人文聯合講座／碳稅碳費 經濟綠色轉型必考題

◆ 　登陸破冰 還有擴展空間

◆ 　學生，因機車車禍去世...

◆ 　師資、學程、經費...對大學工學院發展的建議

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／碳稅碳費 經濟綠色轉型必考題

2023-02-15 01:22 　聯合報／ 方元沂（作者為中國文化大學永續創新學院院長）

各國為了要在2030年積極降低碳排放、2050年達到淨零碳排，陸續透過課徵碳費或碳邊境調整關稅，增加高碳排企業的減排壓力。圖／聯合報系資料照片

新年剛過，許多企業主已在擔心碳邊境稅、碳費和碳稅對於生產成本、獲利甚至經營模式可能帶來的衝擊，而產業相關成本的提高，亦將導致綠色溢價價格提高效應，甚或有造成許多物價上漲「綠色通膨」的可能，影響到所有消費者。

淨零碳排成為全球共識，歐盟和美國接連提出「碳邊境調整機制」和「清潔競爭法案」，台灣也通過「氣候變遷因應法」。碳定價制度，已成為各國控制碳排放與推動減碳的重要手段，及產業發展的重要議題。

碳定價制度，是一種淨零排放的經濟工具，透過替排放的二氧化碳訂出價格，以每噸二氧化碳當量作計價單位，計算碳排放的成本。在「汙染者付費」原則下，碳排量愈多的生產者，要付出的成本就愈高。

國際的碳定價制度主要是以「總量管制」的碳交易，和「以價制量」的碳費或碳稅課徵兩種方式組成。前者是由政府訂出二氧化碳及各類溫室氣體的總排放量，由市場機制決定價格；後者同樣是政府訂定每單位碳排放費或課徵金額，並可定期調漲幅度。

至於碳邊境稅，則是指高碳排產品進入市場時，將被徵收二氧化碳排放的特別關稅。碳排愈高，就須支付更高的碳邊境稅，但若已在出口地繳交標準一致的碳費或碳稅，則可能免除碳邊境稅。歐盟日前即對碳邊境稅協商共識，於今年十月一日起擴大實施，從外國出口到歐盟的鋼鋁、水泥等上游產品到下游的螺絲等等，都要購買減碳憑證。

當歐美相繼推出碳稅或碳費法案，仰賴出口的台灣經濟勢必受到衝擊，台灣建立碳稅碳費制度，有利達成淨零排放，同時也可藉以向歐盟提出不重複徵收碳稅的談判，並將相關收入用於協助產業綠色轉型，及照顧受到衝擊的族群。

今年初剛通過的「氣候變遷因應法」，也明定要徵收碳費，民國一一三年（二○二四年）起，二八七家年排放量二點五萬公噸以上的排碳大戶將優先徵收。收入將納入溫室氣體管理基金，專款專用於執行溫室氣體減量及氣候變遷調適。至於碳稅徵收，則將視歐盟碳邊境調整機制的進展，再做評估。而碳交易，此次修法已賦予政府法源，將由金管會規畫。

氣候法通過後，轉型挑戰才開始。能源、石化、交通運輸、製造和營造業等碳排高、規模大的公司，必須及早進行完整碳盤查、規畫淨零排放路線圖以展開碳排減量。值得注意的是碳費開徵後，可能導致成本提升，價格被轉嫁到其他產業與最終端的消費者身上。

碳排已是產業與經濟發展的關鍵顯學，協助產業製程減碳創新，培養綠領人才、建立永續消費習慣、降低綠色物價通膨…都需要中央與地方形成共識，並與企業和民間組織協作推動。如何真誠溝通，倡議全民共同參與，專注傾聽並迅速回應，更是公部門的當責。淨零減碳既是必經之路，台灣能否順利走過漂亮轉型，正在嚴肅挑戰執政團隊的專業、遠見與韌性。　

住宅三箭 向高房價妥協

2023-02-15 01:05 　聯合報／ 王健安／暨南國際大學財金系副教授、中華民國住宅學會理事（投縣埔里）

內政部長林右昌（右）及次長花敬群（左）視察國家住宅及都市更新中心，並針對最新住宅政策回應。記者曾原信／攝影

號稱「溫暖堅韌」的新內閣推出住宅政策三支箭：租金補貼、房貸補貼、建立青年購屋積金制度，其中租金補貼早見於選前（此次2.0版主要是擴大適用對象），而房貸補貼則被糾正為：因對象限定在名下僅一戶的自用住宅者，且設有排富條款，故應正名為中產以下自用住宅貸款戶「支持」方案。至於第三支箭「購屋積金」乍聽似乎頗具新意，亦難得獲近期被三讀通過「平均地權條例」修正所苦的建商稱讚「大方向正確」，箇中理由頗值得玩味。

在相關執行細節公告前，一般人對購屋積金的想像，大概會直接與新加坡組屋的公積金制度來對應，然而星國的制度係建立在「土地國有制、強制存款（公勞保退休基金）」兩個支援系統的整合上，而這正是政府官員多次考察他們的住房實況後，迄今仍未有相關學習或進展的緣由。

回顧本土過去的住宅政策，我們可以為「青年購屋積金」找到更直接的類比經驗，以做為它日後執行過程的借鏡。首先是民國一○七年（二○一八年）八月內政部仿經濟部對中小企業信保基金的設計概念，推出「購屋自備款一成」的政策，年輕人只要準備一成的自備款（其餘由政府提供信用保證）即可購屋。唯當時一推出，外界負評如潮，批評的焦點多集中在：民間建商常有「低首付」的促銷廣告，如今政府不思如何積極打房（以降低高房價），反而形同幫業者賣屋（故建商美言購屋積金制度也就不難理解）。

再者，先甘後苦的「低自備款」固然可幫助年輕人跨過購屋的第一道門檻，但也可能讓他們錯估自身的負擔能力，掉入後續背負沉重房貸負擔的屋奴困境中。據此，政府吸取教訓特別強調：此次新點子是「積金」，而非「（之前負評經驗的）基金」。然而，不管「支持vs.補貼」，還是「積金vs.基金」，似乎都對高房價（追不上薪資所得成長）的現實作某種程度的自我調適與妥協。

有誰還記得民國一○五年（二○一六年）蔡總統參選時的「房市三箭（改革房產稅制、健全租屋體系、建廿萬戶社宅）」？政策推行時是否也應解釋清楚此時與舊時的三箭，它們在資源配置的優先次序與可能排擠之處。

我們或許更應思考「人生是否都被買屋這個傳統觀所限制住了」？一般父母希望子女當個（會考試的）好學生、考上好大學後在好公司上班有個穩定的薪水，然後就買房結婚生小孩。我們的一生就如此簡化地描述完畢了嗎？對照西方國家的 Gap Year 風潮，鼓勵青年勇於自我探索多元的價值，我們無須太羨慕，因為同樣是蔡總統參選政見之一的「青年儲蓄帳戶」，讓你能想起那個帳戶的儲蓄目的嗎？截至目前慘澹的執行成效讓我們嘆息：累積資金的目的看來是越來越侷促了。有一說「租房是生存，有房才有生活」，如果國人願意改變執著於所有權的觀念，之前見諸媒體的「使用權住宅」，或為青年積金居住「未來宅」的另一種可能想像，然而購屋絕不應成為多元宇宙人生的唯一選擇。

星青年安居 反思我土地利用荒謬

2023-02-15 01:03 　聯合報／ 徐世勳／台灣產業關聯學會名譽理事長、台大農經系前系主任兼所長（台北市）

新加坡總理李顯龍。 法新社

最近網友常議論的是新加坡總理李顯龍八年前的一段訪談，特別提到新加坡年輕人是先買房再結婚，大家安居樂業，和樂融融。而台灣年輕人卻要面對著低薪及格外高漲的房價，無法想像自己能買得起房子，更不敢結婚生子，也無力改變「無殼」或「靠父母」的宿命。輿論界追究問題的根源，常指向民粹主義下的認同分歧與政黨政治下的鬥爭，所導致十多年來台灣經濟發展的迷航。

其實，從經濟發展的專業來審視，還有一個大家忽略的關鍵因素，就是新加坡與台灣國土利用兩極化的差異。新加坡政府自民國五十四年（一九六五年）建國以來，即認為農業雖然重要，但並非國家賴以生存的唯一產業，新加坡還需靠製造、服務等其他產業來創造更多的就業、更高的附加價值，並透過國際貿易來養家活口。

至民國七十三年（一九八四年）間，新加坡政府基於土地利用與環境汙染的考量，大力推動離農離牧，並全面淘汰養豬業。時至今日，農地占全國可利用土地的分額已由民國五十四年（一九六五年）的廿一個百分點減少至不到一個百分點，使得國土在製造業、服務業、農業、及城市發展間的規畫使用，取得公平合理的配置。

經濟學的基本原理告訴我們，一國生產力提升的原動力，除了科學研發與技術進步外，還有資源配置效率的改善，尤其是稀有資源（水、土地）在農業、製造業、服務業及城鄉發展之間公平合理的配置。新加坡就是一個典型的最佳範例。

新加坡已成傲視全球的超級城邦，分別取代香港、澳門和上海，成為了亞洲金融中心、世界賭城和世界港口，且自民國一一一年（二○二二年）起，新加坡的人均 GDP 已高達八萬美元，約為台灣的兩倍半。除了服務業外，新加坡有高附加價值製造業，如航太、半導體、化學、化工和生物醫學等，已是全球第四大高科技產品出口國。

至於糧食安全，新加坡擁有完備的進口糧食儲備管理，還有世界六大糧商之一的新加坡奧蘭公司，其糧食安全治理的表現，常為世界各國所稱許。

反觀寶島台灣，農委會曾兵推中國大陸若攻台，假設「八年抗戰」（而不是最近華府智庫兵推的三周），且排除超前部署、廣設進口糧倉儲備的可能，糧食生產要完全自給自足。在此天真的假設下，農委會估算農地面積需求約為八十萬公頃，將七成全國可利用土地（約一百一十二萬公頃）硬生生劃為農地，僅准農用，嚴格限制他用，且計畫年期長達廿年。此導致台灣有世界上最嚴格、最荒謬的國土分區管制，漠視產業與城鄉均衡發展之公平性，也忽略了資源配置的合理性，嚴重阻礙農民的離農離牧。

此極不公平且不合理的土地利用政策，逼著辛苦賺錢繳稅的製造業、服務業及城鎮發展相關產業，要來跟享盡福利與補貼的農業部門「偷農地」、「偷農業用水」，並導致非法農舍及違章工廠氾濫之亂象。在土地供不應求，再加上政商集團的炒作，當然使得地價房價格外高漲，年輕人當然買不起房子。

沒有家也沒有國，這個政府還要您上戰場來保家衛國。保誰的家？保誰的國？年輕人，您願意嗎？

洗刷「行人地獄」 應成全民運動

2023-02-15 01:16 　聯合報／ 林基興／大學教授 （新北市）

我國交通亂象曾被外媒評論為「行人地獄」，瑞士外交部官網也評價來台旅遊「一不小心走在班馬線上都會身亡」。圖／聯合報系資料照片

一國的交通事故死亡人數，或可做為該國交通文明的指標。CNN 說我國交通「宛如行人地獄」引發議論。一月四日聯合報社論〈道路設計潛藏魔鬼，讓行人掉入地獄〉要求中央與地方政府下決心找出問題。二月十二日衛福部前部長邱文達也在民意論壇撰文〈洗行人地獄汙名，靠行人先行權〉，提議隨時隨地重罰違規車，因美國已有先例與成果，另我國施行乘機車須戴安全帽，即因雷厲風行而成功。

就像民國三十九年（一九五○年）代日本開始顯現交通問題時，「3E對策」：Engineering 工程、Enforcement 執法、Education 教育，三者同步，缺一不可。

我國地小人多車也多。民國一一一年（二○二二年）我國每百人機動車輛數九八點二。民國一○五年（二○一六年），我國每平方公里人口數六五二，日本三三七、英國二五六；我國機動車輛數二千一百五十餘萬，運輸事故死亡三,二四五人，每十萬人口死亡率十三點八％，每十萬機動車輛人口死亡率十五點一％；但這在日本分別為四點一％與五點七％；英國則為二點九％與五點七％。

最新國人死因統計，民國一一○年（二○二一年）因運輸事故導致者三,○三二人。在一至廿四歲年齡組，事故傷害死亡皆排名第一。衛福部說，因疫情減少社會活動，事故傷害中運輸事故死亡人數及死亡率創歷史新低，亦即原可能更嚴重。少子化，這麼多年輕人折損已是國安問題。

台大先進公共運輸研究中心張學孔教授指出，我國交通事故年損約四千六百億元，佔 GDP 的三％多些。有外國人認為我國的社會倫理與尊重生命人權大有進步，但交通問題仍落後；包括「機動車優先」的路況、弱肉強食的實況。例如，交通部前部長林佳龍曾說：「大車有視野死角，內輪差較一般車輛大，所以看到大車就退三步」。

當前亂象多，但已有成功範例，例如上下學時，學校附近有導護指揮交通，依需求「整批」地放行人或車。至於日本的《車庫法》要求買車時證明擁有車位、馬路每隔一段距離須設置卸貨車位，民國五十九年（一九七○年）《道路安全措施基本法》實施後績效甚佳，均值得我國參考。

洗刷「行人地獄」惡名應成全民運動，政府須領導貫徹「工程、執法、教育」。

登陸破冰 還有擴展空間

2023-02-15 01:19 　聯合報／ 李清潭／中山大學企管系特聘教授（高雄市）

眾所周知，兩岸政治分歧的解決，需要不同階段的處理；先經過長期的非正式交流與互信的不斷積累，才可能進入正式的制度互動。

首先，疫情綁住兩岸關係已三年，國民黨副主席夏立言的破冰之旅，彰顯大陸願意擱置爭議，例如中共中央政治局常委王滬寧提出「盡早恢復兩岸交流正常化」的善意，這是民意所趨，也是維繫台海和平穩定最有效方法，但在這個階段，紅藍綠三方是否各自有角色性的自覺？

其次，假若民進黨順勢而為，那麼恢復兩岸民間交流很快即能春暖花開；而這裡有「角色的換位」與隨之而來的各自目標的牽動，紅藍綠三方如何自我釐清？接著，北京和民進黨之間有對談的可能嗎？而民進黨和國民黨之間又有對談的空間嗎？

就現實的階段進程而論，國民黨傳遞台灣基層民眾對農漁產品銷陸困難的訴求，得到陸方高層回應。未來，民進黨如何以行政權接手國民黨破冰之旅的成果？而在野的國民黨本身對於兩岸政策又如何提升與轉型呢？破冰之旅發揮了溝通兩岸、維護和平、照顧民生的功能，這是國民黨在兩岸議題中的獨特價值和優勢所在，那麼，民進黨何以仍然維持對夏立言的高調聲討？另外，從大陸近期致函台灣民航局，呼籲恢復航點，以及整團取消來台弔唁星雲大師的動作反應，北京對民進黨或蔡政府的對待應已進入了變化的階段；如果紅藍綠三方能更理解台灣民意變動、改善溝通形式與管道，或許三方產生良性互動亦不無可能。

現階段的破冰目標有三：一、是呼籲「市場之間」過去已經達成的民生協議，一定要想辦法落實和維護；二、是要盡量克服困難，降低「市場之間」交流可能的不便和成本；三、是「市場之間」應該要盡量緩和緊張情勢，盡最大努力追求和平穩定。這三者是任何國際社會的經貿企業都會爭取的「市場之間」的待遇提升，也是夏立言在二月九日傍晚會見國台辦主任宋濤，在會中提及的「三大訴求和關切」。然而，唯獨民進黨人士卻不容「市場之間」四字以「兩岸」稱呼，並對之輪番聲討；這固然出於意識形態和選舉利益的訴求，但能不心動者幾何？

對此，筆者以為破冰之旅衝擊仍小，範圍與功能有待提升，透氣迴轉的空間有待擴大。這可藉由海洋事業拓展加以比喻：現撈船嘗鮮遊樂，新鮮的魚怎麼煮都好吃；破冰船是一種勤務船，倍增動力怎麼撞都辛苦！但是，如果破冰的範圍大到足以現撈豐碩的魚貨，那麼現撈船就會群起湧至、搶先爭鮮；顯然，夏立言之行可擴展的空間仍然很大。

學生，因機車車禍去世...

2023-02-15 01:13 　聯合報／ 黃軍義／大學教授（台北市）

學生因機車車禍去世，參加公祭，廳裡擠滿亡者的同學、好友、師長，備極哀戚。我們送其一程，希望他能常在夢裡回來看望痛苦的父母。

依據交通部資料，一一一年一至十月交通事故共卅萬四,○二六件，造成二,五六○人死亡、四十萬三,八七八人受傷；與前一年同期相比，增加一萬五,七五○件（增五點五％）、增加一,四九人死亡（增六點二％）、增加廿一萬十五人受傷（增五點五％）。民國一○九年（二○二○年）台灣交通事故每十萬人死亡人數，約為標竿國家日本、丹麥的四倍，瑞典的六倍，主要是機車死亡比其他國家高出許多。

略分享交通事故防制的心得：一、政策上是「一個中心、兩個基準點」。中心是指政府應以人為中心，重視民眾的性命無價及以安全保護為天職，而非無所作為或放任無視。二個基準點是，警察機關應以治安與交安為工作重點，對外要求所屬落實依法行為，對內嚴格監督、考核成效。二、在執行上，結合交通、民政、教育等主管部門及社區學校等機構，在交通執法、交通教育及交通工程等方面，不時共同參與預防宣導活動，提出興革見解，減少交通事故誘發因素或死角，並與時精進軟硬體設施；勿因事小而不為，則不幸事故或可有效遏阻及防範持續衍生。三、學校應強化生命倫理教育，讓學生認識到自己與他人生命的可貴、須加珍惜。

師資、學程、經費...對大學工學院發展的建議

2023-02-15 01:08 　聯合報／ 劉大佼／清大退休教授、科技公司負責人（新竹市）

日前筆者母校美國紐約大學坦登工學院（NYU Tandon School of Engineering）宣布將募資十億美元，做為工學院發展的基金，目前已募到六億美元，並買下紐約市布魯克林區約十萬坪校地，積極發展各項先進技術。

紐約大學工學院在民國一○四年（二○一五年）接受印度裔美籍坦登夫婦一億美元捐獻後，改名為坦登工學院，身為傑出企學管理者的坦登夫人並擔任校董。經過七年，此次再接再厲，希望再創高峰。

美國知名的大學多為私立，校董事會對學校運作及管理上有很大的主導權，也非常著重於學校的績效；反觀國內知名大學多為公立，在學校發展上和美國私立大學並不完全相同。當然大學的使命也不全然以量化的績效為主，但是建立前瞻性產業項目、協助國家產業升級，訓練出優秀的工程師，絕對是主要任務。

以紐約大學的成功案例來看，工學院要能充分成長和發揮，不外兩個因素，人才與經費，筆者在此僅對師資、學程及經費提出三項建議：

一、建立職前教育訓練的機制，以利於和產業界互動：國內工學院教授平均素質相當不錯，但幾乎都是從研究所畢業直接擔任教職。沒有工業界經驗的教授，如何能開發出先進的產品，訓練出產業需要的工程師？建議各大學可為年輕新進的教授舉辦職前訓練，例如由管理學院的教授或資深產業界人士開課，使新進教授能和產業界有共同的語言，也能匯集尋找出新產品開發，解決產業問題及有效訓練工程師的共同認知與方法。

二、研究所聚焦於博士人才的培養：全世界沒有一座一流的研究大學係以碩士生為研究主力的，只有博士生多年研究才能產生具深度的成果。國內研究所著重於碩士生的培養，有其歷史因素，但一名碩士生在兩年期間，必須修滿約十門課，再從事論文寫作，要做出有深度的研究機會不大。教授一個好的研究項目，往往需要數名碩士生接力賽才能完成。但是要各研究所放棄碩士學程，全力直攻發展博士學程，目前幾乎不可能。看來只有教育部統一下令，才能解決問題。如此則碩士班也可如國外一流大學一般，適時改制，不必修習論文。

三、調整國科會計畫申請通過率及獎助金額：國立大學工學院教授們的研究經費來源，多靠向國科會申請計畫取得；一般基礎申請案通過的比率大概是百分之五十，核准經費大約是一年五十至二百萬之間。這種平頭式的額度「吃不飽餓不死」，雖可維持實驗室基本運作開支，但要能做出傑出的貢獻並不容易。美國的國家基金委員會（NSF）通過率大概不到百分之十五，所以美國的教授們必須多方面向公私單位與企業申請研發合作案才能生存。

美國 MIT 的傑出教授、莫德納公司創始人之一的 Bob Lange，在前年台灣生技產業大會時，也提到他當年困苦奮鬥的過程。若國科會能效法美國 NSF 降低研究案通過率、但相對提高核准額度，同時政府積極推動產學合作，給予業界租稅上的優惠，鼓勵教授與業界進行長時間、深入的合作，應能對國內研發成果產生全新面貌。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　劉維公／新IT產業的時代

◆ 　王文華／油箱滿嗎？

◆ 　葉銀華／淘帝案之公司治理啟示

劉維公／新IT產業的時代

2023-02-15 02:10　 聯合報／ 劉維公（作者為東吳大學社會學系副教授）

台灣經濟需要新的護國神山。但這個新的企業非常有可能不會再來自於資訊科技（Information Technology，IT）產業，而是另一個 IT 產業，也就是想像力科技（Imagination Technology）。如果台灣經濟不進行調整，積極布局投入新的 IT 產業，不僅有可能喪失既有 IT 產業的競爭優勢，也將錯失新 IT 產業的發展契機。

借用著名媒體學者麥克魯曼（Marshall McLuhan）的話，「人類從食物採集者變身為資訊採集者」，當代人類正在進化，逐漸成為想像力的採集者。想像力不再只是狹義的教育術語與創作概念，而是被大量產製的消費商品。有精彩想像力成分的商品廣受人們歡迎，尤其是在遊戲、動漫、影視、展演、時尚、元宇宙等市場。

歸納目前全球的趨勢，新 IT 產業主要有四大新興的發展範疇：腦機介面藝術（Brain-Computer Interface Art）、數位工藝（Digital Craft）、生技設計產品（Biodesign Product）、以及機器人藝術（Robotic Art）。我們可以統稱為 BDBR新興產業項目。

在不久的未來，每一個娛樂場所都將會看到機器人的酷炫演出；大腦就是使用介面，人類的感知體驗將不再受限於肢體行動；元宇宙時尚產品產值規模將不輸實體世界；設計師為解決生態危機所開發出來的生技材質，將成為人們的日常用品。BDBR 正在打造人類新的生活方式、生活品味。

想要在 BDBR 占有一席之地，真正關鍵的課題是，經營者要了解如何投資想像力。這裡的想像力指的並非天馬行空的科幻內容，而是創造未來美好生活方式的能力。演算法、機器人、基因工程、腦神經學、奈米技術、延展實境等科技的進步，正在全面改造世界。在科技的衝擊下，未來生活的樣貌充滿許多想像的可能性，例如生化人（cyborg）的出現。同時，在科技的實現下，想像將會成為一種可以具體體驗的生活方式，例如元宇宙的化身（avatar）角色。「想像力」將會是企業相當重要的經營資產與投資標的。

隨著新 IT 產業的興盛，藝術與科技的結合將會更為緊密。職場上出現新的專業人才，也就是具有跨界能力的藝術科技工作者，勢必成為重要的創新人才以及熱門職業。藝術科技工作者知道如何創造想像力，將生命意義的體驗帶進科技發展之中，讓科技不是冰冷的設備工具，而是人們渴望擁有的未來生活風格。

新 IT 產業是新型態的文化創意產業。面對國外突飛猛進的發展，台灣已經輸在起跑點上。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/382876/web/　

◆ 　聯合報社論／防疫預算一魚五吃，蔡政府共搬走兆二

◆ 　聯合報黑白集／當雞蛋成了奢侈品

◆ 　經濟日報社論／內閣新瓶裝舊酒 四大任務能達成？

經濟日報社論／美面對貨幣與財政政策糾結窘境

2023-02-14 03:28 　經濟日報／ 社論

美元。（路透）

美國總統拜登1月底發表新年首場經濟政策演說，批評共和黨威脅不提高債務上限的作法將危及美國經濟；拜登痛斥眾院議長麥卡錫等共和黨議員。另一邊廂，麥卡錫則說，「如果我們想讓美國走上更好的財政道路，就必須處理不負責任的政府開支。」麥卡錫的觀點顯然與共和黨長期以來的財政理念一致，但作為執政民主黨財長的葉倫則警告，如果拒絕提高債務上限，將造成政府停擺，釀成更大危機。據估計，聯邦政府每停擺一天，將導致3億美元損失。

美國兩黨之間針對是否提高債務上限的矛盾並非新鮮事，每隔一段期間就爆發一次，每次均以雙方達成某些妥協最終實現調高上限。自民國六年（1917年）以來，美國國會已調高債務上限108次，近20年來頻度更高，幾乎每兩年一輪，估計這次也不會例外，但這次恐怕情況跟過去不一樣了，因為美國正面臨著一個貨幣政策與財政政策空前糾結的窘境甚至是險境。

不久前，中國國務院副總理劉鶴在瑞士蘇黎世與美國財政部長葉倫舉行了長達三小時的會談。這個會談是葉倫專程主動飛去找劉鶴談的；這說明葉倫很期待也很積極地把握這次能與劉鶴會談的機會，但劉、葉會談究竟談的是什麼，葉倫又為何如此地主動與積極？

這就與美國當前的債務危機有關了。美國的國債規模在民國九十八年（2009年）歐巴馬上任時為8兆美元，八年後卸任上升到16兆美元，之後川普加上拜登，才六年光景，就猛增到現在的31.4兆美元。這個時間段，正好跟民國九十七年（2008年）美國爆發世紀金融海嘯之後，一次又一次地採取量化寬鬆貨幣（QE）政策有關，而美國聯準會的持續QE，就是為了支持美國財政部為了紓困經濟大量發行的國債。

換言之，美國為了對付經濟的低迷，採取極端積極寬鬆的赤字財政政策，大量發行國債，但國債的主要買家在海外靠中國、日本及一眾中東油國，若還不夠，那就由聯準會出手，以大量印鈔購入，應該說，在民國九十七年（2008年）金融海嘯之後，中、日兩國都幫了不少忙，買入大批美債，除此之外，則靠聯準會以QE方式吸收，美國正是以犧牲巨大財政紀律和貨幣紀律的方式來度過這一段歲月，與此同時，中、日兩國則同時成了美國的最大債權國。

天下事的發展離不開邏輯，關鍵在於不少邏輯在短期顯現不出，只有時間長了才看得出來。貨幣政策的邏輯是過多的貨幣遲早會造成通貨膨脹，美國連續十年的QE，終於使美國的物價（CPI）從民國一一O年（2021年）的4月迅速上升，從原本的2%，一舉突破4%，民國一一一年（2022年）初甚至超過8%，逼得聯準會不得不提高利率以對付通膨，不巧的是，就在此時，中、日、沙烏地阿拉伯等一眾債權國各以不同的原因開始減持美債，這就讓美國立刻面臨了前所未有的發債危機－用葉倫的話來講，就是美國的國債出現了流動性困難，換言之，美國發行的國債賣不出去了。

長期以來，美國國債受到市場歡迎，主要是因為利息雖然不高但夠安全，可是現在，幾個購買大戶不約而同地都束手不買，甚至還減持倒賣，逼得美國國債孳息不斷上升還賣不出去；以往，聯準會此時就會出手，大印美鈔來購入美債，但如今通膨壓力居高不下，怎敢採取寬鬆貨幣政策來助財政部一把，此即所謂的貨幣政策與財政政策的空前糾結，這使得葉倫都束手無策，只能放下身段，「求見」於劉鶴，最終還是希望中國能出手相助，能買美國國債，至少不要倒賣減持。

劉鶴能作主嗎？當然未必，最多傳個話而已，一切取決於北京對當前中美博弈形勢的評估而定。換個角度看，今天美國外交及軍事部門對北京的施壓，未嘗不是美國政府對葉倫側翼的助攻。

聯合報黑白集／當雞蛋成了奢侈品

2023-02-14 00:49 　聯合報／ 黑白集

農委會主委陳吉仲今天上午在彰化表示，最近農委會召集蛋商、蛋農開會，決議蛋價由雙方共同決定，政府照顧消費者，會在全聯等連鎖超市推出平價蛋，減輕民眾負擔。記者劉明岩／攝影

春節剛過，雞蛋價格就重回歷史新高，而且是在政府插手干預下。除了讓人笑掉大牙的「平價蛋」，農委會束手無策。內閣改組，陳吉仲的官保住了，但解決問題能力絲毫未變。

對於蛋價問題，農委會始終不願面對現實。去年十一月，農委會宣稱，蛋價在民國一一二年（二○二三年）中可望回到「三字頭」；但到了年底，已出現供不應求的情況。農委會辯稱「是因為調貨時間差，不是缺蛋」，如今看來，一切都成了笑話。

所謂「重回」歷史新高，令人玩味。幾可斷定，是農委會為了粉飾太平祭出「凍漲」大招，以免蛋價升太快；但人為干預終於失靈，蛋價衝破「五字頭」，蔡政府灰頭土臉。既然雞蛋供需已經失衡，政府不思從根本解決，卻去強壓蛋價，只會讓問題更嚴重，結果就是消費者和業者雙輸。

匪夷所思的是，上次蛋價飆漲是整整一年前。一年的時間，以蛋雞生長周期，已可繁衍三代；農委會卻毫無作為，坐視問題再度發生。官員為找藉口，扯到禽流感；但兩年來因禽流感而撲殺的蛋雞不到一趴，這種藉口也夠爛了。

台灣經濟起飛前，百姓視雞蛋為營養補品；蔡政府執政七年，自稱史上經濟最好，卻連雞蛋都快變成奢侈品。過去綠名嘴曾造謠「陸客吃不起茶葉蛋」，如今陸客沒了，台灣人卻快吃不起雞蛋，真諷刺！

聯合報社論／防疫預算一魚五吃，蔡政府共搬走兆二

2023-02-14 01:02 　聯合報／ 社論

行政院長陳建仁今率隊拜會各黨團，尋求支持疫後特別條例和相關預算案，民眾黨團立委期許新內閣發揮溫柔堅韌特性，共同為國人幸福努力。記者邱德祥／攝影

因去年有五千二百億元的超徵稅款，政府決將其中一千四百億元還稅於民，每人發放六千元。蔡政府這回看起來夠慷慨了吧？錯！為了發這每人六千元，政府擬訂《疫後特別條例》草案，要將另三千多億超徵挪為己用，發放現金只是它攫取鉅額預算的擋箭牌。問題在，《疫後特別條例》聲稱是要「強化經濟及社會韌性」，卻連一個具體的政策項目都說不出來；新揆陳建仁只說，各部會正在加緊盤點計畫內容。

這種「先把錢搶到手，再想要怎麼用」的作法，是近年蔡政府的一貫模式；八年的「前瞻建設」如此，三年的「防疫特別預算」如此，如今「疫後經濟」仍如法炮製。但一個負責的效能政府，絕不是這種風格。像這樣，「邊撒錢、邊畫藍圖」的施政，主政者只是利用資源分配來控制社會，能有什麼遠見與關懷？立法院十七日即將討論《疫後特別條例》，民進黨仗著國會絕對多數，必然予取予求。但無論如何，民眾必須看清蔡政府揮霍公帑之不負責任，也要明白這些都是扭曲資源運用、債留子孫的惡政。

只要看這項條例的「疫後」二字，你就可以想見這條例訂得有多勉強。新冠疫情三年，的確為台灣帶來許多難以想像的衝擊，包括疫苗、藥物、防疫及生命的搶救，包括民眾失業、生活無依、企業營運艱困需要補助。為此，過去三年我國的防疫特別預算曾經四度追加，累計達八千四百億元，迄今仍有近千億未用完；政府現在又要用新藉口追加。

最可議的是，《防疫特別條例》表面上為「防疫」而發，但因架構歪斜，實際上真正用於「防疫」的預算僅占十七％，不到一千五百億元。亦即，其餘近七千億均用於紓困及振興，供政府撒幣補貼買票。如今疫情已進入尾聲，蔡政府又以「疫後」為藉口，託詞「強化經濟與社會韌性」，要將三千八百億元超徵拿去揮霍。這種從「疫前」吃到「疫後」仍不滿足的心態，老百姓看得下去嗎？大家會因為拿到六千元就釋懷嗎？

民眾若回顧一下，我國防疫特別預算近三年如何累增到八千四百億元，一定會對蔡政府不知饜足的胃口感到憤怒。民國一九年（二○二○年）二月蔡政府首度提出《防疫特別預算條例》，當時提出的預算僅六百億元；到了四月，蔡政府立即要求追加一千五百億元；到了九月，再追加二千一百億元。民國一一O年（二○二一年）六月，蔡政府第三度追加二千六百億元的防疫預算；同年十二月，第四度追加一千六百億元。如此四度追加的結果，使得防疫支出總額來到了八千四百億元。現在，再把《疫後特別條例》的三千八百億加上去，蔡政府以新冠為名花費的經費即高達一兆兩千億元，這個天文數字，是對疫情的「一魚五吃」。

全民應該認識一下，「疫後條例」的全稱是《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》，冗長的名稱說明它的內容空洞與不著邊際，缺乏具體目標。這點，從陳建仁聲稱「各部會正在緊鑼盤點計畫內容」，及政院發言人陳宗彥說「條例定案之後，預算細節就會核編」，即可知政府對此沒有任何事先的規劃或構想，全是臨時的紙上撒錢文章。尤其「韌性」二字，是蔡政府近期的愛用詞，也許經濟部長王美花應該公開說明一下「韌性經濟」長什麼樣子？還有政府的補貼如何能增強社會韌性？

從防疫到疫後，蔡政府以疫之名共編了一・二兆的特別預算，扣除真正用於防疫的一千五百億元，究竟強化了社會和經濟什麼角落？

◆ 　【專家之眼】只許州官放火 不容在野黨滅火

◆ 　【專家之眼】請問新加坡總理李顯龍，組屋能住嗎？

◆ 　【專家之眼】不公不義的稅收—低所得者與移工篇

【專家之眼】只許州官放火 不容在野黨滅火

2023-02-14 07:40　 聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

國民黨副主席夏立言（右二）一行，12日前往中山陵謁陵。圖／國民黨提供

蔡政府執政後，不承認九二共識，兩岸溝通管道中斷，波及台灣農漁產品，原本簡單的檢疫、商品註冊等問題，遲遲無法解決，主管部會官員將問題甩鍋給大陸，非但無庸負擔政治責任，反而職位更穩；政府無因應對策，在野黨赴大陸協商解除農產品出口障礙事宜，竟被綠媒冠上「舔共」，陸委會也痛批損害中華民國主權、矮化台灣。

中國大陸長期以來為我主要的農產品出口市場，惟近年來兩岸關係惡化，我國主力農漁產品因蟲害、殘留有害物質、商品註冊等問題，大陸陸續暫停台灣鳳梨、釋迦與蓮霧、石斑魚、柑橘類、冰鮮白帶魚與冷凍竹莢魚等農產品進口，造成農產貿易大受影響。

去年對大陸農產品出口金額大幅衰退近四成（39.5％）之譜，已落後於美國與日本，由第一大農產品出口市場，掉到第三名。農委會雖以補貼等方式，開發新市場，效果卻相當有限，無法彌補大陸市場減少的巨額落差，使得去年台灣的農產貿易逆差創下史上最高紀錄，超過151億美元。部分農產品滯銷問題嚴峻，農漁民苦不堪言，其中又以鳳梨釋迦與石斑魚最為嚴重。

以鳳梨釋迦為例，自前年9月被禁止輸陸後，價格便一直下跌，引用當季好水果網站的數據，在禁令前的民國一O九年（2020年）鳳梨釋迦平均價為每公斤62.57元；民國一一O年（2021年）9月禁令生效，年均價下滑至57.46元；民國一一一年（2022年）進一步崩跌至46.78元；今年2月13日前的均價僅剩下35.69元，價格較民國一O九年（2020年）衰退42.95%，多數種植鳳梨釋迦的農民血本無歸。

農民呼籲政府協助解決銷大陸的檢疫等問題，主管機關農委會無力解決，反而讓更多的農產品無法出口，農委會將問題都推給大陸，陳吉仲主委痛批大陸做法違反國際規範，並多次表示「不排除向 WTO 申訴！」至今雷聲大雨點小。即使政治正確的言論無益於問題的解決，不過卻深得小英歡心，讓主委大位難以撼動。

為緩解兩岸緊張，並協助農漁民解除出口障礙，在野的國民黨特於訪問大陸期間，要求大陸恢復農產品、水產品輸陸，擴大增加台灣農漁產品登陸、增加航點等，根據媒體報導：中共中央政治局常委王滬寧與國民黨代表團會面時，多次叮囑宋濤，「他們講的一定要好好具體落實，如果大陸做不到的，也要說清楚原因。」大陸高層善意的回應，顯示陸方有意解除相關限制，台灣農產品恢復出口機會大增。

民進黨在國民黨參訪團出發前，就質疑夏立言不顧台灣利益，急著向中國輸誠。在夏王會釋出農產品輸陸解禁有望後，民進黨未感謝在野黨協助解決問題，反發出新聞稿，批評國民黨「沒有為台灣發聲，反而唱和中共統戰言論，令人遺憾。」陸委會新聞稿也強調：「北京當局持續對台政治、軍事與經濟脅迫，與台灣人民福祉背道而馳，更對區域和平造成危害。」

執政黨惡意操作「抗中保台」，長期支持民進黨的農漁民成為犧牲品，政府無能讓問題延燒，農委會難辭其咎。離譜的是，還不容許在野黨協助解除相關障礙。

政府放火還阻撓民間滅火！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　王建煊／王老先生講故事之250：切莫急定人罪

◆ 　王建煊／王老先生講故事之249：你身上有馨香之氣嗎？

◆ 　王建煊／王老先生講故事之248：眼睛比荷包大？

◆ 　王建煊／王老先生講故事之247：讓別人犯點錯吧！

◆ 　王建煊／王老先生講故事之246：會流汗的事讓我來

王建煊／王老先生講故事之246：會流汗的事讓我來

2023-02-16 15:22 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

會流汗的事讓我來。 示意圖(ingimage)

我們的基金會不久前搬新家了，東西雖不多，但也有二、三車，還是需要搬家公司來幫忙。我也幫忙搬，四樓上下好多趟，弄得滿頭大汗。同仁說：「董事長你不要搬，弄得滿身大汗，我們付了錢的呀！」

董事長來打掃

其實弄得滿身大汗這就是我所要的，因為要運動減肥，我如果沒有幫忙搬家，也可能正在慢跑流汗。既然目的都是要流汗，幫忙一下搬家公司豈不更好。果不其然，搬家公司的人一直對我說著感謝的話，直到搬完離開時，他們還在說謝謝。坦白說，這件事對我一點損失都沒有，只是換個方式運動而已。

現在基金會房子寬廣了一些，同仁說，應該找清潔工每週來打掃一下。我說暫時不要，讓我來試試，每週流汗一次，省錢又可作好榜樣。如果董事長可以打掃清潔，其他同仁又有何事不能做的呢？

流汗事一舉多得

公務員做了三十幾年，整天在外面忙，很少介入家事。如今在流汗減肥的哲學下，打掃家裡、洗碗、倒垃圾等，凡是會流汗的事都讓我來，這樣太太可以稍為輕鬆一下，丈夫在太太心中的形象也會好一點，老來夫妻感情更能有所增進。

成大附設醫院曾發表了一篇有關老人體能的調查報告，報告中說，適度體能活動可減少慢性退化性疾病，且能降低死亡率。調查報告又說：老人家不一定要特地挪時間、找場地運動，把體能活動融入日常生活，一樣可以增進體能，促進健康。

「會流汗的事讓我來」，就是把體能活動融入日常生活最好的方法。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之247：讓別人犯點錯吧！

2023-02-20 15:09 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

讓別人犯點錯吧！ 示意圖(ingimage)

犯錯當然不好，但是一味的要求別人不犯錯，除了讓人備感壓力外，也讓人失去在錯誤中記取教訓、磨練成長的機會。其實人類的進步，都是在不斷的錯誤中完成的。

錯誤是進步的動力

如果我們希望孩子成長茁壯，就應該讓孩子離開家裡的保護傘，讓他去犯點錯。錯誤帶來的痛苦，就是孩子進步的動力，這是為甚麼大家說「失敗為成功之母」的原因。

有些人是天生完美主義者，他們不允許任何有瑕疵的事情出現，萬一出現，不是自責甚深，就是忙東忙西。與完美主義者生活在一起，日子會變得很有壓力，一點都不完美。

先生幫忙做家事，掃地搬椅子，妻子說聲音太大，會吵到樓下；洗碗留了一片菜葉，被批評碗洗不乾淨。不擅長做家事的丈夫，變成動輒得咎的人，允許他犯點錯吧！他會越做越好的。

接受別人犯錯

很多主管事必躬親，理由是別人做，做不好，常會出錯，結果自己經常累得人仰馬翻，甚至有提早結束生命者。所謂好的主管，是知道如何用人的人，一定要運用大家的力量，才能成就大事。要能充分運用別人的力量，就不要怕別人做會犯錯，部屬們在錯誤中是會成長的。

好的主管一定要懂得「讓別人犯點錯」的哲學。允許別犯點錯，可以讓別人成長，讓自己減輕壓力。

有次媒體報導，行政院長與高雄市長，互比每天誰看的公文多，誰比較能幹，比較辛苦，媒體還附上堆成半人高的公文照片。這樣的首長成就不了甚麼大事，因為他們事必躬親，不懂得授權。為什麼不肯授權，副院長、副市長室幹什麼的？

原因一籮筐。事必躬親，每天所批公文堆起來半人高，只顯示這位首長的無能。能用人，能讓部屬分勞，給下層主官一點權限，不怕出錯，才會成為一位叮噹響的主管。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之248：眼睛比荷包大？

2023-02-20 15:12 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

眼睛比荷包大？ 示意圖(ingimage)

有對雙薪夫妻原本收入算寬裕，因為買了某大厦中一戶五十幾坪的房子，被沉重的房貸壓得透不過氣來，連孩子想去吃個漢堡，都要算一下錢。

這對夫妻突然覺悟了似的說：「我們究竟在幹嘛？要一輩子做房奴嗎？」結果他們將房子賣掉，還清房貸，租房子住，還有了存款。由於有二份不錯的收入，不但吃漢堡沒問題，每年還可出國觀光，全家生活過得舒服輕鬆。

眼睛不要比荷包大

工業社會一切講求效率、速度，人的壓力愈來愈大，人際關係愈來愈緊張。憂鬱症及精神病患者增加，離婚率提高，自殺進入前十大死亡原因。因此人們必須設法減壓，才能日子舒坦，活得像人。

減壓的重點之一，就是「眼睛不要比荷包大」。前述這個雙薪家庭原先的苦惱就是犯了眼睛比荷包大的毛病。以為自己的雙薪可以買五十坪的大房子，其實荷包沒有那麼大。

扣掉房貸，荷包所剩便難以支持一個舒適的生活。現在很多人拚命買戶房子，結果都成為房子的奴隸了，日子當然不好過，其衍生出來的家庭及人際關係也都突然變差了。

凡事量力而為

眼睛不要比荷包大，這句話不僅適用在經濟能力上，在其他方面也都適用。有位名教授，每天接到許多請他寫專題論文，或作演講的邀約，而他也因為承諾了太多，使自己忙得不可開交；寫的文章，水準每況愈下，有次在一項學術討論會上，這位教授的論文被批判得一塌胡塗，顏面盡失。他的日子很不好過，為什麼？因為他犯了眼睛比荷包大的毛病。

有位生意人，事業做得不錯，開始在公會及媒體上嶄露頭角，在別人慫恿下，居然要出來選縣長。由於知名度及財力都不夠，結果不但沒有當選，還負債累累。原本滿得意的日子，一下子變得灰頭土臉，這也是犯了眼睛比荷包大的毛病。

人生凡事要量力而為，明明只有挑五十公斤的能力，卻偏偏要去挑一百公斤的擔子，擔子未挑起，卻先毁了自己，這又何苦呢？

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之249：你身上有馨香之氣嗎？

2023-02-21 14:58 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

你身上有馨香之氣嗎？ 示意圖(ingimage)

相傳在清高宗乾隆皇帝時，回部有位酋妃，生而體有異香，人稱香妃。後高宗滅其部落，將香妃帶回清宮，寵愛有加。清宮文書稱其為容妃，意思是容貌出眾的意思。現在各種香水品牌眾多，女人要有體香已不困難，但想要有發自生命中自然香味，則不多見。

伸張正義的香氣

你的身體內會發出香氣嗎？一種令人喜愛的馨香之氣嗎？這種馨香之氣究竟是什麼呢？

開封府的包青天，人見人愛，因為他身上散發出鐵面無私，伸張正義的香氣；法官的香氣是什麼呢？公正廉明；監察委員的香氣是什麼呢？上打昏君，下打奸臣。失去了這些香氣，他們就不再是包青天、法官及監察委員了。

孟子說：「富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，此謂大丈夫。」所以大丈夫的香氣是甚麼？能成孟子之所言者，就會發出大丈夫的香氣，別人一聞到這種香氣，就知道大丈夫來了。

真花才有香氣

有位太太手裡抱了一束花。迎面來的張太太說：「你的塑膠花真漂亮呀！」這位太太趕緊說：「這是真花，不是塑膠花，妳聞聞看。」張太太一聞，歎說：「沒錯，是真花，有花的香味。」真花會發出花香，使人知其為真花。而花各有其香，聞其香味，知其為某種花。

你是真花嗎？你發出了你應有的馨香之氣嗎？

盼大花園之景

你若是一位父親，你有撥出親子時間嗎？你有愛心管教嗎？你有善待妻子嗎？你有孝順父母嗎？你有忠心於長官，又肯照顧部屬嗎？你的企業有貨真價實，忠誠對待顧客嗎？你有誠實納稅嗎？

我們可以有無數的問題，來自我測驗，看看自己是否自生命發出馨香之氣。愈多肯定的答案，就有愈多的香氣。如果社會上多數的人，都能自發出不同的馨香之氣，我們的社會將有如一座大花園，我們可以終日沉醉在這大花園裡，享受各種馨香之氣，那該多好！

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之250：切莫急定人罪

2023-02-21 15:03 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

切莫急定人罪。 示意圖(ingimage)

從前我在大學教租稅法，寒假有幾位同學補考，有位同學的答案跟書本字句九成以上相同，甚至連標點符號都一樣，我想一定是監考老師不嚴，同學拿書出來抄，我很生氣的要給他打零分。

不隨意定人的罪

但為了讓他心服口服，第二學期上課時，幾位補考同學都以原試題重考一遍。結果那位同學的答案仍有七成與書本文字相同。

我嚇了一跳，差一點做了冤枉學生的事。這位同學其實是以背國文的方式應考。我在想如果給他打零分，他一定會向我或學校申訴，而我一定會堅持他是作弊的，不是冤大了嗎？

這件事給我很大的警惕，任何事都不能想當然耳，就去定別人的罪。

判案必須有證據

一位小姐在候機室等飛機，拿出皮包裡的書及一包餅乾，邊吃邊看書。旁邊一位男士也拿她的餅乾，一片一片的吃，吃完上飛機時還對她笑一笑。這位小姐很生氣，這位男士怎麼這樣無聊。上了飛機坐定後，女士打開皮包，發現自己的餅乾仍在皮包內，原來剛才她吃的餅乾是那位男士的。

這使我想起，在媒體看到很多殺人犯，大家幾乎都認為涉案人是罪犯，最後法官以證據不足，無罪釋放，輿論一片譁然。從前我對這種判法，也會有很多負面意見。但經過上次考租稅法的經驗後，我的想法就有些改變。判人生死的案子，必須有絕對的證據，否則造成奪人生命的冤案，那要如何挽救，不是會難過一輩子嗎？

被冤枉很難受

講到這裡就想到很多媒體未審先判，在案情未完全明朗，證據也不是那麼確鑿時，媒體的種種報導，幾乎就已經定了那人的罪了，甚至對檢察官及法官都造成起訴或審判上的壓力，這對當事人是不公道且危險的。

我們損失一點錢，有時也會難過，但最難過的莫過於被人冤枉，即使是小事，都會久壓心頭不散。如果是大事，那就只有在內心深處呐喊：「天啦！天理何在！」所以每個人都應謹慎小心，不要去冤枉別人，急著定人罪。

（本文與台灣醒報同步刊登）

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/382876/web/　

◆ 　從燈會到燈藝產業鏈 創造了傳統

◆ 　撫不平蛋蛋哀愁 政府失能

◆ 　賠本生意誰做 台灣能不缺藥？

◆ 　一顆蛋漲2角 蛋餅漲5元合理嗎

◆ 　追思星雲法師兩岸中道論述

◆ 　台灣要迎戰神或財神？

◆ 　科技．人文聯合講座／小國大學的困境

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／小國大學的困境

2023-02-14 05:02 　聯合報／ 侯勝宗（作者為逢甲大學公共事務與社會創新碩士學位學程特聘教授）

教育部公布111學年度各大專校院新生註冊，全台19校註冊率未達六成，創歷年新高。圖／聯合報系資料照片

國內少子化風暴持續擴大，根據教育部公布的一一一學年度大專校院註冊率，高達十九所公私立大學註冊率不到六成，再創歷史新高。預估民國一一七年（二○二八年）的大專新生人數將再減少三點五萬人，未來五年大學即將面臨一場生存大廝殺，大學下一步該如何走？

台灣高等教育存在嚴重的學用落差，究竟大學應配合產業發展所需，或保有探索知識的自主性，一直是個爭辯。從國家競爭力與產業發展角度，「研究型大學」應扮演引領國家未來，投資未來人才走在產業前端；「教學型大學」則在培育產業現今需要、可以解決問題的人才，補足產業不足。從社會科學的研究角度，政府想解決台灣高教問題的重點，不在於各大學要如何定位自己（研究型大學vs.教學型大學），而是台灣在國際上要如何定位自己？或者台灣還有多少空間或資源可以在全球化的賽局中定位自己？唯有先回答這個「國家層級」上位問題，才能往下探討台灣眾多大學未來何去何從。

長期以來政府最大的問題是以「大國思維」制定「小國政策」，不論在大學的數量、教授追求的學術目標及教育部的資源分配，都是用一種大尺度卻不務實的心態自欺欺人。政府必須提出更具戰略高度的國家產業與人才（人口）政策，才能向下展開成為高教發展目標與配套方案。事實上，小國台灣在全球大學排名的競爭與發展策略必須更務實且專注，避開與大國的直接面對面競爭。小國能打的是單點突破的單項錦標賽，而不是十項全能的滿貫王。因為缺乏本土市場與人口紅利，小國的大學追求的應是「物以稀為貴」的特色與不可被取代性，而非物廉價美的「數大便是美」。然而，光以台灣目前大學家數遙遙領先世界各國，就註定了我們高教市場只能向下沉淪為彼此搶奪學生的惡質低價競爭。

以新加坡為例，更可對比出台灣高教的政策盲點。新加坡是標準的小國，卻能在世界大學排名脫穎而出；原因無他，就是以國家力量打造優質的生活環境與經濟條件，以開放的移民政策與高薪條件吸引學術精英人才舉家遷移入籍，成就大學創新力量。

在大學個體環境方面，新加坡務實地限制大學數量，並只專注培養少數菁英大學，集中全力以小搏大、策略性取得單點突破的世界級學術成就。例如新加坡逾五六○萬人口，只有六所綜合大學和七所理工與藝術學院，其他均為類似技職體系的職業訓練大專院校。此外，新加坡也重金禮聘全球工程、商學與生物科技人才，藉由設立研發公司與研究機構，大幅加碼新加坡國立大學在生物科技領域的學術投資與新創公司。此種務實的小國作法，獲得傑出的世界性成果。

面對台灣高教困境，以小國的條件來思考大學發展，才是政府應有的務實作法。小國大學的困境如何解？政府不可不慎！

從燈會到燈藝產業鏈 創造了傳統

2023-02-14 05:02 　聯合報／ 毛治國／陽明交通大學榮譽教授

台灣燈會期間，「台北兔給樂」每半小時的展演，總吸引大批親子民眾錄影、欣賞。圖／必應創造提供

民國七十九年（一九九○年）在台北創立的燈會，從民國八十九年（二○○○年）起改在台灣各縣市輪流舉辦；二十三年後的今年，展場又輪回台北。日前在幾位老同事引導下，到場觀賞，頗有感想，在此與大家分享。

當年交通部張建邦部長交代說「每年元宵台北的萬華龍山寺、松山慈祐宮、關渡天后宮等三處都展出電動花燈，但分散太開，有無可能將它們集中一處展出，方便民眾觀賞」。於是根據這一簡單的想法，交通部觀光局就在當時擔任局長的本人帶領下，開始無中生有催生台北燈會。

因為一方面有「要做就做大」的念頭，所以挑選四圍邊長約兩公里的中正紀念堂四周道路做展場；另方面也有要使它成為具有在地特色的國際級觀光節慶活動的決心，所以打出「民俗文化根、傳統國際化」的口號做為主題訴求。不過，當時誰也講不清楚燈會該長什麼樣子。面對局內同事們的質疑，我丟出「且戰且走」！三十年後發現，這其實就是目前流行的 agile 管理法；它的特性是「在目標已定，但資訊還不完整時，就開始小步快跑，再根據一路所取得的回饋資訊，以不斷修正路線方式來達成目標」，也就是「摸石子過河」的意思。因此，找來諮詢的學者專家們都說，我們策展燈會是在「創造傳統」。

第一屆燈會是當年國內規模最大的嘉年華會，在大約三百多萬人次觀眾中，光被無線電志工團隊以及女警隊找到的走失兒童就高達六百多人，幸好全被家長領回。

在燈會策展過程中，最傷神的還是「燈源」不足。寺廟電動花燈填不滿紀念堂單邊信義路段的半條街，其餘還有三邊路段要有燈展出才行，所以就鼓動觀光旅遊業來捐燈，獎勵學校拿學生優良作品來展覽。

實際展出時，在學生燈區發現一座從自家店門口拿來的廣告用「羊肉爐」掛燈，當下意識到必須把「製燈工藝向下扎根」，作為辦理燈會的一項重要「社會責任」。因此就撈過界，由觀光局編預算請有經驗與技術的燈藝師傅，巡迴全台培訓美勞老師、教學生製作花燈。這個效果後來從學生燈區開始，逐年擴散開來。

當年燈會策展另一帶有「理想主義」的初心是：既然做了，就不應讓它「人亡政息」，必須做好持續辦理的準備。所以，第一屆即使且戰且走，但每一分工小組都要寫工作日誌；籌辦第二屆時更確立了策展工作的 SOP 化。目前台灣燈會早已成為國際媒體一致推崇為最精彩的國際嘉年華會之一。

巡禮今年的台北燈會，注意到國際燈區的參展花燈，設計上固然各具異國文化特色，但都屬於下單給本地燈師製作的作品；又看到傳統燈區裡，數不盡的古典與創意兼具，並帶有技術難度的一座座精緻花燈，工藝的精進讓人驚豔。其實在場的每座花燈，如果放到十幾年前，都有成為當年「年度燈王」的資格。我三十四年來第一次意識到，「哇，台灣的燈藝已蔚為具國際水準的產業網絡了」。

在燈會現場，遇到現年三十一歲的中華花燈藝術協會理事長陳佳揚－他是從更生人翻轉成為國際級「花燈王」藍永旗的傳人—聽到他充滿自信與職業熱情地說出「全年都有公私部門，甚至國外訂單可接」時，更使我確信台灣的燈藝已經扎根，並成了新的文化傳統。

撫不平蛋蛋哀愁 政府失能

2023-02-14 05:02 　聯合報／ 李武忠／農漁經學者（台北市）

台灣還在缺蛋，養雞協會指蛋價每台斤將調漲三元，卻臨時收到取消漲價通知，痛批農委會壓蛋價。記者曾吉松／攝影

台灣農業處於多事之秋，蔡政府面對農業問題的制式反應卻總是補貼、保價、救助並透過多元提高農民福利措施，大撒幣及「查水表」、「嚴審補助資格」、「網路霸凌」等威嚇方式，來應對農民不滿情緒。對許多根本性問題（如農業規模小、農村高齡化、基層勞動力短缺、良田流失、生產成本偏高、國內消費市場胃容量不足等）以及需要較長時間才能展現成果的工作，則興趣缺缺。政府無法採取有效措施解農民之苦。國內缺蛋及高蛋價問題遲遲無法獲得解決，成為蔡政府失能的真實寫照。

近日缺蛋和高蛋價議題，再度因擬調漲兩元的決策引發爭議。這問題已持續多時，農委會官員信誓旦旦向國人提出供蛋保證，卻屢屢跳票，蛋價始終難以回穩。對此主管官員不但未能向民眾致歉，還以各種理由（如尊重市場機制，雞蛋價格由蛋商和蛋農共同決定等）掩飾。甚至說出自己承諾要解決的是蛋荒而不是蛋價、蛋價上漲不是缺蛋只是需求量大增等詭辯的官話，火上加油讓民怨高漲。

本來雞蛋消費占民眾日常生活支出比率不大，不應造成大反彈；但是在國內通膨及物價狂漲下（民國一一一年（二○二二年）全年物價指數 CPI 為二點九五％，創下民國九十八年（二○○九年）以來新高；包括雞蛋在內的十七項重要民生物資，平均也上漲五點○二％），民眾普遍感到「食」的負擔愈來愈重，生活壓力增大。尤其在部分地區確實見到超市蛋架上，平價蛋空空如也；雞蛋是日常飲食必需品，民眾只能多買一點以備不時之需。此種錙銖必較的辛酸和無奈，想必居高位坐領高薪的官員難以體會，自然不會重視並要求主管官員拿出解決辦法。

蔡政府既然將包括雞蛋在內的多種易發生產銷失衡之農產品，列入預警監控項目，理應充分掌握當季生產規模、數量、經營動態、預期產量、突發狀況，甚至國外相關產業的動態等可能造成價格波動的因素，透過新技術隨時進行查核修正，並即時做出應變措施，讓蛋價維持在合理區間。事實卻證明，政府並未完全掌握造成缺蛋及高蛋價的種種原因，無法對症下藥，也未適時對外發布，致眾說紛紜，消費者無所適從，怨聲四起。

這些年國家農業預算雖然大幅成長，但是多偏重在農民福利、行銷、宣導（民國一一二年（二○二三年）農委會總預算為一,○六七點五二億元，其中農民保險經費二○三點九六億元占十九點一％，農民福利經費四七六點六億元占四十四點七％，科技支出僅十四點七七億元占一點四％）；對於實質結構調整、農業轉型和升級卻相對不足，也導致國內蛋雞產業迄今仍存在缺乏規模化、雞農高齡化、傳統雞舍老舊、蛋雞飼養環境差、罹病率高、產蛋率低、缺分級定價機制、包銷制的運銷模式缺失等問題，產量難以跟上消費需求，導致缺蛋及高蛋價的惡果。

一葉知秋，主政者若對政府的失能和無能完全無感，繼續以一種事不關己的冷漠態度治理國家，終將為民意所棄！

賠本生意誰做 台灣能不缺藥？

2023-02-14 05:02 　聯合報／ 王宏育／高雄縣醫師公會理事長（高雄市 )

消炎止痛、抗生素、胃藥等藥品供應都傳出缺藥。圖／藥師公會提供

台灣的健保一向以物美價廉、「便宜又大碗」馳名國際，但是如果一直追求降低成本，慢慢的就會變成價廉物不美，天下沒有白吃的午餐。例如蘋果的手機，越做越精緻美觀，有許多創新的功能；雖然成本增加，卻可賣更好的價錢，這才是正向發展。所以台灣的醫療，是否應考慮增加投資，提升品質，醫療有效率化？而不是像某些代工，只知道降低成本，不知道品質升級，到最後若非沒競爭力而沒落，就是被淘汰。

大概一年前開始，診所要購買某些藥物比較困難，變成賣方市場；要買十瓶，廠商卻只願賣兩瓶，在資本主義市場相當罕見。有時候缺藥還得借藥、左支右絀；不但藥品價格默默地升高，醫師更要擔心沒有藥給病人。最近診所藥師跟我說，某種抗生素健保核價二點一元，廠商卻要賣我們二點八元，問我如何處理？

我記得我剛開業的時候，台灣有多家藥廠生產鐵劑，診所可以選擇最優質的藥廠，貴一點沒關係；外觀打錠雅緻，有效期限久，病人高興、我們用得安心。但是由於健保價每年調降，虧本的生意沒人做，最近幾乎每家藥廠都停產鐵劑；我們好不容易找到一家藥廠有販售，也沒有辦法選擇外觀和品質良窳，這就是不斷降低成本的結果。

民國一○二年（二○一三年）一月衛生署（今衛福部）制訂了「藥品分配費用比率目標制」（DET），規定藥品的費用不能占醫療費用的比率太高。操作方式是，例如民國一○九年（二○二○年）預估全年藥品費用一千七百億元，實際使用了一,七七五億元，那民國一一○年（二○二一年）的「總」藥價就要往下調降七十五億元。藥品管控是一門大學問，不是不可以調降，但是不能齊頭式的調降；例如民國一○八年（二○一九年）杏輝藥廠的普拿疼，一粒從○點三四元調降到○點三三元，抗過敏的藥 Bromine 從○點二八元降至○點二七元，合理嗎？這個計畫已試辦了十年，吾人認為這個制度可能就是讓台灣缺藥，甚至劣幣驅逐良幣的最大原因，應早日檢討廢除。

「藥品分配費用比例目標制」最大的盲點，是沒有考慮到台灣人口嚴重老化，隨著身體老化慢性病叢生，服用的藥品當然越來越多。加上糖尿病、心臟病、腎臟病有許多新的、有效的藥品都相當昂貴，卻把藥品不分青紅皂白、抑制在一定的比例之下。第二個盲點是，在美國看感冒一次的診察費大概兩千多元台幣，藥費若是三百元，藥費的占比將近十％。台灣感冒診察費約三百五十元，藥費約七十元，占比廿％；所以有不明事理者會說台灣的藥費比率是美國的兩倍，但七十元真的是三百元的兩倍嗎？台灣的藥價經健保署的有效控管已非常低廉，若還要藉此奇怪的理由砍藥價，真是匪夷所思。

衛福部薛部長於二月十一日周六還召開關於缺藥的緊急對策會議，令人欽佩；不過如不廢除 DET，研擬合理的新管控制度、從根本改革，就怕事倍功半。

一顆蛋漲2角 蛋餅漲5元合理嗎

2023-02-14 05:02 　聯合報／ 鐘重發／退休教師（彰化北斗）

雞蛋產地價格漲價，超市賣場盒裝雞蛋搶購一空，圖為雲林賣場。圖／讀者提供

一斤雞蛋大約十顆，昨天起一斤雞蛋價漲兩元，不過新聞報導有連鎖早餐業者擬於下周調漲有蛋品的商品價格。

通常調漲商品的價格都以五元起跳，只是消費者很難懂的是，一個蛋餅或一個三明治、漢堡到底用了幾顆蛋？在其他條件沒有改變下，一斤蛋價調漲二元，一顆蛋的成本增加約二毛錢，但商品一跳就漲五元，如此漲幅是否符合比例？

外食早餐已成大部分民眾的日常，而且民眾已回不去不依賴外食早餐的生活。當各商家都一起上調早餐價格，民眾已難有挑選商家或拒買商品的選項。

因此，相關單位是否該主動調查，這波漲價潮是否已構成聯合漲價或哄抬物價的行為？

追思星雲法師兩岸中道論述

2023-02-14 05:02 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授（新北市）

佛光山開山宗長星雲法師5日圓寂。本報資料照片

佛光山開山宗長星雲法師圓寂，住世時傾力弘揚中華文化，促進兩岸宗教文化交流、呼籲兩岸和平發展，在兩岸社會備受肯定。兩岸政府及朝野領袖同表哀悼，蔡英文總統稱其慈悲友愛及「弘法利生」精神永存世間，國民黨主席朱立倫亦表達最深的敬意與追思，肯定其一生慈悲奉獻；大陸政府高度肯定其持守民族大義，堅定支持統一、反對台獨，積極推動兩岸交流，力促同胞心靈契合。

星雲曾力挺馬英九總統，稱譽蔡英文總統為「媽祖婆」，讚譽習近平主席的「兩岸一家親」、「中國夢」。習曾自詡是星雲書迷，曾敘說「大師送我的書，我全都讀完了」。星雲評習：「『中國夢』帶給中國更偉大、富強的發展，令人激賞。」無論是藍綠紅政黨領袖，皆從其話語獲得鼓勵及啟示；其離世備受兩岸政治領袖哀悼，恐怕在近代宗教界大師尚無人享有此一殊榮。

星雲推廣人間佛教，強調利益眾生；推動中華文化及民族復興，尤其是兩岸宗教文化交流與合作。在國民黨威權體制時期敢向蔣經國總統建言，基於人道主義關懷應開放民眾返鄉探親，這易被視為呼應民進黨推動老兵返鄉探親；民國七十八年（一九八九年）應中國佛教協會邀請，率領「弘法探親團」赴陸參訪，易被批判受中共宗教統戰影響。大師倡議「三好、四給、五和」理念，顯示其為人公平正義、秉持中道路線，不偏不倚、不執著兩端。

大師在民族文化下具有濃郁的兩岸情，認為台灣社會應深耕中華文化，反對台獨、支持九二共識；肯定「兩岸一家親」、「中國夢」，提出台灣的出路應以「中華文化」為基底。曾言「共同以中華文化救台灣，還怕未來沒有出路嗎？」「愛中國、愛台灣、愛中華文化」。顯示大師具有強烈中國認同及台灣認同，以佛教復興中華文化為職志。

對比當下台灣社會不斷「去中國化」、不承認中華文化為台灣文化主體、中國認同及雙重認同逐漸下降、台獨比率升高、抗中意識高漲，悖離中華文化及民族認同，反易刺激大陸極端民族主義及愛國主義反撲。台灣社會一旦悖離中華文化，反自陷戰爭邊緣風險難以自救。

大師強調自己是中國人，直言「我們與大陸是分治不是分裂。分裂，就消滅了；分治，我們還能存在」。認為兩岸民眾都是中國人，同文同種、同根同源、血脈相連；支持兩岸和平共存，包括簽訂兩岸和平協議、兩岸班機直航及探親等交流，亦曾呼籲反思台獨對台灣社會的影響。當下台灣社會仍持「抗中保台」路線，易刺激挑釁大陸採取「非和平方式」解決台灣問題。

一代宗師雖圓寂，然其精神如同佛光普照。佛教倡議和平、平等、包容、同理、尊重、友愛精神；大師倡議兩岸人民應發展親善關係，要像兄弟情誼，從心裡相互尊重友愛、彼此喜歡心裡和悅，和平自然水到渠成。誠如大師所言：「在台灣，我們要用理解的角度來看大陸；在大陸，我們應該用尊重的角度來對待台灣。」兩岸領導人若能以眾生為念、放下執念，則萬般自在，兩岸關係或能豁然開朗、春暖花開。

台灣要迎戰神或財神？

2023-02-14 05:02 　聯合報／ 黃丙喜／國家公益發展協進會會長（台北市）

美國和中國大陸因最近的高空氣球事件，使兩國緊張進一步升高。路透

中美現況是多事之秋，美國國務卿布林肯和中共國務委員王毅在「偵察氣球事件」隔空喊話，可為例證。多事容易出事，台灣海峽現在是全球軍火危險地區，蔡政府要避免擦槍走火。

現代戰爭對於開戰的雙方都將造成嚴重的衝擊，敗的一方陷入了輸家的魔咒，勝的一方也不會有好日子過，贏家的詛咒緊接著就跟上來。過去，伊拉克是個活生生的例子；現在，俄烏戰爭正在痛苦地上演。戰神的威風是一將功成萬骨枯的墳場，沒身歷其境的人卻學不會、看不懂這慘痛的歷史課。

兩岸開戰將是世人的災難，也會是中華民族在世界舞台的重大衰退。財經貿易史作家伯恩斯坦在《繁榮的背後》中說：跨海戰爭的勝利不只擁有軍事武器，軍隊必須強襲海灘、攻下制高的灘頭堡，後勤補給也必須迎頭趕上。空戰更得掌握絕對的制空優勢，決勝千里之外。中共攻台，台海雙方淪為地緣政治的棋子，都得付出慘痛的代價，沒有贏家。

戰爭的發動，中外幾無差別；特別是借用愛民族、愛國家、愛鄉土的口號，把全體人民綁在一起。這個老調不斷重彈，效果依然十足。兩岸不但沒有例外，還可能不慎一觸即發。

台灣政治人物對於兩岸關係經常犯的錯誤，一是無論國民黨或民進黨，對於中共政權體制和決策模式都不夠了解；二是台灣忽視了台獨不是中共面對的唯一分裂，又常自以為是地把台式的自由、民主過分上綱。蔡英文總統、賴清德主席現在從「反中抗中」，轉向「和平保台」，期待這不是風中的口說，而是真正身段放軟的實踐；溝通是人類異於禽獸的特長，對話取代對抗吧！

避戰當然要備戰。綠營引用孫子兵法之言：無恃其不來，恃吾有以待之；無恃其不攻，恃吾有所不可攻也。但忘了孫子還說過：「上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。」在強權大國的爭鬥中，小國得面對的現實就是伐謀，而不是伐兵，更不能釀成為攻城。平時大聲高喊愛國很容易，戰時有權有勢的人逃跑卻很快。

戰神令人勞民傷財，財神才能帶來國泰民安。中美關係今年仍不平靜，偵察氣球也罷、自由航行也罷，蔡政府都不必說三道四；好好地搞好經濟，做好讓人民幸福的財神爺吧！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　王文華／油箱滿嗎？

◆ 　葉銀華／淘帝案之公司治理啟示

王文華／油箱滿嗎？

2023-02-14 05:02 　聯合報／ 王文華（作者是網路媒體《創新拿鐵》創辦人）

新年開工，是檢查「油箱」的時候。

人生路上，下坡比上坡難走。紐西蘭前總理阿爾登女士上下坡都走得漂亮，原因就是她常檢查「油箱」。

她的上坡創紀錄。民國一○六年（二○一七年）就任時，才三十七歲，是紐西蘭史上最年輕的總理。

她既樸實，又華麗。樸實在於出身和風格。父母是警察和學校餐廳工作人員，從小教她服務人群。當選總理後，仍住在原來的三房小屋，只不過重新粉刷了油漆，還是自己動手。

她的華麗，在於鮮明的價值觀。擔任總理時未婚生子，男友辭去工作在家帶孩子。帶著三個月的女兒飛十七小時到紐約參加聯合國大會，「因為我在餵母奶」。就任第三年，極右派白人在清真寺內殺害五十名伊斯蘭教移民，事發幾小時後，她戴著伊斯蘭教婦女的黑色頭巾，安慰受害者家屬。六天後，爭取到反對黨支持，修法禁止攻擊性武器。當美國總統川普致電慰問並表示願提供協助時，她意有所指地說：「最好的協助，是對世界各國的穆斯林社群都給予更多的愛與同情。」

然後新冠疫情發生。她果斷封城、嚴厲控管。她用臉書直播，讓人民知道她和所有人一樣開始學習在家工作。直播中她穿著家居服，告訴民眾她剛剛才把女兒哄睡著。

成功處理疫情讓她順利連任。如今就職五年半，四十二歲，正是黃金年華，卻在一月中閃辭總理。

為什麼？面對紐西蘭收入不均、通貨膨脹、住房缺乏、犯罪率上升等問題，她感覺力不從心。「總理是既尊榮又困難的工作，除非油箱加滿，並準備好備用油，否則不能做也不該做…佔大位者，責任也就重大。我的責任之一是知道何時自己是對的人，何時不是。這個工作需要很大的馬力，而我油箱裡的油已經不夠了。」

沒人喜歡認輸、放棄、舉白旗。對追求權力的政治領導人，承認「油箱不滿」更難。上坡容易，因為視野窄、只有一條路，而且山頂有無數掌聲。下坡難，因為望盡千帆、叉路多，終點通常是曲終人散。

阿爾登做了選擇。作為「領導者」，她的星光黯淡了。但作為「人」，她卻持續發光。而這種「人」的特質，正是她能兼顧事業與家庭，並成功處理恐怖攻擊、新冠危機的原因。如今她一以貫之，用這種特質走下台。「我是人，政治人物也是人。我們付出所有，堅持到底，但時候還是會到。對我來說，時候到了。」

她對如今已五歲的女兒說：「你開始上學時，馬麻會陪你！」跟男友說：「我們終於可以結婚了！」

看來，她的油箱還是滿的。只不過，她選擇把車，開往另一個方向。　

◆ 　【名家觀點】范疇／中國金融地下水系出問題了

◆ 　【名家觀點】徐遵慈 / 正視新南向國家政治風險上升

【名家觀點】范疇／中國金融地下水系出問題了

2023/02/14 02:48:36

經濟日報 　范疇（作者是「前酹預策」創辦人）

金融如水。金融體系用比喩說，可分為地上水系和地下水系。這兩層水系，都有湖泊、蓄水池、引道、方向、流速等等所有和流動性相關的因素。差別在於，地上的可觀察、可測量、可預估，但地下的不能。引起金融風暴的，往往不是地上水系，而是地下水系。由於事前不容易看到，事後諸葛亮們就稱其爲「黑天鵝」。但事實上，只要戴上眼鏡，事前就可看到那其實是灰犀牛。

30年前，一個台商朋友在內蒙古買了一塊數百平方公里的草原，準備養馬及騎馬，買的時候芳草滿地，地塊上還有九個「海子」（蒙古語的「湖」）。15年後，寸草皆無，海子都枯竭了，地塊上只剩九個大坑。那是因爲那塊草原的地下有個水系，通道的走向和流域都無從得知。反正，地上水都由地下流失，去了哪裡不知道。

每個國家的金融系統都有地上、地下，這是常態。國與國之間（或說主權貨幣之間）差別在於：兩層之間的總流量比例、流速、流域。以美國為例，美元體系的地下水極大，且貫穿全球；雖然美國政府避諱提到此事，但是，有所感知的人，即使是普通平民，永遠可以從豐富的自媒體當中一窺究竟，近可財富自保，遠可究責政府及機構。

中國則不然。人民幣及外匯的數據，屬於「國家機密」，凡是質疑官方數字者，輕則禁言、封（互聯網）帳號，重則入獄。那麼，中國金融的「地上水系流失至地下水系」的問題究竟有多嚴重？

2月11日，中國網站上出現被稱為「數據挖掘機」的「老蠻」（蠻族數據）之一篇貼文，這位民間學者多年來逃竄於中國各網站上，其預見的指標性極強，且帳號屢禁屢返。此處一字不改摘錄要點如下：

  

「…民國一O九－一一年（2020-2022年）我國全口徑順差貿易（包括貨物貿易、服務貿易及非金融類投資）合計達到了 1兆8,977億美元，但是這筆主要由民企出口掙出來的順差資金，沒有在任何宏觀金融數據裡體現出來。它憑空消失了 ！ ！…近兩萬億美元失蹤意味著什麼？…這處失血傷口如果找不到…第一個後果就是外債會大面積暴雷…人民幣就此變成廢紙…糧食安全和能源安全都無法得到保證了…再接下來，戰爭一定會爆

發…民國一一二年（2023年）能不能熬過去，我個人是存很大疑問的。」

其實這完全不是新聞，早在大半年前，台灣的民間經濟學者已經在熱議這問題了，其中一位正確地指出：「美元和人民幣兩權流動性只有一個方法可以交流，就是經過央行的資產負價表，但經過央行資產負債表一定會導致外儲變化」。這道理就說明了一件事：民國一O九年－一一一年（2020至2022年）間中國官方宣布的外貿順差近2兆美元，然而期間内也是官方所公布的外匯存底數額並未顯現，同時期的中央財政及全國地方財政，皆處於赤字擴大狀態，答案似乎只能有一個：人民銀行及國有銀行通過五鬼搬運作帳，用帳外方式把錢挪去填補各種金融窟窿，例如 P2P 融資平台的數千億暴雷、房地產業暴雷、城投債暴雷等等。

關鍵問題還是，地下水系的窟窿究竟有多大？中國官方數字中，單是地方政府的帳面負債就是人民幣70兆元，加上帳外的65兆元城投債，這已經超過全國132兆元的 GDP。民國一一一年（2022）全中國地方政府的總收入才11.5兆元，單單付利息就吃掉了70%。中央政府的應對是「誰家的孩子誰家抱」，明白表示「地上水系」巳枯竭了，再也無能五鬼搬運了。

我依稀看到了朋友的內蒙古牧場。

范疇

紐約哥倫比亞大學哲學所碩士、台灣大學哲學學士、新加坡國家初級學院理科；連續創業者，從事數位教育、數位遊戲、衛星遠距教學、零售連鎖、人力資源、企業及政府組織戰略等行業於美國、新加坡、台灣、中國達30年。曾出版《台灣是誰的》、《中國是誰的》、《大拋錨》、《台灣會不會死》等書（台灣八旗出版社）。