．聯合報社論．．州官放不完的火，業者嚥不下的咖啡
．聯合報黑白集．十字架丟給人民揹？
．經濟日報社論．推動創業家簽證 先找政策盲點

經濟／推動創業家簽證 先找政策盲點

2017-01-12 02:28　經濟日報　　經濟日報社論

近年來國際間創新創業活動蔚為風潮，為了競逐國際人才，許多國家開始推出「創業家簽證 （Entrepreneur Visa）」制度，藉以吸引外國人士至當地創業。我國政府為了引進新創事業人才，提高外國創業家來台創業的誘因，也參考國外經驗開辦「創業家簽證」。

行政院早於2015年5月即核定了《推動創業家簽證之規劃》案，計劃以前兩年為試辦期，每年核發2,000名。此一規劃歷經舊、新政府，兩年的試辦期即將於今年5月到期，但截至本月初，真正申請的人數僅有41人，通過簽核者也僅有33人，與兩年4,000人的目標實有天壤之別。

近來行政院重視此案，要求各部會通力合作，至少達到每年核簽200人的目標。新政府願意延續舊政府政策，足見對此計畫精神之認同。其實，新政府重視此案乃理所當然，蔡總統多次力陳新政府經濟突圍的新經濟模式，便是以創新驅動經濟。創業家簽證規劃既已集所有能想到的政策誘因以吸引外國人士前來創業，新政府所能做的最好決策，當然就是延續、改良、落實此一規劃。

然而，獲核發創業家簽證的外國人士寥寥可數，顯示此一立意良好的政策在執行上必然有可議之處。觀諸目前政府規劃的重點工作，大致包含四個方向：鬆綁法規、單一服務窗口、強化宣傳、創造誘因。其中單一窗口及強化宣傳無需多做說明，鬆綁法規主要包含簽證流程簡化、放寬簽證申請資格等，創造誘因則包含眷屬來台居留配套、研議創業競賽與相關補助納入外籍創業家之可能等。

對於上述策略做法，當然不能說無益於創業家簽證人數目標的達成，但我們認為這些做法最多只是計畫成功的必要而非充分條件。檢視過去成效不彰的原因，即使現今目標縮減到僅為200人，都必須有更宏觀的思維與更前瞻的做法才能成事。

首先，要吸引國外創業家來台，台灣已有的產業環境與優勢當然是必要的基礎誘因，若要天馬行空的創業創意，他們大可不必來台灣，因此國發會宣示的「使國際創意與本土資源結合」不但正確也必須落實。落實之道在於讓國內產業界也能融入此一計畫，共同執行規劃、攬才、合作方案。台灣雖有許多產業表現不錯，但供應鏈也存在許多缺口，特別是下游最終產品日漸稀少，導致中上游產品缺乏最終出海口的保障，此外，產業界向來對國際市場的通路管道掌握不足，如何藉由國外創業家來台補足這些缺口，也有賴國內產業的投入合作。

其次，鬆綁法規不應僅限於移民相關法規。國際創業家之所以願齊聚矽谷，除了因矽谷有良好的創新環境外，更有良好的創業支持系統，例如募資與IPO的方便性。因此，要成功吸引創業家來台，政府也必須做好讓其得以便利募資與IPO的相關法規鬆綁，讓可能的商機有實現的機會，才能形成有效誘因。政府既已宣示要全力推動金融監理沙盒機制，這或許正是一個最好的開端。

再者，當政府欲透過外館宣導、爭取可能的創業家時，也不可過度迷信傳統的創新創業大國。以色列、美國等創新創業大國固然有不少人才，但也已具備良好的體制，來台創業的可能性其實不大。反之，東歐與中東諸國近年來在既有或來自俄羅斯的科研基礎上，有愈來愈多的創新創意表現，或許才是最佳的創業家人才庫，值得政府重視。

最後，新政府力推的亞洲．矽谷計畫執行中心已經掛牌上路，也是希望打造台灣成為創新創業基地。因此，此二計畫實是相輔相成，應該併同考量：透過創業家簽證以引聚外國創業家來達成亞洲．矽谷的目標，以亞洲．矽谷的動能來協助創業家簽證目標的達成，兩者無可偏廢。

聯合／十字架丟給人民揹？

2017-01-12 02:28　聯合報　　聯合報黑白集

交通部長賀陳旦說，不要將春節北高輸運當成是交通部單獨來扛的十字架。 記者雷光涵／攝影

蔡政府施政無起色，官員伶牙俐齒倒是一流。交長賀陳旦說，春節期間國道繼續實施夜間免費，但不對北高輸運六小時作出承諾，交通部「不想揹這個沉重的十字架」。

聽聽這話，多傲慢的官員才說得出口。賀陳旦不願對負責的業務作出承諾也就算了，竟把一個自我挑戰的目標稱為「十字架」，還說不想揹。這個十字架，顯然就是要丟給人民揹了。

沒錯，賀陳旦對這點也作了萬全準備。他提醒：用路人要自己注意路況，「分散上路」。這句話翻成白話文，是說：「民眾最好別出門，如果碰到塞車，別怪我沒提醒！」一個部長如此滑頭，把事情推得一乾二淨，把問題全都丟回給用路人；請問，這麼一來，我們還要交通部長幹嘛？

春節年年在過，政府的輸運承諾有時跳票，挨Ｋ一下又有什麼大不了。但到了蔡英文執政，春節交通突然就變成揹不起的「十字架」，這是賀陳旦身體虛弱，還是民進黨的「謙卑」哲學與眾不同？再說，民眾要如何「分散上路」，難道政府連提供即時路況的工作都可以省了？

這就跟一例一休併發症一樣，政府的處理也是全都怪到別人頭上，卻不檢討自己的失策。依徐國勇的邏輯，如果漲價，那是商家不應該；如果員工領不到加班費，則是資方的錯；如果民眾散播亂象，那是故意抹黑；如果消費者抱怨，那是不懂政府美意。

台灣人民要幫政府揹的十字架，看來還真不少！

聯合／州官放不完的火，業者嚥不下的咖啡

2017-01-12 02:28　聯合報　　聯合報社論

行政院長林全（中）昨天與全國中小企業主茶敘，說明政府對一例一休的態度。 記者陳柏亨／攝影

一例一休政策果真「野火燒不盡」，各式各樣料想不到的後果鋪天蓋地而來。一個商家接著一個商家，一個產業接著一個產業，全都淪陷於林全所說「漲價是必然的」困境。有人譏諷，漲價的後果原來是由行政院長「掛保證」的；有人擔憂，全面性通膨已然啟動。

社會反應如此強烈，行政院遂大動作回應，豈料，不是對始作俑者的政策有所修補或加強配套，反而是針對業者下手，放話譴責漲價的商家乃「搭便車，抹黑一例一休政策」，宣布要找業者「喝咖啡」，以查明是否有哄抬或聯合漲價等行為。這是作賊的喊捉賊嗎？造成物價波動的始作俑者是誰，當今民智不足以理解嗎？面對輿論譁然，自由市場經濟學者出身的閣揆林全，心底深處能無一絲「孰令致之」的自我反省嗎？

於是，行政院一面放軟姿態，改口不再請喝咖啡，只要求被點名的業者自行送交書面報告說明；但另一方面，也並未放棄行政權力的揮舞，政院消保處仍然嚴正宣布開始查價行動。約談也好，「喝咖啡」也好，查價也好，執政者的邏輯都是一樣的：作官的我「政策有理」，業者你「漲價有罪」。「只准州官放火」，莫此為甚！

一例一休現在被視為「惡法」的典型，並不是社會集體喪失理智、喪失良心，竟同意資方可剝削勞工；而是政府對勞動市場、經濟現況、及政策影響評估，毫無理解，毫無知識，更毫無專業判斷，全憑著漂亮的口號治國。蔡英文總統亟欲拉抬她本人「站在勞工這邊」、「提高勞動人權」的形象，從一開始「高端指揮」遠通及國道收費員事件、華航罷工事件之後續處理，即可看出端倪。但這次一例一休的政策後果，除了引致通膨使弱勢勞工階層直接承受百物皆漲的衝擊之外，最令執政者始料未及的是，標榜嘉惠勞工的政策，最大的受害者竟是勞工本身。

台灣本來困在景氣不佳、企業經營困難的處境已久，多數勞工真正需要的是多放假那種「小確幸」，或是穩定的工作機會以保生計，其實不問可知。小英總統上台以來種種影響經濟發展走向的政策，使得資方出現財經專家所謂「企業對政府心死」的反應。這次一例一休政策，主要反映出少數強勢勞團、青年勞工代表、社運出身的勞動主管官員的主張；但企業界來不及因應人事成本陡升，不得不籌謀各種應變手段，包括強迫減少加班時數，減少產出（例如客運減班），停止聘雇低技術性工人，用兼職或派遣取代正職員工，甚至提前自動化作業時程，加購機器人取代人力作業。

這些現象，並非出於區區少數「為富不仁」的財團企業主只顧私利，而是全面性地從小吃攤到電子大廠不得已的共同選擇。而凡此種種，不都由勞工首先受害，且越弱勢的勞工受害越深嗎？很多原先尚有加班費可領的如司機等行業，收入不增反減；本來還有周末工作機會或低技術性的工人，馬上面臨生計更艱窘的苦境。

政策後果如此，如果民進黨尚在野，會饒得了這種「無能的執政者」嗎？但民進黨今日執政大權在握，不圖補救自己一手製造出來的混亂，反而濫用行政權力威嚇民間。最近以來，主管機關指揮的勞檢、金檢、查價、罰款、約談等手段，密集頻繁，無日無之，不但已繁苛到擾民的程度，且官僚無知卻顢頇，令民間業者瞠目結舌無言以對。行政處罰猶嫌不夠，還有「找業者喝咖啡」這種「名為道德勸說，實則行政恐嚇」的手段祭出。一再折騰之後，不妨試問徐旭東對蔡英文是何感受？張忠謀對林全是何感受？等著被約談的鬍鬚張、手搖茶業者是何感受？所謂「對政府死心」，可不是少數一二業者的心聲而已！

州官放火，人民遭殃。咖啡走味，老百姓誰嚥得下去？

．誰與爭鋒 航母作戰靠經驗
．遼寧號巡航 關鍵在演練什麼？
．長照修法展決心 財源需長久
．財源弔詭 抽菸救長照？
．李家同：考招改革搶學生…又在搞教改了
．高中職先就業準備不足 恐先職涯迷惘
．聯合筆記／其實你雇不起你太太

聯合筆記／其實你雇不起你太太

2017-01-12 02:48　聯合報　　梁玉芳

美國總統歐巴馬十日在芝加哥發表告別演說，他在感謝妻子蜜雪兒時感性拭淚。 美聯社

歐巴馬昨天回到發跡處芝加哥的告別演說自是動人。而他唯一泛淚之處，是提及妻子蜜雪兒時：白宮八年，「你承擔了不是你要的（第一夫人）角色，卻賦予優雅、堅毅、格調和幽默…讓整個世代有了更高遠的視野，因為有了你這樣的典範。你是我的驕傲，是全美國的驕傲。」

歐巴馬寫下的白宮歷史，若沒有蜜雪兒犀利的口才、親民的形象（她在白宮種菜、宣導兒童健康；她與到訪白宮的百歲非裔老婦共舞；在川普亂流中，她鼓舞人民「他們自甘下流，我們自強提升」），無疑將大為遜色。

此外，日前金球獎，梅姨修理川普的發言之外，最佳男主角得主萊恩葛斯林的感言，值得再看一次：

「當我唱歌、跳舞、彈鋼琴，經歷此生最好的拍片經驗時，伊娃（妻子）照顧我們的女兒、懷第二個小孩，照顧與癌症對抗的哥哥。如果她沒有承擔這一切，那今天就是另外一個人站在這裡了。親愛的，謝謝你。」

兩名成功男性在全世界的注目中，視妻子為事業夥伴，高調道謝，分享榮耀。這是多麼大的進步。古今中外，多少妻子自動默默站在男人背後。

為了養兒育女、照顧家人，不少現代女性也只好中斷職涯，為眾多企業老闆養出勞動力，但這些都不被計入國家的ＧＤＰ。

到底操持家務，價值幾何呢？日劇「月薪嬌妻」再度挑起話題。失業女子與單身男「以就業為前提」的婚約，嬌妻應聘「家政婦」職務，約定月薪；後來再加進「感情勞務」，每周有一天「擁抱日」，心累時有肩膀可以靠之類。

婦團出身的立委李麗芬幫台灣「月薪嬌妻」算了薪水。家務洋洋灑灑含括七種職業：ＣＥＯ 、社工兼心理師、廚師、保母、保全、洗衣工、司機、清潔工，月薪各是二萬到廿萬，再各自依人妻於各項工作的時數比率折算，計得嬌妻月薪約是四十五Ｋ。真要計較，有多少人負擔得起這數字？

有趣的是，認定主婦得有ＣＥＯ能耐，因為照管一家老小，開門七件事，「不僅要有領導力、溝通能力、更要能聽取意見」，還要常擔心世風日下「要怎麼教小孩」；在婆媳、妯娌、小孩之間排解糾紛，難度絕不下於處理辦公室政治。比照ＣＥＯ，誰曰不宜！

其實，劇裡「給薪嬌妻」的觀念並不新奇。台灣婦女團體廿年前就開始主打「家務有給」制，終在民國九十一年修訂民法，規定夫妻於生活費用之外，得協議給在家的另一半一定數額的「自由處分金」，雙方談定一口價，主內主外都有收入，也免落得家庭主婦半生無薪付出，換來「老年貧窮」的困境。

而且，這條法令十分政治正確：賢內助皆可適用，不管是她還是他。

李家同：考招改革搶學生…又在搞教改了

2017-01-12 02:48　聯合報　　李家同／清大榮譽教授（新竹市）

大學招聯會規畫考招改革，未來仍維持目前學測、指考「二次分發」；但台大多位教授7日在校務會議提案，認為應「先考後招、一次分發」。 （本報資料照片）

我們國家是一個教改的國家，總有人不停地在做教改的工作，問題是教改永遠在改入學方式，而不管學生到底學得好不好。最近台大校務會議反對招聯會決定，我的直覺是目前很多大學的問題不在於如何招收學生，而是在於如何搶到學生。教育部公布很多大學有大量缺額，招聯會改大學入學方法，恐怕對於這些大學是毫無意義的。但對於考生，尤其是弱勢考生，招聯會的決定卻有很大關係。

招聯會決定要將申請入學名額擴張到八十％，申請入學對於弱勢學生絕對不利，因為申請每一個學校都要錢，而且只准填六個志願，如何選擇又是問題。申請入學往往要口試，弱勢孩子一定會對口試的交通費、住宿費等感到煩惱。

還有一個有關「Ｐ」的問題，所謂Ｐ者，乃portfolio也。意思是說將來所有的學生都會有一個學習檔案，記錄參加比賽、社團、學習什麼特別項目，比方說會不會拉大提琴。這種事情對弱勢孩子絕對是不利的，他們根本搞不清楚該怎麼做，很多比賽也不是免費的。聽說現在已經有一些補習班專門幫孩子從小就設計全套的Ｐ，當然弱勢孩子的Ｐ是不會好看的。

有一些教授過分地強調多元，多元學習是對的，但多元入學是極有問題的。我們在大學教書，有時碰到一些非常奇怪的學生，考試考得糟到極點。教授只管學生會不會學習，如果你靠拉小提琴進入電機系，結果因為數學太差而什麼都學不會，最後被退學，當年多元入學幫助學生入學，結果害得後來被退學。

據說以後大學招生要配合十二年國教課綱，所以有些孩子會寫程式，招聯會希望大學可以優先考慮這種孩子，有些家長本來就會寫程式，他們的孩子一定也很容易地學會寫程式。可以想見的是，很多城市都會有寫程式的補習班出現，問題是偏鄉高中的孩子能夠學好寫程式嗎？這種過分有理想的做法，使我想起十二年國教忽然規定進高中要考英文聽力，我深深地知道，偏鄉孩子讀課本的英文已經非常吃力，英聽是雪上加霜。將來大學要看會不會寫程式，偏鄉的高中孩子只好嘆息了。

大學校長們應該知道大學資訊相關科系畢業生中，有多少人是會寫程式的？大學校長們的工作應該是要提升學生品質，而不是在成天研究如何招收學生。

我們國家也應跳出一個迷思，那就是不斷修改入學方法來提升學生的競爭力，。因為每次修改以後，學生的壓力好像更加大了！壓力雖大了，競爭力卻未見提高。教改改來改去，補習班越來越多。教育界有很多工作該做，實在不必再搞教改了。

誰與爭鋒 航母作戰靠經驗

2017-01-12 02:48　聯合報　　鍾堅／清華大學榮譽退休教授（新竹市）

中共遼寧艦。 圖：新華社

共軍航母「遼寧艦」在南海戰、演訓一結束，於我總統出訪美洲期間通過台灣海峽北返母港。近期共軍密集啟動「輿論戰」，運用附隨組織與傳媒，頻頻釋出甫成軍戰備「遼寧艦」加工添料的戰力特強之假新聞，企圖打擊我軍民士氣。難道共軍航母真能將台澎防衛作戰軸線翻轉，從此台灣周邊均飽受共軍航母艦載機的十面埋伏？

筆者記得一九八八年受邀參訪駐泊美國加州聖地牙哥基地的航母USS Ranger，戰情中心值更作戰官簡報後知道我是來自台灣的海軍子弟，特別拋給我兩個議題接招，以彰顯航母戰技的深奧：

第一題是四架艦載機炸射敵營返航，一架油箱漏油，航空燃油已耗盡，一架機腹中線遭擊穿，鼻輪無法放下，另一架機翼掛載的炸彈全程卡死無法拋投，只有最後一架無恙，請問這批艦載機的落艦優先順序。

第二題是︰航母接戰期間的死穴是什麼？

這兩個議題都是該艦於越戰後期在南海的真實戰例，值更官補充說道。

筆者當時腦袋一片空白，但當著多位貴賓面前不能落漆不回答，乃當機立斷實問虛答，略以：這批艦載機的落艦順序應有五十六種數學組合；而航母的死穴就是沉沒，在空的艦載機無家可歸紛紛落海。

值更官先讚揚筆者的機靈回覆真有梗，果然是教授級的海軍子弟，然後告知當年在南海的處置：無恙的一架立即落艦，其他三架飛行官航向僚艦後跳傘！目的是保持飛行甲板正常運作，後頭還有多批多架次艦載機要起降。

另一次任務該航母在南海突然主機故障且舵機失效，在無風的春夏交替時節，航母不能以戰速營造逆風起降條件；在空的艦載機無法逆風落艦而被迫轉降西貢新山一機場，準備出擊的艦載機也無法獲致足夠逆風浮動升力彈射起飛。

共軍航母「遼寧艦」要形成戰力，還得長年累積戰、演訓經驗。

一九五九年十月，共軍以俄援SA-2型防空飛彈擊落國軍偵察機；仿造的「紅旗一號」防空飛彈一九六五年成軍列裝，並前推部署於華南沿岸。協防美軍航母的艦載機避戰，從此不再飛越美國自訂的「台灣海峽中線」赴大陸沿海偵巡。一九六七年八月，共軍自製「上游一號」岸置反艦飛彈成軍列裝，並前推部署於華南沿岸，美軍航母避戰也從此不再跨越台海中線赴大陸沿海偵巡。

華美斷交後的一九九六年第三次台海危機期間，美軍檢派兩個航母特遣支隊馳往東亞應援，但在危機期間全程它們從未駛入台灣海峽。

航母作戰的頭號法則是：絕不駛入敵方優勢制空、制海兵力的作戰半徑內送死。「遼寧艦」日昨通過狹窄的海峽水域，應該體驗到國軍優勢反艦飛彈與制空兵力的壓力；誰與爭鋒的航母作戰，的確要靠長年經驗累積方能形成戰力。

遼寧號巡航 關鍵在演練什麼？

2017-01-12 02:48　聯合報　　華志豪／台北論壇基金會主任（台北市）

中共遼寧號及護航艦艇，穿越台灣海峽北上。 中新社資料照片

中共海軍遼寧號航艦穿越台灣海峽，我國上自國防部、下到媒體名嘴與戰略學者紛紛作出反應。其實，我們無需過多揣測，遼寧號這次的巡航擺明的是一次基礎操兵演練，關鍵是在於巡航過程中他們做了哪些演練項目？我國國防部掌握了沒？

我們先來看中共三大艦隊的位置。最北方的北海艦隊位於青島；往南是位於寧波的東海艦隊，最南邊的南海艦隊則位於海南島附近的湛江市。中共海軍艦艇巡航不同艦隊所在地是很正常的事。目的在熟悉不同艦隊的水域環境，以便戰時能有效進行戰術上相互支援，或因應戰略上的需求調整部署。

再看地圖上這三大艦隊位置的關係，台灣海峽及宮古水道這兩條航道是最快速連結南北的水道。更重要的是，航母艦隊的編成絕對包含了潛艦，在這塊海域上，只有這兩個航道才適合潛艦航行。因此，任何國家的海軍來此執行任務，對航線的選擇都不會做第二個設想。

但在現實面上，宮古海峽最寬處僅三百公里，台灣海峽最寬處也僅四一○公里，最窄地方更只有一三○公里。遼寧號艦隊經過這兩地時，都在美、日、台空軍的作戰範圍內，也在反艦飛彈的有效射程內。即使沒有立即的武力威脅，宮古海峽邊上的與那國島還有日軍監控部隊監視著艦隊一舉一動，共軍不可能不知道這一點。在經過這兩個海域時，共軍勢必要藉機進行相關的戰術演練，否則豈不白走一遭？

在這樣的思考下，我們真正需要關心的是共軍在穿越台灣海峽時到底演練了哪些項目？有沒有訂出接戰的標準作業程序？演練成效如何？瞭解這些之後，就可以推斷出中共海軍擔心的是什麼？害怕的是什麼？不在意什麼？有能力反制什麼？這些才是我們國防部在監控遼寧號穿越台海時，應賦予監控部隊的首要任務。

遼寧號穿越西太平洋海域的行動，其實跟過去中共其他艦艇的穿越巡航任務並無不同。所不同者，遼寧號是第一艘以航母功能穿越其間的海上載台。理解其任務需求後，國人其實無須惶恐，我們真正該擔心的是在面對未來其海軍整體逐漸成形的狀態下，我們的主事者知不知道我們的需求是什麼？

．馬凱／全球化潮流 當迎不當反
．羅智成／從荊棘到長春藤—我的大學教育想像
．薛承泰／「婚姻」與「昏因」
．葉銀華／政策沒有白吃的午餐 然後呢？
．王正方／政客愚弄歷史 愚弄「這個國家」
．嚴震生／舉重金牌與學術正義
．林中斌／川普外交「聯俄制中」？

馬凱／全球化潮流 當迎不當反

2017-01-12 02:12　聯合報　　馬凱（經濟評論者）

川普意外當選，這個世界應已注定，主導二○一七年的就是所謂的「反全球化潮流」。

有三個名詞被幾乎所有的人混雜在一起，就是全球化、 自由貿易、民粹；而有所謂「反全球化，也就是反自由貿易的民粹主張。」但這三者根本風馬牛不相及；一旦認明真相，我們的態度也可能完全翻轉。

全球化自是其中關鍵。但真正廣受大家注意，成為流行的全球化一詞，大約只是近卅年來的事情。然而自由貿易，不論其在經濟學之中的地位、闡述，還是在現實世界中廣受關注、大力推動，直可回溯到二戰之後，距今至少已逾一甲子。是此二者，本即不可混為一談。

自由貿易十分單純，只是要去除各國基於種種私心而強加於貿易之上的各式障礙。正如同在一國之內，任何個人橫加阻擋交易順利進行，都會損人且害己；國家之間的交易受阻，各方同受其害，這是人類經過幾世紀的血淚經驗學習而得的寶貴教訓。今天除非無知的莽夫當道，罕有一國重蹈覆轍；即使貿然嘗試，很快就會知難而退。

但全球化現象則十分玄奧。從其表象看，似乎也正是排除人為的障礙，令資金、商品在國與國間順暢流動。然而實質上它代表人類社會極大多數人在政策觀念上的一大躍進。

儘管自由貿易的浪潮六十多年來洶湧澎湃、聲勢日大；但直到一九八○年代中期，全球落後國家仍與國際市場高度隔絕；而其人數高達全人類九成。因此全球經濟被一道高牆割裂，只有少數人能悠遊市場，自由貿易。

一九八○年代後半，是一個劃時代的里程碑。數年之間，落後國家紛紛揚棄閉關自守、自力更生的鎖國政策，跟隨台灣的腳步，極力爭取外人直接投資，發展勞動密集的加工出口業，積極投入全球市場。但因高達數十億的廉價勞動太快地湧入國際市場，使低階勞力嚴重過剩，造成先進國家工作機會流失、薪資停滯不前；同時對資本與技術的需求如飢如渴，令其報酬也倍數上升。二者結合，就是今日先進國家普遍見到的貧富懸殊、中產階級受害的現象；經過卅年的醞釀，這些受害者的憤怒與不平，終於達到臨界點，形成所謂反全球化巨浪，推擁出一個個高舉反自由貿易大旗，高呼替天行道的激進政治人物。

自由化固不可反，全球化更不可反；因為它乃是數十億二百年來飽受錯誤理念荼毒，自陷困境的落後國家人民，撥亂反正，走上正道的第一大步；我們鼓舞迎接之不暇，誰有權利阻止他們爭取本當有的權利！

但因為不明就理，先進國家錯讀了問題，乃提出種種荒腔走板的對策，如鎖國，阻止廉價加工品進口、禁止部分生產環節外包給低度開發國家。台灣卅年來首當其衝，以本身血淋淋的經驗鑄成寶貴的教材。川普不見前車覆轍，也會讓美國親嘗慘痛的教訓。

正確的因應之道是，竭盡全力將本國年輕子弟用專業技術與知識武裝起來，成為最善於運用廉價勞動資源的高手，則數十億廉價勞動的巨浪，正足以讓他們乘長風、破萬里浪，成為最大贏家，與幫助數十億人脫貧致富的最大推手。

（作者為經濟評論者）

．聯合報社論．．翁啟惠的謊言到學界的失德
．聯合報黑白集．台北能「越來越愛你」？
．經濟日報社論．生醫跨界整合 打造新產業支柱

經濟／生醫跨界整合 打造新產業支柱

2017-01-11 02:33　經濟日報　　經濟日報社論

近年來台灣生技醫療產業發展迅速，是政府積極推動的5+2產業之一，已成為電子業以外的新希望。不過，幾家指標性新藥大廠解盲結果不如預期，股價暴漲暴跌，加上浩鼎案起訴前中研院院長翁啟惠及浩鼎董事長張念慈等人，更打擊國人對產業發展的信心。台灣如何重新檢討生技醫療產業政策 ，並導引資本市場成為助力，已是當前生醫產業發展的關鍵議題。

首先，政府過去在推動生技產業，將大部分資源放在新藥研發上，有必要重新思考，微調資源至醫材等領域。以中研院為例，每年超過百億元研發經費，六成都投入到新藥領域，即使台灣醫療水準已大幅進步，但嚴格來說在全球新藥開發產業中並無特殊競爭優勢，況且新藥研發屬於高資本投入，而且是高失敗率的高風險行業，並不見得適合台灣中小型企業的發展型態。

因此，我國生技醫療產業應採取均衡的發展策略，尤其是台灣擁有半導體及資通訊產業的豐沛能量，這是發展生醫產業不可忽略的特殊優勢，若能發展出跨生技與資通訊（Bio-ICT）兩大領域的先進醫材產業，將是台灣可以與世界各國一較長短的法寶。例如在人工視網膜、脊髓損傷、癲癇症等，如今國內業者都已陸續投入開發精密醫材，可協助病患重見光明、重新行走並恢復健康活力。

此外，這種整合生技與資通訊的技術，如今也不只限於傳統醫材業，事實上，跨界整合更已應用至新藥開發領域，例如目前全球迅速展開的數位藥物（digital medicine）就是一例。所謂的數位藥物，就是在藥物開發上整合最新數位科技，2015年9月最先向美國FDA申請的電子藥丸，就是結合日本大塚製藥的暢銷精神科藥物Abilify，加上美商Proteus的感測及無線傳輸器，吞入人體後由胃酸啟動偵測，可將睡眠、心跳、計步等資料傳輸到體外的貼布、電腦等，如此不僅可以持續追蹤病情並改善用藥，也讓專利到期藥物可以開發新功能而延長生命周期。此類數位藥物運用到大量數位科技，正是台灣可以積極發揮之處。

另外，當全世界都聚焦於人工智慧（AI）的同時，在生醫領域也有類似的人類大腦研究計畫（human brain project），被喻為是蒸汽機、電腦後的第四次工業革命，如今歐美、日韓等國競相投入研究人類大腦，但台灣至今不僅沒有計畫，甚至很少有人討論此類議題，這類的前瞻研究，我們的腳步明顯落後。

至於對產業界來說，在生技新藥股價大幅修正後，未來募資將更為不易，更應該做好資金控管及有效利用，新藥開發公司的選題必須更仔細謹慎，儘量降低風險、提高收益，朝「低風險、高報酬」目標努力。例如，若業者不選擇純新成份的新藥，可以著重在新劑型新藥的題材，例如短效改長效、錠劑或膠囊改液體，也可選擇老藥新用、老藥用於新適應症，或西藥搭配中藥等用藥組合，多元研發新藥。

在資本市場方面，由於新藥涉及各種專業知識，例如藥效、適用範圍、市場預估等，都非一般投資人能夠理解判斷，因此需要大量專業法人的研究與投入，做為業者籌資的後盾。其次，過去最常被詬病的是業者誇大藥效與市場商機，造成股價暴漲暴跌，未來企業在資訊揭露上需要更謹慎，目前主管機關已制訂多種規範，但最後仍有賴業者自律，畢竟新藥開發與臨床過程充滿變數，很多是業者難以掌控的風險。

總之，生技醫療產業要能成功發展，有賴政策導正並引領資本市場健全發展，企業投入創新創業過程中，應擺脫貪婪浮誇惡習，才能獲得投資人長期支持，生技醫療產業也才有機會與資訊電子業並列，成為支撐台灣產業發展的兩根支柱。

聯合／台北能「越來越愛你」？

2017-01-11 02:33　聯合報　　聯合報黑白集

世大運倒數計時，但原本是主賽場的大巨蛋如今還在擺爛。 聯合報資料照片

金球獎揭曉，台灣翻譯成「樂來越愛你」的歌舞片La La Land，創紀錄地七項提名全部獲獎。這部原本連爭取預算都很困難的小製作電影，連連創造話題，讓男女主角手牽手跳踢踏舞那種老掉牙的歌舞片格式一新耳目，也為向來被譏為膚淺庸俗的好萊塢形象「去標籤化」。導演明說，要向洛杉磯致敬。

用電影鋪陳城市形象，雖免不了置入性行銷的意圖，但也可以因藝術手法而相得益彰。《慾望城市》凸顯紐約職場女性的物質浮華世界，片中場景現已串連成觀光巴士必訪路線。伍迪艾倫的《午夜巴黎》等歐洲三部曲，專業評價褒貶不一，但連法國前總統薩科奇的名模太太布魯尼都入片客串，可見城市行銷的著力痕跡。

台北也曾趕搭此一熱潮，法國導演盧貝松來台拍攝「露西」，讓台北一○一、晶華酒店都入鏡，一度為此間津津樂道。但是，劇情讓台北成了黑幫犯罪的場景，加上影片評價欠佳，還遭議員質詢市府補助三千多萬是否「太過友善」。

問題不在電影能把台北呈現得多美好，而是首都的「光榮感」似乎連市民都不太關心。捷運站天天打出世大運的倒數計時，但原本是主賽場的大巨蛋如今還在擺爛。陳菊回顧高雄執政滿十年的成績，強調市民的「光榮認同度」達八成以上；台北人好像連這問題也不想多問。

「樂來越愛你」讓洛杉磯看來美不勝收，卻不知台北人對自己的城市能否說出「越來越愛你」？

聯合／翁啟惠的謊言到學界的失德

聯合／翁啟惠的謊言到學界的失德

中研院前院長翁啟惠被士林地檢署依貪汙罪起訴。 聯合報系資料照

中研院前院長翁啟惠涉及浩鼎案偵結，檢方以貪汙罪將他起訴，並嚴詞指控他「敗壞官箴」。翁啟惠是第一位因弊案請辭的中研院長，也是首位因不法利益被起訴的全國最高學術機構負責人；這項判決，對於失德事件頻傳的學術界，是一記沉重的警鐘。

回顧事件始末，翁啟惠之所以捲入浩鼎案，並不是因為有人揭發，而是因為他自己一句謊言而起。當時，他以中研院長身分為浩鼎的技術背書，卻宣稱從未買過浩鼎股票。就這麼一句順口謊言，事後外界發現，浩鼎公布的十大股東名單中，他女兒的名字赫然在列，而且買賣皆由他代為經手；一夕間，他的信譽立刻蕩然。

從起訴書內容看，檢方對於翁啟惠涉及「內線交易」的部分，最後是輕輕放過，認為他只是聽從業務員的建議賣股，因此並未如對其他浩鼎主管一樣對他起訴。檢方認為翁啟惠涉案情節嚴重的部分，是浩鼎董事長張念慈用浩鼎三千張（三百萬股）股票向他行賄，以取得中研院的改進醣分子技術，故涉及貪汙罪。這樣的發展，恐怕是翁啟惠始料未及。

儘管翁啟惠日昨發表聲明反駁，辯稱這些股票是他以「自有資金」購買；但這樣的說法，不啻自己拆穿他先前宣稱「從未購買浩鼎股票」的謊言。進一步看，檢方之所以認定張念慈行賄翁啟惠，是透過美方司法互助的作業，取得四年前這筆用來購買股票的關鍵三百廿一萬美元資金的相關資料，經過仔細的交叉比對，查出其間層層轉匯關係，確認資金是張念慈經由潤泰集團董事長尹衍樑之手匯給翁啟惠之女翁郁琇。由於這是檢方過濾大量美台匯兌資料所得，只怕很難說是栽贓，翁啟惠恐難有抵賴空間。

翁啟惠是國際知名的化學家，擁有傑出的研究成果，被認為距離諾貝爾獎已經不遠。他長年旅居美國，卻在返台出任中研院長任期將屆滿之際爆出浩鼎案，導致貪汙罪名纏身，令人遺憾。無論這是他太過天真或一時失足，是台灣的產學關係太過複雜，抑或是台灣的法令界線太模糊所致，都值得整個學術界深思與警惕。

近些年來，台灣學術界風紀及倫理腐敗事件頻傳，卻一直未受到認真對待，因此也罕聞學界自我檢討之聲。在翁啟惠任內的最後數月，為了新院長及院士的遴選，還傳出有大老企圖操縱選舉並變更辦法，因而演出海外院士憤而拒絕參加院士會議的風波。此外，因浩鼎的經營而與翁啟惠熟識的企業家尹衍樑，則一度傳出被提名為工程組的院士候選人；這與社會各界認知的院士形象及標準，誠然有極大的出入。在引起非議之後，此事方才緊急打住；但也可看出翁啟惠行事已失卻了科學家的嚴謹與學者的自持，而濫用了手中權力。

再如，近期發生的台大郭明良生化團隊論文造假風波，不僅涉及論文數據造假，更爆出教授「收錢」販賣共同掛名權，皆嚴重損及台灣學術界的名聲。但是，教育部和台大校方對此卻是睜一隻眼、閉一隻眼，以調查為名，行拖延之實；寧讓質疑的聲音沸騰，就是不肯正視處理。

無獨有偶，最近被揭發的《灣生回家》作者田中實加身分造假事件中，野火也延燒到中研院。緣由是，該院台史所副所長不僅參與《灣生》一書的審查，並大肆推薦，更在院內舉辦座談協助其宣傳造勢；幕後原因之一，竟是因為田中實加之男友在該所擔任博士後研究。如此，僅為了一些私人關係，竟使自己的學術客觀立場受到蒙蔽，甚至把社會大眾都蒙在鼓裡，這難道不是一次嚴重的學術倫理事件？

翁啟惠是卓然有成的科學家，卻因為一句謊言，暴露了自己不堪的產學關係，甚且因涉貪遭到起訴，讓人唏噓。更讓人憂心的是，學術界日漸淪喪的道德倫理，要如何支撐它的清流、客觀形象？

．一例一休亂象 天下有不必付代價的改革？
．物價豈可控管？
．去梯言／沒有「人家不知道」這回事
．只索取、不互惠 新南向難成
．台灣歧視新移民 莫怪她造假
．考越多科競爭力越強？ 災難越多！
．國民黨主席選舉 應辯兩岸政策
．郝、吳、洪爭霸 看誰形勢強

去梯言／沒有「人家不知道」這回事

2017-01-11 03:38　聯合報　　公孫策

中研院前院長翁啟惠因浩鼎案被依貪汙收賄罪起訴。 聯合報資料照片 記者程宜華／攝影

檢方偵辦浩鼎案，認為前中研院長翁啟惠收受浩鼎股票敗壞官箴，以貪汙罪將他起訴。本文對偵察中的案情沒有意見，可是對翁啟惠之前的說詞很有意見。

最早他對浩鼎新藥背書時，說「我沒有買浩鼎股票」，現在知道他確實沒有買，因為不是他出錢買的；浩鼎解盲失敗後，翁啟惠一再否認「持有」浩鼎股票，他也沒有說謊，持有的是他的女兒。但是由於他女兒的帳戶從開戶到買賣股票，都是翁啟惠實際支配，檢方以之認定他涉嫌貪汙。

第一個重點，翁啟惠自始都「知道」，他擁有浩鼎股票，而且實際操作股票買賣，卻用「我沒有買」、「本人並無持有」等說法對媒體發言。他之所敢以這麼說，當然是因為他認為「人家不知道」。

東漢時，楊震赴東萊就任太守，路過昌邑縣，昌邑縣令王密當初是因楊震推薦而得入仕，於是晚上揣著一百兩黃金，到驛館去「致送程儀，聊表敬意」。楊震當場嚴詞拒絕，王密說：「天黑了，沒人知道。」楊震此時說出千古名言：「天知地知，我知子知，怎麼說沒人知道？」這一百兩黃金不是賄賂，不是回扣，沒有對價關係，甚至不是政治獻金，純粹是「孝敬」。但是楊震認為，收取就是「敗壞官箴」，就會有辱清譽，因為天下沒有「人家不知道」這回事。

第二個重點，翁啟惠用女兒的名義開戶、買賣股票，是愛護女兒嗎？

仍然是楊震的故事：楊震兩袖清風，他的門人故舊曾經多次建議他買田置產，說：「老師今天還有朝廷俸祿，可是將來子孫怎麼過活？」楊震回答：「讓後代被稱為『清白吏子孫』，留給他們的，還不夠豐富嗎？」後來，他的子孫三代都位列三公。

楊震是翁啟惠的一面鏡子：楊震當年有「關西孔子」之稱，學術地位受社會尊崇，今天翁啟惠是中研院院士，學術地位同樣受社會肯定；楊震為子孫謀，翁啟惠也為子孫謀，可是作風不同，留下的也就迥異。

當然，現在時代不同了，科學家的研究結果可以轉化成為金錢，也就是名利可以雙收。但是，中研院院長是國家公務員，利用職權換取金錢利益，卻不容於國法，這一點古今不易。至於翁啟惠是否構成利用職權牟利，是司法要去認定的。只不過，不要再以為，天底下有「人家不知道」這回事。

．羅智成／從荊棘到長春藤—我的大學教育想像
．薛承泰／「婚姻」與「昏因」
．葉銀華／政策沒有白吃的午餐 然後呢？
．王正方／政客愚弄歷史 愚弄「這個國家」
．嚴震生／舉重金牌與學術正義
．林中斌／川普外交「聯俄制中」？
．黃介正／二○一七兵推年

羅智成／從荊棘到長春藤—我的大學教育想像

2017-01-11 03:26　聯合報　　羅智成

我一直認為，在所有文化場域，大學是擁有最多可能，並且是創造最多可能的地方。也許因為這樣，從年輕時到現在，我對台灣的大學教育與生活始終有種濃濃的失落感或幻滅感。

我對於大學的浪漫想像，來自「風乎舞雩」和杏壇、來自墨家的俠義工程、來自柏拉圖學院、逍遙學派、來自中世紀的修士與經院、來自牛頓和達爾文的劍橋、康德、黑格爾、叔本華與尼釆的德國，甚至老掉牙的電影「學生王子」。

這些想像的共同畫面就是一群聰明、精彩的人、他們對知識的尊敬與熱情、對智慧的探索與追尋，以及對自我、對宇宙無止境的好奇心；而這也必然會結晶出某種卓爾不群的價值觀或生活態度。

浪漫的場景當然會隨著教育的普及、時代的變遷而日趨世俗、現實。即使如此，當我和Ｈ初次漫步於哈佛大學古老的院落時，還悚然充滿知識朝聖者的敬畏的心情。

多年後，獨自坐在哲學家小徑的座椅上，望著河對岸海德堡大學雄偉的廢墟、壯觀儼然的校舍，想到永不復返的青春歲月和幾近落空的文化理想，竟有泫然的惆悵。

在八、九所大學兼課超過廿年之後，我的失落感就更強了！

我有許多同窗好友都是在大學任職、任教的。與他們的言談中，總會感受到許多無奈與挫折，似乎我們花了許多力氣、制定許多遊戲規則，結果卻把教育者變成了另一種要應付許多作業的「考生」。有些評鑑、考核的標準，不啻宣示傳道、授業、解惑之教育事業，只能遵循某種粗略、武斷且唯一的標準答案；幾經折騰，徒然逼出許多為論文而論文的論文、束縛了人力資源的應用、產生了更多形式主義。

也許我們的大學太依賴政府資源，而政府為了確保資源運用的成效，便強勢去規範、輔導，甚至過度規格化其實可以更靈活、創新的大學經營。以至於雖然我們有這麼多大學，卻無法讓數量優勢產生質變，來提升、改變或多樣化大學教育的樣貌。

我也曾以為大學是最具質感、最重視質感的地方；許多智慧與教育成就幾近直觀，且關乎個性、天賦與魅力。但是愈來愈多的刻板程序、行政考量，以及過度依賴量化，似乎也表露出我們對於「質」的無知、無感、無力與失去信仰。

有時我在想，在大學過多、少子化嚴重、報到率偏低、後段班學校欲振乏力的此時此刻，會不會反而是個契機，讓台灣的私立大學得以放手一搏，超越公立學校（特別是針對特定學科、特定就學、就業目的），甚至結盟創造出像長春藤一樣的名校品牌？因為公立大學不免有公家機關的宿命，飯碗較硬，限制也更多，而私立大學得為自己的生存、發展加倍奮鬥，也具有較彈性的管理思維。

私立大學良莠不齊，在任何國家都是正常的現象，市場也會自行判斷。但是除了退場、防弊機制之外，我們可否再少管一些？特許、考核、補助、管制…都可說是保護學生權益的必要舉措，但是在買方市場的時代，讓經營者有更大的自由與想像為自己的教育理念負責，去提升形象、招徠師生，甚至鼓勵企業捐款、整合社會資源、鬆綁學費、活用人才，探索產品力、強化競爭力，也許更能滿足學生、社會與時代的需求。

（作者為作家、詩人）

．聯合報社論．．拚三坎：黨主席不是權力花轎
．聯合報黑白集．地動山搖！誰動誰搖？
．經濟日報社論．發展數位國家 先改革政府

經濟／發展數位國家 先改革政府

2017-01-10 03:34　經濟日報　　經濟日報社論

行政院去年底通過「數位國家．創新經濟發展方案」，契合時代潮流，也是台灣要走出經濟發展困境的正確方向。然而在推動的優先順序上，仍有再細緻化的空間，其中最關鍵的發展瓶頸，其實正是政府本身的改革。

這個為期九年的方案英文簡稱為「DIGI」，重點發展策略包括了：一、建構有利數位創新之基礎環境（DIGI＋Infrastructure）；二、培育數位創新人才（DIGI＋Talent）；三、數位創新支持跨產業轉型升級（DIGI＋Industry)；四、成為數位人權、開放網路社會之先進國家（DIGI＋Right）；五、中央、地方、產學研攜手建設智慧城鄉（DIGI＋Cities）；六、提升我國在全球數位服務經濟之地位（DIGI＋Globalization）。此外，還設定幾個量化指標，分別是2025年，我國數位經濟規模達新台幣6.5兆元（目前不到4兆）、民眾數位生活服務使用普及率達80%（目前26%）、寬頻服務可達2 Gbps以及資訊國力排名全球前十名。

在傳統經濟成長結構逐漸失去動力之際，DIGI方案的方向正確卻也有隱憂，兩者都跟作為推動者的政府有關。第一個隱憂是長達九年的計畫是否能持之以恆的問題。過去十年，類似的方案不知有幾個，從數位台灣、創意台灣到行動台灣，前仆後繼、眼花撩亂。固然不能說沒有成效，但也都距離初始設定目標有相當的差距，其中一個關鍵問題便在於計畫推動的延續性及一貫性。特別是時間一長，各種政治資源分配的扭曲，勝選的考量常使大家有畫虎不成反類犬之嘆。這次的DIGI方案也看似廣泛且周全，但我們更期待能堅持到終點。

第二個隱憂是如何讓政府從絆腳石變成墊腳石。DIGI方案的指標之一，是要推升台灣的資訊國力排名到全球前10名。若行政院所謂排名，是以「WEF全球資訊國力評比」(Networked Readiness Index）為基礎，則進入全球前10名這個指標正凸顯出大問題。其實早在2011年時，台灣就已經在138國中排名第六，2012年落至第11、2014年第14，2016年更掉到19。到底是什麼原因造成這種每況愈下的難堪？

攤開「WEF全球資訊國力評比」的各類評比項目就可發現，我國排名最差的項目是解決契約糾紛所需要的程序步驟，2016年時竟排名125名（總共139國），次糟項目是立法機關的效率，而且是愈來愈慘；排名從2012年的74名掉到2016年的104名。再者，在產業能否挑戰政府監管法規正當性的機制一項中，我國也只有第63名。在整個評比十大項目中，台灣得分最低者，就是「政治與監管環境」這一項，而資通訊基礎建設準備程度一項中，台灣則勇奪全球第二。由此結果來看，背後的意涵已經很清楚，民間能帶頭衝的，台灣一點也不差；需要政府自我改革者，才是拖累資訊國力之根源。換個說法，資訊國力要重返全球前十名，提升台灣數位服務經濟之地位的阻力，其實不在民間，而在政府。

這種政府跟不上時代腳步的例子比比皆是。從過去的中華電信MOD、Uber／愛奇藝爭議到媒體黨政軍條款，以及吸引外國人才牛步化等問題，關鍵都不在監管還是鬆綁，而在於政府舉棋不定、令人無所適從的態度，以及立法院政治、民粹高於一切發展需求的思維。

DIGI方案要成功，政府痛下決心推動政治及管制革新，讓絆腳石變墊腳石當然是正途；否則放手民間，降低干預，將絆腳石變小變薄甚至變不見，也是可行之路。這些需要政府自省、自知及自明的工程，都很龐雜，因此建議在眾多「DIGI＋」中，須加入DIGI＋Government，而且要放在最頂層，才是DIGI方案成功的方程式。

聯合／地動山搖！誰動誰搖？

2017-01-10 03:34　　聯合報　　圖／聯合報系資料照片黑白集

蔡英文總統在美國時間7日過境休士頓，美國在台協會（AIT）主席莫健（James Moriarty）（右）、駐美代表高碩泰（中）接機。中央社

過境美國，川普團隊七日說，川普本人與團隊成員都不會與她見面。另一方面，我駐美代表高碩泰日前也表示，不多不少，蔡總統只是過境而已，似乎意謂不會橫生枝節。

如今突又傳出蔡總統一行已與川普團隊餐敘的消息，且出現幾個版本，這在川普團隊與台海兩岸又添加了不測的變數。儘管府方否認，但仍虛實難測。倘是真有會面，則蔡團隊會不會又變成川普用來撩撥北京的貓腳爪？

如此一來，兩岸形勢又添了一個「地動山搖」的因素，原本只有北京，現在又加上川普。自川蔡電話後，川普想打台灣牌的心態昭然若揭。川普若想把台灣拖下水，台灣恐陷於進退兩難的境地。捉摸不定的川普，隨時都可能造成牽動兩岸神經的地動山搖。

蔡政府面對川普團隊，從正面看，或許覺得有了新靠山；但從反面看，卻也可能多了一個攪局的亂源。較令人擔心的是，川普若纏著蔡政府不放，三不五時就拿台灣出來玩一玩，蔡順從也不是，抗拒也不是，那就真是進退維谷、禍福難卜了。

一通川蔡電話，使此趟英捷之旅，又要關注遼寧艦何時北返，又要防範出現報復性斷交，又要擔心川普玩什麼花樣。杯弓蛇影、風聲鶴唳，若成了兩岸的新常態，蔡政府恐將寢食難安。

川普成了地動山搖的因素，更添加了北京弄出地動山搖的可能性。兩隻達摩克利斯懸劍在頭上，蔡政府要好自為之，切莫亂動亂搖。

聯合／拚三坎：黨主席不是權力花轎

2017-01-10 03:34　聯合報　　圖／聯合報系資料照片社論

國民黨主席選舉，洪秀柱（中）、郝龍斌（左）、吳敦義（右）三強之爭。 圖／聯合報系資料照片

郝龍斌、吳敦義相繼表態參選黨主席後，洪、郝、吳三人競逐國民黨領導權的格局大致成形。郝龍斌並率先拋出「不選二○二○總統」的宣示，用意有二：一是凸顯自己不以黨主席為權力跳板；二在逼洪秀柱和吳敦義跟進表態，讓主席之爭回歸黨現階段任務的焦點。

這次洪、郝、吳三人逐鹿的戰局，其實與去年國民黨大敗後的局面類似。不同的是，去年原傳出吳、郝打算聯手，卻因吳敦義舉棋不定而作罷；這次，郝龍斌乾脆宣布參選。一年的變化，郝吳由未遂的「合擊」變成「分進」，顯示國民黨的形勢又更混沌一截，內部的整合、討黨產的壓力、如何回應民眾對政局的期待，都是棘手的工程。

國民黨當前的處境是陷在前所未見的低谷。過去兩年因接連敗選，帶來士氣和執政版圖的流失，至今仍未重建；而面對民進黨粗暴的「討黨產」行動，亦顯得束手無策。更嚴重的，則是黨內的路線分歧毫無整合跡象，反愈形撕裂；而黨內眾多大老對此景象，也都只是坐視。正因如此，這次洪、郝、吳三人的主席選戰，依然被定位為狹隘的「本土」與「非本土」之爭，甚至被當成二○二○總統大選的「前哨戰」，不免讓許多支持者感到沮喪。

事實上，以蔡政府目前施政亂象百出、民怨四起的情況看，國民黨要重新擄獲民心，並非沒有機會。這從近期的民調變化，即可窺知一二。關鍵在，國民黨自己要重振形象，整理腳步，看清楚黨的再起方向；否則，如果一天到晚同志刀槍相向，內鬥比外鬥厲害，只會讓選民嗤之以鼻。

我們認為，在這個階段，國民黨下一任黨主席有三個核心任務，這是藍軍要走出死蔭幽谷所必須爬過的三個大駁坎，也是黨員投票時應思考的重點。第一，要有整合黨內異議和分歧的能力和胸襟：國民黨之所以失去中央或地方政權，原因無他，都是因為領導人或幹部徇私，把個人利益和權位放在黨的整體利益之上，導致黨內離心離德。國民黨兩度分裂，乃至馬王政爭，無不如是；直到今天，主席職位之爭，似乎也變成某些派系人馬搶攻大選的預演。如果抱著這種心態，不僅黨的團結無望，恐怕還會提前分裂。

第二，部署讓中生代出頭接班的形勢：國民黨內大老如林，但在黨遭遇困境之際，卻無人願伸援手或登高一呼。這種情形，相對於民進黨的人才輩出，以及時力在年輕世代的吸引力，藍軍顯然必須儘速部署中生代出線的環境，黨的後續經營才有足夠的競爭力。新主席選出後的第一役，就是要面對二○一八地方選舉，這是國民黨重振士氣的好機會，必須加速延攬內外人才，包括黨友，進而營造氣勢，為國民黨增添火力及氣象。

第三，以智慧因應討黨產危機：國民黨上下應該已有黨產「歸零」的心理準備，但是，面對執政黨的粗暴及卑劣行動，新主席應該不卑不亢地與之周旋。可以據法理力爭者，絕對寸步不讓，務必凸顯蔡政府的霸道與無理；覺得來源有疑義者，則主動奉還國家與人民，不留任何不義之財。也只有抱持這樣不義不取、無理不屈的態度，新主席才能帶領國民黨站穩新的立足點，重新喚回人民的信任。

這次的國民黨主席選舉，與過去大不相同，它不是總統的另一個「兼職」，也不是一頂個人的權力「花轎」，更不是躍向下一個角色的「跳板」。新的黨主席，是要自己挽起衣袖，號召同志抬著國民黨的原則與包袱，一起爬過上述三個巨大的駁坎，讓百年政黨的招牌重新發亮。在這個過程中，如果存有太多個人私欲，如果被派系利益或意識形態糾纏，如果沒有心繫黨的未來及中生代出路，如果沒有足夠的智慧和膽識，恐怕拚不過這三個大坎，那就不會有國民黨的新出路。

．價格管制 傷害消費者
．勞資關係只剩薪資公式？
．聯合筆記／不識時務的蠢施政
．粗糙能源政策 寶島生態殺手
．主席祝「吳」好 國民黨不再好無助
．「柱」應堅持理想 打鐵需要自身硬
．「郝」的黨主席 才能領黨浴火重生
．台、客、粵古漢語 台灣還有許多文化寶貝
．退撫基金投資限制 該改了

聯合筆記／不識時務的蠢施政

2017-01-10 03:50　聯合報　　游其昌

勞基法修正草案一例一休上路，勞工休息日出勤須給予加碼加班費，無法承受加班費，將不再周末接案，旗下勞工急著跳腳，沒有加班機會，他們宛如變相減薪。 報系資料照

明明是「為資方考量，替勞工爭假」設計的一例一休制，這是去年政府挨了勞團多少罵，堅百忍推出折衷案的新政。才一上路，竟惹得物價上揚，民怨沸騰，成了資方、勞方都火大，政府也覺得委屈的三輸局面，這是怎麼回事？

政府說，已先行實施周休二日的企業占百分之五十五點一，換句話說，其實有近半數企業影響有限，是這樣嗎？不，因為這次修正涉及休假日與休假天數定義，加班費與特休假的重新規定，特休假起算時日的調整，各種變化加起來，等於將全國勞工作息做重新安排。這麼大的事，十二月底才趕忙修法通過，一月就上路，連印行事曆都耽誤了，根本來不及計畫，哪能不亂成一團。

在數位時代，大多數企業早已不是朝九晚五的工作形態，勞動部偏要用上個世紀的工時勞檢方案，套在所有企業脖子上，勒著勞資都不知所措，原本未必要打卡的，為了勞檢表，要想盡辦法留下打卡紀錄；原本能協議調班運作的，為了硬生生的七休一與工時標準，若超過時間「留在工作處所」，還得擔心被檢舉違法，非要想法證明「自願留下非工作」，以免被罰，這是什麼荒唐制？

對大企業來說，新制就是一整套人事資訊系統的調整，資訊公司光是接案就應接不暇，加班加不完，別奢忘休假。對中小企業來說，新案根本就是臨時掉下來的天書，搞懂都不容易，那算得清楚，但做生意哪能不算清楚，時時刻刻都是錢啊，政府逼著所有人去做新排列組合和工時計算，賺錢老闆能多付加班費還容易，勉強撐著的店家出不了錢，那就是減班、漲價、降薪水，偏偏我們市況是後者居多，勞工假沒休到，餅碗先打破，荷包先失血，哪裡找幸福？

政府從沒想到的是，新制實施正值農曆年前，正是各企業盤點清算最忙碌的時刻，這套新制一加進來，不僅是人資單位災難，也是所有管理資源配置生產主管的苦難，還必須配合新制，輔導一線勞工例休的計算安排，憑空多出來這麼多事，要忙著趕員工「努力休假」，這種苦境，怎能不把滿肚子怒火罵向這「不識時務」的政府身上？更何況，守法的企業才會苦不堪言，不守法的商家一樣是鑽各種法令漏洞，整不了惡老闆，反而是老找守法企業麻煩，這種政府也真是夠了。

特別是，年前本來商家最易缺工趕貨，清倉賺錢的時刻，這樣的敏感期間，偉大的政府要推一例一休制，當然會讓商家危機感倍增，要調整價格來妥為因應人事成本增加，不漲錢怎行，這年前漲風可真是政府德政，年終獎金不見長，辦起年貨來貴霜霜，小老百姓怎能不叫痛。

只要這個政府有些想像力，就能察覺到在這個節骨眼上推一例一休制的調整是奇蠢無比。事有先後緩急，制度上了路，勞動部現在才要開始辦百場政策說明會，才忙著說要宣導，緩衝，這種亡羊補牢救不了政府的蠢，企業要生存自救，只好且戰且走，看政府會怎麼嚴查重罰再說吧，連休個假，政府都有本事天下大亂，還有年金改革，有這樣的蠢政府，這個年要怎能安生得過啊！

台、客、粵古漢語 台灣還有許多文化寶貝

2017-01-10 03:50　聯合報　　鄭正博／退休教師（高雄市）

中研院院士曾志朗日昨表示，兩岸的解方是中國文化與漢字的發揚，這個觀點我深予肯定。尤其關於漢字的六書，由於我有學生在外國當僑領，應邀到研究所教中文，外國學生希望能教一點中文文法，他回想中文好像沒學過文法。然我幫他思考，這些老外一定想用合乎規律的辦法來學中文，而中文的六書，尤其象形、指事、會意等，猶如看圖說故事般簡單易懂，這不就是西方的大人最適合的「文法」嗎？我甚至認為我們的中小學生，也都該循序漸進地教導文字學。

除漢字的邏輯性優點之外，我尤其想到台灣的優勢。因為台語、客語、粵語屬於古漢語，這類邊陲語言由於沒有參與中原的歷史變化，不像北方多數時候其實是由外來遊牧民族入主的，他們說的話屬於阿爾泰語系，所以發不出古漢語的許多音。記得讀過清朝有考據學家根據詩經等韻文推論，古音的「天明」可能要讀成「針芒」。真替他們可憐，如果會講閩粵客語等，不就不必如此費力嗎？

還可從佛經的翻譯檢視古漢語的可能讀法。英文佛陀寫成「Buddha」，用台語唸很貼切。尤其「般若」，國語字典注音是「ㄅㄛㄖㄜˇ」，但它的梵文羅馬字譯為「prajna」，與台語唸的「pua na」極為接近，顯示台語保留翻譯佛經時的漢語古音，這應是古蹟式的文化寶庫。兩岸可以互補有無的還多，理應由此類方向結合，那才真是「九二共識」之外的可能解讀法！