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【即時短評】農地違章刪大限續命 藍綠開惡例為選舉？

2019-02-18 01:08　聯合報　　記者陳熙文╱即時報導

藍綠立委為農地違章工廠「續命」，經濟部也大開後門。圖／聯合報系資料照

行政院長蘇貞昌上任後很要求「接地氣」，要聆聽民意，一方面是記取去年九合一選舉敗選的教訓，另一方面為了明年民國109年(二○二○)政權保衛戰做準備，不能再讓民進黨政府失分。如今中南部的民進黨立委受到民間壓力，希望能夠展延農地違規工廠，甚至擴大輔導適用對象，行政院似乎也有意從善如流，要接一下地氣，連國民黨立委都表態支持。

藍綠立委為農地違章工廠「續命」，說好聽是反映民情、為了員工生計著想，其實是為了自己的選情，要求行政院聽從民意。然而聽從民意是一回事，是非不分又是另外一回事。蘇貞昌可以當順應民心的院長，但千萬不能把聽從民意與「放縱」混為一談。

農地違章工廠於民國99年(二○一○年)已經展延一次，約有七千家工廠做臨時登記，現在十年快要過去，但政府輔導不到百家，而每年違章工廠家數仍呈倍數成長。現在政府擺出傾聽、體諒民意的姿態，再擴大適用對象，凡是民國105年(二○一六年)五月廿日以前既存的農地違章工廠，都可以有「就地合法」的機會。

藍綠立委要的更多，要求再展延十年改善期，亦即將明年六月二日完成輔導合法化的大限，再展延十年，經濟部更是大放送，刪除明年大限，且不訂落日，現在臨時登記的農地違章工廠愈來愈多，完成輔導合法化的卻少之又少，還有違章加速搶蓋，看看過往，難免讓人存疑，立委諸公、政府真的有心輔導違章工廠合法化嗎？還是只為了選舉敷衍性的修法？

民進黨政府上任兩年以來，對農地違章工廠拿不出輔導決心，留給外界的觀感就是「以拖待變」不想管。倘若行政院為違章工廠開了一扇門，藍綠也難得團結在立法院達成共識，但問題還是不會解決，違章工廠還在，只是不斷展延成為下一個政府的包袱。

當罰不罰，行政院一再為農地違章工廠開後門，看上去是回應所謂「民情」，其實是怠惰的藉口，這是選票政治，哪裡有選票就往哪走，絕對不是「接地氣」，只是「接選情」。

【即時短評】沒有浪漫台三線 鄭文燦模式搶客家票倉

2019-02-18 15:07　聯合報　　記者鄭國樑╱即時報導

龍潭迎古骨接財神居然有人自己穿載三太子要迎財神。記者鄭國樑／攝影

參加迎古董接財神活動的民眾擠滿龍元宮廣場。記者鄭國樑／攝影

「靚靚楊梅慶元宵(踩街)」熱鬧程度到了近呼萬頭鑽巷的地步。記者鄭國樑／攝影

戀戀魯冰花上周辦開幕典禮後，昨天音樂活動一樣受歡迎。記者鄭國樑／攝影

桃園市昨天3場客庄大型活動除了「戀戀魯冰花」，「靚靚楊梅慶元宵(踩街)」、「龍潭迎古董接財神－迎古董嘉年」都有百年以上歷史，踩街在縣制時期莫名被停了10年，龍潭迎古董一直由公所承辦沒停過，4年前客家事務局成立，提供包括迎古董、楊梅踩街等客庄文化活動充沛的資源，規模超過以往。

百年歷史重回街頭，老中青幼滿滿的人潮，尤其是對客家文化陌生的年輕族群變多了，「以前講半天都聽不進去，現在他們(年輕輩)為自己的文化感到驕傲」，楊梅區長羅國裕和幾位長者觀察地方上對活動的反應後，感到欣慰。

桃園市升直轄市後另一個客庄重要抗日歷史「乙未戰役」也獲重視，客家局向客委會爭取，已列入全國客庄12大節慶，節慶談的「平鎮戰祭」就是乙未戰役，這是客家族群抗日可歌泣的歷史，戰役激烈程度不輸賽德克巴萊，當年壯烈犧牲的客家男子漢就是現在義民廟奉祀的勇士。

57歲的吳姓客家男子指出，孩子上大學了，到現在還不知道乙未戰役，賽德克巴萊拍成電影，大家都知道原住民抗日英勇事跡，乙未戰役呢？相信許多年輩的客家子弟和他孩子一樣，日常生活也難以和客家文化連結，直到這兩三年，乙未戰役的故事才開始發酵，市府在義民公園設置「1895乙未保台紀念碑」，讓客家年輕人認識也以這段歷史為傲，這只是開端「但是總比過去沒有做為好」。

事實上，桃園市升直轄市後，早在中央喊出政治操作的「浪漫台三線」之前，新成立的客家事務局就發揮作用，不但致力重現客家百年文化、戰役、文學，重新檢視歷史，還串連各大客庄建購客家文化的「互聯網」，獲得80多萬客家族群肯定，更重要的是關心客文化的年輕族群變多了，學校推動客語教育和參與活動更有勁，潛移默化的成果間接也使鄭文燦在連任一役獲客家票倉支持大勝。

鄭文燦去年大贏陳學聖14萬5千票，南桃園客家6區票數遠比4年前大幅成長，南桃園的中壢、平鎮、龍潭、楊梅、新屋、觀音客家票倉，除龍潭區得票40％出頭，其他5區得票均突破51％，觀音、新屋超過61％，是鄭文燦這次選戰大贏關鍵，比起4年前鄭文燦雖然贏吳志揚，但在南桃園客家區票倉輸吳多贏少的場景已不可同日而語。

鄭文燦第一任的4年，頻頻走訪客家區搏感情，不到5萬人的新屋去了200多趟，農業博覽會包括明年連續三年在新屋舉辦，投注新屋的公共工程超過30億元，新屋不再是偏鄉。另外像楊梅富岡人口更稀少，鄭文燦「逆向」操作，地景藝術節重頭戲放在富岡，三連陂展示的「粼粼波光、翩翩白影」巨型白鷺鷥地景作品，深受各地遊客喜愛，舊名「伯公岡」的富岡客家小鎮在地景藝術節重來沒見過滿街的遊客，也因此打出知名度

因此，當中央的「浪漫台三線」被批為政治操作、雜亂的拼盤時，桃園市府團隊專注客家地區的建設和文化傳承，先贏得肯定進而贏得選舉，與只有政治口號、濫用資源自然有不同的結果。

【重磅快評】操練酒駕兵 營長該記功還是記過？

2019-02-18 15:36　聯合報　　主筆室

海軍陸戰隊一位志願役士兵酒駕被營長下達實施「軍紀操」，全付武裝在烈陽下爬進餐廳用飯，下達並協助執行這項紅色規條的營長、連長與士官，全遭記過調職並移送法辦。圖為示意。圖／聯合報系資料照

海軍陸戰隊一名志願役一兵酒駕遭查獲，回營後被營長下達「軍紀操」，遭檢舉後軍方將相關人等移送法辦並記過調職，立法院卻認為管教有理以凍結國防部預算力挺；陸戰隊則為三人重新召開協調會，將原記過處分改申誡；但不少民眾卻認為，三人應該記功而非記申誡。

「國家有綱常，軍隊有軍紀，軍紀是軍隊的命脈…」，當過兵的大概都會學唱這首歌。軍紀為部隊的確有其重要性，但長年以來，軍方如同另類封閉社會，除了白紙黑字的軍紀，多少也仰賴另一套維繫軍紀的潛規則，直至洪仲丘案掀開了整塊「國防布」。

洪仲丘案雖促進了軍中人權，卻也大幅縮減了軍方可以處罰違法犯紀官士兵的方法與手段，不僅軍法審判移交司法，軍方幹部也不願再送違紀官兵到禁閉室，如今僅能以「操演」、「訓練」作為紀律約束手段。

更且，凡事「太過」的結果就是，既然為維護軍紀可能動輒得咎、甚至惹禍上身，當然眼不見為淨、明哲保身為上，也導致國軍官不像官、兵不像兵，官不敢管兵，更常聞兵犯官事例，幾年下來，不僅國軍體能戰力大幅下滑，軍紀更不知是何物。

回頭來看這起酒駕兵被罰做「軍紀操」案。根據報導，海軍陸戰隊99旅反裝甲連林姓一兵在營外喝酒酒駕返營途中遭攔查獲。兩天後鄭姓營長為林兵特別設計出上午9時至12時的單獨「軍紀操」，操練結束後，林兵還被要求沿著柏油路「爬進」餐廳，全副武裝頂著鋼盔吃飯。

換言之，就算以洪案之後的寬鬆標準檢視，對違紀的林兵施以一定程度的軍紀操並不為過，何況海軍陸戰隊本就較其他部隊更著重體能戰技訓練。比較有爭議的是，要求林兵「爬進」餐廳，全副武裝頂著鋼盔吃飯，究竟是否為維繫軍紀可採行的手段？

反對者認為，相關處罰羞辱了士兵、打擊其心理，並可能損害士兵個人名譽；卻也有不少人認為酒駕違紀者是自招此罰、自取其辱，又如何奢談名譽？如此才能更有效警愓當事人，並達到軍紀宣導的目的。或均有其理，但根據軍方說法，既然全案已經檢方不起訴處分，誠不知改記申誡又是為何？

若非社會輿情已警戒到洪案的「太過」已嚴重影響軍方戰力，這起案例中的營長等三人又怎可能重罰改輕罰？但追根究柢，浮動的標準讓官士兵無所適從，才是肇致軍紀不張的元凶。

軍方若真為維繫部隊戰力著想，與其隨波逐流而改變懲處力道，還不如好好蒐集相關案例，進而為帶有處罰意味的操練與訓練界定出明確紅線；捨此不為，軍方就永遠無法擺脫「到底該記功還記過」的泥淖。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/336979/web/

◆ 　教授投書／台灣有沒有鬼混？3件事看我們落後了國際什麼
◆ 　農委會專業傲慢…不能缺蛋 那就吃毒蛋？
◆ 　聯合筆記／台灣鬼混20年
◆ 　民粹燃燒 民生凋萎 民心在翻轉
◆ 　韓國瑜選不選總統 由蔡英文決定
◆ 　春節固定休九天的三大好處
◆ 　放九天年假 影響教學
◆ 　善用大學能量 助青創翻轉高雄
◆ 　想一想「大屋頂中國兩制」

聯合筆記／台灣鬼混20年

2019-02-18 00:50　聯合報　　陳言喬

台北市長柯文哲(左)與高雄市長韓國瑜(右)。圖╱聯合報系資料照片

韓國瑜、柯文哲兩人網路聲量愈來愈高，且愈來愈多人支持他們選總統。原因可能是他倆說出民眾的心裡話，還不時替民眾質問、鞭笞一下政府。

韓國瑜說，台灣鬼混了廿多年！用「鬼混」雖粗俗倒也貼切，台灣這廿年經濟走下坡，整體國力、競爭力下降。從最簡單的GDP總量就可看出來，台灣不僅被其他三小龍遠拋在後，大陸各省也陸續超越台灣。回看民國61年到95年(一九七二年到二○○六年)，台灣曾長達卅多年領先大陸各省市，九十年代還曾是大陸全國GDP總量的四分之一至三分之一左右，而現在台灣的GDP總量僅為大陸的廿分之一。

這種原地踏步、吃老本的現象與「鬼混」有何差別？但當局看不到高雄的落後蕭條、看不到台北忠孝東路的沒落，竟稱台灣經濟近年最佳。韓國瑜替民眾說出真相，戳破國王的新衣。

尤其，韓國瑜擊中民進黨的要害，三番二次問蔡總統，不要中華民國，又不敢台獨，要把國家帶到什麼方向？逼得蔡英文以上駟對下駟回應韓，府院黨更是全力圍剿韓一人。

柯文哲方面，他在台中談到兩岸以「務實」作闡述，實力才是最重要的，不要意識形態太過分，該怎麼辦就怎麼辦。還說，政府處理兩岸關係不夠務實，「喊台獨卻取消徵兵制」，全是喊假。

柯也點出台灣不再是廿年前的台灣，現今的實力根本無力與大陸對抗，必須務實一點，所以奉勸當局「惟智者能以小事大」，不能暴虎馮河，不要動輒激怒大陸。

柯文哲談兩岸一家親，還重拾馬英九的「中華民國是國、台灣是家」；韓國瑜堅定認同九二共識，並稱兩岸亦可「你儂我儂」，甚至「白頭偕老」。兩人的說法雖有差異，但都在說同一件事，都在用善意與務實的態度來拉近與大陸的距離，爭取更多大陸民眾的心靈認同，目的都在保護台灣的安全，尋求台灣長久的和平。

民進黨否認九二共識，為了選票，對內製造統獨對立，對外以辛辣刺激的言論挑釁大陸，讓中共鷹派倡言喊打，讓理性的一派無言以對，更讓多數理解台灣，對台灣原有好感的大陸民眾不再同情。民進黨忘了「九二共識、一中各表」可帶給台灣的戰略安全，反不斷升高兩岸衝突，將台灣年輕一代推上火線。

蔡總統說兩岸不是「指腹為婚」，蘇貞昌院長說「不要為了賺錢丟了主權」，陸委會說中共是「恐怖情人」，不管有無道理，民眾還是想問，台灣面對當前的處境，到底該怎麼辦，台灣未來的路在哪裡？是要和中共打上一仗，還是溫水煮青蛙、坐以待斃，或是務實一點、降低意識形態？民眾要的是簡單清晰的答案，政府總得告訴民眾該往哪條路走！

教授投書／台灣有沒有鬼混？3件事看我們落後了國際什麼

2019-02-18 00:50　聯合報　　許志義／中興大學應用經濟系教授（台中市）

高雄市長韓國瑜日前感嘆「台灣鬼混20多年，完全沒有在進步」。圖／聯合報系資料照片

各大社群媒體熱議：過去廿年，台灣經濟到底是在鬼混，還是在努力辛苦調整？以下幾項指標可反映出現實狀況。

首先，台灣接連錯過了網路革命（民國83年(一九九四年)網際網路興起）、行動革命（民國96年(二○○七年)賈伯斯創造iPhone3）、資料革命（民國103年(二○一四年)物聯網帶來M2M機器物件相互之間晝夜不停的巨量資料產出與精準利用）、以及方興未艾的人工智慧革命（民國105年(二○一六年)「阿發狗」打敗人類圍棋高手）。在這過去廿五年之間，全球經濟與商業模式起了翻天覆地的巨大變化，迄今已產生三百廿多隻「獨角獸」。然而，卻完全看不到台灣的身影；世人叫不出任何一個代表台灣名號的本土品牌！雖然，知名的繪圖晶片大廠輝達總裁黃仁勳，甚至代表「阿發狗」在桌上擺放棋子的黃士傑，都是台灣人。但他們卻是在他國發展成功的！

其次，台灣4G網路發展歷程，不但落後先進國家，即使在亞洲四小龍裏也落後了兩年。許多國人記憶猶新，那段期間出國時，手機在國外顯示出4G網路。一旦飛機返國降落桃園機場，打開手機立刻變3G！這種經驗，誰不扼腕？

再者，儘管台灣年輕人在世界三大發明展與各種才藝競賽場合屢傳佳績，惟台灣迄未得見國際級的創業生態圈，以及年輕人的創業熱潮。絕大多數的大學畢業生，仍然搶破頭躋身公部門與國營事業考試，父執輩們也期許子女有個鐵飯碗，不鼓舞創新創業。別說我們沒有矽谷或中關村，即使與以色列或愛沙尼亞小國相比，台灣也乏善可陳。下一代的璀璨未來，真不知該去哪裏找？

固然台灣民間充滿了活力，面對國際競爭辛苦調整，尤其是中小企業有許多隱形冠軍，堪稱台灣之光，是全球供應鏈不可或缺的一環。但公部門的行政、立法及司法怠惰，使民間創新動能受到限縮，許多守舊的法規與行政命令，怯於改革。政府面對當前全球顛覆性變革，實需勇於大開大闔！

彼得杜拉克說：一個偉大的國家或企業，必然有一套破舊立新的程序。用這句話檢驗台灣過去廿年的發展與調整歷程，確實仍有很大的改善空間。尤其電視媒體，不能只關心島內的小確幸，幾乎看不到宏觀的國際新聞剖析。無怪乎我們的國際地位，多年來未能符合民眾期待的向上躍升。

公私部門決策者與經理人，均需認清國際競爭白熱化，勿再蹉跎歲月，為下一代辛苦調整是必然的。但如何有效能且有效率地開拓出經濟永續的活水源頭，才是真正問題！

農委會專業傲慢…不能缺蛋 那就吃毒蛋？

2019-02-18 00:50　聯合報　　吳珮瑛／台大農業經濟系教授（台北市）

在台灣，三不五時，我們就會聽聞原生產品、食物或食品含毒ＸＸ的報導。不知道相關單位是否認定消費者聽久了、看多了就麻痺了，尤其在有些食物又不能不吃的前提下，我們的麻痺是來自見怪不怪，還是我們其實已中毒到無法反映？

才過完年，又爆出近四十幾萬顆的雞蛋含有超標的芬普尼，下架近七、八萬顆，其他卅多萬顆又已在我們肚中。農委會說將檢討節慶或放假時的檢驗流程，如此的反應讓人驚訝，農委會好似一個新成立的部會，所以未曾遇過節慶前檢驗事件；這也告訴我們，原來我們的食品檢驗也有假期。然逢年過節又是一般人大吃特吃的時間，如果年節前來不及檢驗完成、確定結果，為何可以上架？農委會是認定，在年節前若雞蛋缺貨會立即引來消費者的反彈，不論是家庭用或加工用。但吃下肚的東西，即便事後發現，被罵一罵風頭過了就沒事？

而食藥署一如以往、不疾不徐的告訴大家，只要飲食均衡，風險是在可接受範圍。請問是誰的可接受範圍？科學數據，還是消費者的感受與身體？科學數據顯示砒霜只要不立即吃下一撮零點一二五公克也不會立即致人於死，但誰敢保證我們的體內是否已累積了零點一二四公克，每一個毒ＸＸ食品都可能成為壓垮駱駝的最後一根稻草。

食藥署該知道消費者一個年節下來，可能吃了十顆水煮蛋或茶葉蛋、五片各式各樣的蛋糕、外加數十片餅乾、還有過年才有機會吃的雞蛋炸年糕數塊，如此不是也很均衡嗎？食藥署當知道，消費者對於風險的認知不是來自生硬的科學數據，而是希望減少因不安全而需要採行的自我保護行為，亦即不要因此而增加消費者的麻煩。每遇毒ＸＸ事件就搬出科學數據，如果科學數據可以決定一切，怎有賭博、投資（機）行為？

強烈建議，相關部會要建立一套與民眾風險溝通的有效模式，此模式的最重要前提首要揭露檢驗結果的所有相關資訊，讓消費者在充分資訊下進行獨立的判斷與選擇。請不要先入為主、傲慢的認定消費者是門外漢不懂這不懂那，說了也是白說，接地氣就是要將專業以民眾懂的方式呈現。如果要先有檢驗結果才能公布資訊，無法理解科技如此進步的今天，一個檢驗要長至一個星期！農委會及衛福部周邊一堆研究單位，不知都在研究什麼，看來這些似乎都與你們無關！

民粹燃燒 民生凋萎 民心在翻轉

2019-02-18 00:00　聯合報　　高希均／遠見．天下文化教育基金會創辦人（台北市）

張作錦所著《誰說民主不亡國》書影。 圖／天下文化提供

（一）張作錦的「民主焦慮」

在全球注視的美中貿易對抗中，修昔底德陷阱預言「兩強爭霸終必一戰」的可能，變成顯學。二千五百年前希臘歷史學者修昔底德以「陷阱」敘述雅典崛起，使斯巴達產生恐懼，戰爭終於無法避免，毀滅了二個城邦。

作者哈佛大學教授艾利森在《注定一戰》（八旗文化，民國107年(二○一八)）中指出：當一個崛起的強權（中國），威脅到另一個已有的強權（美國）時，除非北京調整它的權力擴張或華盛頓願意與中國共享太平洋霸權，一場戰爭爆發的可能性，比專家願意承認的要高。

遠在太平洋這邊二千三百萬人民的台灣，經歷了卅多年的民主洗禮，近年來卻陷入了資深媒體人張作錦所寫《誰說民主不亡國》（天下文化，民國104年(二○一五)）的焦慮。

細讀張作錦書中的論述如：（一）台灣，成於民主，敗於民主？（二）政客收買選票，百姓零售國家？（三）台灣只能是「短暫的富裕」？（四）自由而無秩序，終將失去自由？（五）獅，醒了；龍，怎樣了？每一篇論述使讀者驚覺民主的脆弱與風險。

這本書名也可理解成：「台灣能跳出民主陷阱？」或「誰說民粹不亡國」？

此刻或可用一句話概括：台灣卅年民主政治實施的結果是：民粹還在四處燃燒，民生則持續凋萎。

在這「民主陷阱」中，韓國瑜在高雄選舉的勝出，出現了台灣人民投票行為的大翻轉。對民進黨政府輸掉十五個縣市的最大教訓是：重民生，輕民粹；放下悲情與兩岸對抗，走向開放與兩岸交流。

（二）「務實新世代」崛起

《遠見》雜誌於一月下旬對「務實新世代」再進一步做了調查。十八至卅九歲民眾在回答「您最關心哪一項公共議題」時，十二項議題中，複選最高的五項依次為：民生經濟（卅八％）、教育（卅二％）、食安（卅二％）、勞工權益（廿七％）、醫療（廿七％）；最低的五項是兩岸關係（十五％）、司法改革（十二％）、國際局勢（十％）、能源改革（十一％）、住宅（九％）。當前的民意再度告訴政治人物：一定要有能力處理民眾關心的民生經濟。

韓國瑜開創了一個「冷」民粹、「熱」民生的韓式思維。在「九二共識、一中各表」及中華民國國旗飄揚下，接地氣的他一心一意要讓人民過好日子，戳破政客們虛情假意地操弄統獨及兩岸。

（三）「放下」才是最好選擇

做為中間選民的作者，誠懇地呼籲國民黨與民進黨政治領袖首先冷靜地走出同溫層，認清在瞬息萬變的數位時代，「未來」不追隨「過時」的英雄。愈有歷練的政治人物，愈要有勇氣認清：夕陽已經西下，群眾已經遠離，市場已經消失，掌聲已經屬於別人。辜振甫先生有一句寓意深長的話：「下台的背影要優雅！」

在「民意如流水」的台灣，對政黨的忠誠度已在消失中。每當看到一個政治人物退出政壇，我內心是暗暗地為他們高興。當然不是幸災樂禍，而是覺得做對了一個「三贏」的決定：解放了自己，釋放了機會，增加了資源的流動。

面對選舉，「變」是唯一的不變；還在位置上的，要維持自己的政治生命，趕快應變，從「政治人」變成「經濟人」。

快走下坡時，見「好」就收；已走下坡時，見「壞」更要收。你會發現：「放下」才是最好的選擇。

韓國瑜選不選總統 由蔡英文決定

2019-02-18 00:04　聯合報　　楊均承／退休人士（台南市）

漫畫／波波

高雄市長韓國瑜。 記者蔡孟妤／攝影

國民黨在民國105年(二○一六年)丟掉政權以後，原來的領導班子消沉了好幾年，對於民進黨的持續追殺，完全無力也無心反抗，本著「死豬不怕開水燙」的精神任由蹂躪。

直致韓風暴起，韓流襲捲全國！於是這些敗軍之將和負國之臣都活過來了，都人模人樣的有志於大位了。但是黨性不改，仍然緊抱著「內鬥內行外鬥外行」的秘笈照表操課，把糞坑攪得腥臭難聞也難看。人們不會忘記他們鬥垮了江山，喬掉了政權。今天還有人稱他們為「太陽」，真是可笑可悲，也玷汙了澤被萬物的太陽。

人民迫切想要推倒綠色政權的焦慮情緒，積成了「拱韓」競逐大位的風潮。但是對於上任才一個多月，政績還待驗證的韓市長，實在缺乏參選的正當性。縱使國民黨用政黨徵召的理由，恐怕高雄市民不見得埋單。

韓國瑜和市民有約，要重新打造一個快樂而富裕的高雄。禿子沒天沒地的拚搏，都是為了市民的福祉。而「貨出去、人進來、發大財」政見的實現，更可以視為「九二共識的成果示範區」。這個成效可以由南往北的蔓延外溢，對全國人民來說，就是一種化育和浸潤，證明開放和包容才是福國利民的王道。

如果蔡英文對韓國瑜的施政處處設限，無所不用其極地打壓，讓禿子的政見和抱負無法施展。在無可奈何的狀況下，韓國瑜最後只有向高雄市民致歉，自己的承諾不是不為，而是蔡英文為了一己一黨之私，根本無視高雄市民的訴求和心聲而掣肘攔阻。為了替高雄市民討公道，為了替家國爭是非，只有親自披掛上陣，直接挑戰綠色政權。

韓國瑜是否競逐民國109年(二○二○)大位，端看蔡英文的態度，我們拭目以待。

春節固定休九天的三大好處

2019-02-18 00:06　聯合報　　黃惟冰／公共服務業（新北市）

行政院長蘇貞昌說在除夕之前提早放假，人事總處官員認為「挑戰不小」。 記者徐兆玄／攝影

行政院長蘇貞昌表示，因大多數民眾習慣除夕一定要回到家裡，為了交通疏運的功能性考量，可研議在除夕前就提早放假。此外他也強調，春節若連休延長不是多放假，只是透過調挪，讓休假連續。

事實上，春節若能固定休九天，還有其他好處。第一，刺激國內消費。多數民眾除夕都要在家吃團圓飯，初二則是回娘家。如果只休六天，扣掉這兩個「例行公事」後，能旅遊走春的時間所剩無幾，勢必降低民眾出遊意願。特別是花東及離島等交通時間成本較高地區，更易遭排擠。

第二，有助家庭生活。不論是因為「北漂」、跨國工作，或是日常工時過長，又不易多日連續請假，春節對許多家庭而言，都是所有成員一整年當中唯一能夠「長期」相聚的時間。如果固定休九天，將有助家族、親子或伴侶關係的經營。

春節若能固定休九天，在交通疏運、觀光業績與家庭生活等面向共有三大好處，值得政府慎重考慮，早日做出決策。

放九天年假 影響教學

2019-02-18 00:08　聯合報　　鍾邦友／高職教師（高雄市）

行政院長蘇貞昌說今年春節沒大塞車，願研議春節固定九天連假的可行性。 圖／聯合報系資料照片

有立委主張農曆春節固定九天連假，獲行政院長蘇貞昌正面回應，有企業擔心可能增加成本，身為教師的我也憂慮影響學校的正常教學。雖說蘇院長表示假乃「調挪」非「平白放」，上班上學的總日數不變，但對教學現場來說卻可能發生填空重組的上課方式，白白浪費時間，更讓學習支離破碎。

以去年為例，為配合春節假期較晚，教育部調整寒假及開學日程，讓原本寒假與六天年假之間的三天上課挪前至前一學期期末，由於只上三天課，加上分散排課的原因，部分科目只能上一、兩節課，一個單元必然講不完，下學期肯定得全數重來；又預期放假在即，學生對下學期課業根本心不在焉，於是聽聞不少學校的某些班級，乾脆連續三天期末同樂會，如此豈不虛耗光陰？

類似的問題易發生在農曆春節較晚的年份，接下來民國一一○、一一五、一一八年都會出現，不單前述課程挪移，尚有寒假超長的問題，學生肯定是高興萬分，老師卻得在下學期苦哈哈的重教與趕課，學習效果必然大打折扣，倘若政府還執意放九天連假，不是讓問題更雪上加霜？

善用大學能量 助青創翻轉高雄

2019-02-18 00:13　聯合報　　宋文龍／中華創業育成協會理事（高雄市）

高雄市長韓國瑜日前參觀駁二8號倉庫的「M.ZONE大港自造特區」，鼓勵青年發揮創意、勇敢創業，並宣布要把青年局設在目前閒置的澄清湖青年活動中心，作為青創基地。 圖／高雄市經發局提供

高雄市長韓國瑜為鼓勵青年創業，日前到訪駁二的M.ZONE大港自造特區，與進駐的微型創業團隊交流互動，是落實青年改革政見「創新、創意、創業」三創政策的開始。

無論是打造高雄市青年創新平台、進行跨國界的國際青年創意激盪、打造青年創意創業共創空間等，甚至成立青年局來執行青年創業政策，這些政見執行都需要時間與龐大的經費。

其實在高雄市各大學育成中心執行這三項政策已超過廿年，學校型的育成中心擁有研發技術、優良儀器與設備、廣闊的空間、專業的育成輔導人員，過去曾幫助中小企業開創出亮麗一頁。但是，自一○七年起中小企業處育成補捐助計畫停止，取而代之的創育計畫，對於占比曾高達八成的學校型育成中心經費開始緊縮，育成中心功能面臨挑戰。

曾在這幾年間獲得全國績優育成中心肯定的，有高雄大學、高雄科技大學、高雄醫學大學等育成中心。這些大學除有廣大的教授群做為輔導顧問，也擁有完整的機具、儀器設備、與空間，例如高雄科大的夢工廠、高雄大學的宅創基地、高醫的創客工廠等，更重要的是擁有專業的創業輔導人員。

建議韓市長重視市內各大學的育成中心，將高雄市的青年創業政策與各大學育成中心合作，利用各大學育成中心為橋梁，將校內教授級研發人才的技術與青年創業的需求結合，透過育成中心專業管理協助，減少青年創業失敗成本。

最重要的，是各大學育成中心廣布在高雄市各地，這些育成中心將會是高雄市政府的青年創業基地。只要市政府提供少許經費，就能將三創政策與各大學整合，有效落實創新、創意、創業政策，幫高雄找出世界級的創新與創意，並在技術上提供協助，以期快速建立高雄市青年創業生態系統，達到協助青年創業翻轉高雄的目標。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　楊志良／奪回政權，然後呢？（資源配置篇）

◆ 　洪蘭／人生的大智慧 該如何教呢？
◆ 　王正方／吃耳光的人
◆ 　方祖涵／指定打擊與勞資攻防
◆ 　馬凱／準總統 救救勞保火坑中的年輕人
◆ 　周行一／中美貿易戰與股市
◆ 　葉銀華／華航工會再次無預警罷工的啟示
◆ 　盛治仁／找到自己的核心價值

◆ 　黃介正／黑天鵝 灰犀牛 聰慧豬
◆ 　楊志良／奪回政權，然後呢？（人才篇）
◆ 　嚴震生／新年看書架上的幾套古文集
◆ 　方祖涵／城市專屬的回憶資產
◆ 　謝哲青／適時的休息 也是種重要技能

楊志良／奪回政權，然後呢？（資源配置篇）

2019-02-17 23:58　聯合報　　楊志良（作者為前衛生署長、亞洲大學榮譽講座教授）

大台中山手線經濟效益引發質疑。 圖／聯合報系資料照片

九合一大選，綠營大敗，藍營有望奪回政權，各路人馬躍躍欲試。但奪回政權後如何治國？浪費資源蓋蚊子館，應以貪汙罪論處。

每日清晨，七點不到，從北投大業路五一七巷進入約百公尺，有一群老人弓著腰，推著載滿回收紙板的推車，少數騎著綠牌老機車（這就是廢二行程機車的困難之處，這是尚能騎車長者吃飯的傢伙），等回收場開門，換個幾十元，至多百來元。一面抱怨政府放任外國廢品大量進口，回收品價格直直落。這樣的場景，全台不知有多少。

半公里外，新北投站及旁邊的七星公園，自從柯Ｐ當上市長，四年來沒有一個月不在施工。新北投站正在進行數千萬的景觀工程。七星公園則先是把完整無缺的石板步道拆除重鋪石板，把美麗的草皮剷除，換上高低不平的廢土，再重鋪要死不活的草皮。更可笑的，鋪好的石板幾個月後又一整條挖掉，舖上草皮。目前七星公園又加了圍籬，這次不知要施工到何時。一下是公園路燈管理處，一下是文化局，四年來不斷折騰，不知增加了多少碳排放，浪費多少公帑。這只是新北投站周邊，整個台北市不知道有多少，市政府如此浪費公帑，柯Ｐ不知道是笨蛋，知道不處理是混蛋。

其實上述只是蚊子館的九牛一毛，台灣的蚊子館不知有多少。如花費八十億的故宮南院，根本是個大笑話，蓋好才開始研究到底要展什麼；還曾說要把台北故宮關三年，好把國寶南移展出。你能想像法國無緣無故蓋個羅浮宮南院，還把原館關閉，館藏統統移去「活化」它嗎？想要欣賞故宮國寶，就請乖乖到外雙溪台北故宮排隊入場。

台中山手線環城鐵路網更是可笑，台灣人口七年後開始減少，特別是台中由鄉鎮升格的各區，將類同當前日本鄉鎮，因為人煙稀少而廢鄉、併鄉，山手線是要蓋給誰坐呢？必然淪為蚊子鐵道，成了納稅人的無底洞。以本人在柳營三年半的經驗，一般鄉鎮最需要的是中小巴士，可以深入各偏鄉，省錢又實惠。

民國77年(一九八八年)本人參與規畫全民健保時，每月要代表小組列席經建會會議。某次衛生署提出計畫，花費十億對兒童普遍施打三麻一風疫苗，就引發質疑，是否有其必要。本人只好舉手發言，此案不必論證，國際上相關成本效益論文汗牛充棟，才獲通過。然而蔡政府的八千八百億，在各部會三、兩天，幾個科員、科長天馬行空，不論效益及可行性就胡亂提出。結果一年下來，執行率灌了水也只有七成，將來蚊子館又不知要增加多少，國發會根本可以廢了。

蔡英文大放厥詞，說台灣經濟各項指標廿年來最好，卻沒說貧富差距有史以來最大，僑外投資歷年來最低。中研院經濟所那麼多院士、研究員，對八千八百億計畫是否得當、山手線需耗十年千億的投資、高鐵是否延至屏東，都不置一辭，是否也可廢了？

黃煌雄先生在就任促轉會主委前，曾宴請我個人，本人當面建言，促轉不能只限解嚴前。自從解嚴以來，不論藍綠白，為了騙選票，競相蓋蚊子館，立委、議員，十個有八個混蛋，一起分贓工程款，嚴重浪費公帑，弱化台灣，讓多少母親因而需偷奶粉、年輕人背學貸；過不去的父母虐兒、殺嬰；照顧者殺害失能親人，多少人暗夜哭泣，這種種難道不該納入轉型正義？要爭大位者，請提出具體方案，如何將重大蚊子館決策者以貪汙治罪條例治之。

名家觀點／循環經濟…驅動台灣未來

2019-02-18 00:24　經濟日報　　彭裕民（作者是工研院副院長）

工研院研發出可100%回收的熱塑性碳纖維複合材料，技轉廠商製成質輕堅固的行李箱，行銷國際，將帶動台灣循環經濟商機。

「循環經濟」是近年來最為熱烈討論的議題；來自自然的生質及生物性材料，藉循環、再生、重複使用，讓資源耗竭、環境負荷與經濟成長脫勾。循環經濟理念全球領先的歐盟，每年投入新台幣380億，目標是民國114年(2025)塑料廢棄物達50%循環回收，民國119年(2030年)以後每年以再生分解或可回收製品取代30%石化料源，據麥肯錫顧問預估，循環經濟將在民國119年(2030年)創造一年1.8兆歐元的經濟利益。

最近國際上有幾個相關案例值得注意：民國107年(2018年)募資平台出現全球第一款用磨菇做成皮料的環保袋；三星（Samsung）宣布民國108年(2019年)起將以「永續發展材料」取代產品包裝中的塑膠。可口可樂預計民國109年(2020年)後所有瓶裝容器都包含生物來源且可回收。從以上幾個案例，可以嗅到循環經濟的商業價值已開始在全球發酵。

台灣石化、電子產品產值超過3兆元，民生用品如機能性紡織、衣物、鞋子的產值達3,000億，生質新材料與循環經濟對我國的上中下游產業的影響將逐年加大。台灣與海外台商擁有完整生產鏈，若能面對此轉機，藉研發與產業的高度合作，加上國際與國內法規的導引，我們有極高機會將生產鏈轉為循環生態鏈，成為世界領先群之一。

循環經濟可從「生物循環」與「工業生產循環」的二個迴路進行資源往復循環再生。由於循環經濟商機龐大，並具有「技術密集度高、附加價值高、能源密集度低、汙染程度低」兩高兩低的特色，對於缺乏天然資源、但是擁有豐厚創新研發能力的台灣，將是極佳的機會。

例如台灣一年約產生12萬公噸的牡蠣殼廢棄物，利用鍛燒旋轉窯，可從中提煉出碳酸鈣粉，價值馬上翻倍，不僅可用於肥料、飼料，還可以用於建材的填充物及油漆、塑膠膜等應用。回收牡蠣殼提煉出的碳酸鈣更可以使用在藥物成型，是藥品賦形劑原料之一，根據IEK consulting 報告，估計民國112年(2023年)，碳酸鈣製成的賦形劑市場規模將達新台幣129億元。原本毫無價值的廢棄牡蠣殼，在科技加值下「點殼成金」。

畜牧業也是國內具潛力發展生物循環經濟的產業。據農委會統計，國內豬隻飼養頭數約544萬頭，豬隻本身，乃至於排泄物，經由科技轉化淬煉，將創造出截然不同的應用與價值。豬皮與豬血經濟價值極低，但生物循環的概念結合生技醫療技術，豬皮可萃取為膠原蛋白原料，用於生醫材料、美妝與保健食品。豬隻血液中的酵素與其他化學成分提煉，可以成為活性添加劑。

此外，養豬事業排泄物透過廢汙水處理及醱酵處理技術，可進行沼氣發電；剩餘的排泄物殘渣，也就是所謂的「沼渣」，則可轉化為富經濟效益的有機質肥料及菇蕈太空包基質，「化廢為肥」給農作物種植使用。

傳統經濟模式危害地球環境與資源，全球每年電子與塑膠廢棄物各產生5,000萬噸，250個組織自發性承諾逐年減少塑膠使用；據歐盟推估，循環經濟可較傳統模式增加7%的GDP成長，引發各國投入循環經濟科技發展。

循環經濟為普世價值商機極為可觀，目前全球仍在起步階段，愈早倡導愈能搶得進入循環經濟市場的先機。工研院已投入循環經濟相關的技術研發，期盼成為驅動台灣未來經濟的新引擎之一。

彭裕民

工研院副院長

名家觀點／貿易談判 三個去向兩手準備

2019-02-17 23:21　經濟日報　　李春

中國經濟仍情繫中美貿易戰。名為貿易戰，實則是經濟戰，背後是中美的政經路線鬥爭。因此，中美磋商時冷時熱，不斷有小低谷小高潮。而就北京來說，目前以高級別磋商為名的談判，仍有三種去向，備下了兩手準備。

上周中美高級別磋商，在小低谷之後又出現小高潮，令人們對新一波華盛頓磋商充滿期待。由於這一輪磋商本身也屬意外，加上迫近原來美方設下的截止期，是以浮現出三種去向：第一種去向，是皆大歡喜的達成止戰協議，在北京的重大讓步下，雙方各有所得，又由於中美暫時不打了，經濟穩了下來；第二種去向，是新近傳出的續期說，即因為談得艱難，加上北京又要開全國人大、全國政協兩會，原來美方設定的談判截止期，不放到3月1日，再加多60天，以便談得更深入；第三種去向，說簡單點就是談崩了，那就不僅是貿易戰重開，還可能有新冷戰開啟。

有關中美貿易戰，北京有個段子好玩，說美方團隊到北京談判，北京相當的熱情，泡好了一壺好茶，但美國人說，我們不飲茶，我們喝的是咖啡。於是劉鶴指示換壺，把茶壺換成了咖啡壺再加糖，說這奶茶就是中國人的咖啡，這回美國人就喝得開心了。

不管是茶還是咖啡，飲起來各有各的講究，中美談判不像鄰里吵鬧，沒有警察來斷是非，所以變數大。而今天的中南海，治大國要玩預案，像中美之戰這種沒有把握的事，就更得要預案來應對不測之可能。加上共產黨從來就講究兩手準備，毛澤東當年主張打打談談，鄧小平後來主張一手軟一手硬，中國今上有同樣的風格。於是看中美之戰，美國和中國的挑戰者應戰方地方互換之後，主要看作為應戰方北京的兩手準備。

說到兩手準備，和那一手的準備不用說了，無非就是打開門窗，再研究怎麼掛起門簾窗簾。要細細看的，主要一旦有戰怎麼辦。

其實說到戰，兩個核心大國通常不會真槍實彈地打，主要還是互相關門，然後隔著窗戶吵架。但這種走向，對中國經濟傷害極大，是以中方才特別虛心地請美國人提意見，再有則改之無則加勉地談。但也真可能談不成，那關上這道門，就必須推開另外幾扇窗。

要應對中美談崩的可能，中國要推開的窗戶不止一扇。按智囊設計、高層拍板的應對之策，首先就是以自己的區域發展，來消解外向型經濟的頓挫、對沖因之而加大的經濟下行壓力。

這區域發展目前有三個大方向，已備好方案的是粵港澳大灣區，中國政經遇到困惑，才會想起香港，這是今天治港者沒有的眼界。粵港澳大灣區長遠看才是恢復香港繁榮的平台，但短期看就是應對中美開戰和經濟困局的大鑰匙，這一點與民國39年(1950年)代的韓戰有部份因素相同。

說更進一步，這個大灣區不是香港人炒樓的新地盤，而是以中國最大的一片對外經貿區的強化，來令面向世界的大門不能關上。

除了粵港澳大灣區，還有兩個區域將快步加入戰圍，一個是以上海為核心的長江三角洲，將以區域一體化為名統籌強身；另一個是海南自由貿易區，定位開放新高地。相關的方案都在制定中，相信3月後逐步現形。至於河北的雄安，屬性不同，不用去想。

再有一扇窗戶，是李克強最熱心的事，叫做優化營商環境。李克強去年就忙這事，稍後他的政府工作報告還要將之升位。營商環境以前叫外商投資環境，現在叫營商，一是跟隨世界銀行的提法，一是外商內商統一更市場化和公平化。

營商環境的優化，包括市場准入、智慧財產權保護等內容不少，但跟中美之爭可有關係？其實也簡單，東方不亮西方亮，美國人生意不好做請別人來，當然也包括美商，比如特斯拉被請去上海，對英國石油（BP）網開一面，讓其五年內在中國開設千家加油站點，都是想要收前車後轍之功。

李春

李春現在是聯合報系的香港特派員，有20多年的媒體工作經驗，長期觀察中國大陸的政經情勢，見解精闢。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　聯合報社論／「國防自主」畫布上那幾道陰影
◆ 　聯合報黑白集／誰「剝削」國民黨？
◆ 　經濟日報社論／日歐自貿協定生效 台灣原地踏步

經濟日報社論／日歐自貿協定生效 台灣原地踏步

2019-02-17 00:37　經濟日報　　經濟日報社論

日本-歐盟經濟夥伴協定（EPA）已經在2月1日生效，這是繼去年12月30日生效的跨太平洋全面進步夥伴協定（CPTPP），全球所形成另一個大型自由貿易協定（FTA）。

在美國貿易政策走向保護，美中貿易戰峰火未息下，日本及歐盟在美中貿易圈外，建構雙邊自由貿易網絡，涵蓋全球40%的貿易及近30%的GDP。全球前四大經濟體中，兩個互相對抗，兩個緊密結盟，形成強烈的對比。

日本-歐盟協定下，雙方均大幅開放市場，日本甚至超過其在CPTPP開放的幅度，歐盟自由化程度也高於民國100年(2011年)生效的歐盟-韓國FTA。

不過日本-歐盟EPA最大的特色是雙方藉由各項合作機制，建立戰略聯盟的關係，形成策略夥伴，真正達到互惠雙贏的結果。此與美國純然以「美國優先」為出發點，以平衡貿易逆差為目的，動輒以報復做威脅，要求對手國簽署雙邊貿易協定的動機，截然不同。

美國已與墨西哥及加拿大完成新版貿易協定，目前除了施壓中國大陸外，另外一主要重點則是準備分別與日本及歐盟完成新的貿易協定。日本-歐盟EPA的到位，不但直接衝擊美國對日本及歐盟的出口，美國國內目前已有要求加速與日本及歐盟談判的聲音，此會增加日本與歐盟未來與美國談判的籌碼。

特別是日本及歐盟未來會以日本-歐盟EPA為範本，持續對外擴展FTA經貿連結，不但會對美國形成壓力；在WTO功能式微，美國貿易政策轉向，未來影響也會非常深遠。

相對於全球區域經濟整合的快速，台灣的前景卻令人堪憂。雖然台灣參與區域經濟整合的口號喊得震天，但蔡政府上任以來，台灣建構FTA不但毫無進展，甚至還處於更不利的環境。台灣不但無法在新的FTA有所突破，原有FTA也受到影響。例如與巴拿馬及薩爾瓦多的斷交，雖然不會立即中斷台灣與此兩國的FTA；但目前除了繼續履行關稅自由化及市埸開放外；FTA的其他部分，例如產業合作已經全面停擺，進一步減損原本效益就不大FTA的功能。

台灣也一直期待可以加入CPTPP，但是去年核食公投結果引起日本不滿，甚至直接挑明台灣將因此無法加入CPTPP，更遑論台日FTA，但政府迄今束手無策。另外新會員加入CPTPP是必須得到所有原始會員的支持，未來如何推動，政府也拿不出具體的策略。

在與美國的雙邊經貿關係方面，台灣更是一籌莫展。在美國實施貿易保護措施下，台灣一直以為只要能迎合美國需求，例如增加對中國大陸進口的限制，降低台灣對美出口產品的「中國含量」，就有機會降低美國對台灣課徵的額外關稅；進而可以促進台美雙邊關係，甚至在台美FTA有所進展，但迄今台灣卻完全得不到美國的關稅豁免。

反觀各國為了維護貿易權益，紛紛在WTO爭端解決機制下，對美國貿易保護措施提告，台灣卻是唯一噤聲的主要國家。台灣配合美國的結果卻一無所獲，甚至連維繫台美經貿關係最基本的台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會議，也已經停開二年，台美經貿關係如何升級？

政府目前推動區域經濟整合最大的盲點是忽略關鍵議題，只想從其他方面來彌補，捨本逐末的結果是兩頭皆空。由日本及美國經驗顯示，政府對於禁止日本核食進口，及限制美豬美牛進口問題，並沒有正面回應，也欠缺積極處理的態度；只想由其他層面去討好美日，不但被看破手腳，更得不到美日的支持。

在加入CPTPP方面，政府無視中國大陸的干擾因素，在兩岸關係持續惡化下，以為靠單方遊說就可得到其他會員的支持，取得進入CPTPP的門票，從結果來看，根本是天方夜譚。

聯合報黑白集／誰「剝削」國民黨？

2019-02-17 00:38　聯合報　　聯合報黑白集

國民黨主席吳敦義。 圖／聯合報系資料照片

國民黨形勢難得看好，大老的算盤也撥得飛快，口水戰一波波。光是總統初選制度，即在「全民調」和「全黨員」之間爭論不休，果然內鬥內行。吳敦義還說，全民調是「剝削」繳費黨員。這麼大的「罪名」，不知是怎麼算出來的？

依國民黨相關規章和上屆總統提名辦法，初選原則採「三成黨員、七成民調」。但若過半參選人同意，也可改採全民調或改變權重。這顯示，藍營提名機制有其彈性，並非鐵板一塊。不同初選機制各有利弊，端視黨能否作出睿智選擇。

上屆大選，如果國民黨能照章辦事並形成慣例，這次提名只要按規矩來就行，用不著大打出手。然而，當年吳敦義、朱立倫、王金平等Ａ咖都臨陣退縮；而洪秀柱雖通過「防磚條款」檢驗，卻又遭到黨內「換柱」偷襲。嚴格而論，這回有意出征的吳、朱、王和黨內多位要員，都是使黨受挫、讓提名機制淪為笑柄的「共犯」。要論「剝削」，這些人才是剝削黨的共犯，今天豈能在這裡充英雄爭搶打鬧？

再說，只要提名機制公平無私，就能產生帶領藍軍再次奪回政權的領頭羊。如此，黨員高興都來不及，怎麼能說剝削？真正剝削黨員的是，意圖操控遊戲規則讓自己得利的不公行徑。黨主席若意圖把中央黨部當成自己的大轎，那就太自私了。如果這些Ａ咖看不透這一層，整個黨將因初選殺到流血見骨、醜態畢露，最後就只剩肝腦塗地了。

聯合報社論／「國防自主」畫布上那幾道陰影

2019-02-17 00:32　聯合報　　聯合報社論

海軍獵雷艦採購案，監委通過對海軍前司令陳永康等4人的彈劾案。 圖／聯合報系資料照片

蔡總統標榜發展「自主國防」，在年度預算審查中，強力動員民進黨立委對潛艦經費一毛不減照列通過。空軍教練機預計九月出廠，明年就要試飛；政府更打算將軍備局各兵工廠，撥給已轉型「行政法人」的中科院。就在諸多國防計畫緊鑼密鼓之際，監察院則通過彈劾海軍前正副司令陳永康、蒲澤春，理由是他們主導獵雷艦國造，最後廠商卻倒閉；問題不斷的「雲豹」裝甲車，此時也再傳包商進度拖延。種種問題，都在「國防自主」的畫布上塗出了一道道陰影。

政府「國防自主」的概念是：既然投下龐大軍費，肥水不能全落入外人田，必須帶動國內相關產業，兼促進經濟發展。願景固然美好，但以目前國內政情，要能落實，仍有許多問題要克服。「國防自主」的目標有二，一是滿足我國的國防需求，二是在有限的預算下，對資源作最有效的運用與分配。兩者權衡，「能打」當然比「自製」重要。

進一步看，國防是否「自主」，要看「量」的差異，而非「有」、「無」之別。從經國號戰機到天弓、雄風飛彈等知名國造武器，都有零件仰賴進口。要讓各種軟硬體都出自本土，連美國都不可能做到，遑論台灣。換言之，發展國防產業，目標是要打入全球供應鏈，而非死抱「自製」的神主牌。

目前我國軍力結構，除了槍械等輕兵器，多數武器的需求量均未達經濟規模。除非如潛艦等無法購得的裝備，必須不惜血本自製；否則，引進國外成熟產品或參加國際合作計畫，才是兼顧戰備需求與產業發展的正途。過度追求自製，不僅須承受研發的高成本及高風險，還有市場規模不足的高單價不利因素，乃至如獵雷艦這樣廠商輕率承諾終而棄約的失敗。

馬政府時代為減少中科院所受法令束縛，將它改制為行政法人；對蔡政府而言，這可謂大開方便之門。如今只要提到「自製」，幾乎都與中科院相關。過去半世紀，中科院確實貢獻卓著；但近年它卻宛如八爪魚，即使民間有類似現貨的非高科技裝備也生產，則值得商榷。

更重要的是，國防科技是高投資、高風險的產業。即使如美國之科技進步與制度成熟，許多新武器的研發最後幾皆被迫追加預算與延宕時程，甚至失敗認賠。但從慶富承造獵雷艦的風波，卻顯示我國主政者缺乏認識：以為有了「國防自主」的光環，就可全力支持，無須謹慎評估其附帶風險。

監察院對慶富案的彈劾，充分反映了這種「怎可失敗」的書生之見。監委批評陳永康等人讓慶富參與競標，最後造艦案失敗，雖無圖利之嫌，仍應彈劾以示責任。但揆諸實際案情，慶富因其他投資失利虧空，所以假造獵雷艦工程進度向銀行詐領貸款。獵雷艦失敗，癥結在監督機制不完善，監委卻僅回頭追究最初決策者。如此，形同鼓勵主事官員不要作任何決策，「不做不錯」才符合自保之道。

慶富案暴露的更嚴重問題，是政府人物和軍方遇到問題並不積極解決，而是忙著撇清，甚至趁機鬥爭清算。慶富初爆發財務危機時，綠委立刻緊咬「馬英九弊案」，隨後案情證實高雄市府和總統府皆曾協助慶富紓困，綠營立刻轉為「斷尾」，把慶富連同造艦案都封死在水密門彼端。此時海軍也配合宣稱「可以不要獵雷艦」，替政府解約廢案的決定背書。至於少了六艘獵雷艦，戰力缺口如何補足，一年多來，政府從未公開交代。

平心而論，國內的確存在龐大的軍備投資需求，產業界科技實力也有一定水準，有發展的機會。但既是國防產業，就需以產業發展思維看待，執政者更要有「十年樹木」心理，勿一心只想追求個人的短期政治利益。台灣並不乏發展國防產業的土壤，主事者的心態，才是亟待克服的挑戰。