名家觀點／貿易談判 三個去向兩手準備
2019-02-17 23:21 經濟日報 李春
中國經濟仍情繫中美貿易戰。名為貿易戰，實則是經濟戰，背後是中美的政經路線鬥爭。因此，中美磋商時冷時熱，不斷有小低谷小高潮。而就北京來說，目前以高級別磋商為名的談判，仍有三種去向，備下了兩手準備。
上周中美高級別磋商，在小低谷之後又出現小高潮，令人們對新一波華盛頓磋商充滿期待。由於這一輪磋商本身也屬意外，加上迫近原來美方設下的截止期，是以浮現出三種去向：第一種去向，是皆大歡喜的達成止戰協議，在北京的重大讓步下，雙方各有所得，又由於中美暫時不打了，經濟穩了下來；第二種去向，是新近傳出的續期說，即因為談得艱難，加上北京又要開全國人大、全國政協兩會，原來美方設定的談判截止期，不放到3月1日，再加多60天，以便談得更深入；第三種去向，說簡單點就是談崩了，那就不僅是貿易戰重開，還可能有新冷戰開啟。
有關中美貿易戰，北京有個段子好玩，說美方團隊到北京談判，北京相當的熱情，泡好了一壺好茶，但美國人說，我們不飲茶，我們喝的是咖啡。於是劉鶴指示換壺，把茶壺換成了咖啡壺再加糖，說這奶茶就是中國人的咖啡，這回美國人就喝得開心了。
不管是茶還是咖啡，飲起來各有各的講究，中美談判不像鄰里吵鬧，沒有警察來斷是非，所以變數大。而今天的中南海，治大國要玩預案，像中美之戰這種沒有把握的事，就更得要預案來應對不測之可能。加上共產黨從來就講究兩手準備，毛澤東當年主張打打談談，鄧小平後來主張一手軟一手硬，中國今上有同樣的風格。於是看中美之戰，美國和中國的挑戰者應戰方地方互換之後，主要看作為應戰方北京的兩手準備。
說到兩手準備，和那一手的準備不用說了，無非就是打開門窗，再研究怎麼掛起門簾窗簾。要細細看的，主要一旦有戰怎麼辦。
其實說到戰，兩個核心大國通常不會真槍實彈地打，主要還是互相關門，然後隔著窗戶吵架。但這種走向，對中國經濟傷害極大，是以中方才特別虛心地請美國人提意見，再有則改之無則加勉地談。但也真可能談不成，那關上這道門，就必須推開另外幾扇窗。
要應對中美談崩的可能，中國要推開的窗戶不止一扇。按智囊設計、高層拍板的應對之策，首先就是以自己的區域發展，來消解外向型經濟的頓挫、對沖因之而加大的經濟下行壓力。
這區域發展目前有三個大方向，已備好方案的是粵港澳大灣區，中國政經遇到困惑，才會想起香港，這是今天治港者沒有的眼界。粵港澳大灣區長遠看才是恢復香港繁榮的平台，但短期看就是應對中美開戰和經濟困局的大鑰匙，這一點與民國39年(1950年)代的韓戰有部份因素相同。
說更進一步，這個大灣區不是香港人炒樓的新地盤，而是以中國最大的一片對外經貿區的強化，來令面向世界的大門不能關上。
除了粵港澳大灣區，還有兩個區域將快步加入戰圍，一個是以上海為核心的長江三角洲，將以區域一體化為名統籌強身；另一個是海南自由貿易區，定位開放新高地。相關的方案都在制定中，相信3月後逐步現形。至於河北的雄安，屬性不同，不用去想。
再有一扇窗戶，是李克強最熱心的事，叫做優化營商環境。李克強去年就忙這事，稍後他的政府工作報告還要將之升位。營商環境以前叫外商投資環境，現在叫營商，一是跟隨世界銀行的提法，一是外商內商統一更市場化和公平化。
營商環境的優化，包括市場准入、智慧財產權保護等內容不少，但跟中美之爭可有關係？其實也簡單，東方不亮西方亮，美國人生意不好做請別人來，當然也包括美商，比如特斯拉被請去上海，對英國石油（BP）網開一面，讓其五年內在中國開設千家加油站點，都是想要收前車後轍之功。
