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◆ 　聯合報社論／南韓總統大選教給台灣的兩件事

◆ 　聯合報黑白集／曾文生大露餡

◆ 　經濟日報社論／亞洲一體化是再全球化關鍵

經濟日報社論／亞洲一體化是再全球化關鍵

2025-06-05 02:10　 經濟日報／ 社論

大陸國務院總理李強（左四）27日在吉隆坡出席「東協—中國—海合會峰會」。（新華社）

5月20日，中國和東協經貿部長特別會議以線上方式舉行，共同宣布完成中國－東協自貿區3.0版談判。緊接著，5月27日，第一屆東協、中國、海合會（海灣合作理事會）峰會於馬來西亞吉隆坡舉行，三方正式發布聯合聲明。中國總理李強致詞時表示，三方應建成巨大的共同市場，創造出「1+1+1大於3」的整體效應。

就在美國全力以反全球化、逆全球化破壞好不容易才建構起來具有經濟一體化意義的全球化之際，整個亞洲，從東亞到東南亞到西亞，則以中國為中心，彼此串連，努力推動建構一個新的區域化和經濟一體化工程。

整個事態與形勢的發展，毫無疑問，與近代中國之快速崛起密切相關。首先，就中國與東協之間的自貿區發展而言，可以回溯至本世紀初。民國六十八年（1979年），中國推動改革開放，走上市場經濟，民國九十年（2001年）中國加入世貿（WTO），開始與全球接軌，原本由美國主導及推動的全球化，才算是真正進入了全球化階段。中國進入 WTO 之後，即與東協十國展開自貿區談判，民國九十九年（2010年），自貿區1.0版全面建成；民國一O四年（2015年），雙方簽署升級協議形成2.0版；然後，則是在 RCEP 的基礎上又一次升級，完成了3.0版的談判。

數據顯示，中國已連續十六年保持東協第一大貿易夥伴地位，東協則連續五年成為中國第一大貿易夥伴。民國一一三年（2024年），雙邊貿易額達到人民幣6.99兆元，占中國外貿總值的15.9%。這意謂著經過廿多年，中國與東協十國已經在生意要素上實現了高度的優化配置與優勢互補，而這兩個「優」，正是經濟一體化和全球化的精髓。

民國九十八年（2009年），美國在歐巴馬上台後，也在亞太地區開始搞自貿協定，即所謂的 TPP，戰略上刻意將中國排除在外，未料在歐巴馬任內剛完成談判的 TPP，卻被民國一O六年（2017年）上台的川普以宣布美國退出而遭到重創。現在看來，當年的退出，正是此後從川普1.0到拜登再到現在的川普2.0，美國全面反全球化、去全球化的開端，全世界的全球化也正因為美國作為霸主的揚棄，面臨空前的危機。

幸運的是，中國在快速的崛起，而且更重要的是，中國不但認識到全球化的價值也注意到全球化的不足或弊病，因此，中國走了一條與美國的全球化模式不同的道路。

就經濟理論而言，全球化有三個優，除了前述的「優化配置」和「優勢互補」之外，還有一個源自於市場經濟與充分競爭下必然出現的「優勝劣汰」。所以推動全球化，就必須實現優化配置及優勢互補，讓大多數人及大多數國家分享利益的同時，關注到相對弱勢者在全球化過程中，因缺乏競爭力，反而因全球化而導致處境惡化的現實，從而在制度、機制或政策上給予矯正或彌補。

當年中國在展開與東協十國的自貿區談判時，就瞭解到東協十國雖為一個整體，但經濟發展水平差距不小，有已屬於發達國家的如新加坡，也有處於發展中國家階段甚至於相對更落後者，所以在處理互減關稅時就有了一種特殊的安排，以致於整個談判過程相當順利。比如，就在剛剛完成的3.0版本中，中國對東協95%的商品，關稅降為零，東協則對中國90%的商品關稅降為零。

由於美國因素，中國與東北亞的日、韓之間的自貿區談判，進度較慢；但在一帶一路的推動下，中國與中東及西亞的經貿關係已有重大進展，特別是剛舉行的第一屆東協、中國、海合會峰會，意謂著亞洲板塊的經濟一體化進展順利，峰會發展的聯合聲明，顯示三方已建構了經濟、能源、數字、人文等七大領域的合作框架，按照這個趨勢觀察，在可預見的將來，一個以發展為導向，以多邊主義為基石的「全球南方共同體」或將浮現而出。中國正在以亞洲一體化為起點，推動一個世紀性「再全球化」工程。

聯合報黑白集／曾文生大露餡

2025-06-05 00:41 　聯合報／ 黑白集

台電董事長曾文生說，如果中火在2028年無煤，將影響15%的供電。圖為台電台中火力發電廠。 記者趙容萱／攝影

台灣進入「非核家園」沒幾天，台電就把各地除役火力機組推上陣非法發電，中南部民眾抗議四起。藍白為此聯手，在立院通過「民國一一七年（二○二八）無煤中火」的決議案；行政院卻說辦不到，稱得等民國一二三年（二○三四年）才能實現。意思是說，為了無核家園，大家得多吸十年碳。

對此，台電董事長曾文生總算說了大白話。他說，台電不可能為了達成「無煤」而沒電可用。如果中火在民國一一七年（二○二八年）無煤，將影響十五％的供電，國家電力系統將陷於癱瘓，核三延役也不夠填補。言下之意，「無核家園」的新境界，就是用「碳汙染」換得的。

這道題，也是民進黨給全民的智力測驗。被「無核」口號催眠的人，以為終點站就是個美麗新世界；誰料到了那裡，才知道必須以自己的「肺汙染」為代價。民進黨成功洗腦一批無核信徒，卻連非信徒也跟著受害。當初核二、核三除役時，如果民進黨說清楚真相，要大家在「無核」與「無煤」之間作出選擇，相信沒有多少人想要與煤長相廝守吧！

曾文生的「無煤即缺電」說，狠狠搧了「非核家園」一耳光，讓民進黨的錯誤能源政策完全露餡。難怪大家都說蔡英文比賴清德聰明：蔡英文機巧地把民國一一四年（二○二五）非核家園的目標訂在自己卸任之後，賴清德則傻傻接下爛攤，不知道自己面對的缺電及碳汙風險就在眼前。

聯合報社論／南韓總統大選教給台灣的兩件事

2025-06-05 00:33 　聯合報／ 社論

南韓總統李在明（中）4日宣誓就職後，與妻子金惠京（右）在國會前比出愛心手勢向支持者致意。新華社

南韓共同民主黨的李在明以四九.四二％的得票率，擊敗執政的國家力量黨候選人金文洙的四一.一五％，贏得總統大選，隨即就任。表面上，這是選民拋棄保守派轉投自由派；實際上，這是一場「集體討厭尹錫悅」的大集結。前總統尹錫悅的戒嚴之亂，造成國政失序與經濟衰退長達大半年，連代理總統韓悳洙及原定接任的崔相穆都相繼遭到彈劾，只能由副總理兼教長李周浩代理總統及總理職位。這種群龍無首的狀況，使得韓國面對川普關稅戰顯得難以招架，民怨四起。

正因這種全民「集體危機意識」，韓國人民爭相用選票來挽救國家，使這次大選衝出近八成的投票率，是民國八十六年（一九九七年）亞洲金融危機後最高。可見，南韓選民亟欲擺脫「素人政治」的夢魘，跳脫以往地域政治和政黨意識形態的束縛，將希望寄託在訴求全民團結、又具有豐富政治歷練的李在明身上，期待他能讓韓國恢復經濟的榮光。

與尹錫悅任內的「朝小野大」不同，這次李在明除當選總統，他所屬的共同民主黨也在國會取得過半的席次。這點，讓李在明可以藉著「完全執政」的優勢，全力推動政經改革。對內，他必須修補「戒嚴之亂」引發的民意對立與衝突，並消弭經濟上的挫敗感；對外，則要審慎因應川普的關稅大戰。南韓稍早曾提出「七月方案」，希望藉由貿易、投資、造船、能源等合作，在七月九日前免除相關關稅。亦即，李在明的考驗嚴峻，很難有任何政治蜜月期。

在對外關係上，李在明過去雖被貼上「親中反美」的標籤，但他在競選期間主張推行務實外交戰略，改善對中國關係並緩解南北韓關係，不同於尹錫悅政府一面倒向美國的路線。李在明仍強調韓美日三邊合作的重要性，也稱「韓美同盟」是南韓國家安全的基石，但戰時指揮權須交給韓國。由此可見，李在明上台後的外交路線變動應該不大，但會藉由務實治理保持更多彈性與自主。

從韓國看台灣，這次韓國總統大選，對台灣有兩大啟示。首先，是韓國司法體制的高度中立性。南韓憲法法院的主審大法官鄭亨植，雖是尹錫悅所提名，但憲法法院最終仍然八票一致通過對尹錫悅的彈劾案，讓韓國能夠重新舉行總統大選。此外，李在明先前涉嫌違反選罷法，韓國高等法院為保障身為總統候選人的被告權益，使他能擁有與其他候選人相等的選舉活動機會，決定延至大選後再開庭，讓李在明順利取得總統候選人資格。反觀台灣，民進黨推動的大罷免不僅撕裂民意、破壞民主，中選會及檢調系統都明顯採取「辦藍不辦綠」的偏頗手法影響罷免連署，激化朝野對立，使國政陷入空轉。

其次，這次南韓大選能衝出近八成的高投票率，「不在籍投票」制度扮演了關鍵角色。據統計，南韓旅外公民的投票率高達七九.五％，創下歷年新高；而提前投票率也高達卅四.七四％，為歷屆次高。尤其李在明的大本營全羅南北道，提前投票比率更超過五十％，形成「提前投票、提前當選」的現象。反觀號稱資通大國的台灣，不在籍投票法案在立法院躺了二十多年，民進黨以違憲及憂慮中共操作為由堅決阻撓。這不僅損害海外公民的民主權利，也造成投票大排長龍，乃至「邊開票、邊投票」的怪現象。

李在明當選次日立即宣誓就職，顯示韓國亟欲擺脫戒嚴的政治陰霾，讓國政恢復正常運轉。反觀台灣，直到年底，都將陷於罷免惡鬥的動盪。看看韓國，想想台灣，民進黨不羞愧嗎？