◆ 科技．人文聯合講座／中美貿易大戰的三體問題
◆ 漢人變「其餘」 誰在撕裂族群
◆ 抗中跪美過頭 賴陷危機不自知
◆ 從刑責到監督機制 兒童保護體系急待大體檢
◆ 剴剴案 映射社福委外風險
◆ 妥協得不到尊重…美暴徵關稅 我進退失據
◆ 不宜對川普談和平統一掉以輕心
◆ 用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？
◆ 保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／中美貿易大戰的三體問題
2025-05-14 00:00 聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）
尼采（Friedrich Wilhelm Nietzsche）。林一平／繪
中美貿易戰在川普政府時期升級為全球關稅混戰，其複雜性令人聯想到天文學中的「三體問題」。當美國、中國與受波及的第三國形成動態博弈時，三方互動的不可預測性，恰如三個天體在引力作用下的混沌運動。
在三體系統中，即使掌握三個天體的初始位置，其未來某一時刻的位置仍無法精確計算。這種行為稱為「混沌」，即對初始條件的極端敏感性。兩個起點稍有不同的系統，最終可能導致截然不同的結果。這一科學概念源自牛頓力學，卻因數學上的無解特性成為跨領域隱喻，深刻映照現實世界中無法完全掌控與預測的複雜性，並凸顯國際關係的非線性本質。
三體問題的核心，在於初始條件的極端敏感性。這種混沌現象與貿易戰的演變驚人相似。一項關稅政策的微調，可能引發供應鏈遷移、匯率波動或外交衝突等連鎖反應。例如，美國對中國鋼鋁課稅，間接促使東南亞國家成為替代產能基地，卻也因產能過剩反噬全球市場。這種非線性效應，讓人聯想到尼采（Friedrich Wilhelm Nietzsche，1844-1900）對「永恆回歸」的辯證：變化與循環交織，打破線性時間觀，突顯歷史進程中隱含的反覆與突變。
由尼采的辯證延伸，三體問題的無解性挑戰了人類對「控制」的幻覺。若宇宙遵循嚴格的因果律，那麼貿易戰的結局是否早已由初始條件決定？《道德經》中的「三生萬物」提供了和尼采辯證的相同視角：當簡單二元對立（如美中博弈）中加入第三變量（如歐盟或 WTO），系統便湧現出創造性與破壞性並存的混沌。這種超越傳統零和思維的觀點，提醒決策者正視「不確定性」是系統本身的基本特性。
社會系統同樣體現三體困境。以婚姻為例，一夫一妻制是一個簡單且相對穩定的二元系統。然而，一旦第三者介入，婚姻便成為一個不穩定的三體系統，充滿變數與不確定性，讓婚姻專家有大展身手的空間。類似地，若將川普的關稅戰視為一場「跨國企業收購」，則美國（收購方）、中國（競爭方）與第三國（標的方）之間的互動，在動態談判中只能獲得暫時均衡，而無法絕對控制。
三體問題最深刻的啟示在於：面對複雜系統，與其執著於預測，不如培養「韌性」。無論是貿易戰或國際合作，接納混沌，設計容錯機制（如多元供應鏈），遠比固守僵化秩序來得現實而有效。這正是尼采「永恆回歸」以及老子「道法自然」在當代的詮釋：在變動中尋找隱藏的和諧。
抗中跪美過頭 賴陷危機不自知
2025-05-14 00:00 聯合報／ 方復權／國際貿易（台中市）
總統賴清德近日接受「日本經濟新聞」專訪，筆者相當感慨，覺得賴總統嘴巴抗中、跪美拜日的舉動，幾乎到了瘋狂的地步。
首先，如果賴總統真的痛恨紅色供應鏈，為何不停掉 ECFA？反而持續坐收兩岸經貿紅利呢？根據統計，民國一一三年（二○二四年）台灣對中國大陸與香港貿易順差近七百億美元。從出口貨品分析，「電子零組件」是台灣出口到對岸的最大宗項目，而這正是賴總統口中，優先對抗中國的產品。很顯然，賴總統嘴巴說一套，實際做另一套，他也不怕丟臉。
其次，美國才是今年以來全球最不公平的貿易國。川普2.0祭出關稅大刀，不僅砍向全世界，並企圖奪走台積電晶片產業。他說了數次「台灣偷走美國晶片產業」謊言，嚴重傷害全台灣人的尊嚴，但賴總統以及迫台灣吞下萊豬的前總統蔡英文，有吭一句話嗎？不但沒有，還替美國擦脂抹粉，真是可笑！
第三，賴總統拋出「脫中入北」的經濟方向，面對川普的關稅政策不確定性，他如今只能依賴日本的青睞，以維持其話語權。只可惜，日本首相石破茂對美國關稅稅率不滿，堅持不跪拜；賴總統此時「呼籲日本在變化中的印太地區扮演領導角色」，簡直羞辱自己，毫無國際關係與地緣政治概念。
耐人尋味的是，美中於瑞士談判後發表聯合聲明，宣布大幅調降彼此課徵的商品關稅，中國堅持不跪拜，反而收穫一定成果。
巴西總統魯拉日前訪中，進行國是訪問。巴國官員表示，正與中國研議興建一條全長約五千公里、貫穿巴國東西，直達秘魯錢凱港的「兩洋鐵路」（連接太平洋岸與大西洋岸）。錢凱港是中國援建秘魯的「一帶一路」重點經貿項目，被視為中國打通南美洲的門戶並挑戰美國「後院」的重大工程。
賴總統不知道的還有，華為的先進晶片正在突破、茁壯，連輝達執行長黃仁勳也關注。中國正在全方位邁向全世界，賴總統卻只會搞大內宣、大罷免，把「漢人」改為「其餘人口」等文字小動作，國家危機四伏，卻毫無警覺。
2025-05-13 23:08 聯合報 ／ 季青 季青漫畫
漢人變「其餘」 誰在撕裂族群
2025-05-14 00:00 聯合報／ 鄧豐洲／文史作家（台南市）
當行政院官網國情介紹將原「台灣目前已設戶籍人口組成以漢人為最大族群，占總人口九十六點四％」，改成「其餘人口占九十六點二％」，這讓人感觸良多。認定少數的三點八％，多數的九六點二％妾身未明，可謂匪夷所思。
以往在民眾心裡，不會特別對本省、外省、客家、原住民等各族群有不同的對待，也許在稱呼上會以類似「外省的」、「客家人的」代表某人，但並無歧視之意。一般在生活周遭、職場等各種場合，大都會互相包容，如有相處不合，多屬個人處世問題。
如今因政治立場，綠、藍、白不同群體壁壘分明，這是誰的傑作不言而喻。更可怕的是還出現世代對立的言論，有如大陸文革時紅衛兵的行徑，讓台灣民主一夕倒退數十年。狂熱分子又用二分法，非綠即紅，不禁懷疑熱衷政治真的會讓人瘋狂嗎？
現今台灣的人口組成日益複雜，增加了許多外來新住民，如欲強加區隔必會引起民怨。想起昔日春聯時常寫「五族共和」，原意是清末革命時，推翻滿清政府，終結數千年的專制，並結合漢、滿、蒙、回、藏五大民族組成為共和政體「中華民國」。如今，政府為維護政權，鬥爭手段無所不用其極，比起捨生取義換取民主的先賢真感汗顏。
抗中保台呼聲高，極權心態未減少。一黨獨大，可恣意妄為，卻不合民主潮流。現代對外世局詭譎變化，對內若再搞族群對立，豈不永無寧日？有心講求國內團結，首須停止政黨惡鬥，終止惡意罷免，才是正道。
從刑責到監督機制 兒童保護體系急待大體檢
2025-05-14 00:00 聯合報／ 陳擷安／科技集團法務、台大生醫倫理研究所碩士（台北市）
剴剴案於昨日宣判，這起案件所引爆的社會怒火，近年罕見。這起事件不只是單純的刑事案件，更是對兒童保護體系信任的崩潰。事後，大批家長、自發組織與民眾發起連署，呼籲對「虐童致死」加重刑責至無期徒刑或死刑，並要求「兒虐性侵案件不得假釋」，附議人數短短數日即突破十三萬人，顯見民眾對現行法律不足以嚇阻惡行的極度不滿與焦慮。
此事件暴露的不僅是施暴者的冷血無情，更映照出台灣在制度設計與執行上的全面破口。民眾質疑的重點之一，是原應對兒童照護進行把關的政府機關為何層層失職？一個已存在風險警訊的保母，為何仍能輕易取得照護幼兒的資格？這不僅是個案的悲劇，更是整個監督系統的失靈。當這樣的漏洞導致孩童殞命時，社會的憤怒與修法的呼聲，便不再只是情緒性的發洩，而是一種迫切的制度性反思與改革的呼召。政府不能僅以「尊重修法建議」帶過，而應正視當前法條對於兒童虐待案件的懲罰是否足夠嚴厲，是否能真正達到嚇阻效果。
事實上，台灣過去針對虐童案件的法律修正，雖曾多次調整刑責，但整體仍偏向溫和。例如民國一一二年（二○二三年）已修法加重虐童刑責，然則在實務上，仍常見施虐者最終因「無前科」或「悔意態度良好」而獲得減刑甚至緩刑處理，這樣的司法邏輯，對於受害者家屬與社會大眾而言無疑是二度傷害。剴剴案讓社會再次意識到，現行法令對於極端惡劣的虐童行為，並無足夠嚴正的回應機制。因此，民間所提議的「致死即死刑」、「不得假釋」等主張，雖然極端，卻反映出人民對於正義實現的迫切需求。修法不應只是象徵性的回應，而應是一次全面檢討與制度重塑的開始。
除了刑責加重之外，配套的預防與監督機制也同樣急需檢討。以保母制度為例，現行登錄與審查多由地方政府執行，且部分地區仍存在人力短缺與查核寬鬆等問題，導致監督機制形同虛設。若政府無法有效落實對兒童照顧者的實地查核與持續監督，即便刑責再重，也只是亡羊補牢。再者，應設立專責的兒童保護機構，並設有跨部會整合權限，從源頭防範高風險照顧者介入托育行業。唯有法治與制度並行，才能真正建構出「零兒虐」的社會安全網。
法務部對此案的回應態度，雖然謹慎，但也顯示其並未排除修法的可能性，這是值得肯定的一步。然而，民眾的憤怒不會因一句「尊重修法建議」而平息。唯有讓具體改革措施儘快進入立法與執行程序，才能讓民眾看到政府不只是「聽到了」，而是「行動了」。兒童是國家未來的根本保障，讓虐童案再度發生，不僅是對受害兒童的背叛，更是對整個社會安全感的瓦解。剴剴案，是一記血淋淋的警鐘，而我們必須回應的，不只是情緒，而是改革。
剴剴案 映射社福委外風險
2025-05-14 00:00 聯合報／ 蔡美芬／中華民國發展遲緩兒童基金會執行長（台北市）
引發社會集體震怒的「剴剴案」昨日宣判，保母劉彩萱遭判無期徒刑，胞妹劉若琳判刑十八年。這起悲劇揭開了台灣在弱勢兒童保護體系中的深層漏洞，然而，除了為剴剴這位天使尋求司法公道外，對於體制的改變，又有多少人真正關注？社福制度的落實，不該只依賴政治人物的情感表達，而應該根據實際需求進行改革。
台灣許多社會福利服務已採取委外經營模式，旨在提高服務效率，但在兒少保護等關鍵領域卻暴露了許多問題。首先，委外機構的監督機制不健全。為了達成合約績效，機構往往會忽視服務質量，特別是在涉及弱勢群體的保護上，未能提供足夠保障。其次，服務的統一性與連貫性不足，不同機構間缺乏有效協調，容易導致服務斷層或危機處理的延誤。再者，責任歸屬不明，當問題發生時，責任常常被推諉，這使得對弱勢群體的傷害無法得到應有處理，並讓政府的監督機制形同虛設。
這些問題凸顯了委外經營模式在兒少保護領域中的潛在風險，迫切需要加強監督與責任追究。「剴剴案」後，社會焦點多集中在批評與政治對立上，缺乏真心的反思與制度改革。現行的保護體制是否應該從執行面進行根本性改革，這已成為亟待解決的問題。
儘管政府在社會福利方案的委外經營已經是不可逆的趨勢，但這並不意味這一做法本身無可改進。當前，雖然政府設有某些評估指標，但這些評估機制常由少數人或機構掌控，容易出現利益衝突。因此，為了確保服務質量與公正性，筆者認為必須引入第三方獨立評估機構來進行服務效果評估。這些機構應無關利益，能提供客觀、公正的評估，從而避免現有評估過程中的偏見與利益導向。第三方獨立評估制度能夠加強對服務質量的監督，確保委外機構履行其責任，並持續改進服務質量，最終保障弱勢群體的基本權益。
而兒少保護的工作需要跨部門協作，涉及社會福利、教育、醫療等領域。各部門應建立有效的協作平台，促進資訊與資源共享，確保服務的連貫性與效率。在此過程中，政府應加強對跨部門協作的規畫與管理，確保每個部門的角色與責任清晰，並促進部門間的有效協調。當弱勢兒少面臨多重困境時，這樣的平台能提供全面的支持，及時發現問題並採取適當措施，有效減少悲劇的發生。
台灣的弱勢兒少保護體系亟需根本性改革，這包括加強對委外機構的監督、建立公正的第三方評估機制、強化跨部門協作及明確責任歸屬。唯有如此，才能確保對兒少的長期保護，為他們創造更安全、更有保障的未來。
妥協得不到尊重…美暴徵關稅 我進退失據
2025-05-14 00:00 聯合報／ 李武忠／陳李農改研究團隊執行長（台北市）
新華社於12日公布中美日內瓦經貿會談聯合聲明指出，美方暫緩對華24%對等關稅90天，維持10%基準稅率，並取消之後兩次行政命令對華加徵的關稅。路透
川普一系列高關稅措施損人不利己，再度證實貿易戰與關稅戰沒有贏家，調降關稅勢在必行。川普係瞄準中國及其全球產業鏈，美中關稅爭端導致近六千億美元（約新台幣十八點三兆元）的雙邊貿易陷入停頓、擾亂供應鏈，引發停滯性通貨膨脹的疑慮，美國家庭用品的價格大漲。
為此，中美終於在日內瓦舉行經貿會談，並取得實質性進展，包括雙方調降關稅；暫停徵收九十天的關稅當中，有二成四將繼續進行協商；雙方將建立機制，繼續就經貿關係展開進一步磋商。中美在會後的聯合聲明，顯示兩國都不希望全面脫鉤，而美國欲拿關稅當談判槓桿恐難以如願。
關稅的初衷是保護本國產業免受外來競爭，同時增加財政收入；然而濫施關稅結果卻適得其反，會抑制消費、推高本地商品價格、加劇通貨膨脹，對低收入消費者的打擊尤為嚴重。川普單方面實施大規模「對等關稅」，公然違背了世界貿易組織（WTO）的最惠國待遇原則；該原則規定，一成員國向另一成員國提供的待遇，同樣適用於其他所有成員國，除非獲得 WTO 豁免。值得注意的是，目前台灣對美、歐、日、韓等 WTO 成員開放九十八點九％，對大陸只開放七十九點九％，仍有二,五○○多項的大陸物品無法輸台，顯然違背最惠國待遇原則。
美國實施未經公平精確計算、不可預測的「對等關稅」政策，不僅阻礙全球商品流通、不利於世界貿易運行，關稅更加大美國與徵稅目標國家之間的跨境商業成本及複雜性，貿易量可能下降，也不利於美國自身經濟發展。
關稅推高企業進口成本、壓縮利潤空間，雖然許多人認為關稅由出口國來承擔，但實際上進口商能否透過提高價格，將增加的成本轉嫁予消費者，主要取決於消費者的「彈性需求」；當需求彈性愈小，增加的生產成本就愈容易轉嫁給消費者，反之增加的成本就會由生產者承擔。
其他影響因素還包括：一、替代品愈多則需求彈性愈大，愈不容易轉嫁。二、商品占消費總支出比重愈小，消費者對該商品的彈性就愈小。三、時間愈短愈不容易轉嫁。四、市場結構愈接近完全競爭市場，廠商數量多則不容易轉嫁。五、政治管轄權愈窄愈不容易轉嫁。川普暫緩「對等關稅」九十天，顯見其已意識到後座力之大出乎預期。
未來關稅變動若真能重塑貿易格局，供應鏈可能從中國、東南亞轉向低關稅地區，但目前最低稅率（十％）仍難保證利潤；企業也可能轉向美國國內生產，但需數年調整，期間成本上升將衝擊企業營利與商品價格，變數仍大。
任何對話談判，必須在相互尊重、平等協商、互惠互利的前提下展開，畢竟綏靖換不來和平、妥協得不到尊重，堅持原則立場與公平正義，才是維護自身利益的正確之道。但看看賴政府針對「對等關稅」的一系列反應，從「不會對美進行關稅報復」、「吃苦當作吃補」、「從零關稅談起」、「加大對美採購及投資」、「脫中入北」…對美方要求幾乎全部埋單，對中方則硬槓到底。台灣已進退失據，若不盡快調整，恐將帶給台灣高度風險。
不宜對川普談和平統一掉以輕心
2025-05-14 00:00 聯合報／ 黃奎博／政大外交系教授（台北市）
川普派出談判代表赴日內瓦拿下勝利果實，幕僚稱「震撼與威懾」是他的致勝策略。路透
美國與中共當局的日內瓦談判結束後，川普在白宮記者會稱過程順利，雙方都得益，「對統一與和平也非常有利」。民進黨政府對此過於「料敵從嚴」（一廂情願地排除很多潛在因素），最好重新檢視事件本身，並「料敵從寬」。
民進黨政府根據美國官方回應說，美陸貿易談判沒有觸及台灣相關議題；就像民進黨政府也說，我國最近與美國的經貿談判並未觸及新台幣匯率議題。但看到前陣子新台幣匯率陡升，幅度居東亞之冠，以及南韓央行總裁稱美國與東亞數國談到匯率問題，試問那句話有多少人會相信？
川普為何會在談及經貿協商時提到（兩岸）「統一與和平」？比較可能的解釋是，他在聽取幕僚簡報時，知道中國大陸官員要求美國支持和平統一，無論他不小心脫口而出或心裡覺得可行，他就是說了那句話。
民進黨政府應知，習近平和中共中央外事辦主任兼外交部長王毅分別說過美國應支持兩岸和平統一，所以陸方官員若把這個當成談判的政治條件，不令人意外。不過，如果研判為真，美方在場官員的回應仍不得而知。
民進黨政府顯然相信美國務院和在台協會「無涉台灣」的公開說法，亦即選擇淡化川普的話。有趣的是，拜登執政時曾至少四次說出會防衛或用兵介入台灣，每次其下官員均會表示「一中」等相關政策未變，但當時許多綠營人士寧願選擇相信拜登，卻忽視行政官員的澄清。基於自己的喜好去偏視、偏聽，就容易「料敵從嚴」。
另外，民進黨政府應記得，民國一○六年（二○一七年）三月，川普的首位國務卿提勒森訪問北京，令人意外地全盤接受中共當局自民國一○一年（二○一二年）便想推銷給美方、但美方尚未接受的「新型大國關係」；除了沒提專有名詞，「不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏」的主要內涵全自他口中托出。時任代理亞太助卿董雲裳則在說明一中政策時略過「六項保證」，並稱與北京「今後的對話不是問題」。當時陸委會略為緊張地對美喊話，希望後者信守台灣關係法、履行對台承諾，台灣不應成為利益交換的籌碼。
這是當時川普質疑一中政策、批評中共當局操控貨幣、聲稱對陸方產品課徵高關稅後的政策大轉彎，而且在同年四月，川普與習近平便於川普在佛羅里達的海湖莊園會談。這也跟最近川普從重砲批陸到釋出彈性，最後各退一步、順利簽署聯合聲明，且有意無意提到和平統一、幾天後可能會與習通話，頗為類似。
後來雙方談判起伏，大小摩擦不斷，加上新冠疫情爆發，川普認為中共當局是始作俑者，又不願積極履行第一階段協議，致使他施政不利，因此不在對台政策再做妥協。如果那時蔡英文的國安團隊「料敵從嚴」，認為問題不大，又沒有後面對其有利的情勢變遷，很難想像會給國家尊嚴和利益帶來多少傷害。
前事不忘，後事之師。當川普橫空出世般地提到「對統一與和平也非常有利」，民進黨政府卻輕描淡寫帶過，實在無法讓人放心、相信事情如此簡單。為了中華民國台灣地區人民的安居樂業，真心希望見到一個具高度戰略警覺，而且敢從對人民有利的角度，與美國溝通協商的中央行政團隊。
