◆ 中火擴廠環評 環境部醜態百出
◆ 康芮教訓 台灣樹城何處尋
◆ 大巨蛋 棒球聖地或商業場館？
◆ 防颱防火 台日路樹大不同
◆ 朝俄勾結的蝴蝶效應
◆ 科技．人文聯合講座／先進國家的軟實力
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／先進國家的軟實力
2024-11-04 02:05 聯合報／ 李家同（清華大學榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）
最近美國政客們常常感嘆美國製造業式微，也有很多人認為中國的科技已經快趕上美國了。我們當然很難比較兩國的科技，可是我要講的是，美國其實有一些軟實力是相當厲害的，我相信很多美國政客也不知道自己國家擁有一些相當高級的技術。
我可以先舉一個例子，我們設計好一個線路，不能立刻將這個線路送給半導體製造工廠，因為這個線路可能有很多的問題需要一一克服。這時我們就只好求救於一種模擬軟體，將線路輸入到這個軟體，它可以非常正確地告訴我們線路會有如何的表現。通常表現都不理想的，因此要不斷地改變很多線路的參數，最後才能將這個線路送給半導體工廠。根據我的經驗，很多非常特別而複雜的線路，這個軟體也可以很準確地告訴我們，線路會有如何的表現。
這顯示一件事，設計這種軟體的工程師在電子學是有深厚基礎的。以電機方面的各種模擬軟體而言，美國可以說是遙遙領先，這就是我所說的軟實力。也就是說，美國的確有一些工程師在基本學問上是相當了不起的。
再以晶片設計來說，我們希望這個晶片有非常特別的規格，美國也有一些晶片設計公司，大多數人是不知道這種公司的，但是只有這種公司才能設計和製造規格相當高的晶片。
製造半導體需要很多的特用化學品，在這方面，日本的能力非常高強。日本曾經對韓國禁運一種光阻劑，韓國發現自己無法在別的地方買到相同規格的光阻劑。工業界現在需要一種很特別的齒輪，這種齒輪是硬中帶軟的，當初想出這種齒輪的是一位美國人，他也擁有這個專利，可惜美國始終沒有能夠將這種想法真正的商業化；可是一家日本公司買下了美國人的專利權，可以製造出這種非常穩定的齒輪，這也顯示了日本公司在材料方面的軟實力。
再舉一個例子，大家都知道針織機，針織機的原理很像打毛線，當然需要一根針。這種針必須非常堅固耐用，全世界有很多紡織機公司都可以製造很複雜的針織機，但是客戶往往要求針織機裡的針一定要向德國購買，因為這家公司所製造出來的針，其耐用程度是相當驚人的。
大多數人只知道瑞士會製造非常精美的表，其實瑞士可以製造非常精密的工具機。如果我們要想有一個相當精密的零組件，一定會用瑞士的工具機，因為他們所切割出來的零組件都會是符合要求的。
先進國家能夠製造出這種非常特別的工業產品，乃是因為他們有很多工程師，不僅在物理、化學、數學等等基礎深厚，也在工業技術上有豐富的經驗。這兩者就是先進國家的軟實力，如果我們要提高科技實力，也要有這種軟實力。
中火擴廠環評 環境部醜態百出
2024-11-04 02:07 聯合報／ 許心欣／爭好氣發起人（台中市）
中火二期環評案在爭議聲中火速過關。記者黃仲裕／攝影
日前中火二期燃氣環評，在爭議中硬是輾壓環保團體及地方政府異議，在二個月內火速通過初審及環評大會，不僅讓人錯愕，再次引發政治對立，且再現環境部為經濟部服務的醜態，十分難看！
民國一○九年（二○二○年）環保署通過中火「四煤換二氣」的環評後，我們一直期待台電儘速提出其餘六部燃煤機組換成燃氣的計畫，卻等了四年多！沒想到，台電提出的竟是「六煤換四氣」的大擴廠計畫，未來全廠共六部燃氣機組的裝置容量高達八點一 GW，是目前十部燃煤五點五 GW 的一點四七倍，而且還高達六部燃煤要轉備用，所謂減煤竟變成愈減愈肥，機組六氣+六煤，變相擴廠。
且因燃氣機組發電效率高，據稱發電量將是原本的二倍，等於多了一座中火。過去中火有二成電力中電北送，大擴廠後發電量將倍增，未來不只中電北送，甚至南北大放送，但燃氣與燃煤的汙染依然留在中部，在中彰投雲等縣市飄移，持續影響居民健康。
由於二期增加四部燃氣機組，仍有大量氮氧化物及碳排，導致僅減少四成一空汙、三成三碳排。若能縮小規模為二部機組，相信可大幅減少七成以上空汙、六成五以上碳排，符合等量煤改氣、不擴廠及減汙減排最大化。
中火汙染中台灣三十年，中部人現在需要的是中火空汙的最大減量，而不是目前這種大增氣的微減量，難道中部人不能擁有低汙染、低碳排的環境嗎？難道只要燃氣汙染比燃煤略少，中部就得忍受與現況相去不遠的微改善？
從深澳電廠到中火二期環評，再次顯現出環境部把環評委員當橡皮圖章，所謂踐行公民參與程序真的只是走程序而已，環保團體講再多都沒用，中央就是鐵了心照原本的劇本快速通關，直接輾壓民意、忽視環委意見，甚至如媒體報導，在環評大會上連問都不問，免得有環委真的提出異議而橫生枝節，直接照台電版本通過，不砍燃氣機組數、不加嚴燃煤備用條件、不問燃煤備用到何年，只要補點說明即可。
相信當天閉門會議在場的記者一定感受最深，眼睜睜看著環境部主導這場難看的環評大戲，而我們這些特別從中部北上的民眾，原本以為我們有理有據的論述能影響委員的看法，沒想到最後僅淪為程序的點綴，一切只是行禮如儀的秀場，再有理都無法撼動中央就是要大增氣電以滿足未來電力需求成長的意志。
台電稱為了國安理由需要六部燃煤備用，但高達十七座儲氣槽集中在台中港區，難道就沒有國安問題？為何同一案對國安可以如此雙標？
環評結果令人沮喪又憤怒，我們想要提出撤銷環評結論的訴願訴訟，但環評法規卻限制開發範圍十公里內居民才適格。明明中火的汙染影響中投彰雲等縣市，但台中市民卻連提訴願訴訟都不適格！
經濟部、台電與環境部聯手惡搞，當天在場的媒體和關心本案的人民都看在眼裡，看著官方持續用話術糊弄不清楚細節的人民，拿著「以氣代煤」的大旗，公然大增化石燃料火力發電。與減碳淨零背道而馳，短視近利的做法，相信不久的未來就會自食惡果，在各方面付出代價！
康芮教訓 台灣樹城何處尋
2024-11-04 02:13 聯合報／ 謝英士、鄭佾展／環境品質文教基金會董事長、副秘書長（台北市）
康芮颱風造成台北市多處路樹倒塌。記者曾原信／攝影
颱風康芮過境，各地傳來災情，城市民眾最有感的，應該是極多的路樹倒塌。十級以上強陣風，難免有損傷，良善的市民多半不忍苛責辛苦的清潔人員。
然而，即使是巷口樹木，多數人可能根本不清楚有無維護。一定會有這麼多路樹倒塌嗎？城市又要如何看待樹木管理？颱風不會年年來，樹木不會次次倒。雷聲大雨點小的檢討、精進喊話後，城市樹木治理，又再度沉寂。
由於樹木長在土地上，不被視為動產，當然也不是不動產，頂多屬於不動產的出產物。即使知道樹木對城市環境有極大助益，但要被當作資產看待，仍然顯得彆扭。
因此，在公家單位眼中，樹木什麼都不是，絕大部分連編號、紀錄都沒有；只有少部分森林以外之群生竹木、行道樹或單株樹木，經地方主管機關依森林法認定為受保護樹木者，才有一定的養護、管理與造冊義務。
而受限於人力經費，部分縣市寧可少普查、少認定受保護樹木，迴避責任。在這樣的現實下，城市樹木治理更是窘迫；多數時候，地方連有高倒塌風險的褐根病樹都無力移除整治，更何況是依照樹木生長情況，維持自然生長的適度修剪，陳義過高。齊頭式修剪、矮化等效率做法，反而是最理性的做法。
為扭轉這樣的困境，早於民國六十五年（一九七六年）美國植樹節基金會（Arbor Day Foundation）即發起美國樹城市計畫（Tree City USA），至今有超過三千六百個城鎮響應。要通過「樹城」認證，必須符合四項標準，包括設立一個樹木委員會或部門；制定樹木保護條例，提供明確的指導原則；每年為每位市民提撥二美元的「樹預算」；慶祝植樹節，鼓勵市民護樹與種樹。
適足的「樹預算」是衡量城市綠投資最簡單的指標。以本次樹倒最嚴重的台北為例，人口二五○萬意味著每年至少應投入一點五億預算進行治理。有更充沛的資源，才有機會導入新做法，例如像香港一般，利用物聯網、智能傳感技術與地理資訊系統，大規模監測樹木穩定性；像新加坡一般，貼附傾斜偵測器，並以光達（LiDAR）掃描建立數位樹替身，檢視結構、強度與根系分布狀況，協助致災風險判斷等，將事後救災經費移向事前預防，發揮更大效益。
而在城市淨零目標下，災前定期、有目的性的修剪與移除，除降低致災性、減少不必要的自然碳匯損失外，也可收穫枝幹作為木質燃料，並培養城市綠領工作者、志願者。賦予樹木一定地位，讓「樹城」的植栽養護工作「去中心化」，日常養護從政府的事，部分轉向市民的事，建立起市民與樹木（自然）的連結與認同。這樣的治理思維轉變，值得各城市首長與市民一起嘗試。
大巨蛋 棒球聖地或商業場館？
2024-11-04 02:12 聯合報／ 李姵瑩／科技業（新北市）
台北大巨蛋檔期搶手。本報系資料照。
台北大巨蛋自啟用以來，便承載著市民對多功能運動場館的期望。隨著民國一一四年（二○二五年）中華職棒賽季安排的爭議浮上檯面，大巨蛋的檔期分配再度引起廣泛討論。尤其在中職比賽場次預計將從原先計畫的卅五場減少至廿場的消息傳出後，引發中職球迷及相關單位的強烈反彈。遠雄集團強調，只要世壯運的使用天數合理規畫，遠雄確保中職賽季在大巨蛋場次不低於卅五場。然而，此番說法是否具有法律上的保障，以及如何在合約層面上捍衛體育賽事優先權？
大巨蛋的使用調度不僅涉及體育賽事的安排，也牽涉台北市政府與遠雄集團間的合作協議，當中包含對於場館主要用途的規範與權利義務之界定。
根據遠雄的說法，大巨蛋的設立初衷為運動賽事，特別是棒球賽事，這一點在其投資執行計畫書中有所記載；這不僅是對運動產業的推動，也為台北市民提供更多元的體育休閒選擇。然而，該場館同時也會舉辦其他類型的大型活動，若是未能妥善規畫或在檔期安排上出現衝突，則可能導致體育賽事的優先權難以保障，進而影響場館的核心價值。如何在契約或法規上明確界定並優先保障中職賽事的場次，成為解決爭議的關鍵。
另一方面，從城市發展的角度來看，大巨蛋的使用爭議更凸顯台北市在公共資源管理方面的挑戰。大巨蛋的營運模式和檔期調度，不僅關係到場館的經濟效益，也關係到市民的文化和體育生活需求。假若體育局和遠雄無法就中職檔期分配達成共識，可能會引發市民對公共資源分配的質疑，並對於大巨蛋的社會角色產生不信任感。因此，在法規和政策層面，政府應明確指出大巨蛋的核心功能及優先使用對象，以避免不必要的檔期紛爭。這不僅是保障球迷權益，更是體現市政府對於公共設施管理的責任和承諾。
然而僅僅依賴契約的保障，可能不足以解決實際操作中可能出現的問題。大巨蛋的運營涉及眾多活動的協調，在兼顧經濟效益和運動賽事需求的情況下，具體的使用規範必須更加靈活且細緻。例如，未來是否可以考慮設置「體育優先檔期」或「特定保障場次」，以法規形式確保中職等體育賽事在大巨蛋的優先性。同時，市政府與遠雄之間的協商機制應更加公開透明，讓球迷及市民瞭解決策過程，並在出現爭議時能夠參與監督。如此一來，不僅能夠在法規層面上保護大巨蛋的使用權益，還能確保市民的參與權，促進公共資源的公平分配。
總之，台北大巨蛋的檔期爭議，關係到市政府、遠雄集團以及市民的權益和責任。如何通過法規保障中職賽季的場次優先，並在公共資源管理上建立更透明的制度，將是決定大巨蛋能否真正成為市民心中「棒球場」的關鍵。台北市政府在這場爭議中，必須在契約條款、法規調整以及公共透明度上有所作為，方得有效化解大巨蛋的使用爭議，並使其真正成為服務市民的多功能運動場館。
防颱防火 台日路樹大不同
2024-11-04 02:25 聯合報／ 林志彥／日語領隊導遊（台北市）
康芮颱風侵襲期間挾劇烈風雨，多處路樹倒塌。 記者許正宏／攝影
根據中央災害應變中心統計，這次康芮颱風造成三人死亡，其中一為遭倒塌路樹壓損車輛，一為被路樹倒塌拉倒電線桿砸中，均送醫不治；康芮造成的一萬多件災情，也以路樹倒塌最多。光是台北市近五千件災情中，超過一半是路樹倒塌，嚴重影響交通安全。監委調查發現，近五年已發生至少六起路樹倒塌致死及上百件賠償案件。每次颱風過境，更是雪上加霜。
台灣俗諺：樹頭站得穩，無驚樹尾做風颱。從一開始的樹種選擇來說，我們早期為達成快速綠化效果，路樹都選擇「榕樹」等速生淺根性樹種，容易頭重腳輕，埋下禍端。其次，在種植方面，只注重表面功夫，小植穴卻種起大樹，每逢強風就被連根拔起。最後，在後續維護方面，全國只有十一個縣市政府建立例行性巡檢作業標準程序，八個縣市政府要求執行人員須具備專業能力，七個縣市政府有防治及巡檢措施。
也是年年有颱風的鄰國日本，目前最常見路樹是具有很強的防火能力，對於柏油地的適應力也很強的銀杏。早在江戶時代，木製神社的四周就開始種植銀杏，就是為了防火之用。其次，日本路樹是種植在綠化帶上，讓其盤根錯節。而在後續維護方面，民國八十四年（一九九五年），東京率先推動樹木巡查及安全診斷機制，民國一○四年（二○一五年）中央國土交通省修訂「道路綠化技術標準」，從此全國各地至少每五年要檢查路樹一次。
行道樹不但是一個城市文明的指標，也是颱風來襲的防颱重點。拜現代科技之賜，或許路樹移植已不困難，難在路樹觀念的移植。
朝俄勾結的蝴蝶效應
2024-11-04 02:20 聯合報／ 康埈榮／韓國外國語大學教授、東北亞未來合作論壇會長（韓國首爾）
北韓部隊將開往俄烏戰場作戰。 圖為北韓領導人金正恩3月視察受訓官兵景象。（朝中社）
隨著北韓向俄烏戰爭派遣軍隊的事實浮出水面，圍繞此事件將會引發蝴蝶效應。北韓向俄派兵，是給世界和平、安全帶來嚴重後果的武斷敵對行為，是嚴重違反包括聯合國憲章最根本原則在內的多數國際法之行為。北韓軍隊為了站在俄羅斯一邊而部署在烏克蘭戰場，既意味著緊張氣氛的加劇，也意味著這場歐洲最大戰爭陷入「國際化」。
韓國國家情報院十月十八日表示，北韓決定派兵支援入侵烏克蘭的俄軍，一千五百多人正在俄羅斯遠東地區訓練。廿三日又新增一千五百多人抵達俄羅斯，預測至年底派兵規模將達一萬人以上。雖然對北韓兵力的戰鬥能力存有疑問，但派兵不僅可拯救陷入烏克蘭戰爭泥淖的俄羅斯，還能可改變韓半島軍事均衡。
北韓外務省副相金正奎就向俄羅斯派兵一事表示，「如果發生這種情況，那應是符合國際規範的」。俄羅斯總統普亭也表示，「與北韓怎麼做，是我們自己看著辦的事情」，並沒否認北韓向俄派兵之事，留下了日後承認派兵的餘地。
俄羅斯和北韓今年六月十九日簽署了《關於俄朝全面戰略夥伴關係條約》，並於十月十四日在俄羅斯眾議院獲得批准。根據該條約，「如果一方受到武力侵略而處於戰爭狀態，另一方將按照聯合國憲章第五十一條和北韓及俄羅斯法律，毫不猶豫地以一切手段提供軍事及其他援助」。該條約為北韓向俄羅斯派兵創造了藉口，還打開了韓半島發生緊急情況時，俄羅斯軍事介入的可能性。
此舉還隱藏著金正恩的多種意圖，北韓雖已向俄提供了數百萬發砲彈，但實際派兵卻在朝俄關係性質上引起決定性變化。因為在國際上被孤立的北韓，可以在經濟、軍事等方面得到俄羅斯的額外支援，並獲得迫切需要的實戰戰鬥經驗，還具備在韓半島製造更大「搗蛋」的能力。另外，通過軍事合作可獲得高級軍事科學技術，還可以推進落後的北韓傳統武器現代化，並以派兵為代價獲得的外匯，成為金正恩的統治資金，進一步加大軍事挑釁的可能性。
此派兵最終會對歐洲和東北亞的緊張局勢產生潛在影響。如果北韓軍隊力量得到加強，對韓國和日本等亞洲周邊國家的威脅將會增加。另外，北韓派兵將加強朝俄關係，養成金正恩的誤判心態，將會提高針對南韓和日本的挑釁強度。如果韓半島發生緊急情況，俄羅斯的存在感會進一步增強。
北韓向俄羅斯派兵被揭露後，北韓的最大監護國中國必會感到不舒服。因為隨著北韓成為將東亞安全引入歐洲戰爭的催化劑，北約和歐盟很有可能在軍事上與韓國、日本等東亞國家更加密切。假如中國支持或容忍北韓派兵，將會構建韓美日歐和朝中俄相對立的新冷戰格局。若中國對派兵表示反對或抗議，因朝俄關係密切而削弱的中國控制北韓力量可能會進一步動搖。這也是中國外交部只能發出「有關各方都應為緩和緊張局勢而努力」等原則性發言的原因。
韓國總統尹錫悅十月廿四日稱，北韓派兵是威脅韓半島和歐洲乃至全世界安全的挑釁行為，還擔心北韓卅一日試射火星十九型彈道飛彈獲得了技術支持。南韓對朝俄之間的不正常勾結絕不會坐視不理。
俄羅斯（蘇聯）早在民國三十九年（一九五○年）韓戰中支持北韓南侵，七十四年後的今天又與北韓聯手進行「骯髒交易」。這是讓因經濟崩潰而度過苦難時光的無辜北韓居民，又面臨國際社會更加強烈制裁的不負責任行為。這種邪惡勾結，在這個世界上不該有立足之地。
