◆ 　【專家之眼】德國的困境：極右派與極左派趨同？

◆ 　【專家之眼】為何京華城案與超思案偵辦效率差那麼多？

【專家之眼】德國的困境：極右派與極左派趨同？

2024-09-09 07:16 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

德國極右派另類選擇黨(AfD)8月31日在圖林根首府艾福特造勢。（路透）

9月1日在德國東部兩個邦的選舉中，極右翼的「德國另類選擇黨」（AfD）大獲全勝，分別在圖林根邦與撒克森邦獲得第一與第二大黨的地位，得票率均接近1/3，比當前聯邦政府的三黨執政聯盟（社民黨、綠黨與自民黨）在當地的票數還要多出一倍多，令人詫異。

另外，今年初才成立的極左政黨（BSW）也嶄露頭角，分別獲得15.8%與11.8%的選票，況且兩黨的主張十分接近，此乃二戰之後的德國政黨的最新發展。雖然如此，德國其他各黨均早已表態，拒絕與 AfD 組織聯合政府，因而使得極左的 BSW 待價而沽。而表現尚可的最大在野黨基民盟（CDU），將有可能在一年後的聯邦選舉中捲土重來。

近觀此次德東的地方選舉，主要就是因為難民充斥與俄烏戰爭，導致通膨高漲與人口流失所致。自民國七十九年（1990年）德國統一至今雖然已經35年，但德西與德東地區的發展仍然差異甚大，東部的工資也只有西部的3/4，以至於東部菁英與年輕人紛紛湧入西部，才造成德東地區的相對保守與被剝奪感。若以今年6月的歐洲議會選舉觀之，AfD 也已在德東地區拿下28％的選票，拔得頭籌，但在德西地區卻只有13％，可以看出東西之間的差異。

而 BSW 黨的全名是「莎拉‧瓦根克內希特聯盟」，此乃其創黨人與現任主席的名字，去年退出左派黨而成立不到一年，卻已在歐洲議會選舉和德國地方選舉中獲勝。該黨其實就是統一前東德共黨的後繼者，在不少西德人眼中就是共產黨，當前 BSW 主張強化社會福利、驅逐難民、反對美國、歐盟及北約，還主張與俄國談判恢復天然氣進口等，這都與 AfD 十分接近。

月前烏克蘭總統澤倫斯基來德國議會演講，兩黨都集體缺席抗議，只是 BSW 趨向社會主義，而 AfD 主張市場經濟，甚至與納粹連結，佔據德國政黨光譜的左右兩個極端共超過40%的選票。而 BSW 主席曾言，雖然不會與 AfD 合作共組地方政府，但因雙方共識甚多，在議會中還是可以策略性合作。再以三個月前的歐洲議會選舉來看，AfD 與 BSW 在全德共拿下45％選票，而聯邦政府的三黨總和卻只有38％。

德國是歐盟的最大經濟體與發展的火車頭，如今卻面臨如此窘境，確實令人驚悚。尤其極右政黨與極左政黨的立場如此類似，也是一大特色，這表示了兩黨共同的立場，甚至可以超越了雙方之間意識形態的差異，可見德國問題的嚴重性。雖然如此，位於薩克森邦首府德勒斯登的歐積電（ESMC）才剛開始建廠，預計民國一一六年（2027年）投產，應該不會受到影響，因為這是由德國聯邦政府所主導的巨額投資案，兩個極端政黨雖然排外，可能對於外籍人才的招募有所影響，但仍不至於危害到聯邦政府的政策。

【專家之眼】為何京華城案與超思案偵辦效率差那麼多？

2024-09-09 07:00 　聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

台北市前市長柯文哲涉貪汙治罪條例圖利等罪收押禁見，遭上銬送往土城看守所。本報資料照

近期檢察機關與廉政署以高效率的做法，偵辦京華城容積獎勵案，並以涉嫌貪汙治罪條例的收賄罪及圖利罪為由，將台北市前市長柯文哲以及前副市長彭振聲等羈押。惟影響範圍更大的超思案，至今卻還毫無動作，未追究涉案人的行政與司法責任。

媒體多次批評地檢署追超思進口蛋案毫無進展，台北地方檢察署特於113年6月27日，發表名為「有關媒體報導『檢追超思蛋9個月無進度』一事，說明如下」新聞稿：「台北地檢署受理告發進口雞蛋相關貪瀆、詐欺、偽造文書等案件後，即持續向農業部、中央畜產會等機關調閱資料、進行資金清查，並指揮法務部調查局台北市調查處積極偵辦中，並無案件延宕之情事。本案檢察官將視案件蒐證進度，適時採取適當之偵查作為。」目前已經接近一年，該地檢署仍然維持同樣的說法。

媒體報導，台北地檢署現有手上的超思六案，遭告發的相關官員，包括前後兩任農業部長陳吉仲、陳駿季，以及中央畜產會前董事長林聰賢、農業部畜牧司前司長張經緯、副司長李宜謙等五人。案由涵蓋圖利、詐欺、瀆職、教唆犯罪、偽造文書及商品虛偽標記及違反食安法等罪，但未見有任何偵查進度。

吾等可從監察院調查報告可知，其中又以圖利罪最值得關注。111年國內雞蛋短缺，畜產會直接聯繫日方代理商吳女士協助採購日本雞蛋，上半年由亮采公司辦理進口作業，下半年亮采不願意持續辦理，農業部改由超思公司接續辦理，卻仍由亮采進口，改以「現貨購買」方式向超思採購2,500萬餘顆雞蛋。讓人匪夷所思的是，111年8月簽署「履約情形確認書」核對交易數量時，超思竟尚未設立登記。

112年缺蛋問題加劇，農業部將最大筆的巴西市場直接指定超思公司，採購8,679萬3,840顆巴西雞蛋，畜產會未依規定要求超思公司於採購巴西雞蛋前先行提供報價單，價格超思說了算，平均每顆進口雞蛋花費7.73元，相較同時期國內產地價格每顆多出3.37元。尚且畜產會竟連基本的雞蛋數量及品質等，均未進行驗收。畜產會未確實核對超思有限公司所提交易憑證之正確性，逕依該公司提供之錯誤單據如數支付款項。

從監察院報告內容，農業部與畜產會等離譜的作為皆應已符合刑法第131條第1項：「公務員對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接圖利自己或其他私人不法利益，因而獲得利益者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科7萬元以下罰金。」圖利罪構成要件已該當，卻未見北檢積極偵辦。

超思案涉及的層面包含我國雞蛋產業，農業部歷任部長與高層官員的操守與濫用公帑，遠高於京華城容積率的影響。檢察機關若要擺脫「政治辦案」或「司法雙標」等指責，即應以同樣的標準處理超思案等案件。