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◆ 聯合報黑白集／拜登打烊，賴建國放飛
◆ 經濟日報社論／解讀大陸揭示的改革開放路線
經濟日報社論／解讀大陸揭示的改革開放路線
2024-07-24 03:00 經濟日報／ 經濟日報社論
中共20屆三中全會7月18日閉幕，審議通過「全面深化改革、推進中國式現代化」。 （新華社）
中共20屆三中全會7月18日閉幕，審議通過「全面深化改革、推進中國式現代化」，到民國一一八年（2029年）中共建政80周年時完成改革任務。
要解讀這一次中共第20屆三中會議的意義，必須把它放進一個以中國為中心的世界格局中來觀察。從民國六十七年（1978年）12月的中共第11屆三中，到民國一一三年（2024年）7月的第20屆三中，時間逾45年，有三條軸線可以觀察：（一）中國的處境從困頓到崛起，再到邁向復興；（二）中國的道路從「摸著石頭過河」到探索「有中國特色的社會主義市場經濟」，再到充滿了自信地大步走向「中國式現代化」；（三）中國的地位從世界的邊緣到重返世界舞台的中心，從近代中國發展的低潮到重返中國從來是位居世界前沿甚至是第一的歷史主旋律，以及從受制於世界霸權制定的國際秩序到重返成為一個為世界重塑更加公平美好國際秩序的建構者。在這不算短的期間中，不但中國出現了歷史性的巨變，整個世界也因中國的巨變，正在出現改變，而這一切密碼，都存在於中共歷屆的三中全會之中，尤其是為首的第11屆三中，以及這一次，必將承前啟後的第20屆三中。
在11屆三中全會的改革1.0及開放1.0的基礎上，鄧小平在民國八十一年（1992年）南巡後啟用了朱鎔基，展開了難度升級的包括財稅、金融、外匯、投資體制在內的改革2.0；稍後，中國在民國九十年（2001年）成功進入WTO，與國際合軌，是謂開放2.0。持續的改革開放，讓中國發展迅速地走出了困頓，並實現了崛起。
在進入新世紀之後，中國發展形勢無論內與外都出現了重大變化。內在，快速的增長伴隨了日益惡化的環境生態、日益嚴重的貪汙腐敗，及因駕馭市場經濟未臻成熟所導致的資源錯配及貧富差距拉大等諸多發展難題；外在，在中國強勢崛起下，引發了美國作為全球霸主的疑慮，進而開始對中國的發展加以遏制甚至打擊，而此等內、外在形勢，正是民國一O一年（2012年）在中共18大上台的習近平要面對的嚴峻挑戰。
習近平於是在中共18大提出了：反腐；全面深化改革，及實現中華民族偉大復興等三大執政方向。此三者緊密相扣：不反腐無以言改革，不改革無以言偉大復興。
這其中，又有兩點值得關注，一是反腐及部分改革（如整治環境生態）在一定期間內會影響到經濟增長；二是所謂「全面」改革，是從經濟延伸到社會、政治、環境、文化等五位一體的改革，可視為改革3.0；與此同時，也在進口貿易、外人投資及觀光旅遊方面大幅取消限制，可視為開放3.0。
至於面對美國從歐巴馬到川普再到拜登三任政府對中國方方面面採取的愈來愈嚴厲的打壓，中國的因應則是提出「一帶一路」倡議，對美國針對中國的「反全球化、去全球化、逆全球化」作出「再全球化」的回應；與此同時，推進中國本身的「統一大市場」，打通這個全球最大市場的奇經八脈；另外，也強調供給面發展，特別是強調新質生產力的開發及「進一步全面深化改革」。
與經濟部門及民間部門改革作為呼應，是「中國式現代化」概念的提出與持續豐富，這個最早在民國一四年（2015年）提出，民國一一O年（2021年）建黨百年「七一講話」及中共18屆六中全會再度提及，並在民國一一一年（2022年）中共20大政治報告中詳細闡述的中國發展道路，在這次20屆三中全會中已確定為「重大政治任務」，並明確訂定民國一一八年（2029年）時必須完成此一任務。
伴同推進中國式現代化的「進一步全面深化改革」可視為是中國改革4.0，從11屆三中到20屆三中，見證的是中國共產黨的「改革永遠在路上」，我們也必須從這個角度才能真正理解新世紀的中國式現代化之路，以及中國及中國式現代化將對全世界產生的影響。
聯合報黑白集／拜登打烊，賴建國放飛
2024-07-24 01:08 聯合報／ 聯合報黑白集
民進黨黨主席賴清德。記者胡經周／攝影
賴清德在綠全代會宣示執政路線，全程台語，未重提兩國論，也不關心民生，卻將「建立台灣主體國家認同」列為首要目標。怪哉！他才依中華民國憲法當上總統，不到百日就要「打造自己國家：民主台灣」，難道中華民國不是自己的國家？聲稱落實憲法，卻要「打造」新的國家，難不成賴清德果真要建國了？
為選上總統，賴清德變裝「維持現況」一年多，大權在握便恢復「務實台獨工作者」本尊。也難怪，美國將變天，威風戰鬥的「朕難容」，怎會在意白宮為台獨畫設的紅線。
拜登宣布打烊，印太戰略等大小軍事同盟，恐將吹熄燈號。雖然美國環太軍演還在進行，但東亞國家各種外交對話也熱鬧上桌。上個月，菲律賓和中國大陸才為仁愛礁大打出手，近日正對話解決。俄國軍艦南下與中國聯合巡航，大陸副外長馬朝旭也正應邀分赴日韓，進行戰略對話。
拜登的多邊主義，川普續攤可能性不高。「友邦馳援」賞味期將過，不止第一島鏈國家得自立自強，失去靠山的澤倫斯基，已指派外長遠赴北京尋求和平停火的調人。
白宮提前進入看守狀態，國際秩序不免盤整。有別於友邦忙和北京串門子，「賴建國」則準備飛出鳥籠。欣喜放飛之餘，賴總統可別忘記川普預告的保單。玩太大，明年台灣保費恐怕會暴漲。
聯合報社論／賴清德黨同伐異，民主難道只剩投名狀？
2024-07-24 01:05 聯合報／ 聯合報社論
兼任民進黨主席的賴清德總統出席第二十一屆第一次全國黨員代表大會並致詞。記者胡經周／攝影
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連日來，賴清德率黨政大軍左右開弓黨同伐異，戰果豐碩。他指揮的府院監黨四路聲請釋憲案，大法官上周不意外地遵旨作出凍結「國會改革法案」的處分，擋下在野黨改革振興立法院職能的努力。兩天後，在民進黨全代會上，他收編黨內各派系人馬，堂堂展開「新賴系」的時代。唯一遺憾是，他極力圍剿的綠委陳亭妃拿下中執委最高票，並單兵突圍闖進中常會；另一方面，英系也未棄降，顯示他專政的路上仍有石頭。
民進黨全代會看似一場「派系歸順」大會，實則暗藏伏流。賴清德子弟兵林宜瑾在中常委選舉，因一張呂林小鳳加蓋了指印的廢票，悵然落馬。這位呂林小鳳正是桃園「燦系」的人馬，外界解讀，這張廢票意在表達燦系對賴清德趕盡殺絕的不滿。據稱，當天一名同意中執委票投呂林小鳳的同志，臨時接獲指示跑票，使她得票難看，她因此忿而臨時起意蓋了這張廢票。可見，新賴系的得意忘形，也讓黨內弱勢派系感到難以忍受。
中常委改選另一意外，是看似式微的英系，仍表現出不錯的韌性。英系只獲四席中執委，原預估只能取得一席中常委；未料，因為廢票變數造成要抽籤決定，結果幸運拿下兩席中常委。儘管「新賴系」在票選中常委中獲得六席的優勢，但若再算上「當然中常委」，「賴系」和「非賴系」接近平手。這說明，賴清德在黨內的「硬集權」，並不如想像的一帆風順。如果「非賴系」未來向陳其邁集結，即可能對賴清德構成強勁制衡。
往前看，大法官對「國會改革法案」作出凍結裁定，外界並不意外；但令人感到心驚的，則是「大法官的側翼化」。當國家法律的最終解釋者，竟和網軍側翼般甘於充當執政者認知作戰的馬前卒，甚至像外送業者一樣隨傳隨到，這樣的憲法守護者恐已變成獨裁者的護身符了。面對僅四成民意支持的賴清德，大法官竟紆尊降貴淪為他的訟師，這個國家的體制歪斜到什麼地步，還不令人擔憂嗎？
鄭文燦收賄案及大法官暫時凍結國會改革法案，都看得到賴清德親自指揮的身影。對鄭文燦案，賴清德以肅貪之名排除異己，卻不問該案為何七年該辦未辦，司法體系中是誰在從中上下其手阻撓辦案。在釋憲案裡，賴清德自己就是干預司法的怪手，他只要發表幾段看似義正詞嚴的講話，就足以讓大法官望風從命。國家的體制運作，若隨處可見總統踰越干預之手，權力有可能受到制衡嗎？總統的最高權力又要如何節制？
遺憾的是，唯一有在野發聲及制衡空間的立法院，賴總統卻藉著十五名大法官之手，輕易封堵了國會改革之路。賴清德只擁有四成的民意支持，他卻以為自己可以隻手宰制整個國家。再說，大法官有什麼民意基礎，他們憑什麼否決人民一票一票投出來的立委提出的國會改革法案？當賴清德指責在野黨「別用民主反民主」時，真正「沒收」人民民主的，不就是他自己嗎？當他在黨代表大會全程用台語致詞，聲稱要建立一個台灣主體性國家認同時，他所表現出來的傲慢與偏執，與「四成總統」已完全不成比例了。
賴總統假手大法官沒收民意，壓制在野監督，坐視綠營派系在地方利用政策分肥，還有檢調法院及黑道加盟。這樣的「大總統」，治國如部落，只問身分不論是非，對待憲法機關如同幫派堂口，只問臣服無視民意。賴清德黨同伐異，政敵在哪裡案子就辦到哪裡，本命區永遠是法外之地，台灣民主難道只剩投名狀？
