◆ 政黨輪替 國家前進動力
◆ 百年縱橫家 季辛吉功過參半
◆ 紅色沙灘驗證助敵侵攻
◆ 科技．人文聯合講座／總統參選人的國土治理藍圖為何
◆ 誰願把國家還人民 年輕人正在等
◆ 潘孟安租屋爭議 用選票睿智裁決
◆ 設醫療船 提升醫療量能並備戰
◆ 台獨戰貓 招來兩岸戰爭引信
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／總統參選人的國土治理藍圖為何
2023-12-06 04:46 聯合報／ 郭瓊瑩（作者為中國文化大學景觀學系主任）
三黨總統參選人賴清德（左起）、侯友宜、柯文哲。 記者杜建重／攝影
民國一一三年（二○二四）的總統參選人組合終於清晰了，作為未來的國家領導人應早有治國大略，唯迄今仍未見任何與國土治理相關的政見揭示。
小市民關心交通安全、食安、育兒、下一代的教育、居住正義；企業界關心投資環境、能源供給力與國際競爭力；觀光界關心國際旅客量與旅遊經濟發展；農民關心農作產銷之暢通與生產力；年輕人關心其就業生涯規畫之曙光…唯不會說話的土地、海洋、河川、森林、生物與文化資源，卻仍未見有清朗明確的治理方針被提出。
「國土計畫法」業於民國一○五年（二○一六年）公告實施，而「國土管理署」亦於今年正式升格。與之同時的環境部、農業部、林業與自然保育署、海洋保育署、國家公園署…亦相繼就位。就因應全球氣候變遷民國一三九年（二○五○）淨零標竿，以及面對快速全球化之社經人口變遷，對國土空間之影響與負荷，著實關係著全民之生活福祉與生態基盤之永續健全。
或許，國人對孫中山先生的「三民主義」聯想，很容易落入政黨政治之認知狹見中。唯細讀其「建國方略」中之「實業計畫」，百年前，作為國家領導人之胸中早已有其對國土空間物質建設發展之遠見與想像，包括交通能源與治水。實業計畫係以英文寫作，名為「The International Development of China」（國際共同開發中國實業計畫書）。或許百年前對生態保育之概念尚闕如，唯就其建國之擘劃，正是今日「國土計畫」之具象呈現。而此「國際共同開發」之策略，今似乎已在新加坡實踐。即使是彈丸小國，透過領導人對國土資源與空間治理之前瞻遠見，得以循序建構其國際競爭力。昔時經建會提出讓台灣成為「亞太營運中心」之標竿，亦係建構在國土綜合發展建設之框架中，冀求台灣成為國際上之關鍵引擎。
百年前之實業計畫即有國土空間基盤概念，清晰的地理空間認知與發展進程之擘劃，今日再咀嚼，孫中山先生對地理空間掌握的確精準，實不知其背後之國土治理智庫為何？著實令人歎服！
今日台灣的領導人（包括各部會首長、決策者）所提的治理政策受選舉任期影響，惜未見長期完整之發展基盤策略。而易流於片斷單向治標之「項目方案」，實肇因於未有系統性科學論述與長期國勢資源盤點。適逢新一屆總統選舉，結合「國土計畫法」與「國土管理署」之設立，此刻確係讓台灣再轉型華麗現身之契機。
借助今日先進之空間地理資訊技術，所有總統參選人腦中均應有幅完整的國土治理藍圖。正如高爾所言，Digital Earth（數位地球）已逐一實現中，而「國土管理」尤應昇華為可持續「國土治理」，無論尺度大小，不應只是口號，且應軟硬體兼蓄，每一項均可在 Digital Taiwan 之空間經緯中找到其治國藍圖實踐之落點。
衷心期許，祝福 Formosa 成為美麗國土治理之新典範。
政黨輪替 國家前進動力
2023-12-06 04:19 聯合報／ 劉順達／教（台北市）
2024總統大選呈現「三腳督」。圖／聯合報系資料照片
台灣明年一月舉行的總統和立委選舉進入倒數計時，三個黨三組總統、副總統參選人間的口水戰花樣層出不窮。此刻，台灣選民可以參考一下比台灣早一年達成政黨輪替的韓國，也許有助自己選擇國家的未來。
一件非常有趣的事實是，過去韓國先產生女總統朴槿惠，其後台灣選民也追上，立馬選出女總統蔡英文。這不僅說明台韓兩國同為分裂分治、面對國家統一問題等政情類似，就連民主的走向也頗多異曲同工。
曾公開誇言要執政二十年的民主黨文在寅政府，執政五年就下台的原因很多，不得人心的政策包括廢止和停運核電，房價昂貴導致年輕人辛苦二、三十年的薪資也買不起因應結婚生子的一套房。應該說，與台灣目前的情形差不多。
去年，屬於傳統保守的國民之力黨再次獲得選民的認同。尹錫悅總統上台一年半多以來，各種變化有目共睹。首先，尹錫悅提名的大法官曹喜大經過國會的人事聽證會，即將接任大法院長（台灣的司法院長）一職，處理明年二月有關三千多名的法官人事調動、解決法官看顏色辦案及一再拖延審判等惡習，司法改革勢必要果斷施行。
火速進行偵辦民主黨代表李在明和前總統文在寅的各種弊案，這是去年韓國選民選出尹錫悅的重要因素之一。曹喜大任重道遠，上任後必須清理前政府法官手中的這些案件，讓判決早日出爐，才能爭取明年四月國會議員選舉時保守派選民的選票。
其次，改造國會「朝小野大」的局勢。民主黨無所不為，近日民主黨還彈劾上任僅三個月餘的韓國放送通訊委員會委員長李東官，主要目的是維持現有對民主黨有利的媒體環境以繼續對抗尹錫悅。李東官主動辭去，尹錫悅要找一位退休檢察官，也是著名的硬漢來對付民主黨。民主黨或能躲避派出所，卻跑不掉警察局。
韓國每五年一次的政黨輪替，不僅可看出是一場韓國人民清除舊衣、換上新衣的慶典，也是總統「貨比貨」的最佳機會，進一步推動國家向前的原動力，享受「人民才是國家主人」的權利。
不可否認，台灣與韓國是近鄰，也是穩定東北亞的基石，更是自由世界的燈塔。台灣選民如果看到韓國達成政黨輪替後欣欣向榮的面貌，就應體認選總統不該只是選藍綠，而是選自己的幸福與未來。
百年縱橫家 季辛吉功過參半
2023-12-06 04:19 聯合報／ 曾士宇／大學教授（新竹市）
美國前國務卿季辛吉日前辭世，享嵩壽100歲，他是現實政治的最佳典範。路透
美國前國務卿季辛吉日前以百歲高齡去世，由於他於冷戰時期的一九六九年至一九七七年，以美國外交領導人的身分，在國際間縱橫捭闔，強勢作為舉足輕重，影響世界大局深遠，如果要看第二次世界大戰後，影響國際情勢最鉅的政治人物，當以他莫屬。
季辛吉在尼克森以及繼任的福特總統任內，或任國家安全顧問，或任國務卿，或兼兩職，主導美國外交關係。在這段時期內，促成美中「化敵為友」，形成新戰略性反蘇中美聯盟，它也改變了全球的戰略格局。在此新情勢下，與蘇聯談判，達成協議，使美蘇之間緊張關係得到緩解，政策主軸是以美國利益為先，但要避免強國正面衝突，釀致第三次世界大戰，另也使美國能從與俄中支持的北越久戰的越戰泥沼抽身，在這方面，雖需要尼克森認同與支持，但季辛吉從策略制定到執行無疑居首功。
美國與中國結盟，結束了長達數十年的隔絕，讓中國開始進行經濟改革和開放，給予中國約四十年快速發展機會，數億中國人脫貧，並成為實力足以使美國霸權感到威脅的強權；中美聯盟在一定程度上幫助限制了蘇聯的影響力，同時迫使蘇聯在全球範圍內重新評估其外交和軍事策略。這種壓力可能加劇了蘇聯內部的經濟和政治問題，最終導致了其崩解並為後冷戰時代的國際秩序奠定了基礎。
另一方面，季辛吉的外交政策以功利主義導向，漠視人道精神，往往犧牲弱者以成就強權平衡。曾任美國歐巴馬總統時期副國家安全顧問羅德斯（Ben Rhodes） 即撰文評論：「季辛吉幫助擴大了越南戰爭，並將其擴大到柬埔寨和寮國，那些轟炸通常是不分青紅皂白地屠殺平民而並沒有改善結束越戰的條件。從自由世界的角度來看，他也無視巴基斯坦針對孟加拉人和印尼針對東帝汶人的種族滅絕運動。」
「在智利，他被指控助成軍事政變，導致民選左翼總統死亡，同時開啟了可怕的獨裁統治時期。傳達了美國經常向其邊緣化人群傳達的殘酷訊息：我們關心的是我們自己的民主，而不是他們的民主。」羅德斯很沉痛地說：「身為一個超級大國，所犯的巨大錯誤是可以被歷史原諒的。越戰結束後僅僅幾十年，我們轟炸過的國家也尋求擴大與美國的貿易。孟加拉和東帝汶現在是接受美國援助的獨立國家。智利由一位千禧年社會主義者統治。超級大國做他們必須做的事。歷史的車輪轉動起來。你居住的時間和地點決定了你是否會被它壓垮或舉起。」
在季辛吉構思與執行下，形塑了後冷戰時期世界的格局，並持續發揮影響力，他一直反對北約東擴，認為可能導致與俄國的直接衝突，這已從俄烏戰爭得到驗證；他以為美中之間的合作對於全球穩定和平至關重要，同時也意識到兩國之間存在重大的戰略競爭，但是通過對話和外交來管理這些分歧，對於兩國乃至全球的利益都是必要的。
季辛吉強調現實主義的視角和大國間互動的重要性，一以貫之，展現其睿智與深謀遠慮，與美國近年來在全球各地一連串魯莽霸道行為形成強烈對比，不愧為世界秩序與現實主義權力平衡大師；另一方面他對小國遭遇的冷酷無情，蔑視人道，也讓他毀譽參半，足為後來者戒。
紅色沙灘驗證助敵侵攻
2023-12-06 04:14 聯合報／ 張鐸／大學兼任副教授（高雄市）
國防部下令海軍陸戰隊今年密集驗證試登18處紅色沙灘。記者劉學聖/攝影
海軍陸戰隊上月底完成台灣本島首波十八處「紅色沙灘」兩棲登陸驗證，將驗證各地易遭敵軍實施登陸的「灘頭比」等兵要，結果將作為陸軍調整兵力部署，強化國土防衛作戰的依據。此舉看似為國軍而準備，其實也是幫中共解放軍一個大忙。
藉由試登驗證這十八處海岸包含沙灘坡度、灘頭、淺水海底沙質或礫石，登陸舟波路徑寬度等最新「灘頭比」數據，作為未來調整地面部隊部署的依據，在敵較可能登陸地，利用對美採購的新式裝備，投注重兵與火力。這等於是在自家院子預判小偷入侵的路線，預先挖好陷阱希望小偷能掉入陷阱。
在美方促我強化國土防衛韌性後，國防部長邱國正因此下令重新針對本土防衛部署進行調整，但陸軍與海軍每上下半年報給國防部的兵要都大同小異，尤其在敵軍最易於登陸的紅色沙灘，嚴重缺乏驗證。
但共軍擁有大型登陸氣墊船，海上航行速度飛快，不僅可不顧沙灘坡度、灘頭、淺水海底沙質或礫石等會影響登陸戰車行動的地形地物，而直接延伸至灘頭後方，發起灘岸攻擊。
更甚者，筆者在美國陸戰隊指參學院受訓期間，習得美軍運用氣墊船研發出「跨越海平面」（Over the Horizon，OTH）的戰術，直接從海平面的後面（目視不到，雷達也偵測不到）載運戰車及人員，飛快抵達敵人海灘，根本不用航行速度慢，且會受地形地物限制的登陸戰車。國軍沒有氣墊船，無法透過實兵驗證共軍氣墊船威脅可能登陸的路徑、地點與兵力規模，極可能導致據此「紅色海灘登陸驗證」修訂後的灘岸防衛作戰計畫，在敵人可能行動的判斷上失真。
此次公布的十八處海灘的驗證成果，無疑也是替中共解放軍而做，等於是告訴小偷院子裡哪裡有挖陷阱。
想當年，如果德軍有在法國英吉利海峽的海灘，標示出「紅色沙灘」並做兩棲登陸驗證的話，美軍在諾曼第登陸的傷亡人數應該可以減少許多。
誰願把國家還人民 年輕人正在等
2023-12-06 04:19 聯合報／ 戴世瑛／律師（台北市）
儘管諸多民調顯示過半選民希望政黨輪替，但「賴蕭配」支持度仍穩定領先。除「藍白合」破局，分搶大餅外，藍營也欠缺年輕與中間選票。
對年輕與中間選民而言，此次選戰只有口水，沒有焦點、熱度。對選情本占優勢的執政者當然有利。甚至有人說選戰已進入「垃圾時間」。然而，再吵統獨、「抗中vs.和中」皆屬「老哏」，講能源、經建又嫌複雜無聊，畫補貼成家、助孕大餅更遠在天邊。試問吸引我們關注、熱情的政見到底在哪？
依據憲法，五院都受總統指揮監督，故易衍生行政傲慢、藐視國會、公民自由權遭剝奪等亂象。此外，我國總統相對多數即當選，罷免門檻超高而機率超低，任內更享刑事豁免，且不必向國會報告，可以不讓記者提問。茍無天災橫禍，八年下來可謂如陳水扁名言：「做總統算我好運，阿嘸你要按怎？」
除手握足使人腐化的「絕對權力」外，還可能犯下比貪汙更可怕的「絕對錯誤」。馬英九曾透露，他曾勸阻蔡總統「二○二五非核家園」。蔡總統非理工或電力專業出身，其所以敢逆國際潮流，堅持「廢核」並大舉調高天然氣與再生能源發電配比，竟係出自所謂「世界第一流」能源專家的背書。
至今蔡所謂的專家仍不知為何方神聖，卻已讓民眾付出了空汙、停電、光電弊案叢生、國營事業鉅虧等代價。更遑論倒行逆施的「卡管」、「挺堅」、「擋疫苗」等。
在現行選制與三黨競合下，可能出現「少數執政」。如何防止重演濫權釀禍？我期待在野陣營能懲前毖後，一方面持續揭弊、追真相，保證究責查辦。另方面參選人承諾當選後推動聯合政府、奉行憲政分權制衡、開放民意監督、不插手涉科學專業領域政策，並修法降低罷免門檻與落實「兩輪投票制」。
「心地清涼方為道，退步原來是向前」。在野黨可以退為進，拚逆轉勝。多年來受夠了政客的鬥爭、濫權與貪腐，如今年輕與中間選民或許正等著看：誰願意犧牲斷腕、自我約束、接受監督制衡、將國家還給人民，就投給誰。
潘孟安租屋爭議 用選票睿智裁決
2023-12-06 04:19 聯合報／ 李坤隆／大學教師（高雄市）
每次選舉，總會有些平時不會出現的問題供大眾檢視，我們可從這些問題之中來評斷優劣，從而做出最後的抉擇。
最近民進黨總統參選人賴清德競選總幹事潘孟安的爭議事件，綠營又在轉移話題，這讓我們從原本經濟無能的治國問題之外，又多了一個可以檢視的標的。畢竟潘孟安在大選中的角色是如此重要，被提出來檢視應該也是剛好而已；況且，在之前的加熱菸事件中，也沒看到他出來說明，只說了「該罰就罰」，這次的租屋事件如果還是不面對，造成的影響恐會加劇。
我們只是從平民老百姓的角度來看此事件，就像綠營說的，這是跟其他北漂的南部人同樣的做法，但如果不是有特殊的優惠，一般北漂的人會選擇住在這麼高檔的地方嗎？如果沒有對價關係，為什麼要硬扯到潘孟安現在沒有公職的身分呢？更令人難以接受的是，這是潘孟安的問題，為什麼硬要將王鴻薇與趙少康的問題牽扯進來呢？如果這不是在轉移焦點，什麼才是轉移焦點？
民眾絕對支持在同一標準下進行檢驗，如果有不法就應嚴辦，如果有不當就應道歉；選民最無法忍受的，就是這種不面對問題，卻還要刻意轉移焦點的做法，這對於讓政治更清明是沒有助益的，長期下來更可能對政黨有極大的殺傷力。
也許綠營用這樣的方式已經獲得了許多政治利益，這次只是想再複製過去的成功經驗而已。民眾應該張大眼睛看清楚，我們的國家發展與民主進程在這樣的政治操作模式下，已經受到極大的傷害，如果要還給我們一個更好的生活環境，在明年的選票上應該有更睿智的選擇才對！
設醫療船 提升醫療量能並備戰
2023-12-06 04:14 聯合報／ 李斯民／前外領人員、兼任 TaiwanIHA行政組長（新北市）
台灣第一份由退役將領發起的台海「二○二三區域安全兵推」，結論顯示台海衝突的結果和影響，取決於台灣自身的韌性，並警示台灣醫療量能不足，在戰時將面臨嚴峻挑戰，值得各界深入探討。建議三組總統競選團隊向人民提報公開版因應對策。
雖然台、美、中三方近期都有力圖降低台海戰爭風險之論述，然而國際情勢詭譎多變，美中仍是鬥而不破之戰略競合格局，而當前俄烏戰爭及以哈爭端，是否對印太情勢產生連動效應，續值關注，居安思危、未雨綢繆仍是顛撲不破之真理。
我國醫療量能不足，從八仙塵爆等重大公安傷亡事件早已顯現，新冠疫情則益加凸顯。
筆者曾參與「台灣國際醫衛行動團隊」（TaiwanIHA）之籌畫與運作（TaiwanIHA於二○○六年二月成立運作，為外交部與衛生署合作之行政院任務編組），隨團赴秘魯協助震災後之緊急醫療救援工作，深深感到我國醫療軟實力受到國際欽敬與感佩。當時曾有籌組TaiwanIHA醫療船之議，除對內擴增醫療質量，強健體質，對外可增加國際能見度，累積外交籌碼，有助突破內外困境，並因應未來諸多挑戰，惜因故未成案。
醫療船為具醫院機能、用以提供人道醫護治療的船艦。按照國際法規定，必須無差別向各國提供醫療照護，而攻擊醫療船屬戰爭罪行。
我國宜建置一至二艘醫療船，以有助提升醫療量能，若能結合視訊等新科技，並整合傳統醫療，將比美、中等國醫療船更具特色，在平時可嘉惠南沙太平島等離島軍民，並可為南海周邊及南太區域提供醫療服務，除彰顯我為人道主義大國，在戰時或疫情嚴重時，更可提供緊急醫療照護。
台獨戰貓 招來兩岸戰爭引信
2023-12-06 04:13 聯合報／ 謝宗達／退休人員（基隆市）
不少國人喜歡飼養貓狗等寵物，尤其憐人的小貓，更讓人常抱懷中愛不釋手，坊間常見各式各樣貓類造型的吉祥物，招財貓更被商家視為吉祥招財的象徵，擺設於店家門口討喜。相反的，自稱「戰貓」的前駐美蕭代表，招來的卻是讓兩岸推向戰爭邊緣的引信。
猶記二○二二年八月，台灣迎來貴賓美眾院前議長裴洛西，當小英政府欣喜若狂沉浸於外交突破時，隨後的中共環台軍演，任憑中共飛彈在天空齊飛，讓世人見識對岸的軍事野蠻；同時，國內及國際間也普遍認為小英政府罔顧國家安危，把兩岸推向戰爭的邊緣，造成亞太地緣政治緊張，是不負責任的做法。
裴洛西來台，台美一時的外交煙火，卻讓台灣的國防軍事付出相當代價，並造成無窮後患。當中共軍演時，美戰艦居然退避數百里之外，更是讓存有美軍護台幻想的人士，眼睜睜看破政府抗中保台無力的真相。
兩岸關係錯綜複雜，二○○○年扁政府以「四不一沒有」包裝統獨爭議；二○一六年後蔡政府一黨獨大，卻以台獨黨綱及非核家園兩大神主牌治國。當美日等廿二國決議要在二○五○年前將核電產能提高三倍，諷刺的是台灣堅持的二○二五「非核家園」反與國際脫軌，淪為笑柄。
二○二四總統大選，民進黨推派「務實的台獨工作者」賴清德擔任主帥，賴順理成章選擇小英政府的外交政策執行人之一、自稱「戰貓」的蕭前駐美代表搭檔，組合成台獨戰貓選戰團隊。
身為「務實的台獨工作者」，賴蕭台獨戰貓選戰團隊應該負責任的交代政治立場，據實說明台獨黨綱內涵，讓全民、尤其是血氣方剛的青年有所本，知道台獨的通關密碼是「戰爭」，他們是否願意拋頭顱灑熱血上戰場，為台灣獨立建國而戰？還是棄獨保台，維持兩岸和平？明年一月十三日見真章。
