◆ 通勤月票 成選舉牛肉
◆ 進口飼料減稅 蛋怎還是漲
◆ 滿蛋「照騙」還多少假事？
◆ 捍衛主權 蔡英文會登太平島嗎
◆ 俄核威嚇 增陸影響力
◆ 2030雙語國家：賴清德的春秋大夢
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
通勤月票 成選舉牛肉
2023-02-23 01:15 聯合報／ 陳昶日／交通運輸業（台北市）
交通部預計擴大北部通勤月票，包含北北基桃，將宜蘭排除在外，立委陳歐珀呼籲公總重視北宜通勤需求。記者陳敬丰／攝影
行政院會今日將拍板「中央促進公共運輸使用方案」，補貼北北基桃、中彰投、南高屏等三個生活圈推出跨境通勤通學月票，參酌雙北推行公共運輸一二八○元定期月票近五年實際經驗，政策方向定案後，除了更縝密需求分析，一連串衍生問題尚待釐清。
定期月票原始出發點是提高民眾搭乘大眾運輸的誘因，減少自行開車騎車的數量，改善塞車又環保減碳，政策出發點良善，問題出在實際成效。根據台北市統計，一二八○元定期票實施前兩年，每年耗費超過十億元補助款，公車與捷運總運量僅成長三％，減少小客車移轉替代效益有限，絕大多數受惠者是固定搭乘通學通勤民眾，定期票淪為對原有捷運公車通勤族發送紅包的福利政策，全民埋單補貼通勤費用打折。
利多優惠向來易放難收，有台北市議員於議會公開質詢定期票效益未達標，前市長柯文哲只好訴諸民粹嗆聲：「哪個議員主張取消請舉手」。受疫情拖累，過去三年大眾運輸運量萎縮，定期票邊際效益遞減，鉅額補貼預算變成雙北市府沉重財政黑洞。去年選戰，定期票搖身一變成吸引選票的牛肉，更沒有民意代表敢質疑政策效益。
既然被民眾視為優惠福利，月票適用範圍是以行政區域或車行距離為界線，哪些地區適用或排除，勢必滋生相對剝奪感。儘管北北基桃共同生活圈是約定俗成慣用說法，但是頭城或礁溪經國五雪隧往返台北，每天通勤移動民眾同樣不少，車程距離比起中壢或楊梅往返台北相差無幾，為何只納入楊梅中壢卻排除礁溪頭城，甚至為何不一併全面擴大延伸至整個宜蘭縣，更何況降低尖峰時段國五車流量一向是優先的交通政策，通勤月票適用範圍之界定，肯定演變為紛擾不休的政治口水戰。
跨境通勤月票，最大亮點是擴大納入雙北定期票沒有的台鐵與國道客運。以基隆為例，地方一直有要求加開直達列車聲音，台鐵一貫回應則是上午通勤時段西部幹線使用量飽和，沒有再加開直達通勤列車的空間。再以國道客運經營現況來說，職業大客車駕駛缺員情況十分嚴重，無論是基隆或桃園通勤客運減班或脫班頻傳，業者恐也沒有餘力加密班車運送更多乘客。尤以雙北壓迫公車業者折讓定期票收入前車之鑑，載更多乘客反而可能賠更多，國道客運業未蒙其利先受其害，經營困境會雪上加霜。
進口飼料減稅 蛋怎還是漲
2023-02-23 01:19 聯合報／ 王有康／退休大學副教授（台北市）
因禽流感、氣候不穩定加上飼料價格上漲，國內高蛋價仍鬧蛋荒。記者曾吉松／攝影
面對黃豆小麥玉米進口成本提高，政府對蛋價實施價格上限管制避免蛋價飆漲，只是蛋農在飼料成本上升導致利潤減少下不願增產，而市場需求未減，導致缺蛋現象。為減輕飼料業者與蛋農成本，蔡政府對進口黃豆小麥玉米減徵營業稅，希望平穩市場蛋價，只是進口業者是否有將進口飼料免稅利益回饋消費者呢？
觀察去年一月到今年一月，蛋類消費者CPI始終高於蛋類生產者CPI，兩指數正差介於六．○四％到十五．七八％間，顯示蛋有很高利潤。進一步觀察，除去年一月和二月外，其餘月份穀類消費者CPI始終高於穀類生產者CPI，期間的利潤在○．八一％到四．九二％之間。尤其去年十一月到今年一月兩類指數利潤差分別是三．五％、三．七五％、三．四五％，表示蛋的消費者CPI與生產者CPI之間利潤差，高於穀物的消費者CPI與生產者CPI的利潤差。
整體來看，政府幫助蛋農減輕進口穀物飼料營運稅負負擔，抵減進口穀物價格上升，不過雞蛋批發價從去年二月每台斤四十四元，到今年二月五十二元，漲幅達十八．一八％，產地價格也從去年二月每台斤卅四元，到今年二月的四十二．五元，漲幅達廿五％。進口穀物飼料免營業稅但蛋價又漲，當中有無可能是營業稅免稅利益未反饋給消費者共享呢？
影響蛋價因素很多，但減稅無法平穩蛋價的原因也應釐清。建議政府參考美國聯邦貿易委員會作法，責成穀物進口商和蛋農供應商提供進貨證明，以便消費者能了解供應鏈環節中，究竟哪些價差是反映成本，還是有人為哄抬蛋價？
滿蛋「照騙」還多少假事？
2023-02-23 01:17 聯合報／ 伍豪／文史工作者（高雄市）
季青漫畫
副閣揆鄭文燦偕同農委會主委到賣場視察雞蛋供銷情形，貨架上滿滿的雞蛋，讓官員大為滿意。然事後卻被踢爆，原本貨架是空蕩蕩的，在副閣揆抵達前幾分鐘，賣場才將貨架補滿。引發網友嘲諷鄭文燦是「滿蛋大亨」，視察的影像是「照騙」。
不禁想到大陸在「大躍進」時代的「浮誇風」。即使各地飢荒頻傳，但當毛澤東搭專列外出巡查時，地方官員還要動員大量人力，沿途鋪滿稻穗，以營造豐收的假象；又如有人民公社宣傳生產隊「肥豬賽大象，就是鼻子短；全社殺一頭，足夠吃半年」。
這些宣傳稍有一點常識者都知道是不可能的，但因為上層訂了不合理的高指標，如鋼鐵產量超英趕美、糧食產量每畝萬斤等；加上毛澤東與共產黨領導經常瞎指揮，如「土高爐大煉鋼」等，基層官員只好以浮誇的謊言來應對。最終「大躍進」引發餓死數千萬人的大飢荒。
從副閣揆的雞蛋視察秀可以看出，我們現今的官場也存在著高指標、瞎指揮、說假話、做假事的問題；如農委會主委多次保證不缺蛋（不合理的高指標），又凍漲雞蛋價格（不專業的瞎指揮），還一再承諾雞蛋供需將很快回穩（說假話、浮誇風），甚至安排「滿蛋大亨」的視察大秀（做假事、大內宣）。
雞蛋只是冰山一角，其他如能源供應、淨零碳排、兩岸關係、生育提升、財政健全…，不知我們還要忍受政府做多少假事、官員說多少假話？
捍衛主權 蔡英文會登太平島嗎
2023-02-23 01:20 聯合報／ 宋燕輝／中華民國海洋事務與政策協會理事（台北市）
海巡署「南沙太平島港側浚深及碼頭整修工程計畫」可望於今（112）年完工。圖／取自海巡署影片
二○○八年二月，陳水扁總統飛往南沙太平島，主持島上新建機場啟用典禮，並提出「南沙倡議」。
美國認為此舉有損南海和平與穩定之維持，表態不支持。但當時台美關係不佳，陳敗選即將下台，因此完全不理會美方立場。中共雖然不喜歡陳水扁，但也未見北京發表聲明反對。
二○一五年五月，馬英九提出「南海和平倡議」，籲請各方維護南海航行與飛越自由，以和平方式解決爭端。同年十二月十二日是中華民國收復南沙太平島六十九周年紀念日。原計畫在此歷史時刻登島主持新建碼頭與燈塔啟用典禮，並為「國碑」揭碑，但美國表示反對，馬英九被迫取消行程，改派內政部長與海巡署長主持啟用典禮。對此，馬一直耿耿於懷。
二○一六年元月廿八日，民進黨勝選，馬英九不再顧慮美方立場，飛往太平島發表「南海和平倡議」路徑圖，並澄清太平島法律地位。當時，馬英九曾邀請總統當選人蔡英文派員參加，但民進黨沒有接受。
就馬英九登太平島一事，當時的大陸國台辦發言人馬曉光表示：「中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權。兩岸都同屬一個中國。兩岸同胞有責任共同維護國家主權和領土完整，維護中華民族的整體利益和根本利益。」蔡英文與民進黨不派員隨同馬英九登太平島，當然有「一中」的政治考量與顧忌。
蔡英文上台不久，召開第一次國安高層會議，提出「四原則、五作法」的南海政策。她表示，我國政府對南海諸島及其相關海域，依據《國際法》及《海洋法》主張應有的權利，我方不會逾越，也不會放棄在任何國際法之下的權利。
日前，大陸媒體出現太平島最新衛星空偵照，顯示島西側填沙造陸工程愈見規模。海巡署確認太平島正進行港側浚深及碼頭整修工程，完工後，碼頭可供百噸級巡防艇常駐，四千噸級巡防艦泊靠。此工程案期程為民國一○九至一一二年，總經費約十六點五億元，預計一一二年九月底完工。
二○一六年蔡英文表示：「基於尊重體制，馬英九仍是現任總統，因此民進黨沒有派員參加。」七年之後的今天，蔡總統會追隨陳、馬登島主持擴建碼頭的啟用典禮？
蔡英文果真向美方表達登島意願，拜登總統會依循前政府政策立場表示反對嗎？而正當美方極力拉攏台灣，邀請台北參加印太反中策略聯盟與區域戰略安全部署，大力推動台美海巡合作之際，中共又會如何表態？
太平島碼頭擴建完工日期相當接近台灣總統大選進入高潮階段。蔡英文、民進黨主席賴清德、國安會、行政院、內政部、海委會，以及高雄市政府又將如何盤算？
預計今年下半年，會有重要政府高層官員造訪太平島。至於是否包括蔡總統本人？這就要看未來美中、台美、以及兩岸關係的發展了。
俄核威嚇 增陸影響力
2023-02-23 01:20 聯合報／ 胡逢瑛／元智大學助理教授
俄羅斯總統普亭表示，不再受美俄「新戰略武器裁減條約」拘束，語帶威脅可能恢復核試爆。圖／路透
二月廿一日，俄羅斯總統普亭發表了年度國情咨文，宣布暫停執行第三階段《新削減戰略武器條約》（START III）。普亭也聲明如果美國率先進行核武器試驗，俄羅斯國防部和國家原子能機構應做好同樣的準備。在當前美國與北約不排除提供烏克蘭核武與進攻型武器，並且鼓勵烏克蘭攻擊克里米亞及俄羅斯戰略基礎設施的背景下，俄羅斯限制自己的戰略武器數量已無意義。普亭強調，任何人都不應抱有破壞全球戰略均勢的危險幻想。
俄羅斯聯邦國家杜馬國防委員會主席卡爾塔波洛夫表示，俄羅斯向西方發出了一個重要信號：俄羅斯不畏懼西方，在保護自身利益方面的意圖是嚴肅的。START III不僅僅是一項限制彈頭及其運載工具數量的條約，而且是世界秩序的基本支柱。卡爾塔波洛夫強調，華府的失望反應是因為俄羅斯戰略核力量有九十一％是全新的系統，美國目前在高超音速導彈方面落後俄羅斯。他認為，美國藉由START III可以檢查俄羅斯戰略軍事基地，並觀察其武器系統的發展。
俄羅斯導彈與砲兵科學院通訊院士西夫科夫認為，現在俄羅斯可以開始生產超出協議規定標準的武器系統，例如薩爾馬特洲際彈道飛彈。暫停執行條約，如同終止任何武器系統和軍事裝備的數據交換。此外，俄軍總參退役上校、軍事專家霍達里諾克認為，俄羅斯聯邦的中央核試驗場位於巴倫支海和喀拉海之間的新地群島，未來若恢復核武器試驗，則無需考慮華府的反應。
拜登總統於普亭國情咨文前一天突然造訪基輔，傳達美國聯合盟友堅定的安全保證及新增的五億美元武器，以鼓舞烏軍可能在巴赫姆特撤守後退出頓巴斯的骨牌效應。俄羅斯恢復核武測試的準備聲明，直接挑戰美國支持烏克蘭核武升級的可能性；同時為北京解除美國務卿布林肯指控，提供致命武器給俄羅斯的外部壓力，及習近平今春可能訪問莫斯科鋪平道路。
俄羅斯軍事專家卡申表示，中國在九十年代獲得俄羅斯某些軍備製造的許可證，改良後的軍備與俄羅斯裝備兼容，美國對中國的施壓反而會迫使北京走到美國不願意的方向。莫斯科大學亞非學院院長馬斯洛夫認為，中國會全力展現地緣政治大國角色、行使自主外交。
自從美國前總統川普宣稱中國必須加入軍控談判後，普亭也提出英法必須同時加入談判，而莫斯科則不會主動要求北京，俄羅斯與中國在加速多極體系方面形成共識。
本屆慕尼黑安全會議在俄羅斯與伊朗沒有與會情況下，中共中央外事辦主任王毅獲邀出席，顯示歐盟基於自身經濟利益與戰略自主，希望在中美競爭日趨緊張關係中扮演協調者角色。王毅在解決烏克蘭問題上的和平倡議，雖然在現實中無法立刻達成，但卻符合中國人民期待中國增加國際影響力，也符合亞非拉不結盟國家要求停戰，以解決糧食危機的普遍訴求。
2030雙語國家：賴清德的春秋大夢
2023-02-23 01:17 聯合報／ 黃瑞明／靜宜大學法律學系教授（台中市）
政府宣示2030年雙語國家目標，全國教師工會總聯合會指出有縣市獨尊英語忽視學科專業。圖／聯合報系資料照片
賴清德走馬上任民進黨主席至今逾月，不出意外的話，接著就會披上戰袍當起總統候選人。他是「務實的台獨工作者」，也是「二○三○雙語國家政策」始作俑者。
民進黨要讓台灣在二○三○年成為雙語國家，賴清德是啦啦隊長。很少人知道，台南要在二○二四年當「先發」，這是二○一四年賴市長政策。是的，你沒看錯，再過十個月，台南人就是擁有雙聲帶的新物種，講英語嘛也通？
顧名思義，雙語國家政策就是要讓全民能如同某一國家語言般地掌握英語。「某一國家語言」一詞是我加的，想知道是什麼的人可上網找行政院的「二○三○雙語國家政策發展藍圖」：找不到！但三歲小孩都知道答案是標準化的北京話，以前叫國語，民進黨政府為了意識形態刻意隱而不提。不管怎樣，讓英語成為雙語之一就是自打嘴巴。
根據二○一九年制定的國家語言發展法，台灣已是「多語國家」：從北京話、閩南話、客家話到各原住民話、手語，總計卅多種「國家語言」！雙語國家政策卻公然違法，侮辱北京話以外的「國家語言」，也讓英語鳩占鵲巢！國發會前主委陳美伶曾說，二○三○只是雙語國家落實年，屆時再研議是否列英語為第二官方語言。這是自欺欺人，試想：都落實了，英語到處都通，還不扶正為國語？
國人彼此間沒必要說英文。菲律賓、印度與新加坡會把英語列為官方語言，理由在各族群成員不少人不懂第一種國家語言。中華民國過去的國語教育已解決這問題。英語好的人可與外國人溝通，但有此機會與需要的人畢竟是少數。對大多數台灣人來說，特別是在網路時代，英語是開啟知識寶庫的鑰匙：可以掌握世界政經資訊，學會國際觀。有這能耐，就業機會也大增。相較於對岸，這邊沒有管制審查，隨時都能面對資訊的滿漢大餐；進入各國際媒體網站，觸目就是無盡知識。唯一前提是懂英文。
遺憾的是，有此認識的人微乎其微。我的學生通過初、中英檢的很多，他們知道累積證照，但問起：會不會偶爾瞧瞧ＣＮＮ、ＢＢＣ或任何英文媒體？答覆都是：不會！十幾年來，每學期開學我就提議義務帶領閱讀英文新聞雜誌，至今只有一位學生表現高度興趣。
夜郎國心態充斥社會，大談雙語國家就是痴人說夢。言教不如身教，在上位者如能帶頭示範，或許會是一小步。然而，他們能嗎？
不務實的雙語國家政策推行者，為了實現春秋大夢，讓全台走火入魔。如同國王新衣一樣，稍有常識之人皆知不可能，舉國上下卻群起亦步亦趨，彷彿媽祖遶境。當二○三○年來臨時，不管總統是否姓賴，其他台灣人也將跟明年的台南人一樣，百分之九十九點九都會頓時陷入半文盲狀態：不會說讀聽寫另一種國語！感恩賴神！讚嘆賴神！
