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【專家之眼】強權環伺下之台灣選舉
2022-11-26 08:07 聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員
美國總統拜登（右）與中國國家主席習近平14日在印尼會晤，在會談開始前供現場媒體拍照。（路透）
民國111年中華民國地方公職人員選舉今天投票，但此項選舉活動總是被各方稱為111年九合一選舉、111年九合一大選或是繼民國一O三年、一O七 年（2014年與2018年）前兩次九合一地方公職人員選舉後，再度舉辦之第三次九合一選舉。
所謂九合一選舉，係在馬英九總統執政期間內，由中央選舉委員會將直轄市長、直轄市議員、縣（市）長、縣（市）議員、鄉（鎮、市）長、鄉（鎮、市）民代表、直轄市山地原住民區長、直轄市山地原住民區民代表及村（里）長等九類地方公職人員合併舉辦，並且在同日投票，以便節省選務經費與人力負荷。同時更避免台灣社會因為不斷舉辦選舉活動，政治激情影響社會正常脈動。
但是由於選舉體制如此調整，地方公職人員選舉與投票產生總統以及立法委員之中央公職人員選舉，因為每隔兩年輪流舉辦，就被政治觀察家與媒體評論者定位成當屆總統任期內之期中考，並且亦被視為下屆總統前哨戰。
不過由於本次地方公職人員舉辦僅為第三次舉辦，能夠用來進行分析、研判與解讀之樣本其實相當有限，能否由地方公職人員選舉結果，推估出未來中央層級公職人員選舉時之政治板塊推移，甚至是預判未來兩年後總統以及立法委員選舉結果，認真思考其中所含變數，恐怕實在是很難辨識與確認其中因果關係。
其實地方公職人員選舉與中央層級選舉，在本質上應當是有所差異，但是從本次選舉活動發展態勢來看，在中央執政綠營面對多項選戰困境，不斷祭出「抗中保台」作為論述主軸，綠營高層更在選舉造勢活動中，不斷強調國際社會正在密切關注台灣選舉。
更有多位外籍人士，公開針對選情發言，呼應綠營選戰基調提出警語，此種境外勢力赤裸裸地干預台灣內部政治與選舉情勢，但綠營卻刻意視而不見，亦顯然無意援引任何法條加以制止，以便維持台灣社會選舉與政治活動，得以免受境外勢力滲透干預之純淨空間。
其實細讀民國一O九年（2020年）1月15日所公布實施之《反滲透法》條文，其立法旨意就是專門針對「敵對境外勢力」，並將其定義為：「指與我國交戰或武力對峙之國家、政治實體或團體。主張採取非和平手段危害我國主權之國家、政治實體或團體，亦同。」但對於不符合前述定義之境外勢力，顯然就被排除在《反滲透法》適用範圍之外。
不過吾人必須思考，為維護中華民國主權及自由民主憲政秩序，確保國家安全及社會安定，對於其他境外勢力之滲透干預，難道就不必採取任何防範措施嗎？
其實從本次綠營不斷運用「抗中保台」來打地方公職人員選戰，顯然就是在為兩年後中央公職人員選戰論述熱身與試探風向；台灣社會對於各國必須透過影響台灣選舉結果，以便染指台灣政經利益更是心知肚明。因此不論本次選戰結果為何？藍營恐怕必須理解到，兩年後中央公職人員選舉，其對手絕對不是當前執政綠營，而是在背後為其撐腰之國際強權！
隨著國際社會在美國主導下逐步走向對抗格局，國際強權運用台灣對付中國大陸，必然會變成絕對不願鬆手好牌；在當前綠營面對國際強權需索百依百順，整個外交政策受到極度曲解，不再以本身國家利益為評估準據，而是以如何取悅強權為指南時，請問國際強權怎有可能不去大力相挺如此識相知趣，稍作暗示即知大力逢迎，極盡跪舔表態能事之綠營政府？
當外籍政治人物理解到輕鬆發送相挺聲明，在其議會通過不必採取任何具體行動之決議案，就可換得白花花銀子入袋，請問在台灣選戰期間配合演出，又會是何等難事？而且不必真正拿出與台灣互易有無之實質利益，只要嘴上來點口惠，就可讓台灣外交主政者感激涕零，將應對往來規格從投桃報李，馬上升格到投木報瓊等級，雖然未見得能夠如《衛風‧木瓜》般，順利達成永以為好心願，但在選戰時要求對方幫忙發聲助陣，絕對不成問題。
特別是其他國家媒體人物、非政府團體、學者專家、退職官員與政論作家，只要理解到不論是如何露骨地干預台灣選舉發表評論，只要其國籍不是被歸屬為「敵對境外勢力」，任意翻雲覆雨顛倒是非都會被視為言論自由，並且還會受到台灣當權者保障，請問還會謹守分際保持中立，不趁機為國際強權服務，紛紛來主導台灣選戰發展趨向嗎？境外勢力當然願意支持讓其予取予求之「肉腳」政權。
當國際社會戰略大格局產生變化後，台灣選舉自然就會受到強權環伺，當藍營不斷受到指控，被抹紅成獲得北京支持時，相對上，綠營獲得國際強權與境外勢力撐腰，卻是毫無忌憚擺在檯面，台灣鄉親要是沒想通，要賣台時，賣到任何地方都是相同，到頭來還是會被騙到團團轉。
表面嘴上講著抗中，私下大賺人民幣，已經成為本次選舉抹紅他人，最後反而殺傷綠營候選人最可怕迴力鏢，兩年後境外勢力相挺對象，會不會真心保台，只要看看台灣護國神山產業被掏空外移到何處，答案已經相當明顯。
