◆ 【專家之眼】台灣與烏克蘭真是命運共同體？
◆ 【專家之眼】烏克蘭危機緩解：北約不東擴，俄不西進？
【專家之眼】台灣與烏克蘭真是命運共同體？
2021-12-20 09:19 聯合報 / 湯紹成／政治大學兼任教授
俄羅斯與烏克蘭的文化與宗教十分接近，雙邊關係緊密，但近年來兩國關係緊張升高，圖為烏克蘭軍人在東部頓內次克前線巡邏。美聯社
基於歷史的原因，俄羅斯與烏克蘭的文化與宗教十分接近，雙邊關係緊密，但近年來兩國關係緊張升高，甚有引發衝突的跡象。俄方聲明，若北約在烏克蘭領土上擴張軍事設施，都代表著莫斯科使用武力的紅線，雙方僵持不下，衝突一觸即發。類似的情況也發生在兩岸，由於近來美國結合盟邦積極拉攏台灣，因而導致美中關係的劇烈惡化，若外國駐軍台灣，北京也將有所反應。
月前美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）訪歐，並出席在比利時舉行的北約防長會議，強調北約向烏克蘭和喬治亞敞開大門，俄羅斯乃視之為極具挑釁性行為。同樣的，美國國會近來還通過一系列友台法案，更加緊與台灣的政軍合作，比如美國國民兵與台灣後備軍人的交流，引發北京強烈的抗議。
近日，俄羅斯已在烏克蘭邊界陳兵十餘萬，俄方已在烏克蘭邊境一帶建立醫療與油料管線，以便讓俄軍能進行長期衝突，緊張情勢一觸即發，致使美方發出更嚴厲的警告，並稱普京有意跨境進攻，但遭俄方駁斥。而克里姆林宮卻聲稱，其紅線是烏克蘭不能加入北約。
但是美方反對此觀點，並稱烏克蘭是否加入北約不是由俄羅斯來決定，這無異於將歐洲劃分為勢力範圍，歐洲大陸將回到冷戰狀態，俄羅斯周邊的所有國家都將失去獨立性。
若俄方可以決定哪些軍隊可以駐紮在其周邊，那就是進一步破壞現存的世界秩序。拜登也多次警告普京，如果俄羅斯再次入侵烏克蘭，將面臨痛苦的制裁，這將造成巨大的經濟損失。
雖然如此，不少西方觀察家仍認為，在明年初俄國將從多個方向向烏克蘭發動攻擊。而莫斯科是否想要公開衝突，帶來更嚴厲的制裁和與西方的關係徹底決裂？更有可能的是，俄方有意以軍事實力來誘使與美國會談，以便美方說明支持烏克蘭的程度，而美俄雙方好似都有此意向。本月上旬拜登與普京舉行視訊會談，除了美方的持續警告之外，雙邊關係緩和的程度有限。
在中俄兩國都受到西方國家壓制的情況下，近日普京與習近平也舉行了線上峰會，兩位領導人都主張互不干涉內政，並尊重彼此利益，堅決反對在兩國之間挑撥離間的企圖，雙方的關係更加緊密，兩國攜手對抗西方的態勢更加明顯。
而在一些西方國家外交抵制二月份北京的冬奧之際，普京已同意受邀出席冬奧開幕式，並將親自會見習近平，預計兩位領導人將就能源、貿易和投資等廣泛議程進行長時間的對話。
普京利用這種夥伴關係來平衡西方的壓力，同時中俄達成利潤豐厚的交易，尤其是在能源方面，月前雙方還同意延長民國 90 年(2001年)所簽訂的友好合作條約，兩國還頻繁舉行軍演。
但烏克蘭的危局可能導致災難性的後果，自民國 103 年(2014年)俄羅斯收復克里米亞以來，已導致烏克蘭更堅決脫離俄羅斯的勢力範圍，因而西方國家將難以示弱，但面對強勢的普京，雙方都將面臨嚴峻的考驗。而這又與當前台灣的態勢類似，由於美歐國家原本就有意對抗中國，再加上民進黨政府一面倒的政策，西方國家自然難以拒絕台灣的訴求。
由此可見，若俄烏出事，那將轉移西方對於台海的關注力道，反之亦然。因而形成美歐與中俄博弈與連動的格局，其變化會對於兩岸關係產生多大的影響，才是吾等更重要的關注。
【專家之眼】烏克蘭危機緩解：北約不東擴，俄不西進？
2021-12-20 08:44 聯合報 / 陳一新／淡江大學榮譽教授
烏克蘭徵召後備軍人，參加演習，以備可能來犯的俄羅斯大軍，目前局勢稍有緩解。路透
白宮國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）18日表示，俄羅斯總統普亭 （Vladimir Putin）尚未對是否出兵烏克蘭做出最後決定。他並說，俄方已向美國提出安全要求清單，白宮也已準備提出美方的對案。
克里姆林宮17日公布俄羅斯向美國與北約（NATO）提出安全要求清單。第一，莫斯科要求北約不能接受任何新成員國。第二，俄羅斯要求北約與美國不能在前蘇聯於東歐地區的國家建立新的軍事基地。第三，莫斯科尋求北約與美國提供安全保證，限制他們在烏克蘭與東歐國家擴大影響力。俄羅斯並稱他們的安全清單提案對該國至關重要。
蘇利文指出，白宮也將提出美方的對案，與俄羅斯討論雙方關切的議題。他是在「外交關係協會」（Council on Foreign Relations, CFR）的一場活動中提出前述看法。根據美方掌握的情報，普亭已做好攻擊烏克蘭的所有軍事準備，但如果美國與北約同意俄羅斯提出安全保證清單開列的要求。普亭也可能收兵或按兵不動。
普亭要求美國為首西方國家承諾不會邀請烏克蘭或任何國家加入北約。如果美國同意俄方此一要求，普亭就可能從烏克蘭邊境撤軍。長期以來，克里姆林宮都擔心美國為首的北約東擴，另一方面，美國為首的西方國家則對俄羅斯一心一意朝西邊推進，以恢復往日榮光而感到憂心忡忡。
普亭要求美國為首的北約不在東歐國家設立軍事基地，主要目的就在阻止北約東擴。此外，普亭也憂慮美國為首的西方國家對東歐國家的影響日益增加，而要求美國等西方國家「自我設限」。
蘇利文提到白宮正在研擬一份美方的對案，要求俄羅斯不攻打烏克蘭、不對東歐國家有領土野心，以及不在東歐國家與波羅的海三小國邊境舉行軍事演習。倘若美俄針對以上議題達成協議，則意味北約不能東擴，俄羅斯不能西進。簡言之，就是美俄雙方都同意「維持現狀」井水不犯河水，互不侵犯。
