◆ 　【專家之眼】川普亂政犯眾怒 反助拜登化危機為轉機

◆ 　【專家之眼】綠門之後 從庶務解讀美台安全對話

◆ 　【專家之眼】戰鬥文藝較勁 袍澤何苦意氣？

◆ 　【專家之眼】疫苗不是萬能 但沒疫苗是萬萬不能

◆ 　【專家之眼】既然經濟表現不差 兩岸為什麼要對話？

◆ 　【專家之眼】「美國第一」之下的輪胎反傾銷稅

◆ 　【專家之眼】空有善意無誠意 文告再多也白搭

【專家之眼】川普亂政犯眾怒 反助拜登化危機為轉機

2021-01-07 19:05 　聯合報 / 　　陳一新／淡江大學外交與國際關係學院榮譽教授

美國總統川普。歐新社

美國總統川普日前到處演講並在推特發文鼓吹支持者衝進國會，結果數以萬計的激進川粉美東時間6日下午2點攻進國會山莊，造成美國民主的嚴重倒退。身為總統，川普難辭其咎，恐怕難逃歷史的審判，但川普亂美反讓民粹主義退潮，助拜登化危機為轉機。

在美國聯邦國會參眾兩院聯席會議 6 日正在辯論某些州選舉人的產生是否具合法性之際，力挺川普的群眾衝進國會，不僅擾亂了國會對拜登選舉人票的認證程序，也破壞了美國這個老牌民主國家的民主形象。

更有意思的是，儘管川普在演說與推文中揚言要身先士卒率領支持者攻進國會，但當川粉攻進國會山莊搗亂之後，川普卻偷偷溜進白宮，獨自發表推文，不接任何電話與訊息。直到「暴民」鬧事造成警民衝突，一名女性遭到警察擊倒送醫不治，川普才發推文呼籲「支持者和平地回家」，但卻被推特刪除，意為推特無意讓「川普做完壞人又搖身一變為好人」。

川普不僅在大選期間搞砸了自己原先頗為有利的選情，這次更一手自導自演了一場「川粉攻占國會」的鬧劇。前者只是讓他敗選，後者則讓他身敗名裂。

這次川普亂政的後果非常嚴重，不但他自己可能與民國 113 年(2024年)大選無緣，也可能破壞到許多目前有意在民國 113 年(2024年)出馬的政治人物。

更重要的是，在歷史的長河中，川普不僅註定會在美國歷屆總統排名中敬陪末座，而且也讓他留下的反中「政治遺產」與 7,000 多萬張選票的「政治資產」也一併受到「汙名化」。

不過，川普雖然自毀長城，但他這次在國會山莊闖下的禍事，卻可能讓民粹主義退潮，而有助於拜登在入主白宮後抹平美國的傷痕與分裂。

首先，在這次國會被美國暴民衝進之後，激進川粉備受主流媒體抨擊，連一向支持的川普的右翼媒體都看不下去而挺身說公道話，責備川普違法亂紀。

其次，在這次美版「太陽花」暴動事件受到各方圍剿之後，原先公開表態主張推翻大選結果的克魯玆與霍利等聯邦參議員都在演講中軟化他們的立場與語調，顯示他們知道難犯眾怒。

第三，在川普ㄧ連串選後的搞怪而無效的大動作之後，許多川粉發現川普已成困獸之鬥，再支持他將使自己也變成笑話，而羞與為伍。這也是為什麼喬治亞州二輪選舉原先共和黨可贏一席的局面最後竟然翻盤的原因。

綜上所述，川普在此役之後，已確定政治生命結束，且難逃歷史公道。但是，川普所犯的滔天大罪，卻有助拜登在各方認為執政困難之際，讓他有機會化危機為轉機。

【專家之眼】綠門之後 從庶務解讀美台安全對話

2021-01-07 12:40 　聯合報 / 　　張競／中華戰略學會研究員

美國國務院罕見主動宣布，今天將召開視訊「美台政治軍事對話」，相較美方大動作，我方則顯得格外低調。圖／美軍退役人員提供

川普政府臨去秋波，台北與華盛頓相互配合演出，高調演出「政軍對話」（Political and Military Dialogue）落幕秀。基本上此項會議為雙方所舉辦之定期協商體制，以往都在華盛頓進行對話，但因受疫情影響召開日期遭致推遲，此時神來一筆刻意對外曝光，其中奧妙究竟為何，確實值得從程序與庶務角度切入，解讀其中所透露之玄機。

外交上針對會談對話之基本原則，其實是相當簡單；只要會議能夠公開讓外界知曉，其實都是不必召開早有定論。換言之，就是經過事先協商溝通與交換意見，雙方早就確認會中將端上檯面之底牌，所以國際高峰會都是「成交才能成局，成局才能成行」就是這個道理。

嚴格說來，此項對話機制上次對外曝光是在民國 108 年(2019年) 8月時，雙方分由主管國務院軍政事務局之國務助卿古柏（Clarke Cooper）與我駐美代表高碩泰代表，共同召開此項會議，事後古柏本人亦透過社交軟體證實此事，但並未論及任何對話實質內容。

由此可知此項對話溝通機制，我方確實是可由我駐美代表全權主持，未必見得要直接與台北主管高層對話。但此次卻要高調越洋透過視訊與我方政軍高層對話溝通，難道是在向台北傳遞某種外交信號，暗示我方目前駐美代表無法全權負責處理此項對話，所以才要運用此等對話程序表達華盛頓對此觀點。我方國安與外交高層必須審慎思考與確認此等行程安排，其中是否話中有話另有言下之意。

特別是國務院軍政事務局系主管對我軍售輸出政策審議機關，日前我國駐美代表公開評論美國正在研議中之軍售案，最後讓該案胎死腹中未能成局，而對此業務主管政務首長就是雙方政軍對話之美方代表，就此來看對於軍售作業過程保密共識是否受到傷害，雙方互信是否受到影響，更是值得我國安高層仔細檢討。

此外更要提醒，美國與我方若是真要溝通商議之關鍵議題，不管疫情狀況如何嚴重，必然會親自前來當面會商，只要回想那架降落在松山空軍基地之神秘 C-37 行政專機，或是高層來訪後，旋即宣布開放萊豬進口，就可以理解真是重要事，必然就是要關起門來當面談，那有可能透過越洋視訊，冒著走漏風聲風險，事先敲鑼打鼓來登場呢？

所以假若本次雙方政軍對話，我方出席代表不是移師到美國在台協會，專門用來進行秘密通信之「保密室」（clean room），或是在那「綠門之後」（behind the green door，註：專指美國政府駐外館處秘密通信作業室）對話溝通，而是在我方官署集會，透過網際網路視訊與美方代表對話，此種保密水準相當不牢靠，亦就證明出會談內容檔次，亦將會高不到那邊去。

國際社會辦理外交事務，必然都是進退有節舉止有方，要遵循既定規範與章法。其實各行各業都有其行規，所有不遵守此等規矩來辦事，不論是明文約定抑或是透過默契所建立之潛規則，最後必然會搞到相當難看。要能看出其中玄機，破解奧妙何在，真正能夠切入之處，就在此等庶務與程序安排細節。