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王健壯／台灣從此將進入威權民粹年代（解讀大選系列 1）
2020-01-11 23:46 聯合報 王健壯（作者為世新大學客座教授）
蔡英文總統在2020總統大選以超過800萬得票數連任成功，締造台灣總統大選史上最高得票數紀錄，支持者在蔡英文競選總部外興奮地搖旗歡呼。 記者余承翰／攝影
蔡英文再一次獲得人民授權當選連任總統，證明她打了一年多的反中抗中恐懼牌，確實打動了多數民心，也終結了韓國瑜想再創台灣選舉史奇蹟的美夢。
但恐懼牌就像雙面刃，選舉動員時也許有效，治理國政時卻未必如此，甚至可能帶來許多危機，其中最大的危機就是：蔡英文操作過當，把恐懼牌當成王牌，久而久之讓威權民粹主義凌駕一切。
與國民黨相比，民進黨原本就是一個民粹性格較強的政黨，在前網路時代如此，進入網路時代後更是如魚得水，把民粹特性發揮得淋漓盡致。在這次選舉中，蔡英文不惜「絳尊紆貴」拉攏每一位網紅，甚至連網紅肉麻稱她為「妳是我的心肝寶貝」也不以為冒犯，其目的就是想以民粹換取民意。
再加上，過去在傳統媒體時代，黨政軍依法必須退出媒體，但在網路時代，黨政軍卻是大舉入侵社群媒體，其中五種類型的所謂網軍，包括政府的、政黨的、志願者的、收費網民的與個人契約承包商的大小網軍，更讓擁有執政優勢的民進黨如虎添翼，民粹主義也因而得到無限擴張的空間，經過這次選舉，蔡英文對網路民粹的效應可想見將更加信之不疑。
但民粹對民主的傷害，就像威權一樣，早已是不爭事實，如果民粹與威權結合，變成威權民粹主義，它對民主的殺傷力更猶如大規模毀滅性武器，國家領導人若挾威權民粹治國，其結果想當然是沛然莫之能禦。蔡英文第一任時因為民進黨完全執政，不論政策與法案，已是為所欲為，這次民進黨大勝後，反對黨傷亡殆盡，舉國幾乎已無一人或一黨可以對抗蔡英文的威權民粹。
蔡英文雖然是後威權時代崛起的政治人物，但她的威權性格，與她的前三任相比，卻是「超馬趕扁近李」。在民進黨總統黨內初選過程中，許多人已見識到她與民主完全悖離唯我獨尊的威權性格；她對轉型正義、司法改革與國會議事的一意孤行，也暴露她民主其外威權其內的政治性格；她過去一年強力操作亡國感，打著防衛性民主的旗號，實際上卻處處腐蝕了民主，更證明她對何謂民主其實根本一知半解，民主衹是她的虛假外形，威權才是她的真實血肉。李登輝若是「左手威權，右手民粹」的總統，蔡英文則是「民粹其外，威權其內」的總統；但李登輝的「左右」是統治策略，蔡英文的「內外」卻是統治本質，誰對民主為害更大，可想而知。
更可怕的是，蔡英文在這次選舉後又掌控了一個多數國會，讓民進黨再次完全執政，絕對是民主災難。可預見未來四年，蔡英文依舊可以如臂使指指揮國會，民進黨依舊可以完全無視反對黨的存在，許多人原本期待一個多黨不過半的國會，可以挽救垂垂亡矣的台灣民主，但選舉過後，立法權依舊會是行政權的附庸幫凶，台灣的憲政民主前景將更加不知伊於胡底。
有些人或許又會有另一個樂觀期待：第二任總統通常都是跛鴨總統，蔡英文即使依然強勢，但對她言聽計從的人卻一定衹會更少不會更多。但短短一年就敗中取勝且是空前大勝的蔡英文，怎可能讓自己跛腳？威權民粹兩者結合的權力誘惑，蔡英文怎麼可能抗拒？多數國會完全執政的優勢，蔡英文怎麼可能放棄？不願跛腳的第二任總統更可怕，已經作出選擇的台灣人民等著看吧。
