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◆ 聯合報社論／梅伊被脫歐擊潰，英國情勢堪慮
◆ 聯合報黑白集／不進核食，賠款兩億
◆ 經濟日報社論／美中貿易戰 誰會先求和？
經濟日報社論／美中貿易戰 誰會先求和？
2019-05-29 00:03經濟日報 經濟日報社論
美中貿易戰到底誰會先示意叫停？圖為中國國家主席習近平（左）與美國總統川普。 （路透）
美國宣布5月10日起將對總值2,000億美元自中國進口商品調升關稅至25%，隨後全球金融市場震盪加劇，依原計畫時程前往美國談判的劉鶴副總理，在沒有達成協議下黯然離美返中。美中貿易戰突然變調，演變為延長賽著實令人感到意外，到底雙方各有甚麼盤算和憑恃？令各界頗感焦慮。
對中國而言，此時對貿易戰談判態度軟弱不得。首先，2019年是中共改革開放40周年，且5月適逢五四運動百年紀念，明年更是中國共產黨建黨百年大慶，催化民族意識的抬頭，對外談判態度自不能放軟。同時，「民氣可用」下也提供了習近平決議重新談判的能量，此從5月初貿易戰升溫後，人民日報在5月14日以九字真言：「談，可以！打，奉陪！欺，妄想！」可見一斑。其次，在今年第1季財政政策的強力支撐下，中國經濟下行風險似已趨緩，更何況先前各輪的貿易談判也為北京當局穩增長政策爭取到寶貴的時間。
對比之下，川普當然也不會輕言退讓。在歷經幾次調升關稅後，美國經濟成長表現依舊亮眼，今年第1季GDP成長率達3.2％；就業市場依然活絡，失業率更達到近半個世紀以來的低點。因此，即便產業界和學界都不乏對川普大興貿易戰的質疑，但近期美國經濟的強勁表現顯然大大推升了川普在貿易戰的姿態，並於談判中採取更強硬的立場。
在雙方堅持不讓下，美中貿易戰眼看就要成為長期抗戰，雙方將要開始比較誰的底較厚、氣較長，到底誰會先示意叫停，這得看雙方的經貿及政經體制狀況。
從經貿的角度切入，由於中國對美國出口依賴的程度遠高於美國對中國出口的依賴，因此川普認為其握有的談判籌碼高於中國。其次，美國強大的科技力也是川普最強的後盾，在中國宣布調升關稅反擊後，川普在5月16日簽署行政命令，禁止「對國家安全帶來不可接受的風險」的相關交易，其中華為和70家附屬事業列入出口管制實體清單。考量華為是中國科技業的標竿與門面，更是5G設備的潛在技術領先者，是以如能重挫華為，不僅能在貿易戰上給予中方重大的壓力，更可抑制其科技的發展以及中國製造2025戰略，宣示美國仍舊是全球科技與技術的絕對領先者。
以北京的觀點出發，今明兩年對其黨、政都饒富意義，其必將盡一切力量穩定經濟成長，難怪李克強總理再三強調要穩住不發生大規模失業。中方亦深切了解，若貿易戰持續升溫，其出口表現肯定會受劇烈衝擊，此時縱使可透過擴大內需加以彌補，但轉換過程也並非毫無代價。其中，尤其寬鬆財政與貨幣政策如加大力道，將使得過去幾年供給側改革的成果大打折扣，進而令各界擔心系統性債務風險再度升高。
就政經體制而言，中國顯然在政策的靈活性及效度皆占上風。面對貿易戰，中國在黨國不分的專制體制下，無論是推出政策抑或執行政策都較民主體制的美國快速而直接。易言之，從人民幣匯率到國家主導的銀行體系等各方面的控制，都有助於中方拉長戰線。
相比之下，美國的民主體制則令川普處於較不利的地位。進入第2季後美國許多經濟數據已漸放緩，若經濟方面出現較大幅度的降溫導致民調明顯下跌，川普在貿易戰上的強硬態度，支撐力量勢將受挫，屆時白宮並不能如北京當局一樣恣意的利用財政及貨幣政策支撐經濟動能。這也是川普不時對聯準會喊話降息的原因。
綜上，目前美國因其經濟和技術上的優勢似乎站在主導地位，中國則因特殊政治體制及民族意識，再加上龐大的內需市場，亦有本錢和美國拉長戰線。在此僵局下，到底誰會先示意求和，更值得關注。
聯合報黑白集／不進核食，賠款兩億
2019-05-28 23:36聯合報 聯合報黑白集
賴清德、柯文哲日前接連訪日，談到未能進口福島食品都充滿愧疚，引發討論；圖為日本超市的福島農產。 圖／聯合報系資料照片
賴清德、柯文哲相繼訪日，談到未能進口福島食品都充滿愧疚，並承諾日後當選總統一定解決。兩人似乎不知道，蔡政府已決定大降十幾項日本農漁產品輸台關稅，向日方補償謝罪。既已變相要支付「賠款」，綠營政客對日本的無盡愧疚感，是否也可以省省了！
這波對日降稅案，蔡政府巧妙地安排與《台巴經濟合作協定》的降稅一起審，一副只是個「陪襯」案的模樣。事實上，此案一過關，我國每年稅收損失達二．一億元；而對巴拉圭的降稅，稅損僅三百多萬。兩相比較，誰是陪襯、誰是掩護，便一目了然。
簡單地說，我國公投否決了日本核食的進口，蔡政府只好轉個彎，以降低進口日本農漁產品關稅的方式，向對方賠款謝罪。日方獅子大開口，稱福島核食無法輸台，其貿易損失為三千萬美元。我方討價還價，就羅列了柳葉魚、墨魚、山藥、味噌、清酒等產品清單降稅，以兩億多新台幣的年稅損換取對方「諒解」。
若是在清朝，蔡政府這種讓步法一定會被視為「不平等條約」，是屈辱的賠款謝罪行為。如果民進黨具有對等外交的意識，至少要藉由降關稅同時換得日方同意放寬我漁民在沖之鳥礁的作業限制，那才稱得上是有進有退、有失有得的斡旋。
問題是，蔡政府悄悄地賠款謝罪，卻未換得任何漁業或ＣＰＴＰＰ的相對承諾，還讓全民懷著未進口核食的道德愧疚。這兩億多元，豈不賠得不明不白！
聯合報社論／梅伊被脫歐擊潰，英國情勢堪慮
2019-05-28 23:30聯合報 聯合報社論
英國首相梅伊日前宣布將於6月7日辭去黨魁，三年下來，脫歐等於繳了白卷。 （美聯社）
英國已有兩任首相為脫歐而下台。始作俑者的卡麥隆在公投一揭曉即引咎辭職，把爛攤丟給梅伊；脫歐雖非梅伊屬意的選擇，但天上掉下來的冠冕與重擔，她只能一併承接。三年下來，脫歐等於繳了白卷，耗費了梅伊全部精力，拖垮了自己的政府，歷史將記載她是「被脫歐給擊潰的首相」。
去年底，梅伊敗相已露。國會後排議員投票罷免她未成，半年來她仍然挺在那裏，用沙啞的喉嚨推銷著沒有人愛聽、沒有人支持的脫歐協議。保守黨已不需要梅伊，但沒人要接這個燙手山芋，黨內都希望她燃燒完最後的光與熱，犧牲自己完成脫歐再下台。
梅伊就這樣度過了一次又一次的挫敗與羞辱，但終於仍抵擋不了壓力，宣布將在六月七日辭職。她的辭職聲明，是哽咽啜泣唸完，提到她是第二個女性首相，但不會是最後一位。不少人覺得，她是遭一群「老男人」暗算而下台；但更多人認為她剛愎自用，自作自受。
二○一七年梅伊宣布提前大選，原以為保守黨可大贏四百席，反對黨工黨將萎縮到二百席。結果卻是保守黨大敗，輸掉了國會多數，保守黨被迫要與北愛小黨聯合執政。這也注定了脫歐協議多災多難的命運。
籌備脫歐協議時，梅伊只仰賴自己親信的少數幕僚，密室作業的結果讓大家都不滿。在第一次法案交付國會之前，即有兩批內閣部長們辭職；投票結果，脫歐法案以二三○票的空前差距慘敗，保守黨就有一一八人跑票。第二次與第三次法案仍然沒過，梅伊使盡全力，除承諾通過就辭職，還恐嚇：「沒有協議就只能硬脫歐」，才勉強讓挫敗差距縮小。但國會表決的仍是同樣的協議，歐盟只肯延長脫歐期限，對實質內容寸步不讓。
在歐盟的壓力下，梅伊後來改弦易轍，與反對黨協商。保守黨內部本來就有很多人反對與工黨協商，認為這是「與魔鬼交易」。梅伊甚至同意在法案中加入「必要時二次公投」，更讓脫歐派不滿。在她第四度向下議院提出方案時，便激怒了保守黨，她的內閣眾叛親離，下議院領袖利德索姆憤然辭職，拒絕幫她送出法案。她的內政部長與外交部長也表示反對，甚至連她原本要爭取的工黨，都無法接受。
保守黨接下來勢必陷入內鬥，梅伊的下台，並不能穩定局勢，反而讓脫歐派／留歐派、硬脫歐／軟脫歐之間的歧異，經由首相之爭帶上檯面。距離十月底脫歐在即，新首相必須使出渾身解數，才能與歐盟廿七國領導人談出新協議，再回頭爭取同黨、友黨、甚至敵黨的支持，通過國會。
目前，保守黨內是「硬脫歐」占上風。新首相熱門人選強生，在保守黨內民調最高，以四成支持率遙遙領先其他十三位有意競爭者。但因為選舉分成兩階段，人緣不好、政策偏激的強生要成為最後晉級的兩名候選人之一，恐得經一番苦戰。
若是強生或前脫歐大臣拉布等「硬脫歐派」當選首相，他們要的是加拿大與歐盟式的自貿協定，要求取消愛爾蘭與北愛之間的關卡後備方案，但歐盟已表示堅決不讓。強生最近也表態，不管有沒有協議，英國將在十月卅一日脫離歐盟。若走到那一步，將出現英國「無協議脫歐」的對撞局面。
若果真如此，英國經濟將是一場大災難。根據英格蘭銀行的《金融穩定報告》，如果英國無協議脫歐，ＧＤＰ將下降八％，房價下跌卅％，通膨上升至七．五％，英鎊貶值廿五％，噩耗連連。
英國民眾對於政客的無能，忍耐已到極限。三月的地方選舉，民眾狠狠地用選票懲罰朝野兩大黨，近日的歐洲議會選舉，脫歐大將法拉吉成立才六周的「脫歐黨」一舉囊括三成二選票大勝。誰也沒想到，三年前那隻黑天鵝，竟會讓大不列顛變成小英格蘭。
