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◆ 聯合報社論／蔡英文的強項，人民笑不出來的黑色幽默
◆ 聯合報黑白集／能買外交，不能賣水果？
◆ 經濟日報社論／美國啟動AI大戰略的啟示
經濟日報社論／美國啟動AI大戰略的啟示
2019-03-27 00:45 經濟日報 經濟日報社論
歐盟及亞洲主要國家如中國大陸、日本與韓國等政府全力推動人工智慧發展，過去對於AI產業多採取不干預政策的美國政府，於上個月由美國科技政策辦公室發布經美國總統川普簽署的「美國人工智慧倡議」（American AI Initiative）行政命令，並以《維護美國人工智慧領導力的行政命令》為題向全美民眾宣告。
此份倡議內容提及人工智慧不僅有助於提升美國經濟和國家安全，更能改善人民的生活品質，因此美國應該持續在AI的研發與應用上投入，以保障美國在AI產業上的優勢。未來美國AI發展應遵循以下五個原則：
一、投資AI研發：美國必須在聯邦政府、產業和學術界的研發任務中，優先考慮投入AI的投資與應用，並強化美國產、官、學、研界緊密合作的研發生態體系。
二、釋放AI資源：政府應開放及提供更多的聯邦數據、模型和電腦運算處理資源給AI研究人員，以提升資源的價值。同時也須確保公民的隱私及安全，以提升民眾的信任。
三、建立AI標準：未來美國國家標準與技術研究院將透過標準的制訂，以促進可靠、強大、值得信賴、安全及可攜的人工智慧系統發展。同時透過為不同技術、產業的AI開發使用制定指南，促進公眾對AI系統的信任，並協助聯邦監管機構制定並維護採用AI的準則。
四、勞動力的再訓練：要求各機構透過學徒制、獎勵、技術學習等培訓課程及相關機制，協助美國勞工提升技能，以面對AI時代所帶來的多元挑戰。
五、國際參與與優勢確保：美國在人工智慧領域需與其他國家開展更多的合作，以確保技術發展符合美國的價值和利益，但聯邦機構還是必須制定與實施相關行動計畫，以確保美國在人工智慧方面的技術優勢，並避免關鍵技術流失。
在面對中國大陸積極投入AI的發展，而且設定目標民國119年(2030年)在AI理論、技術與應用方面達到世界領先水準，促成中國大陸成為世界主要人工智慧創新中心的情勢威脅下，川普政府此一倡議雖獲得部分人士正面的評價，認為美國在AI發展上踏出重要的一步，但因為僅是指導方針而無實質執行計畫及未來可能的投入資金規模，因此也引發許多疑慮，認為美國應該採取更強而有力的方式貫徹實施。而根據瞭解，相關執行細節將會在未來六個月內公布。
回到台灣，相對美國AI倡議的剛推出，近兩年我國政府在AI上的推動，可謂不遺餘力，在資金的投入上也相當可觀。從AI產業化到產業AI化，以及人才的訓練多有著墨。不過，從美國倡議的幾個指引，我們也看到國內需要努力的幾個面向：
首先，AI應用的層面廣泛，不僅是一、二、三級產業需要，政府機構也應該率先投入。因此除了重新進行資源盤點及優先順序的部署安排，以聚焦關鍵議題之外，就電子化政府可以提升民眾服務效率與品質的項目，也應積極進行研發，以帶頭示範，提昇國內整體AI應用水準。此外，AI系統發展的標準與指南也應開始建置。
其次是AI資源的釋放。相對產業的研發環境與資源，一般來說，大學、研究機構及研發法人在設備及電腦資源上有比較多的餘裕與空間，建議政府應該協調相關的研發機構，除了自行研發及產學合作外，應該對產業界開放及提供更多的數據、模型和電腦運算資源。尤其是政府所擁有的數據，在合規的要求下，針對產業的需求加速釋出，以利AI的訓練與應用。
最後是勞動力的再訓練。AI時代將帶來多元的挑戰，不管是白領或藍領，就業都將受到一定程度的衝擊，應該有計畫且系統性提供廣大的就業民眾相關的課程與訓練，以協助其面對未來的AI環境。
聯合報黑白集／能買外交，不能賣水果？
2019-03-27 00:04 聯合報 聯合報黑白集
高雄市長韓國瑜近日赴對岸城市交流，遭綠營指控喪權辱國。 圖／聯合報系資料照片
元首拚外交，聲量硬被韓國瑜破冰兩岸比下去。但即使拿到五十多億元訂單，韓國瑜在港澳大陸高官面前沒喊「中華民國台灣是主權獨立國家」，即遭綠營指控喪權辱國，替「一國兩制」背書，蔡總統隔海下令法辦。
蔡英文出訪有贈禮沒訂單，諾魯十八人國會通過友好決議文，強調台灣是主權獨立國家，應拒絕一中及一國兩制框架。她肯定諾魯總統嗆中國，「我們有這種朋友才能顧主體性。」不知這是否花錢盡義務的回報。
維基百科記載，諾魯不斷透過承認某些國家主權以獲得資金援助，這段內容已被網紅製成影片廣傳。究竟是賣水果賺人民幣失國格，抑或恣用人民血汗錢「盡國際義務」傷害國民自尊？問問民眾口袋有無被剝奪感便知答案。
美國圍堵中國，布局強化台灣在印太戰略合作角色，蔡總統當然不容韓國瑜賣水果壞事。她訪問帛琉，美國大使全程參與，難免引人聯想，華府可能要求我國為印太「盡義務」。果然蔡總統證實，印太周邊國家「有事會來找台灣」。
若台灣替美國「照顧」伙伴，能換得台美自貿協定，大陸水果訂單也沒那麼稀罕了。外交不能使國富民強，什麼顧主權都是空談。
聯合報社論／蔡英文的強項，人民笑不出來的黑色幽默
2019-03-27 00:01 聯合報 聯合報社論
民進黨總統初選出現蔡英文總統（右圖）與行政院前院長賴清德（左圖）兩強相爭局面。圖／聯合報系資料照片，
民進黨總統初選意外出現的兩強相爭局面，因為蔡英文出訪、賴清德停止公開活動而暫時熄火，檯面上經過一輪表態競賽後，開始進入協調階段，但檯面下暗潮洶湧，餘波未止。蔡賴互搏，還分別使力打韓國瑜，兩岸相關談話也圍繞在主權議題上打轉，儼然欲為民國109年(二○二○)大選的主軸定調。但當黨內挺英人士分析「兩岸外交是蔡英文的強項」時，卻讓人不禁啞然失笑。
人民會那麼快忘記嗎？蔡英文上台後，兩岸冰封，台海危疑，人才西進謀出路，這是蔡英文的強項？三年來，我國邦交連斷五國，國際參與路斷，只力拚當美國抗中的棋子，這也是蔡英文的優勢？兩岸衝擊加上外交不振，更累及民生經濟，導致貨出不去，人進不來，連漁民漁權都遭限縮驅趕，原來這都是蔡英文自豪可以和賴清德作出「市場區隔」的強項？
說起來，蔡英文的更強項恐怕是酸言酸語。看到韓國瑜拚經濟，風塵僕僕奔走星馬港澳深廈，賣農漁產品搶訂單，遠在南太平洋的蔡英文卻忙著發即時酸言，府院黨越洋跨洲布陣，聯手圍剿韓國瑜；難怪韓國瑜回嗆，「他豬八戒賣不了人參果，我孫悟空開始在賣，你有什麼好扯後腿的？」若說兩岸外交是蔡英文的強項，也未免太「黑色幽默」了，但農民漁民真的笑不出來。
當然，如果不看馬英九、不比韓國瑜，只相較賴清德，兩岸外交的確可算是蔡英文的「強項」。尤其賴清德開始修正台獨論述，甚至簡化成不知所云的「台主」論，希望強化「務實」來轉移外界對「台獨工作者」的疑慮，那麼，蔡英文會將兩岸外交視為優於賴清德的「強項」，倒也不是沒有道理。
事實上，九合一大選重挫後，蔡英文年初就藉著力嗆習近平「兩制台灣方案」，迅速建立「辣台」風格，聲望谷底回升，兩岸立場更趨強硬，並往深綠靠攏；尤其面對連任的壓力，蔡英文雖不若陳水扁尋求連任時急切操持「一邊一國」對抗「一個中國」的躁進，但較之民國105年(二○一六)大選時的「維持兩岸現狀」主張，立場的偏移其實並不止於口頭嗆辣而已。
但賴清德突襲參選總統後，立即顯現的政治效應是，蔡英文在政治光譜上的位置已經被往回擠推。民進黨公職在尷尬中觀風表態，但本土社團已經不願買帳，綠營基層更未必埋單。蔡英文倉促應戰，似無慌亂之態，但在登記初選前後連發兩篇千字文，先強調「守住主權尊嚴、避免擦槍走火」，再凸顯「熟悉國際事務、強化國際連結」，字字句句無不針對賴清德的罩門而來。
在現實上，蔡英文占據總統高度，擁有現任者優勢。賴清德為免「偷吃步」之譏，在總統出訪期間停止公開活動，但蔡英文不領情，反要賴清德利用時間說清楚「參選的道理」，還把「元首外交」功能逆向對內發揮到極致，出口轉內銷，搶占媒體版面與網路聲量，大秀國際合作和區域連結，痛斥北京國際打壓，更思思念念不忘對韓國瑜每日一酸。
國際社會對蔡英文「海洋民主之旅」拚出什麼外交，恐怕印象不深；但習近平同一時間突破美國封鎖，將義大利納入一帶一路，開啟歐洲大門，卻聲動國際。也許不同檔次，不必比較。但蔡英文走避中國，只能撒錢倒貼拱新南向；等到韓國瑜拚出南南合作，為農漁民搶下五十幾億元訂單時，蔡英文拚外交還要分神批韓，沒法規也要下令辦韓。雖然拚外交和拚外銷也是不同檔次，但面對人民，蔡英文完勝賴清德的強項，禁得起幾張韓國瑜訂單的檢驗？蔡英文有此強項，兩岸動盪、外交潰堤還有底線嗎？
悲哀的是，蔡賴爭強，苦果人民擔；兩人比承擔與改革的空話，比兩岸與外交的笑話，但民生經濟呢？殺雞儆猴先辦賣菜郎！這真的不是正常國家的正常政黨的正常競選。
