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◆ 聯合報社論／旁門左道拚觀光，越拚路越窄
◆ 聯合報黑白集／陳英鈐學學劉義周
◆ 經濟日報社論／防範通膨風險 不能掉以輕心
經濟日報社論／防範通膨風險 不能掉以輕心
2018-10-06 02:13 經濟日報 經濟日報社論
近期包括國際油價等原物料價格上漲或波動幅度擴大，主要原因是貿易戰和地緣政治風險的升溫。根據主計總處最新發布統計，今年前九月我國消費者物價指數(CPI)年增率1.66%，雖低於我央行關注的2%水準，主計總處也認為目前物價仍屬溫和平穩，但從近期國內外的經濟情勢來看，原物料價格波動的風險有升高的趨勢，政府與企業都必須謹慎應對。
我國央行日前召開理監事會確定暫不升息，央行並預估今、明兩年我國CPI年增率分別是1.5%與1.28%。央行認為，CPI年增率在1%到1.5%之間屬於物價穩定，也沒有通貨緊縮的問題。但從國內外企業的角度來看，對原物料價格的預估恐怕就沒這麼樂觀；美中貿易戰尚未看到止戰跡象，加上伊朗地緣政治緊張，帶動油價等原物料價格劇烈波動，除了影響民生消費外，對石化、水泥與紡織等行業亦會造成影響。
日本央行日前公布的9月企業經濟調查顯示，大型製造業對景氣判斷的指數連續三季走跌，這是民國96年(2007年)美國次貸風暴後首見。日本製造業對景氣下滑的擔憂，除了關注美國掀起貿易戰的影響，同時擔心油價等原物料價格走揚或波動，可能會對景氣帶來負面影響。貿易戰對原物料價格的影響正逐漸加大，以美中貿易戰中波及到的農產品採購為例，今年上半年黃豆期貨價格尚屬穩定，但下半年波動幅度加大，先是價格暴跌，然後又出現上下劇烈震盪的走勢，明顯是受到美中貿易戰波及。
日前我業者赴美採購黃豆，採購量比過往增加三成，外界從政治角度解讀，認為是我方在美中貿易戰中，選擇站在美國這一邊。但若從產業的角度來看，也可視為業者在這一波原物料價格波動時，選擇一個適合切入的時間點增加採購量，希望降低未來原物料市場出現波動時的風險。
油價與氣價的波動，是另一個影響我國民生物價與產業需求的變數。受到美國與伊朗關係緊張的影響，布侖特原油價格已經升破每桶85美元，有分析師預測年底前有可能漲到100美元。油價達到近年的新高，雖然市場認為這一波油價漲勢已到強弩之末，但以美國總統川普的多變個性，美國與伊朗關係不能一味樂觀。目前國人對油價上揚的感受或許還不深，其中一個原因是目前國內已啟動油價緩漲機制，降低了油價上揚的衝擊，但政府與經濟部不可能長期吸收油價上揚的成本，最終仍要回歸市場機制。
除了油價波動的影響，氣價波動對我國的影響可能更勝油價。近年由於中國大陸推動天然氣供暖，以及亞洲各國增加使用天然氣，今年全球天然氣需求量預估將創新高，未來十年亞洲地區是天然氣需求的核心成長區。國際天然氣價從民國104年(2015年)迄今漲多跌少，我國除了要與陸、日、韓等國爭奪氣源，也得面對天然氣價看漲的挑戰。
天然氣價上揚除了影響產業與民生用氣成本，由於蔡政府推動能源轉型，我國正逐步提高天然氣發電比重，從目前約占三成，到民國114年(2025年)時我國的天然氣發電比重要提升至五成；由於發電占比大幅上升，天然氣價波動對電價的影響會愈來愈大。電價對我產業發展關係重大，對於國際油氣價格的波動，政府應建立更全面的監測與預警機制。
受到美中貿易戰的影響，主計總處預期我國明年經濟成長率為2.55%，低於今年的2.69%，近期製造業採購經理人指數(PMI)等多項數據均顯示，製造業對未來景氣看法轉趨保守。若明年我國經濟成長趨緩，而物價卻因原物料價格波動而走升，已有智庫警告我國可能面臨停滯性通貨膨脹風險。當前我國物價平穩，但政府與企業不能掉以輕心，特別是貿易戰與區域緊張情勢對原物料價格的影響，必須提前備妥應變方案。
聯合報黑白集／陳英鈐學學劉義周
2018-10-06 00:07 聯合報 聯合報黑白集
中選會主委陳英鈐。 圖／聯合報系資料照片
劉義周當了三年多主委，從未把自己鬧成政治大戲的主角，他只是默默地維持選務的獨立與中立。所以三年多下來，知道他名號的民眾不多，但也因此可知中選會的獨立。相形之下，陳英鈐上任不到一年，就不斷躍上媒體頭條，幾把中選會當成西廠在搞，真是天差地別。
陳英鈐被評為「史上最爭議」的主委。中選會設有發言人，陳英鈐卻常越俎代庖搶戲，公開向在野黨嗆聲，甚至「預告」公投連署的審查結果順便帶風向。陳英鈐最近上節目受訪訴苦，自稱「我是豬頭」；又在國會指控在野黨公投案太多造假，當眾委屈哽咽。把自己當成「捍衛戰士」或「第一男主角」，真的是中選會主委的角色責任嗎？
公投連署書出現死亡者姓名，或以同一筆跡大量抄寫，其實不是新鮮事；這是連署門檻壓力下的必然產物，只要剔除即可。當年綠委段宜康擔心有心人士以假資料「偽連署」，可能造成整個公投案失效。劉義周答覆他，一則因無從追查造假者，二則無從判斷動機，法院對造假均不起訴，因此亦不會發生少數造假就導致公投無法成案。前人已確立了可行的制度，陳英鈐卻呼天搶地無事生非，揚言要告，這是在演哪一齣？
陳英鈐學學劉義周吧，別再鬧笑話了！
聯合報社論／旁門左道拚觀光，越拚路越窄
2018-10-06 00:04 聯合報 聯合報社論
大陸十一長假，到墾丁觀光的陸客銳減。 圖／聯合報系資料照片
大陸十一連假，卻傳出來台陸客銳減，景區訂房大衰退。事實上，中國銀聯卡在台刷卡總額，兩年內嚴重腰斬蒸發五二八億元。為搶救陸客不來的經濟衝擊，蔡政府近期多方出擊要增加海外觀光客來台人數，外交部試辦俄羅斯來台免簽，觀光局也要到巴拉圭推銷台灣旅遊，搶救觀光的動作不斷。問題在，去年突破百萬人次的南韓來台旅客今年卻連月下滑超過五％，歐洲更下滑超過八％，國內知名景點造訪人數則持續衰退，觀光產業叫苦連天，顯見政府把錯了脈、用錯了藥。
蔡總統上任後兩岸關係每下愈況，陸客來台人數連年下滑。為掩飾相關的效應，執政黨以大量補貼和擴大免簽等方式增加客源，維持了近兩年來台旅客人數不墜的表相。官員也常常炫耀來台觀光客破千萬旅次的數字，藉此迴避陸客驟減的衝擊，事實上，這只是飲鴆止渴之計。
在官員大玩觀光客數字的遊戲背後，殘酷的現實是我國觀光外匯收入大幅縮水。在民國104年(二○一五年)，我國有近四,六○○億元的觀光外匯收入，但萎縮到去年，僅剩三,七○○億元。新南向國家來台旅客雖然增加，但其消費力遠不如陸客，境外旅客每日消費額從三年前的二○七美元降為去年的一七九美元，其間蒸發的八百多億收入為國內觀光業者帶來莫大困境。眼看銀聯卡在台刷卡和提款總額雙雙腰斬，銀行業者也直言蔡政府拚觀光的策略失效。
觀光業者盼望政府拿出有效的振興觀光措施，但政府卻一味外行領導內行，不斷用政治力干預觀光，濫行開放國境，更胡亂發放補貼。在「新南向」口號掛帥下，我對泰國等東南亞國家單向實施免簽，對方非但不提供相對待遇，甚至企圖調高我國國民的簽證費用。這種一廂情願的作法，哪有任何對等外交精神？
政府單方面對新南向國家示好，國人與旅遊業者皆感不滿，但官員卻毫不在乎，甚至編造「假新聞」矇騙國人。政務委員張景森說，對泰免簽，讓我觀光收入「多賺一百億元」。事實上，這是把機票等費用都灌水進去的數字，何況泰國觀光客平均在台消費每日僅一四三美元，明顯低於境外旅客的平均消費力。
類似的不平等措施，最近也出現在開放俄羅斯來台免簽上。事實上，俄羅斯對我觀光客簽證限制極多，費用又高，國人赴俄觀光一年逾萬人次，但俄羅斯觀光客來台不過千餘人。台灣用熱臉去貼人家冷屁股，既未增加國人赴俄洽公與旅遊的便利，對我觀光業的助益也是杯水車薪，更無實質外交意義。尤其，缺乏詳細評估就隨便開放免簽，勢必帶來治安的負面影響。
再看，觀光局將組團赴南美巴拉圭推銷台灣，也是一個無厘頭的政策。其效用，恐怕跟吳音寧要率北農董事參訪歐洲紅燈區一樣，純粹巧立名目。南美洲向非我觀光客來源主力區域，扣除墨西哥，去年中南美來台觀光客還不到四千人，巴拉圭來台觀光人數甚至低到未納入觀光局統計。如今，觀光局竟要大動作花費上百萬經費前往招攬，不是拿公帑開玩笑？儘管巴拉圭是我國在南美洲僅存的邦交國，但把外交工作和觀光招攬如此混淆，蔡政府到底在忙什麼？
蔡英文說，陸客結構改變，業者策略也要改。這種說詞，官威無限，就是不肯承認自己盲目與技窮的現實。蔡政府攔堵了觀光重要的大陸客源，卻拚命以補貼、免簽的手法向荒僻的地方去招攬，這種旁門左道的政策手法，只是在瞎忙，難有所獲。事實上，玩弄數字遊戲，掩蓋不了觀光衰退的真相；真要拚觀光，必須將資源放在具有潛力的地區，而不是亂槍打鳥。要拚觀光，重點在政府高層要睜開眼睛看看現實，打開耳朵聽聽業者的心聲，停止自欺欺人；其他花招，則純屬馬戲。
